Сервитут
Содержание
Введение
Право собственности является наиболее широким по содержанию вещным правом. В отличие от него, ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом (собственником). Классическим примером данного права являются сервитуты – права пользования чужой недвижимой вещью в определённом, строго ограниченном отношении, например, право прохода или проезда через чужой земельный участок. Предоставленные таким вещным правом возможности всегда ограничены по содержанию и потому являются гораздо более узкими, чем правомочия собственника (в частности, в большинстве случаев исключают возможность отчуждения имущества без согласия собственника).
Данная курсовая работа не случайно посвящена теме «Сервитут как ограниченное вещное право». Сервитутное право имеет весьма древнюю историю, которая восходит непосредственно к временам римского права. Институт сервитута в Древнем Риме представлял собой достаточно развитую и многообразную в проявлениях правовую конструкцию. Впоследствии он лег в основу тех разновидностей вещных прав, которые принято называть ограниченными вещными правами, или правами на чужие вещи. Положения, установленные римским правом, усваивались и национальным правом многих более поздних государств.
Эта тема актуальна, поскольку на современном этапе построения правового государства возрождается категория вещных прав и формируется их система. В системе вещных прав на чужое имущество, наряду с другими, законодатель предусмотрел такое право как сервитут. Необходимость введения данной правовой конструкции вызвана экономическими потребностями общества и отдельных участников гражданского оборота. Сервитут является одним из важнейших правовых институтов, который позволяет участникам гражданского оборота пользоваться в ограниченном объеме чужим имуществом. Социально-экономическая значимость указанного права определяет значение правового регулирования возникающих при этом отношений. В частности, в сферу правового регулирования входят такие вопросы как понятие и виды сервитутов, основания их возникновения и прекращения, защита сервитутов. Без надлежащего регулирования указанных вопросов нельзя говорить об эффективном функционировании отношений собственности и действии норм о сервитутах.
В процессе работы была использована научная и периодическая литература. В дореволюционном русском праве сервитуты рассматривались такими авторами как В.И. Курдиновский, Д.И. Мейер, А.И. Покровский, В.М. Хвостов, Г.Ф. Шершеневич и др. В современном отечественном праве сервитуты освещались в работах В. Казанцева, В.П. Камышанского, А.В. Копылова. Н. Коршунова, И.Э. Косарева, А.А. Манукян, Ю.В. Тимониной, Л.В. Щенниковой, М.В. Чередниковой и др. Исследование вопроса о возникновении, прекращении и защите сервитутов носит фрагментарный характер и не позволяет выявить все проблемы и обосновать пути их решения. В российской литературе более комплексный характер носят работы А.В. Копылова и Л.В. Щенниковой. Но в них, кроме сервитутов, рассматриваются и другие вещные права, что не позволило авторам полностью раскрыть вопросы, связанные с сервитутом.
Цель работы - изучение сервитута как одного из ограниченных вещных прав. Для решения поставленной цели определены следующие задачи:
- дать понятие и определить содержание сервитута;
- рассмотреть виды сервитутов;
- проследить, каким образом приобретаются и защищаются сервитуты, каковыми могут быть основания их прекращения.
Методологической основой данной работы является системный подход к анализу предмета исследования. В процессе исследования использовались как общий диалектический метод, исторический, так и метод анализа и синтеза.
Глава 1. Общая характеристика сервитута и сервитутного права
1.1. Понятие и сущность сервитута
Сервитуты являются древнейшими среди прав на чужие вещи, которые возникли в римском праве. «Сервитутами в римском частном праве назывались права пользования чужой вещью, которые устанавливались или для создания определенных выгод при эксплуатации определенного участка земли, или в пользу определенных лиц»1. Развитие земельных отношений в Древнем Риме стало причиной того, что уже очень рано обнаружилась потребность в признании и регулировании земельных (предиальных) сервитутов, которые представляли собой «право пользования одного землевладельца чужим соседним земельным участком в том или ином отношении»2.
Возникновение и развитие института сервитутов находится в прямой зависимости с развитием института частной собственности на землю. Как правило, обособленный земельный участок не имеет всех тех свойств и качеств, которые необходимы для нормального его использования: например, на данном участке нет воды или этот участок не имеет прямого выхода к общей дороге и т.п. Для того, чтобы пользование данным земельным участком было возможно и хозяйственно целесообразно, возникает потребность в пользовании соседней землей. Такого рода вопросы легко решались, когда земля находилась в общественной собственности (во владении племени, рода, общины). Но с возникновением права частной земельной собственности собственник земельного участка не обязан был помогать соседу, не имевшему на своей земли воды, пастбища и т.д. Появилась потребность надежного закрепления права пользования чужой землёй, обычно землёй соседа, с целью прохода, проезда, перевозки грузов, выпаса скота, получения доступа к воде.
С ростом городов и
увеличением плотности
Прочность удовлетворения
Итак, исходя из вышесказанного, можно определить сервитут как вещное право пользования чужой вещью в том или ином отношении.4 Такое право вызывается необходимостью сгладить неудобства и затруднения, возникающие при существовании права частной собственности на землю вследствие неравномерности распределения естественных благ между отдельными земельными участками. До недавнего времени российское право знало этот институт только в историческом аспекте. Ни один из юридических словарей, ни один из юридических учебников даже не упоминал этого термина. Он встречался только в учебниках по римскому праву да в учебниках по истории государства и права.5
В советское время институт сервитута не был урегулирован законодательством, что объясняется наличием исключительной государственной собственности на землю, при которой в земельных сервитутах не было особой необходимости. Возрождение данного института в законодательстве России имело место в 1994 году, с принятием ГК РФ, который в нормах главы 17, наряду с иными вещными правами на землю, по истечении длительного времени отразил институт частных земельных сервитутов. Гражданское законодательство Российской Федерации определяет сервитут, как право ограниченного пользования чужим земельным участком (274 ГК РФ). Таким образом, для сервитута характерно наличие двух земельных участков, принадлежащих разным собственникам, когда один земельный участок (служащий) служит тем или иным образом собственнику другого земельного участка (господствующего). Причем сервитут может быть установлен по отношению к соседнему земельному участку. Допускается в необходимых случаях требовать его установления и от собственника другого земельного участка - соседнего с соседним. Это следует понимать таким образом, что собственник земельного участка имеет право сервитута на любых соседних участках в необходимых случаях. Подобный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута (сервитуарием), и собственником земельного участка6.
К настоящему времени в России сложилась целая группа нормативных актов, в которых содержатся специальные правовые нормы, касающиеся сервитутного права7. Среди сложностей на пути становления этого права в Российской Федерации следует отметить его новизну. Вместе с тем можно привести примеры, когда суды прекрасно разбираются в существе дела. Так, в арбитражный суд с иском к Московскому земельному комитету и Правительству г. Москвы обратилось ЗАО "ЦМД". Последнее требовало установить в свою пользу бессрочный сервитут для прохода и проезда через земельный участок общей площадью 4917,2 кв. м. Вынося Постановление об отказе в иске, ФАС Московского округа справедливо указал на то, что данный земельный участок является участком общего пользования (ст. 262 ГК РФ). Следовательно, истец имеет право пользоваться данным участком наряду с другими лицами. Между тем из смысла п. 1 ст. 274 ГК РФ следует, что сервитут в интересах собственника земельного участка либо другого недвижимого имущества может устанавливаться только тогда, когда нужды собственника не могут быть обеспечены без установления сервитута8.
Система правового регулирования сервитутов носит комплексный характер, выражающийся в сочетании гражданского и земельного законодательства. Комплексный характер проявляется, во-первых, в применении единого объекта для гражданского и земельного права - земельного сервитута, разделенного по субъектному критерию на частный и публичный. Гражданское законодательство регулирует только частные сервитуты, а земельное - как частные, так и публичные. Во-вторых, взаимосвязь гражданского и земельного права обусловлена едиными принципами возникновения, государственной регистрации, осуществления, прекращения сервитутов - частных в гражданском, частных и публичных в земельном законодательстве.
В отношении сущности сервитута в юридической литературе существуют различные точки зрения. Этот вопрос носит спорный характер и единство мнений отсутствует. Одни цивилисты считают, что сервитут является ограничением права собственности, другие рассматривают сервитут как обременение9. На мой взгляд, сервитут для лица, в пользу которого он установлен, является вещным правом, а для собственника земельного участка, в отношении которого установлен сервитут, обременением. При этом частный сервитут регулируется исключительно нормами ГК РФ, так как ЗК РФ в п. 1 ст. 23 в части установления частного сервитута отсылает к нормам ГК РФ.
Рассматривая проблему разграничения сервитутов и законных ограничений права собственности, нельзя не отметить, что уже и в дореволюционной российской цивилистике велась дискуссия на эту тему. Сложилось несколько точек зрения. Одни авторы считали, что ограничения прав собственности - это сервитуты (Н.Л. Дювернуа, Гольмстен). Они именовались также правом участия с выделением права участия общего и права участия частного. Закон признавал право участия общим, когда в выгодах имущества оно устанавливалось в пользу всех без изъятия; правом участия частного признавалось право, установленное в пользу какого-либо постоянного лица. В литературе право участия частного рассматривалось как синоним "права соседства"10. Другие ученые, напротив, полагали, что это законное ограничение права собственности в пользу всех лиц или в интересах определенных лиц (Д.И. Мейер, Г.Ф. Шершеневич, Е.В. Васьковский, Д.Д. Гримм). И наконец, третья группа юристов рассматривала это право как легальный или принудительный сервитут, являющийся чем-то средним между обычными (договорными) сервитутами и ограничениями права собственности (И. Горонович).
Представляется наиболее предпочтительной вторая точка зрения, которую четче всего определил Г.Ф. Шершеневич. Автор отмечал, что в отличие от сервитутов «ограничения права собственности имеют в виду только стеснение собственника из-за посторонних лиц в осуществлении его права, но не доставление посторонним лицам прав на чужую вещь». Другими словами, право участия частного хотя и устанавливает ограничение права собственности в интересах определенных лиц (соседей), но оно в противоположность сервитутам не дает соседям никаких самостоятельных прав на чужой земле, а только стесняет собственника участка в осуществлении своего права.
Е.А. Суханов, анализируя положения о сервитутах и взгляды цивилистов на сервитутное право, также пришел к выводу о том, что некоторые авторы поспешили отнести публичный сервитут к ограниченным вещным правам11. Сходной точки зрения придерживается А.В. Копылов, отметивший, что, во-первых, публичные сервитуты возникают только на основе прямого указания закона, т.е. в легальном, а не частноправовом (договорном) порядке. Во-вторых, устанавливаются они не в пользу конкретного субъекта - собственника соседней недвижимости, а в пользу всех лиц вообще, т.е. для обеспечения не частных, а публичных нужд. Отсюда следует, что ничего общего с сервитутами, известными римскому частному праву, публичные сервитуты не имеют.
Итак, мы видим два основных различия во взглядах современных российских цивилистов. С одной стороны, признание существования публичного сервитута, который устанавливается не в интересах конкретного собственника недвижимости, а в интересах общества, народа в целом. С другой стороны, отрицание существования данного правового института, который рассматривается только как ограничение права собственности в силу закона.
Все сказанное дает основание сделать следующие выводы. Во-первых, в ГК РФ пока отсутствуют общие положения о сервитутах как особой группе вещных прав. Положения гл. 17 ГК РФ, в которую входят статьи, посвященные сервитутам, не дают полного представления о сервитутном праве. Сервитуты рассредоточены по различным отраслям права, что вносит неопределенность в их общую систему. Возможно, законодателю следовало бы выделить в ГК РФ отдельный раздел, посвященный регулированию сервитутных правоотношений. Во-вторых, несмотря на перечень сервитутов, представленный законодательством РФ, отсутствует какая-либо их систематизация.
Необходимо в ГК РФ как базовом законе предусмотреть развернутый перечень сервитутов. Это тем более важно, что перечень сервитутов не является исчерпывающим и сторонам надо хотя бы примерно представлять содержание устанавливаемого ими сервитута. Унифицированный подход к выделению видов сервитутов облегчит задачи других отраслей права при конструировании специфических видов сервитутов. Критерием такой классификации может быть род недвижимой вещи, обременяемой сервитутом.
1.2. Содержание сервитута
Содержание сервитута составляют правомочия его обладателя, который имеет лишь право ограниченного пользования соседним земельным участком (ст. 274 ГК). В соответствии с п. 2 ст. 275 ГК РФ сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога, а также не может передаваться каким-либо иным способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения ограниченного использования которого сервитут установлен. Из этого следует, что обладателем сервитута может являться только владелец господствующей недвижимости и никто другой. Поэтому распоряжение данным правом обладателем земельного сервитута не возможно12.
Для появления сервитута, или права лица на пользование чужой собственностью, требовалось наличие целого ряда условий. Эти условия в единстве с юридическими признаками сервитутов составляли правовое понятие данного вещного права.
Первым условием следует считать наличие двух недвижимых имуществ, принадлежащих разным собственникам. При этом обязательно участок одного из собственников должен был находиться в более выгодном положении, т.е. мог служить другому. Выгода или интерес в служебном участке могли быть как чисто экономическими, когда с помощью сервитута компенсировались географические неудобства, так и эстетическими, позволяющими жить при солнечном свете, с хорошим видом из окна. Сама выгода не могла быть случайной, сервитут требовал постоянного интереса в служебном участке. Интерес в сервитуте всегда был связан не с общим благом, а с благом конкретного частного собственника.
Вторым условием появления сервитута можно считать наличие соседства или общей границы.13 Земельный участок, в интересах пользования которым устанавливался сервитут, назывался господствующим участком; земельный участок, пользование которым в том или ином отношении составляло содержание сервитута, назывался служебным участком. Позднее, наряду с сервитутами, возникшими на почве соседских поземельных отношений, появилась другая категория сервитутных прав. Уже не обязательно в пользу соседа и не обязательно на пользование землёй, а на любое имущество (например, стадо коров) и в пользу какого-либо другого лица, не являющегося соседом: например, завещатель, оставляя имущество наследнику, одновременно предоставлял другому лицу право пожизненного пользования этим же имуществом (так называемый узуфрукт).
Третье условие, в котором
Установление на вещь
Сервитуты устанавливаются в интересе определённых лиц. Определённость лица выясняется или его наименованием или же связью его с другим правом: сервитут принадлежит или известному лицу, как таковому, или же лицу как собственнику данной недвижимости. На этом основано различие личных и реальных сервитутов.
Сервитут не может быть
Таким образом, мы можем согласиться с Л.В. Щенниковой, которая сформулировала следующие юридические признаки сервитутов, известные ещё в древнеримский период: 1) абсолютный характер; 2) право следования; 3) неделимость; 4) невозможность установления для себя на собственную вещь; 5) бессрочность; 6) договорный характер, поскольку договор был наиболее распространенным основанием их возникновения18.
Можно выделить следующие условия договора о частном сервитуте.
1. Предмет. Предметом
является предоставление сервит
2. Стороны. Сервитут
устанавливается между
Следует отметить, что ГК РФ не регулирует установление частных сервитутов на земельных участках, закрепленных на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования или предоставленных в аренду (из земель государственной, муниципальной собственности). Тем не менее у смежных землепользователей (соседей) может возникнуть необходимость в ограниченном использовании таких участков. Указанный недостаток носит не только теоретический, но и практический характер. Например, возможна ситуация, когда собственником земельного участка является, например, Российская Федерация, землепользователем - Минобороны России. Каким образом будут регулироваться сервитутные отношения? Если следовать буквальному пониманию ст. 274 ГК РФ, то правоотношение будет носить двухсторонний характер: собственник и лицо, требующее установления сервитута20.
3. Цена. Вряд ли можно согласиться с мнением А.В. Копылова, утверждающего, что п. 5 ст. 274 ГК РФ определяет сервитутные отношения строго возмездными21. На наш взгляд, стороны на стадии заключения соглашения должны предусмотреть возмездный либо безвозмездный характер отношений. Установление платы за пользование сервитутом является правом собственника (землепользователя, землевладельца и т.п.) земельного участка. Причем данным правом собственник или иной законный владелец земельного участка обладает даже после заключения безвозмездного соглашения о сервитуте.
В свою очередь, некоторые исследователи предлагают определить плату за сервитут в виде сумм компенсации за понижение качества и ценности служащего объекта недвижимости и сумм за пользование данным имуществом. Оплата сумм за понижение качества должна рассчитываться исходя из амортизационного износа объекта недвижимости, а для земельного участка - исходя из сумм, направляемых на его содержание22.
К сожалению, сервитутное право находится на стадии становления и какого-либо опыта применения этого института (в том числе и в определении соразмерной платы за сервитут) на практике нет.23 Сказанное подтверждается также и арбитражной практикой. В частности, ФАС Северо-Кавказского округа (дело № Ф08-5630/04)24, рассматривая спор о признании недействительным соглашения о сервитуте, пришёл к выводу, что действующее законодательство не относит условие об оплате или сроке, на который установлен сервитут, к числу существенных условий соглашения о сервитуте.
Если стороны не могут прийти к соглашению об установлении сервитута и его условиях, то сервитут может быть установлен на основании вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного по иску лица, требующего предоставления сервитута. Истец в этом случае должен доказать, что нормальное хозяйственное использование его земли или иной недвижимости не возможно без обременения сервитутом чужого недвижимого имущества. Однако современная судебно-арбитражная практика свидетельствует, что судьи крайне редко применяют законодательство о сервитутах. Так, спор, рассмотренный в Индустриальном районном суде г. Перми, возник между собственниками гаражей. Братья К. построили гаражи рядом и оставили один общий вход. Впоследствии один из братьев умер, а его сын, вступив в наследственные права, поставил в своём гараже вместо одной машины – две, закрыв тем самым проход в гараж своему соседу. Последний вынужден был обратиться в суд с требованием об установлении прохода через гараж размером в 90 см от стены до машины. Собственную дверь в гараж сосед-родственник не мог установить, т.к. на подходящем для двери месте уже много лет функционировал родник, используемый всеми членами кооператива. Суд обязал ответчика без обращения к термину «сервитут» и соответствующим нормам «установить свои машины таким образом, чтобы оставался свободным проход в 90 см от стены до машины и не препятствовать в пользовании гаражом истцу – гражданину К.».25 Это решение, не связанное с существом сервитута как вещного права, не имело последствием соответствующую регистрацию в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Право прохода, установленное судебным решением, в данном случае не превратилось для истца в субъективное вещное право, носящее стабильный характер, а для ответчика не вылилось в обременение собственности. Таким образом, разрешение спора стало некоторой промежуточной мерой, не имеющей необходимого гражданско-правового обеспечения.
Свидетельством насущной
Иногда закон сам прямо указывает на возможность установления сервитута в том или ином случае. Речь идёт об особых ситуациях, связанных с продажей земельного участка с сохранением за продавцом или залогодателем права собственности на здания, сооружения и другую недвижимость, находящуюся на отчуждаемой земле (ст. 553 ГК РФ).27
Глава 2. Классификация сервитутов
2.1. Основания классификации сервитутов
Римское право знало различные формы сервитутных отношений. Их было довольно много, в связи с чем была необходима классификация.
- По характеру господствующего участка (цели его использования) сервитуты делились на сельские и городские.
- По цели использования – на сервитуты водные, дорожные и иные.
- По содержанию сервитуты могут быть разграничены на положительные (affirmativae) и отрицательные (negativae).
Положительные сервитуты позволяют их субъекту оказывать физическое воздействие на чужой земельный участок. К ним относятся все сельские сервитуты (за исключением права запретить соседу добывать воду на его земле, если это уменьшает её запасы на господствующем участке), а также большинство городских сервитутов. Отрицательными называются те сервитуты, которые реализуются посредством воспрещений, лишающих собственника служащего участка возможности совершать определённые действия в отношении своего имущества. К ним относятся упомянутый выше водный сервитут, а также следующие виды городских: право запрещать соседу надстраивать этаж или возводить постройки выше определённой высоты, чтобы они не препятствовали доступу солнца, света и не заслоняли бы вид; право требовать, чтобы сосед своим сооружением не заслонял вид, который сервитуарий имеет из своего дома; право запретить соседу заниматься определённым ремеслом, если это отвечает интересам господствующего участка.
4. По способу осуществления сервитуты делятся на постоянные (continuae) и непостоянные (discontinuae).
Постоянные (непрерывные) сервитуты физически обеспечивают их субъекту возможность непрерывного пользования подчинённым участком либо предоставляют ему право воспрещения некоторых действий соседа. К ним относятся все отрицательные сервитуты, а также некоторые положительные – aquaeductus, если пользование водой не было ограничено определённым временем; право протянуть от крыши или стены своего здания в воздушное пространство соседа балкон или кровельный скат; право провести и укрепить свои балки в здании соседа, право опирать здание или часть его на стену, столбы, колонны соседа. Непостоянные сервитуты не могут физически осуществляться непрерывно, хотя юридически сервитуарий в любой момент может воспользоваться принадлежащим ему правом в отношении чужой земли. К таким сервитутам относятся все дорожные сервитуты; aquaehaustus; право класть навоз или что-либо подобное возле соседской стены; право выгона скота к водопою на чужой земле.

- Сервитут земельного участка
- Сервитут на земельные участки
- Сервитутное право (общая характеристика). Отдельные виды сервитутов
- Сервитуты и иные ограничения прав землепользователей в земельном праве
- Сервитуты: понятие, виды, содержание сервитутов. Приобретение и утрата. Защита сервитутного права
- Сервитуты (понятие и виды)
- Сервитуты. Понятие и виды
- Сервистік қызмет
- Сервистік қызмет көрсетудің ерекшеліктері мен мәдениеті
- Сервистік қызметтің дамуындағы әлеуметтік алғы шарттың пайда болуы
- Сервистік программа
- Сервисы Internet
- Сервисы глобальных компьютерных сетей: электронная почта, телеконференции, Internet Relay Chat (IRC), ICQ, Internet-телефония
- Сервисы облачных вычислений