Северо-кавказский федеральный округ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ВЛАДИМИРСКИЙ  ФИЛИАЛ

 

 

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫХ ДИСЦИПЛИН

 

 

 

 

 

Реферат на тему: «Северо-Кавказский федеральный округ»

по  дисциплине: «Экономическая география и регионалистика»

 

 

 

 

Выполнила:

группа  СОМ-110

Проверил:

Кузнецов  В.В

 

 

 

 

 

 

Владимир 2012 г.

Содержание

1. Введение

2. Общая характеристика СКФО

             2.1.  Состав округа

              2.2. Экономика СКФО

2.3. Внешнеторговая деятельность

             2.4. Население и национальный состав

 3. Стратегия развития СКФО

4. Макроэкономические показатели

5. Проблемы СКФО и пути их решения

6.Заключение

7.Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Северо-Кавка́зский федера́льный о́круг — федеральный округ Российской Федерации, выделенный из состава Южного федерального округа указом президента России Д.А. Медведева от 19 января 2010 года. Расположен на юге европейской части России, в центральной и восточной части Северного Кавказа. С 13 мая по 21 июня 2000 года название Северо-Кавказский федеральный округ носил Южный федеральный округ.

Образование данного округа стало  первым изменением числа федеральных  округов с момента их учреждения в 2000 году президентом России В.В. Путиным.

Площадь территории округа составляет около одного процента от площади  территории Российской Федерации. Это  самый маленький федеральный  округ России и единственный, в  котором этнические русские составляют меньшинство населения по сравнению со всеми остальными вместе взятыми.

Центр округа — город Пятигорск, единственный из центров округов, который не является ни административным центром субъекта, входящего в округ, ни крупнейшим городом округа. С апреля 2010 года резиденция заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента в Северо-Кавказском федеральном округе А.Г. Хлопонина временно расположена в Ессентуках.

В сентябре 2010 года Правительство  Российской Федерации утвердило  Комплексную стратегию социально-экономического развития Северо-Кавказского Федерального округа до 2025 года.

         Единственный федеральный округ, представленный только республиками, а также одним краем.

 

 

 

         2.Общая характеристика СКФО.

         2.1Состав округа.

 

Ниже представлен  перечень субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Экономика .

 

    Основу экономики округа составляет базовые отрасли промышленности, которые основывается на использовании местных сырьевых и энергетических ресурсов. Важнейшими отраслью является продуктивное сельское хозяйство, которое специализируется на культивировании зерновых и технических культур, овцеводстве и мясо-молочном животноводстве.

    Ведущее место в комплексе по производству непродовольственных товаров народного потребления занимают отрасли, ориентированные на переработку животноводческого сырья: кожевенно-обувная промышленность (Нальчик, Владикавказ), производство мытой шерсти и шерстяных тканей, ковроделие (Махачкала).

 

 

2.3 . Внешнеторговая деятельность.

 

     Одно из направлений — развитие туризма и санаторно-курортной базы. Юг России с его уникальными целебными источниками Кавминвод, первозданной красотой гор Кавказа (Домбай, Теберда)

    В округах сформирован крупный курортно-рекреационный комплекс. Из 150 курортов климатического, бальнеологического, бальнеогрязевого профиля страны большинство расположено в СКФО. Обилие целебных минеральных источников, грязей (Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Железноводск) и тёплых морских вод обеспечивает прекрасные условия для укрепления здоровья и отдыха. Горный ландшафт округов привлекает российских и зарубежных путешественников и спортсменов. Курортно-туристический бизнес в Северо-Кавказском округе — одно из самых эффективных направлений экономики региона, развитию которого будут способствовать благоустройство существующих центров общероссийского значения, перераспределение потоков отдыхающих по территории, создание новых условий для зимних видов отдыха.

Территория  Северо-Кавказского федерального округа составляет 172 360 кв. км - 1,0% от территории России.

География:

Сухопутные границы СКФО имеет с Абхазией, Азербайджаном, Грузией и Южной Осетией, и только водную с Казахстаном. Также по суше округ граничит с Калмыкией, Ростовской областью и Краснодарским краем.

На востоке федеральный округ ограничен Каспийским морем, на юге — Главным Кавказским хребтом и границами с Грузией и Азербайджаном^,

2.4. Население и национальный состав

Русские - 2 743 000 чел.

Чеченцы - 1 485 215 чел.

Кабардинцы - 511 736 чел.

Аварцы - 785 314 чел.

Даргинцы - 488 822 чел

Осетины - 476 458 чел.

Ингуши - 462 155 чел.

Кумыки - 399 085 чел.

Лезгины - 359 547 чел.

Карачаевцы - 187 588 чел

Лакцы - 147 964 чел.

Балкарцы - 106 777 чел

Крупные города

• Махачкала
• Ставрополь
• Владикавказ
• Нальчик
• Грозный
• Пятигорск
• Кисловодск
• Черкесск

Численность постоянного населения  Северо-Кавказаского федерального округа составляет 9 032,3 тыс. человек (I квартал 2010 года). На долю округа приходится 6,5% населения страны. При этом удельный вес городского населения в общей численности населения СКФО составляет 48,2%, сельского населения - 51,8 %.

Демографическая ситуация в округе почти в полтора раза лучше, чем  в целом по стране. Число родившихся превышает число умерших на 17 тыс. человек; коэффициент естественного  прироста населения по данным за 5 месяцев 2010 года составил 7,4%. Миграционный отток  населения составил - 1,6 тыс. человек.

Уровень благосостояния определяется, прежде всего, денежными доходами, которые  в расчете на душу населения в  целом по округу составляют 10395,2 руб. в месяц (по России - 15923,1 руб. в месяц). Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в I квартале 2010г. составила 11560 рублей и возросла по сравнению с I кварталом 2009г. на 10,1%, реальная заработная плата - на 1,4%. Численность экономически активных жителей округа по данным выборочного обследования по проблемам занятости в I квартале 2010 г. составила 4,2 млн. человек, или 46,5% от общей численности.

В структуре производства Валового Регионального Продукта традиционно  доминирует торговля и услуги - 20 % или 142 млрд руб.; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, доля которого составляет - 15% или 106 млрд руб.; строительство 13,0 % или 91 млрд руб. Доля промышленных отраслей в экономике СКФО составляет 11%.       

Промышленный сектор преимущественно  представлен производством нефтепродуктов (29% в структуре выручки обрабатывающей и добывающей промышленности), пищевой  промышленностью (23%), химией (14%) машиностроением (12%), металлургией (5%) и производством  стройматериалов (6%). На добычу полезных ископаемых приходится 6% в структуре  выручки обрабатывающей и добывающей промышленности. АПК округа обеспечивает весомый вклад в продовольственную безопасность всей страны. Так, например, на округ приходится 45% собираемого в стране урожая винограда, более 10% собираемого зерна, плодов, ягод и овощей, а так же более 5% сахарной свеклы. В хозяйствах округа содержится 11% поголовья крупного рогатого скота и 40,8% поголовья овец и коз в России. На долю округа приходится 7% молока и 44,2% шерсти, производимых в стране, а также более 27,9% объема реализации овец и коз в живой массе.

Доля округа в общем объеме производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей России составила 5,4%. Инвестиционная активность в СКФО невысока. В I квартале 2010 г. объем инвестиций в основной капитал в округе составил 24,3 млрд руб. Общий объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики по итогам 2009 года составил 0,1 млрд долларов. В структуре иностранных инвестиций 56% составляют прямые инвестиции. Внешнеторговый оборот в 2009 году характеризовался положительным торговым сальдо - 0,3 млрд долларов (экспорт - 1,1 млрд долларов США, импорт - 0,8 млрд долларов) и составил 0,4% общероссийского внешнеторгового оборота.

 

3. Стратегия развития СКФО

Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского  федерального округа до 2025 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, способы и средства достижения стратегических целей устойчивого развития и  обеспечения национальной безопасности Российской Федерации на территориях  Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики и  Ставропольского края, входящих в  состав Северо-Кавказского федерального округа, до 2025 года.

Стратегия учитывает современное  состояние экономики субъектов  Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, экономики России, глобальной экономики  и перспективы их развития, а также  результаты реализации проектов, имеющих  региональное и межрегиональное  значение. Северо-Кавказский федеральный  округ имеет благоприятные условия  для развития агропромышленного  комплекса, туризма, санаторно-курортной  сферы, электроэнергетики, добывающих и обрабатывающих секторов промышленности, а также развитые транзитные функции.

Однако до сих пор естественные преимущества остаются нереализованными, поскольку Северо-Кавказский федеральный  округ по-прежнему не обладает инвестиционной привлекательностью в силу нестабильности экономической и социально-политической обстановки.

Некоторые субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского  федерального округа, принадлежат к  числу наименее экономически развитых субъектов Российской Федерации  в силу крайне низкого уровня развития экономики и социальной сферы, характеризующейся  высокой степенью безработицы, сложной  криминогенной обстановкой и напряженной этнополитической ситуацией.

По таким ключевым социально-экономическим  показателям, как валовой региональный продукт на душу населения, производительность труда и средняя заработная плата, бюджетная обеспеченность, уровень  развития реального сектора экономики  и вовлеченность во внешнеэкономическую  деятельность, Северо-Кавказский федеральный  округ заметно отстает от других федеральных округов.

Кроме того, большинство субъектов  Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, уже на протяжении многих лет продолжают оставаться реципиентами. Однако средства федерального бюджета направляются в основном на поддержание социальной сферы и в значительно меньшей степени - на стимулирование развития реального сектора экономики.

Главной целью Стратегии является обеспечение условий для опережающего развития реального сектора экономики  в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского  федерального округа, создания новых  рабочих мест, а также для повышения  уровня жизни населения. При этом в рамках Стратегии запланирован переход указанных субъектов Российской Федерации от политики стабилизации к политике форсированного роста, в рамках которой ключевыми направлениями государственной поддержки станут инвестиции в развитие экономики для постепенного обеспечения самодостаточного существования субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также содействие их интеграции в национальную и мировую экономику.

 

4. Макроэкономические показатели

 

Большинство субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского  федерального округа, в социально-экономическом  плане уже с начала 1990-х годов  в силу ряда причин объективного характера  оказались в числе субъектов  Российской Федерации, наиболее подверженных кризису. Объемы промышленного производства в Северо-Кавказском федеральном  округе к концу 1990-х годов сократились  до 17 - 24 процентов (по сравнению с  уровнем 1990 года) при общероссийском сокращении значения этого показателя в среднем до 48 процентов.

Темпы экономического роста в 2005 - 2009 годах свидетельствуют о том, что органам исполнительной власти в ряде субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского  федерального округа, удалось правильно  определить экономические приоритеты (среди лидеров можно назвать  Республику Дагестан, Кабардино-Балкарскую Республику и Республику Северная Осетия - Алания). Однако процесс позитивных преобразований идет крайне медленно.

На текущий момент реальный сектор экономики Северо-Кавказского федерального округа развит слабо:

• доля аграрного сектора в валовом региональном продукте достигает 22 процентов (по Российской Федерации - 5 процентов);
• доля продукции обрабатывающих производств не превышает 15 процентов (по Российской Федерации - 19 процентов).

Основной вклад в валовой  региональный продукт вносит сектор государственного управления и сфера  социальных (в том числе коммунальных) услуг, доля которых в валовом  региональном продукте составляет до 55 процентов (по Российской Федерации - 16 процентов).

Безработица в Северо-Кавказском федеральном  округе остается крайне высокой - ее официальный  уровень варьируется от 8 до 55 процентов, что в 1,5 - 9 раз превышает среднероссийский уровень. Имеет место скрытая  безработица и высокий процент  занятости населения в низкооплачиваемых  секторах экономики.

В большинстве отраслей экономики  Северо-Кавказского федерального округа значения показателей производительности труда ниже средних значений этих показателей по Российской Федерации.

Все субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, имеют низкие показатели качества жизни населения. Бюджеты Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республики и Чеченской Республики являются высоко дотационными. За последние 10 лет объем средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых Правительством Российской Федерации для оказания финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, существенно увеличился.

 

5. Проблемы СКФО и пути их решения

Одной из важных проблем в Северо-Кавказском федеральном округе является миграция, в том числе вынужденная. Горячие  точки, военные конфликты в ближнем  зарубежье, сложные межэтнические  отношения, с одной стороны, и  благоприятные климатические условия, с другой стороны, сделали эту  территорию перекрестком миграционных потоков.

Управление миграционными процессами в Северо-Кавказском федеральном  округе требует активного участия  федерального центра в части разработки и реализации обширной программы, предусматривающей  комплекс административных, социальных, экономических и культурных мер  по количественной и пространственной регуляции миграционных потоков, а  также по обеспечению процесса взаимной адаптации мигрантов и принимающих  их территорий. Для решения проблемы избытка трудовых ресурсов Северо-Кавказского  федерального округа ежегодные размеры  трудовой миграции должны составлять 30 - 40 тыс. человек. В приеме мигрантов  требуется задействовать десятки  регионов Российской Федерации.

Более одной трети общей численности  населения Северо-Кавказского федерального округа составляет молодежь (приблизительно 2,8 млн. человек). Поэтому в Северо-Кавказском федеральном округе в целом и  в каждом субъекте Российской Федерации, входящем в его состав, в частности  должна проводиться грамотная и  эффективная молодежная политика по следующим направлениям деятельности:

Для осуществления указанных направлений  деятельности необходимы организация  мониторинга основных аспектов жизни  местной молодежи и разработка стратегии  молодежной политики в Северо-Кавказском федеральном округе. Серьезной проблемой Северо-Кавказского федерального округа является низкий уровень развития системы здравоохранения.

Во всех субъектах Северо-Кавказского  федерального округа отмечается нехватка больниц и поликлинических учреждений, а также врачей и среднего медицинского персонала. Наиболее востребованными видами медицинской помощи являются онкология, сердечно-сосудистая хирургия, травматология и ортопедия, нейрохирургия и офтальмология. Потребность в высокотехнологичной медицинской помощи по указанным видам полностью соответствует структуре заболеваемости и объемам оказания медицинской помощи в целом по Российской Федерации.

В 2009 году начал функционировать  Северо-Кавказский многопрофильный  медицинский центр Министерства здравоохранения и социального  развития Российской Федерации, который  является современным хорошо оснащенным медицинским учреждением. Необходимо отметить, что центр еще не полностью  вышел на запланированные проектные  мощности. Повышение активности по направлению пациентов в центр  в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского  федерального округа, может значительно  повысить доступность многопрофильной  специализированной и высокотехнологичной  медицинской помощи жителям этого  округа.

Обеспеченность врачами в Северо-Кавказском федеральном округе ниже, чем в  среднем по Российской Федерации. В 2009 году значение этого показателя составило 38 человек на 10 тыс. населения (по Российской Федерации - 44,1 человека на 10 тыс. населения). Обеспеченность средним  медицинским персоналом в указанном  федеральном округе также ниже, чем  в среднем по России. В 2009 году значение этого показателя составило 81,6 человека на 10 тыс. населения (по Российской Федерации - 94,1 человека на 10 тыс. населения). Особого внимания заслуживает проблема повышения уровня профессиональной подготовки педагогов и воспитателей детских дошкольных учреждений. Среди наиболее актуальных проблем средних общеобразовательных школ выделяется острая нехватка педагогических кадров и устаревшая материально-техническая база. Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях в Северо-Кавказском федеральном округе, как и в целом по Российской Федерации, сокращается.

Основной социальной проблемой, присущей всем субъектам Российской Федерации, входящим в Северо-Кавказский федеральный  округ в равной степени, является низкий уровень обеспеченности жильем. Несмотря на низкие значения показателя обеспеченности жильем, доля ветхого  и аварийного жилья в субъектах  Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в основном ниже, чем в среднем  по Российской Федерации. Лишь в Республике Дагестан и Республике Ингушетия  доля ветхого и аварийного жилья  крайне высока - 20,6 процента и 20,4 процента соответственно. Не менее остро стоит проблема кадрового обеспечения. Только 30 процентов специалистов, работающих в учреждениях культуры, имеют высшее профессиональное образование. Вместе с тем достижение высоких показателей развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, невозможно без должного внимания к культурной составляющей как в части создания соответствующей инфраструктуры, так и в части кадрового обеспечения. Крайне неблагополучной является ситуация на рынке труда во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

По состоянию на 1 мая 2010 г. общее количество безработных граждан в Северо-Кавказском федеральном округе составляет 766,6 тыс. человек или 18 процентов численности экономически активного населения (в среднем по Российской Федерации - 8,2 процента). Наиболее высокий уровень безработицы отмечается в Республике Ингушетия - 53 процента, Чеченской Республике - 42 процента и Республике Дагестан - 17,2 процента.

Сложный характер проблем в социально-экономической  сфере Северо-Кавказского федерального округа определяет необходимость целенаправленной политики государства по этому вопросу.

26 октября 2010 состоялось обсуждение  самой важной проблемы терроризма. Обсуждение проблемы состоялось  с участием представителей всех  субъектов Российской Федерации  Северо-Кавказского федерального  округа (СКФО), на которых возложена общая координация работы по информационному противодействию терроризму. В ходе заседания «круглого стола» обсужден практический опыт формирования и развития в регионе системы противодействия идеологии терроризма в субъектах СКФО Российской Федерации округа, вопросы участия в этой работе общественных и религиозных объединений, бизнес сообщества, творческой и научной интеллигенции, средств массовой информации. В выступлениях участников было отмечено, что проблема противодействия террористической идеологии является одной из центральных в системе мер борьбы с террористической угрозой в целом, поскольку идеология обоснования, пропаганды и осуществления нелегитимного насилия является первоосновой терроризма как крайне опасного социального явления в жизни человеческого общества. По единодушной оценке участников мероприятия прошедший «круглый стол» позволил обменяться мнениями по одной из приоритетных проблем СКФО – противодействие идеологии терроризма и выработать общие подходы к реализации механизмов и технологий её решения.

 

Заключение

По уровню социального развития СКФО занимает последнее место имея всего 47% душевого производста ВВП от среднероссийского. Так же последнее место СКФО занимает и по ВРП из всех федеральных округов.

 

	2009г.	2010г.
Валовой региональный продукт по субъектам  Российской Федерации (млн. рублей)	32 007 228,1	37 398 520,1
Центральный федеральный округ	11 405 184,0	13 363 655,6
Северо-Западный федеральный округ	3 415 870,7	3 905 154,0
Южный федеральный округ	1 994 912,5	2 293 686,1
Северо-Кавказский федеральный округ	786 670,9	887 605,6
Приволжский федеральный округ	4 922 531,5	5 660 129,9
Уральский федеральный округ	4 360 451,2	5 087 785,4
Сибирский федеральный округ	3 391 088,1	4 093 589,0
Дальневосточный федеральный округ	1 730 519,2	2 106 914,5

 

Уровень жизни населения невысок, все отрасли социальной сферы находятся в упадке. Тяжелая социально- экономическая обстановка задерживает реформирование экономики, хотя должна подталкивать к ускорению.

По уровню развитии рыночной инфраструктуры район относится к преуспевающим. Здесь размещается почти 1/8 российских коммерческих банков. Здесь хорошие условия и для высокодоходного государственного предпринимательства.

Главными направлениями и проблемами перспективного развития Северного Кавказа являются:

- преимущественное развитие отраслей потребительского рынка – агропромышленного и курортно- рекреационного комплексов;

- восстановление, реконструкция и рост отраслей машиностроения и химической промышленности химического значения;

- подъем нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности и инфраструктуры;

- интенсивное развертывание особо эффективного АПК;

-расширение и укрепление инфраструктуры уникального курортно-рекреационного комплекса;

- реконструкция и развитие транспортного комплекса как «южных ворот» России на Запад;

- укрепление топливно-энергетического хозяйства.

 

Список литературы

северо кавказский федеральный окру экономическое

1. Гасанов М. Некоторые выводы из экономической ситуации в Дагестане//Экономист.-2000.-№3
2. Коков. В. Политика стабилизации и экономического роста//Экономист.-1999.-№7
3. http://pfskags.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=298&Itemid=204
4. http://geopolitica.ru/Articles/872/

5.http://ru.wikipedia.org/wiki

 

 

 

 

.