Система городских пассажирских перевозок в СССР

Министерство образования и  науки Российской Федерации

 Южно-Уральский государственный университет

Автотракторный факультет

Кафедра «Эксплуатация автомобильного транспорта»

 

 

 

 

 

 

Реферат

Система городских пассажирских перевозок в СССР

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель:

Шелехов П.В.

 

 

Автор работы:

студент группы АТ-263

Беспалова Е. А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск 2011

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 1. Основными задачами автотранспортных предприятий и организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на территории СССР, являются:

- полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских автомобильных перевозках;

- обеспечение высокой культуры  обслуживания пассажиров и безопасности  перевозок;

- выполнение планов пассажирских  перевозок;

- эффективное использование транспортных  средств, неуклонное повышение производительности труда, максимальное снижение транспортных расходов;

- обобщение и распространение  передовых методов работы.

 

2. Необходимо обеспечить:

 

- слаженную работу всех подразделений  и работников пассажирского автотранспорта, четкую организацию движения;

- доставку пассажиров в кратчайшие  сроки;

- необходимые удобства пассажирам  и высокую культуру их обслуживания  в пути и на остановочных  пунктах;

- безопасность движения;

- эффективное использование подвижного  состава пассажирского автотранспорта;

- высокую производительность труда  работников, занятых пассажирскими  перевозками;

- выполнение государственного  плана перевозок и основных  технико-эксплуатационных, финансово-экономических  показателей работы пассажирского  автотранспорта.

 

3. Организация пассажирских перевозок включает:

 

- систематическое изучение пассажиропотоков;

- разработку на основе материалов  обследований пассажиропотоков: рациональных  маршрутных схем, предусматривающих  при необходимости открытие новых  и изменение направления существующих маршрутов; выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах;

- нормирование скоростей движения  автобусов;

- выбор систем организации движения  автобусов с использованием рациональных  режимов труда водителей;

- составление расписаний движения автобусов и графиков выпуска легковых таксомоторов на линию;

- координацию работы автомобильного  транспорта с другими видами  пассажирского транспорта;

- управление движением транспортных  средств и оперативный контроль  за регулярностью движения;

- обслуживание пассажиров на  автовокзалах, автостанциях и в  пути;

- разработку текущих и перспективных  планов развития пассажирского  автотранспорта городского, пригородного  и междугородного сообщений.

 

 

 

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,

 

 

АВТОБУСНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

 

Классификация автобусных маршрутов

 

4. Автобусный маршрут представляет собой установленный и соответственно оборудованный путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами. Перевозки пассажиров на маршруте осуществляются по утвержденным расписаниям движения.

 

5. Автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные.

К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к  пригородным - проходящие за пределы  черты города на расстояние до 50 км включительно, к междугородным - за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км.

 

Кроме того, пригородные и междугородные  маршруты подразделяются на внутрирайонные (начинающиеся и оканчивающиеся в  пределах одного административного района), внутриобластные, внутрикраевые и внутриреспубликанские (АССР), начинающиеся и оканчивающиеся в пределах области, края, автономной республики, межобластные, межкраевые (проходящие через территорию двух и более областей, краев и автономных республик), межреспубликанские - проходящие на территории двух и более союзных республик.

 

Среди пригородных и междугородных  выделяют сельские автобусные маршруты, к которым относятся маршруты, связывающие сельские населенные пункты между собой, с районным центром, станциями железных дорог, аэропортами, пристанями, два и более районных центра между собой в случае, если один из них является селом. К сельским относятся также маршруты, проходящие внутри сельских населенных пунктов.

 

С учетом повышенных требований к безопасности движения в горной местности в качестве особой категории автобусных маршрутов выделяются горные. Отнесение автобусных маршрутов к категории горных производится в соответствии с Методикой определения горных автобусных маршрутов, утвержденной Министерством автомобильного транспорта РСФСР (указание от 06.03.80 N 43-ц).

 

6. Все автобусные маршруты подразделяются на постоянные и сезонные (временные). Движение автобусов на постоянных маршрутах осуществляется круглогодично, а на сезонных - в течение определенного периода времени (сезона).

 

 

Порядок организации автобусных маршрутов

 

7. Организация новых автобусных маршрутов производится в порядке, установленном ст. 76 Устава автомобильного транспорта РСФСР:

 

7.1. Городских, пригородных - транспортными управлениями (управлениями пассажирского автомобильного транспорта) по согласованию с исполнительными комитетами городских, районных Советов народных депутатов

7.2. Междугородных:

 

- в пределах области, края, автономной  республики - транспортными управлениями (управлениями пассажирского автомобильного транспорта) по согласованию с соответствующими Советами Министров автономных республик или исполнительными комитетами областных (краевых) Советов народных депутатов;

- между областями - Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

 

7.3. Межреспубликанских - Министерством автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с органами управления автомобильным транспортом других союзных республик.

 

Об открытии маршрутов министерство, транспортные управления (управления пассажирского автомобильного транспорта) издают приказы (указания).

 

8. Для решения вопроса о целесообразности открытия маршрута предварительно необходимо:

 

- определить потребность в перевозках  пассажиров по этому маршруту (предполагаемый устойчивый пассажиропоток);

- выбрать трассу движения и  обследовать дорожные условия;

- составить технико-экономическое  обоснование целесообразности открытия  маршрута.

 

9. Новые маршруты открываются при наличии устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения.

 

10. При открытии маршрутов должны предусматриваться:

 

- расположение начальных и конечных  остановочных пунктов маршрутов  в достаточно крупных пассажирообразующих  и пассажиропоглощающих местах;

- обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям между основными пунктами города;

- использование типа автобусов,  соответствующего виду перевозок;

- средства контроля за регулярностью  движения;

- обеспечение координированного движения автобусов на вновь открываемом маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах, а также с работой других видов пассажирского транспорта;

- применение на междугородных  маршрутах эффективных систем  организации движения.

 

11. Выбор трассы автобусного маршрута производится при обязательном соблюдении следующих требований:

 

- соответствия типа покрытия, состояния  и ширины проезжей части дороги  и обочин, горизонтальных и вертикальных  радиусов кривых, продольных уклонов,  видимости и обустройства дорог, а также железнодорожных переездов, ледовых и паромных переправ "Требованиям по обеспечению безопасности движения на автобусных маршрутах", строительным нормам и правилам (СНиП);

- соответствия общего веса автобуса  с максимальным наполнением допустимой нагрузке на мосты, расположенные на маршруте.

 

На маршрутах, остановочные пункты которых характеризуются большим  пассажирообменом, движение автобусов  организуется по системе спаренных  рейсов. При этом движение каждой пары автобусов на маршруте осуществляется по единому графику (расписанию) и их подача на посадку и отправление от начального остановочного пункта производится одновременно, практически без интервалов. Режим движения по системе спаренных рейсов применяется, как правило, в часы "пик".

 

При наличии значительного и устойчивого пассажиропотока на какой-либо части маршрута в пределах указанной части маршрута организуются укороченные рейсы.

 

Экспрессные, полуэкспрессные и  укороченные рейсы или маршруты могут быть постоянными или временными (по сезонам года или в течение определенных установленных часов дня, в часы "пик").

 

12. Каждому автобусному маршруту транспортное управление присваивает определенный порядковый номер <*>: городским - от N 1 до 99; пригородным - от N 100 до N 499; междугородным - от N 500 и выше.

 

13. Остановочные пункты городских автобусных маршрутов должны размещаться вблизи пассажирообразующих и пассажиропоглощающих пунктов: жилых массивов, предприятий, культурно-бытовых учреждений, торговых центров, мест массового отдыха, железнодорожных станций, речных и морских портов, аэропортов, станций метрополитена и т.д.

 

14. В зависимости от специфики пассажиропотока и его периодических изменений промежуточные остановочные пункты по времени работы подразделяются на постоянные, временные и "по требованию".

 

Постоянные остановочные пункты устанавливаются  в местах с устойчивым и значительным пассажирооборотом, и остановка  автобуса на них обязательна.

 

Временные остановочные пункты устанавливаются  при неустойчивом пассажирообороте. В часы уменьшения пассажирооборота автобусы на них не останавливаются. Временные остановочные пункты устанавливаются также в случаях ремонта дорожного полотна на отдельных участках маршрута и в других подобных случаях.

 

Остановочные пункты по требованию пассажиров устанавливаются в местах с малым и неустойчивым пассажирооборотом.

 

Минимальное расстояние между остановочными  пунктами на обычных городских маршрутах  должно составлять 300 - 400 м, максимальное - не более 800 - 1000 м.

 

 

15. Об открытии или изменении городских маршрутов население оповещается через местную печать, радио и специальными объявлениями в автобусах и на остановочных пунктах не позднее чем за три дня, а междугородных и пригородных - не позднее чем за пять дней.

 

16. После открытия маршрута автотранспортное предприятие организует систематический контроль за организацией перевозок и обслуживанием пассажиров на нем, уточняет направление маршрута, расположение остановочных пунктов, частоту движения, контролирует наполнение автобусов на отдельных участках и эффективность использования подвижного состава.

17. При изменении обстановки движения на маршруте и отсутствии возможности принять меры по обеспечению безопасности движения автотранспортные организации временно прекращают движение и уведомляют об этом исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

 

 

 

Нормирование скоростей движения  автобусов на маршрутах

 

 

18. Нормирование скоростей движения автобусов на маршрутах (установление оптимальных норм времени пробега автобусов между остановочными пунктами) является одним из важных компонентов организации пассажирских перевозок.

 

19. Нормирование скоростей проводят при открытии маршрута, а также (вне очереди) при изменении его трассы, замене подвижного состава и изменении условий движения.

 

20. На действующих маршрутах нормирование скоростей проводят в следующие сроки:

 

- городских и пригородных - не  реже одного раза в два года. На маршрутах, проходящих в  горной местности и по неусовершенствованным  покрытиям, нормирование осуществляется  на основании обследования и проведения пробного рейса на реже двух раз в год (в весенне-летний и осенне-зимний периоды);

- междугородных внутриобластных,  межобластных и межреспубликанских - не реже одного раза в два  года.

 

 

Обследование и изучение пассажирских потоков

 

21. Для повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования подвижного состава автотранспортные предприятия и организации обязаны систематически обследовать и изучать пассажиропотоки по дням недели и месяцам года как на отдельных маршрутах, так и на всей маршрутной сети.

 

22. Обследование пассажиропотоков проводится сплошное и выборочное.

 

Сплошное обследование осуществляется одновременно на всех маршрутах одного или нескольких видов пассажирского  транспорта, выборочное - на отдельных маршрутах или рейсах маршрутов.

 

 

Организация труда водителей и  кондукторов

 

23. Организация труда водителей и кондукторов должна обеспечивать:

 

- четкую работу автобусов в  соответствии с утвержденными  расписаниями и качественное  обслуживание пассажиров;

- безопасность перевозок пассажиров;

- полное использование нормы  рабочего времени за учетный  период;

- соблюдение установленных трудовым  законодательством продолжительности  рабочего дня, порядка предоставления  отдыха и перерывов в работе  для приема пищи;

- высокую производительность труда.

 

24. Режим труда и отдыха водителей, осуществляющих пассажирские перевозки, устанавливают в соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.08.77 N 255/16 (указание Минавтотранса РСФСР от 13.01.78 N 13-ц).

 

25. Графики работы (сменности) на линии составляются для всех водителей ежемесячно на каждый день или смену с ежедневным и суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей за две недели до введения их в действие.

 

26. Отдел эксплуатации автотранспортного предприятия, выполняющего пассажирские перевозки, с целью обеспечения безопасности движения автобусов на маршрутах осуществляет:

 

- ежедневные предрейсовые, межрейсовые  и послерейсовые медицинские  осмотры водителей автобусов  с обязательной отметкой об  их проведении в путевом листе;

- обеспечение водителей перед  выездом в рейс расписанием  движения и схемой маршрута  с указанием опасных мест;

- анализ выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием;

- регулярные, перед выпуском автобусов  на линию, проверки наличия  водительских удостоверений и  ежедневную информацию водителей  автобусов при выезде в рейс  о погоде и условиях проезда  (туман, гололед и т.д.) с обязательной отметкой в путевом листе;

- установление пониженных скоростей,  а при необходимости прекращение  движения, если дорожные или метеорологические  условия (разрушение дорожного  покрытия, гололед, сильный снегопад, туман, заносы и т.д.) представляют угрозу безопасности перевозок пассажиров;

- контроль за режимом труда  и отдыха водителей;

- установление режима работы  и места отдыха в пути следования  при направлении водителей в  разовые дальние рейсы или  командировки;

- контроль за работой подвижного состава на линии, соблюдением водителями "Правил дорожного движения";

- медицинское переосвидетельствование  водителей в установленные сроки  совместно с отделом кадров;

- принятие необходимых мер по  соблюдению установленных норм  вместимости автобусов (в автобусах городских и пригородных маршрутов разрешается перевозка пассажиров в количестве, не превышающем общую вместимость автобуса, указанную в технической характеристике автобуса данной марки. В автобусах междугородных маршрутов разрешается перевозка пассажиров по количеству мест для сидения);

- выдачу разрешения на выделение  автобусов по разовым заказам  только при наличии дорожных  условий, обеспечивающих безопасность  перевозок пассажиров.

 

 

Составление расписаний движения

 

27. Расписание является основой организации движения автобусов на маршрутах и обязательно для выполнения всеми линейными работниками пассажирского автотранспорта. Им определяется количество рейсов, время движения автобусов между остановочными пунктами.

 

Расписание движения должно разрабатываться с учетом необходимости обеспечить:

- удовлетворение потребности населения  в перевозках по каждому маршруту;

- использование вместимости автобусов  по установленным нормам;

- минимальные затраты времени  пассажирами на поездки;

- регулярность движения автобусов  на всем протяжении маршрута;

- создание  необходимых удобств пассажирам  в пути следования;

- соблюдение  режима и условий труда водителей  и кондукторов согласно трудовому  законодательству;

- соответствие  машино-часов работы автобусов количеству, предусмотренному трансфинпланом;

- эффективное  использование автобусов.

 

 

Регулярность  движения автобусов на маршрутах

 

28. Регулярность движения автобусов является одним из основных качественных показателей организации перевозок и уровня обслуживания пассажиров.

 

29. Движение автобуса на маршруте считается регулярным, если автобус отправился в рейс точно по расписанию, своевременно проследовал все промежуточные контрольные пункты и прибыл на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

 

30. На автобусных маршрутах допускаются следующие отклонения от расписаний: городских - +/- 2 мин.; пригородных - +/- 3 мин.; междугородных - +/- 5 мин.

 

31. Регулярность движения автобусов на маршруте определяется в процентном выражении как отношение количества выполненных по расписанию рейсов к общему плановому количеству рейсов, предусмотренных расписанием за сутки, декаду, месяц, квартал, год.

 

В таком  же порядке определяется регулярность движения автобусов по автотранспортному  предприятию, городу, пригороду, автовокзалу (автостанции) или по группе маршрутов, проходящих через автовокзал (автостанцию), автомобильной дороге.

 

32. Интервалы движения автобусов в городах в часы "пик" на основных маршрутах не должны превышать 4 - 5 минут.

 

33. Количество пассажиров в городских автобусах в часы "пик" не должно превышать 5 человек на 1 кв. м свободной площади пола салона автобуса.

 

 

Экипировка автобусов, оборудование остановочных пунктов

 

34. Автобусы, работающие на маршрутах, и остановочные пункты маршрутов оборудуются в соответствии с "Инструкцией по оборудованию и оформлению остановочных пунктов пассажирского автотранспорта, а также внешнего и внутреннего оформления автобусов и таксомоторов" и "Техническими условиями на расположение, параметры и оборудование остановочных пунктов городского общественного транспорта".

 

35. Автобусы междугородных маршрутов оборудуются звукоусилительными установками для информации пассажиров водителями в пути следования о времени прибытия, отправления и стоянки автобуса на промежуточных остановочных пунктах, наличии в пути пунктов питания, необходимости предъявления билетов для контроля и т.п.

 

36. На начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах городских и пригородных автобусных маршрутов при интервале движения менее 20 мин. вывешивают показатели интервалов, при интервале более 20 мин. - почасовые расписания движения автобусов по данному остановочному пункту.

 

37. На остановочных пунктах междугородных маршрутов вывешивают расписания движения автобусов.

 

38. На остановочных пунктах, где нет автовокзалов (автостанций), указатели остановок и расписания вывешивают автотранспортные предприятия.

 

 

Линейные сооружения пассажирской службы и организация работы автовокзалов и пассажирских автостанций

 

 

39. Линейные сооружения пассажирской службы предназначаются для обслуживания пассажиров, размещения эксплуатационной и других служб, отдыха водителей и кондукторов.

 

40. К линейным сооружениям относятся автобусные вокзалы (автовокзалы), пассажирские автомобильные станции (автостанции), автобусные павильоны (автопавильоны) и служебные автомобильные станции.

 

41. Автовокзалы предназначены для обслуживания пассажиров, осуществляющих поездки в междугородном автобусном сообщении. Они располагаются в городах и крупных населенных пунктах.

 

42. Пассажирская автостанция предназначена для обслуживания пассажиров междугородных и пригородных автобусных сообщений на конечных и промежуточных остановочных пунктах маршрутов.

 

Пассажирские автостанции подразделяются на два типа обслуживания пассажиров:

 

- междугородных и пригородных  автобусных маршрутов в городах,  населенных пунктах и на дорогах  вне населенных пунктов, по  которым проходят маршруты с  относительно небольшой интенсивностью  движения;

- только пригородных автобусных  сообщений в городах с большой интенсивностью движения при условии, что для обслуживания пассажиров междугородных сообщений имеется автовокзал или другая автостанция.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ  И ЗАКАЗНЫХ АВТОБУСНЫХ ПЕРЕВОЗОК

 

Специальные автобусные перевозки

 

43. Специальные автобусные маршруты организуются для следующих целей:

 

43.1. Своевременной и быстрой доставки работников промышленных предприятий и строительных организаций, жилые массивы и производственные объекты которых удалены от общих линий городского пассажирского транспорта, к месту работы и обратно.

 

43.2. Перевозки детей в школы и дошкольные учреждения.

 

43.3. Перевозки отдельных групп (вахт) рабочих нефтяной и угольной промышленности, а также работников строительных организаций к местам работы (буровым вышкам, угольным разрезам, объектам строительства), расположенным вне населенных пунктов, и обратно.

 

Специальные автобусные маршруты подразделяются на городские и пригородные.

 

44. Специальные автобусные маршруты, указанные в пункте 108.1 настоящих Правил, организуются в соответствии со ст. 90.1 Устава автомобильного транспорта РСФСР по договорам, которые заключаются с промышленными предприятиями и строительными организациями, и предусматривают обязанность этих предприятий и организаций покрывать дополнительные расходы в случае убыточности эксплуатации таких маршрутов.

 

Режим работы специальных маршрутов  устанавливается по согласованию с  промышленными предприятиями и  строительными организациями.

 

45. Организация специальных автобусных маршрутов производится в порядке и в соответствии с требованиями, предусмотренными в разделе "Порядок организации автобусных маршрутов". Движение на специальных маршрутах организуется согласно расписаниям.

 

46. Организации специальных автобусных маршрутов должно предшествовать выявление количества трудящихся, школьников, детей дошкольного возраста, которых нужно перевезти в разное время суток, мест расположения их жилья, и определение рациональных пунктов сбора пассажиров.

 

47. Работу автобусов специальных маршрутов к промышленным предприятиям и строительным организациям организуют, как правило, с экспрессным или полуэкспрессным режимом движения.

 

48. Организация специальных автобусных маршрутов не должна ухудшать обслуживание пассажиров на обычных городских маршрутах.

 

49. Вахтовые перевозки организуются в соответствии с договорами, заключаемыми автотранспортными предприятиями и организациями с предприятиями нефтяной, угольной промышленности и строительными организациями.

Объемы и сроки перевозок, формы  оплаты предусматриваются в договоре

50. Вахтовые перевозки осуществляются по согласованным с соответствующими предприятиями и организациями маршрутам по расписаниям, утвержденным транспортным управлением (управлением пассажирского автомобильного транспорта).

 

 

Заказные перевозки

 

51. Автотранспортное предприятие (организация) в пределах установленных министерством лимитов предоставляет государственным, кооперативным организациям, а также гражданам автобусы по договорам или отдельным заказам.

 

52. Выделение автобусов по заказам для выполнения перевозок за пределами города по маршрутам, где неизвестны условия движения, может производиться только в случаях, когда маршруты движения предварительно обследованы работниками службы эксплуатации, и обеспечена безопасность движения.

 

53. В случаях, когда автобус, выделяемый по заказу, используется на маршруте большой протяженности, водитель должен иметь график движения с указанием времени и мест остановок в пути на отдых, обед и ночлег, а также схему маршрута с указанием опасных мест.

 

54. Отклонение от установленного маршрута следования, превышение скоростей движения, переполнение автобусов сверх установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха водителей категорически запрещаются.

 

55. Выделение автотранспортными предприятиями автобусов на заказные перевозки не должно ухудшать обслуживание пассажиров на установленных регулярных маршрутах.

 

 

Специальные перевозки пассажиров в сельской местности

 

56. Специальные автобусные маршруты в сельской местности организуются для перевозки транспортом общего пользования рабочих сельского хозяйства: доярок, овощеводов, механизаторов и других, от места жительства к месту работы и обратно, детей в ясли и детские сады, школьников в школы и интернаты, а также для выполнения других пассажирских перевозок на территории колхозов и совхозов (внутриколхозные, внутрисовхозные перевозки).

 

Данные перевозки осуществляются по утвержденным маршрутам в строгом  соответствии с разработанными расписаниями движения.

 

57. В зависимости от потребности в перевозках устанавливаются постоянные маршруты с движением автобусов в течение всего года или сезонные (временные) - с движением автобусов в течение определенного (сезонного) периода времени.

 

При недостаточном объеме перевозок  автобусное сообщение на маршруте может быть организовано через день, два или один раз в неделю.

 

 

 

 

 

ЛЕГКОВЫЕ ТАКСОМОТОРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

 

Порядок использования легковых таксомоторов

 

 

58. С целью предоставления наибольших удобств и сокращения затрат времени на поездки автотранспортные предприятия организуют перевозки пассажиров и их багажа в легковых таксомоторах.

 

В установленных случаях легковые таксомоторы применяются для  обслуживания предприятий и учреждений.