Министерство  образования и науки, молодежи и  спорта

Харьковский национальный университет имени В.Н.Каразина

Кафедра гидрогеологии 
 

Доклад  на тему:

« Система  степеней МСКО  «Болонский стандарт»» 

                                          Выполнила: студентка

                                          группы ГИ-51

                                          Бондаренко А.А.

                                          Проверил:

                                          доц. Удалов И.В. 
 

Харьков 2011 
СОДЕРЖАНИЕ

ЧТО ТАКОЕ  МСКО?

     Международная   стандартная   классификация   образования   (МСКО)   является частью  Международной  системы  социальных  и экономических  классификаций Организации Объединенных  Наций, применяемых в статистике с целью сбора и анализа   сопоставимых    на   международном    уровне   данных.   МСКО   –   это классификация,  являющаяся  руководством  для упорядочения  образовательных программ и соответствующих квалификаций по уровням и областям образования. МСКО  – это результат международного  соглашения  и документ,  официально утверждённый странами-участницами на Генеральной конференции ЮНЕСКО.

     МСКО   является   основой   для  классификации   образовательной   деятельности, определенной   в   программах   и   итоговых   квалификациях   в   соответствии   с согласованными   на  международном   уровне  категориями.   Поэтому  основные положения и определения  МСКО предназначены  для международного применения  и  охвата  всего  спектра  систем  образования,  вне  зависимости  от ситуации в отдельно взятой системе.

     МСКО   классифицирует   образовательные   программы   по   их   содержанию   с использованием   двух   основных   сквозных   классификационных   переменных: уровней  образования    и  областей  образования.   В   настоящей   версии   МСКО   (МСКО   2011)   представлены переработанный  вариант уровней образования МСКО  1997  и соответствующая классификация уровней  полученного образования на основе признанных образовательных  квалификаций.  Области образования МСКО 1997 остались без изменений.

     Информация,  подготовленная  на основе  МСКО,  может  быть  использована  для  сбора  статистических   данных,  касающихся  различных  аспектов  образования, которые представляют  интерес для лиц, принимающих  решения, и других лиц, использующих   данные  международной   статистики  образования.  Эти  аспекты включают  данные  по  поступившим  студентам,  посещаемости,  человеческим  и финансовым ресурсам в образовании, уровню полученного населением образования.

     Применение  МСКО облегчает преобразование подробных  национальных статистических   данных   об   участниках,   органах   образования   и   спонсорах, собранных  на  основе  национальных  положений  и  определений,  в  совокупные категории, сопоставимые и интерпретируемые в международном масштабе.

     Сбор  данных  статистики  по  образованию,  осуществляемый  в  соответствии  с МСКО, может быть  основан на различных источниках, таких как административные документы, индивидуальные опросы, опрос домашних хозяйств,   и   на   совокупности   макроэкономических   статистических   данных. Рекомендации  по применению  МСКО 2011 в статистических  источниках  будут включены в руководство и другие материалы.

     МСКО 2011 состоит из трех компонентов: (i) согласованных  на международном уровне положений  и  определений; (ii) системы классификации; и (iii) классификации   национальных   образовательных   программ   в  соответствии   с МСКО и соответствующих квалификаций в странах мира.

     Классификация   национальных   образовательных   программ   в   соответствии   с МСКО  является  основным  инструментом  для  систематизации  информации  о национальных системах  образования, их программах и соответствующих квалификациях,  применяемых  для  сопоставления  данных  об уровнях  МСКО  и помощи в их интерпретации на международном уровне.

     Классификация   национальных   образовательных   программ   в   соответствии   с МСКО обеспечивает  прозрачность процесса кодирования национальных образовательных  программ  и  соответствующих  квалификаций  в  сопоставимые категории  для  их  применения  в международной  статистике  посредством  связи критериев   классификации   с  характеристиками   образовательных   программ   и соответствующих квалификаций.

СКВОЗНЫЕ  КЛАССИФИКАЦИОННЫЕ  ПЕРЕМЕННЫЕ

     Основные  сквозные  классификационные   переменные  МСКО  –  это  уровни  и области образования. В рамках уровней МСКО программы и квалификации классифицируются  далее по дополнительным параметрам. К ним относятся:  ориентация программы; завершение уровня МСКО; доступ к более высоким уровням МСКО; и положение в  национальной   системе  степеней  и  квалификаций.   Не  все  дополнительные параметры  применимы  ко  всем  уровням.  Кроме  того,  уровень  МСКО  0  далее подразделяется в соответствии с видом программы и возрастом целевой группы. Категории и подкатегории этих дополнительных параметров позволяют провести более  тщательный  сбор  и  представление  сопоставимых  на  межнациональном уровне данных. В следующих  подразделах  дополнительные  параметры описаны подробнее.

     Другие  описательные  характеристики   и  свойства  программ  и  квалификаций, помимо описанных в МСКО, могут  включать  лицо или организацию, предоставляющие образовательные услуги, обстановку, в которой осуществляется обучение,  местоположение,  институциональный  контекст,  форму обучения,  тип участников  или форму участия.  Хотя  сами  эти характеристики  не включены  в МСКО как дополнительные параметры, они играют важную роль при выявлении различий в сущности этих программ во многих странах и при определении охвата собираемых данных.

УРОВНИ

     Понятие «уровни» образования представлено упорядоченным набором категорий, предназначенных  для классификации образовательных программ в соответствии с градацией учебного опыта, знаний, навыков и компетенций, которые призвана обеспечить   образовательная   программа.   Понятие «уровень  МСКО» отражает степень сложности и специализации содержания образовательной  программы от основного до сложного.

     Таким образом, уровни образования представляют собой концепцию, основанную на предположении  о том, что образовательные программы  можно сгруппировать в упорядоченный  ряд категорий. С учетом сложности образовательного контекста эти категории представляют собой масштабные этапы в движении по образовательному  маршруту.  Чем более продвинутой является  программа,  тем выше уровень образования.

     Классификация  программ,  основанная  на продвижении  по уровням, направлена на отражение  полного  спектра  возможных  путей перехода  с одной образовательной   программы   на  другую,  доступных   в  системах  образования: большинство  программ системы   образования предоставляют несколько возможных путей перехода от уровня МСКО 0/1 к уровню МСКО 8.  Поскольку  системы  образования  предоставляют множество разветвленных    маршрутов, альтернативные последовательности программ и программы «второго шанса», возможны различные пути перехода с одной образовательной  программы на другую. Однако учащиеся редко проходят через все возможные уровни.

     Классификация образовательных программ по уровням  направлена на отражение их содержания. Однако учебные планы слишком  разнообразны, многоаспектны и сложны для согласованной прямой оценки и сопоставления содержания программ систем образования. В связи с отсутствием прямых измерителей классификации содержания  образования  в  МСКО  применяются  косвенные  (опосредованные) критерии, которые помогают  отнести отдельно взятую образовательную программу  к  соответствующему  уровню  МСКО.  Иногда  косвенные  критерии могут  быть  специфичны  для  каждого  уровня  МСКО  и  их  описание  дается  в соответствующих   разделах.  Общее  описание  критериев  продолжительности   и совокупной продолжительности каждого уровня дается в конце данного раздела.

     Косвенные критерии подразделяются  на основные и дополнительные.  Основные критерии указывают на необходимые характеристики образовательных программ на  соответствующем  уровне  МСКО.  Дополнительные  критерии  указывают  на характеристики,  присутствующие  во  многих,  но  не  во  всех  образовательных программах данного уровня МСКО

     Основным  критерием для классификации  программы является критерий сложности  и  специализации  ее  содержания  и  то,  каким образом содержание отражено в косвенных критериях. В качестве критерия классификации не следует замещать  учебное содержание  (содержание  образования)   институциональным контекстом. Например, обучение на уровне МСКО 4 может проходить в учебных заведениях, где обычно обучаются по программам МСКО 5 или 6.

ОРИЕНТАЦИЯ

     Ориентация  программы  различается  на  уровнях  МСКО  2-5  с  возможностью применения   на   уровнях   МСКО   6-8.   Существует   две   категории:   общее   и профессионально-техническое  образование.  На уровнях третичного  образования термины «академическое образование» и «профессиональное  образование» будут использоваться   вместо  терминов   «общее»  и  «профессионально-техническое», соответственно.  В МСКО 2011 еще не дано более четкое определение терминов «академическое» и «профессиональное» для более высоких уровней МСКО, но на основе  примеров областей образования, открываются  перспективы для разведения понятий академической  и профессиональной  ориентации в будущем. До момента чёткого  определения терминов «академического» и «профессионального»   образования,  на  уровне  МСКО  5  будут  использоваться определения «общее образование»  и «профессионально-техническое образование».

     Профессиональное/профессионально-техническое   образование    определяется как  образовательные программы, разрабатываемые  для приобретения учащимися знаний,  навыков  и компетенций  для  занятий  определенным  видом  или видами профессиональной деятельности. Эти программы могут  включать такие компоненты, как обучение набазе предприятий (например, практика/стажировка).  Успешное завершение таких программ ведет к получению пользующихся   спросом   на   рынке   труда   профессиональных   квалификаций, которые признаются соответствующими  национальными властями и/или рынком труда как профессионально-ориентированные.

     Общее образование определяется как    образовательные программы, разрабатываемые для расширения общих знаний, развития навыков и компетенций, навыков чтения, письма и счета, часто направленные на подготовку учащихся  к  обучению  по  более  продвинутым  программам  того  же  или  более высокого уровня МСКО и на формирование основы для обучения на протяжении всей жизни. Обучение  по этим программам  обычно  проводится  на базе школы или   колледжа.   Общее   образование   включает   образовательные   программы, разработанные для  подготовки  учащихся  к поступлению   на программы профессионального  образования.   Данные  программы  не  направлены  на подготовку к трудоустройству по определенному виду или видам профессий и на непосредственное получение востребованной на рынке труда квалификации.

ЗАВЕРШЕНИЕ   УРОВНЯ  И ДОСТУП  К БОЛЕЕ ВЫСОКИМ   УРОВНЯМ ОБРАЗОВАНИЯ

     Требования  к успешному завершению образовательной программы, т.е. достижению   целей   обучения,   как   правило,   оговариваются   в  спецификации программы и обычно включают:

     −  требования   к   посещаемости   (обучение   и  регулярная   посещаемость   на протяжении последнего года программы); и/или

     −  демонстрация приобретения ожидаемых знаний, навыков и компетенций.

           Приобретение  знаний, навыков и компетенций,  обозначенных  в целях обучения образовательной  программы, обычно подтверждается:

     −  сдачей (т.е. успешным прохождением)  выпускного экзамена или экзаменов по предметам учебного плана;

     −  накоплением определенного числа кредитов в процессе обучения; или

     −  успешной  сдачей государственного  экзамена,  подтверждающего  овладение знаниями, навыками и компетенциями.

     В   рамках   формального   образования   успешное   завершение   обычно   ведет   к получению квалификации, признаваемой соответствующими национальными властями в области образования.

     Образовательные программы уровней МСКО 1 и 2 (а  иногда уровней МСКО 3 и 4)  не  всегда   завершаются   получением   квалификации.   В  этих   случаях   для определения  успешного завершения вместо «квалификации» следует использовать  другие  критерии;  например,  посещение  полного  последнего  года программы или доступ к более высокому уровню образования.

     Программы   уровней   МСКО   1-3   считаются   успешно   завершенными,   когда  полученная  квалификация  открывает  прямой  доступ  к более высокому уровню МСКО. В случае с уровнем  МСКО 3 «более высокий уровень» означает доступ к уровням МСКО 5, 6 или 7. Квалификации рассматриваются как предоставляющие доступ к более высокому уровню МСКО, даже если этот доступ ограничен только обучением по небольшому количеству программ на более высоком уровне МСКО. Успешное завершение программ,  относящихся к уровням МСКО 4-8, рассматривается   как   завершение   уровня.   Однако   признанная   квалификация, полученная  до  завершения  программы (например,  успешное  завершение  этапа программы с получением промежуточной квалификации образования) относится к более низкому уровню МСКО.

     Образовательные программы и соответствующие  квалификации в рамках уровней МСКО 2 и 3 подразделяются на четыре подкатегории:

     1.  уровень не  завершен   (и поэтому нет прямого  доступа  к более высокому уровню МСКО, в данном случае от уровней МСКО 3 к уровням 5, 6 или 7);

     2.  неполное   завершение    уровня  без  прямого  доступа   к  более  высокому уровню МСКО;

     3.  завершение  уровня без прямого доступа  к более высокому уровню МСКО; и

     4.  завершение   уровня с прямым доступом  к более высокому уровню МСКО (в  данном  случае  от  уровня  МСКО  3  к  первой  программе  третичного образования на уровнях 5, 6, или 7).

     Успешное  завершение программ уровней МСКО 2 и 3, которое не дает доступа к  программам на более высоком уровне МСКО (в данном случае от уровня 3 МСКО к  уровням  5,  6  или  7),  рассматривается  в  рамках  подкатегорий  «завершение уровня»   и   «неполное   завершение   уровня»   в   том   случае,   если   программа соответствует   следующим   критериями:   i)   продолжительность    обучения   по программе   не   менее   2   лет   на   данном   уровне   МСКО;   и   ii)   совокупная продолжительность,  начиная  с уровня  МСКО  1, не менее  8 лет  для  программ уровня  МСКО  2 и не менее  11 лет для программ  уровня  МСКО  3. Успешное завершение   более  коротких   программ   в  рамках   одного  из  уровней   МСКО считается лишь успешным завершением программы.

     Программы,   которые   не  соответствуют   критерию   содержания   и  критериям минимальной   и   совокупной   продолжительности,   относятся   к   категории   1 (уровень не завершен). Программы, которые соответствуют критерию содержания и критериям    минимальной продолжительности и совокупной продолжительности, являющимся частью последовательности программ в рамках одного  уровня  МСКО,  и  которые  не дают  прямого  доступа  к более  высокому уровню МСКО, относятся к категории 2 (неполное завершение уровня). Конечные программы, которые  соответствуют критерию  содержания  и критериям минимальной продолжительности и совокупной продолжительности, относятся к категории 3 (завершение уровня без прямого доступа). Такие программы обычно напрямую ведут  к  получению пользующихся спросом на  рынке труда соответствующих   квалификаций.   Кроме   того,   программы   уровня   МСКО   3, которые дают прямой доступ только к уровню МСКО 4, относятся к категории 3 (завершение уровня без прямого доступа). Программы дающие прямой доступ к третичному образованию  на уровнях МСКО 5, 6 или 7 относятся к категории 4 (завершения уровня с прямым доступом).

     Программы  для  особых  групп  участников  (взрослых  или  учащихся  с  особыми потребностями) могут иметь  более  короткую или более долгую продолжительность, чем подобные программы в рамках обычного образования на данном уровне МСКО. Однако успешное завершение программы будет считаться успешным   завершением   уровня  при  условии,  что  полученная   квалификация подтверждает овладение уровнем знаний, навыков и компетенций, равнозначных полученным в рамках программ обычного образования на том же уровне.

     Участие  в  программе  без  ее  успешного  завершения  не  рассматривается   как завершение уровня или неполное завершение уровня и, за исключением  уровней МСКО 0 и 1, не учитывается  для определения уровней полученного  образования. Таким образом, уровень полученного  образования тех, кто не завершил данную программу успешно, находится на уровне, которого они достигли до поступления на программу.

     В  то  время  как  критерии  для  определения  завершения  уровня  применимы  к успешному   завершению   и,   таким   образом,   лишь   напрямую   применимы   к отдельным  лицам,  образовательные  программы  в целом  классифицируются  по уровню наивысшей возможной квалификации, к которой они готовят, даже если участники и не овладеют этой квалификацией.

ПОЛОЖЕНИЕ   В НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЕ   СТЕПЕНЕЙ   И КВАЛИФИКАЦИЙ

     Программы  уровней  МСКО  6  и  7  различаются  по  их  положению  в структуре  национальных степеней  и квалификаций. Необходимо учитывать последовательности  национальных  программ  и квалификаций  для правильного определения  верного количества впервые поступивших  и выпускников учебных заведений  третичного образования (или   соответствующих  ему уровней). Положение, которое присваивается  программе,  основывается  на последовательности  степеней  и квалификаций  в рамках  национальных  систем третичного образования.

     Программы  уровня  МСКО  6,  которые  требуют  предварительного  завершения других программ уровня 6 при поступлении,  классифицируются  как программы  первой   степени/квалификации.   Все   остальные   программы   уровня   МСКО   6 классифицируются как программы второй степени/квалификации.

     Программы уровня МСКО 7, которые не требуют  предварительного  завершения уровня 6 для поступления, классифицируются как программы первой степени/квалификации.   Другие  программы   уровня  7  могут  потребовать   или предварительного завершения программ уровня 6, или других программ уровня 7. Эти   программы   классифицируются   отдельно   в   МСКО   для   более   точного определения количества впервые поступивших и выпускников уровня 7 МСКО.

КРИТЕРИИ   ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ  И СОВОКУПНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ

     Ниже  подробно описаны критерии  продолжительности  в связи с их важностью для  классификации программ по уровням  и для определения завершения уровня.

     В качестве критериев для классификации программ формального образования по уровням в МСКО используются следующие рамки продолжительности программ:

     −  МСКО  0:  критерий  продолжительности  отсутствует,  однако,  чтобы  быть выполненной, программа должна насчитывать не менее эквивалента 2 часов в день и 100 дней в году образовательной деятельности;

     −  МСКО 1: продолжительность  программы обычно составляет от 4 до 7 лет.Наиболее распространенная продолжительность – 6 лет;

     −  МСКО 2: продолжительность программы, как правило, составляет от 2 до 5 лет. Наиболее распространенная продолжительность – 3 года;

     −  МСКО 3: продолжительность программы, как правило, составляет от 2 до 5 лет. Наиболее распространенная продолжительность – 3 года;

     −  МСКО  4:  продолжительность   программы,  как правило,  составляет  от  6 месяцев до 2-3 лет;

     −  МСКО 5: продолжительность программы, как правило, составляет от 2 до 3 лет;

     −  МСКО 6: продолжительность программы, как правило, составляет от 3 до 4 лет  или  более,  если  непосредственно  следует  за уровнем  МСКО  3, и 1-2 года, если следует за другой программой уровня МСКО 6;

     −  МСКО 7: продолжительность программы, как правило, составляет от 1 до 3 лет,   если   следует   за   уровнем   МСКО   6,   или   от   5   до   7   лет,   если непосредственно следует за уровнем МСКО 3; и

     −  МСКО  8: продолжительность  программ,  как  правило,  не менее  3 лет,  но может быть и более длительной.

     В качестве критериев для классификации  программ формального образования  по уровням в  МСКО используются следующие  рамки совокупной продолжительности:

     −  МСКО 1+2: обычно совокупная  продолжительность  составляет  от 9 до 10 лет, но может варьироваться от 8 до 11 лет; и

     −  МСКО 1+2+3: обычная совокупная продолжительность составляет 12 лет, но может   варьироваться   от   11   до   14   лет.   Поступление   на   программы третичного образования требует не менее 11 лет обучения на уровнях МСКО 1-3.

     При применении критериев продолжительности  к очно-заочным (вечерним) или модульным  программам  теоретическая  продолжительность  программы  должна измеряться в эквиваленте очного обучения.

     Несмотря   на   то,   что   главной   целью   МСКО   является   содействие   сбору  и применению    сопоставимых    в   области   образования   данных,   национальная специфика   требует   гибкого   подхода   в  определении   продолжительности   по уровням. В  оптимальном   варианте   при  классификации программ используется их наиболее типичная продолжительность.

     Продолжительность по  уровням  и совокупная продолжительность служат в качестве руководства. Тем не менее, институциональные    точки   перехода   могут   быть   использованы   в   качестве критериев  при  определении  соответствия  программы  уровню  МСКО.  Выбор национальных точек перехода для  сопоставления с международными категориями предопределяется  содержанием образовательных  программ, а не их (совокупной) продолжительностью.

УПРАВЛЕНИЕ  МСКО

     Институт  статистики  ЮНЕСКО  (ИСЮ)  является  куратором  МСКО  и  поэтому  несет ответственность за развитие, поддержание, обновление и пересмотр  данной классификации,  а также за руководство  по эффективному  и последовательному использованию  МСКО для сбора и анализа данных. ИСЮ поддерживает связь с кураторами других подобных классификаций для согласованного взаимодействия между ними.

     Другие  обязательства ИСЮ включают описание применения структуры и деталей классификации   при   составлении   и   представлении   статистических   данных; продвижение  применения  МСКО для сопоставления  статистических  данных  на межнациональном  уровне; предоставление инструкций, обучение и техническую поддержку  стран  для  обеспечения  эффективного  внедрения  и  использования классификации во  всем мире; введение механизмов мониторинга для осуществления   необходимой   обратной   связи   с   пользователями   МСКО   для решения проблем, возникающих в ходе ее применения; и создание Технической консультативной   группы  МСКО  совместно  с  другими  партнерами   по  сбору данных для пересмотра классификации МСКО и проведения консультаций по ее внедрению .

     ИСЮ планирует разработать руководство для организации работы со странами по классификации   национальных   систем   образования   (изначально   программ   и квалификаций  формального  образования)  в соответствии  с МСКО. Руководство должно содержать указания и пояснения (включая примеры некоторых стран) для интерпретации  МСКО. Дополнительные  инструкции  и материалы  по обучению могли   бы  быть   предоставлены   по  необходимости   и  запросу  пользователей классификации. В соответствующих  случаях эти материалы могут быть выложены в электронной форме на сайте ИСЮ.

     Обучение  по  внедрению  МСКО  следует  организовать  в  форме  региональных семинаров,   технической  поддержки и  сотрудничества в  соответствии с потребностями стран и существующими возможностями. Обучающие материалы и их содержание будут обсуждаться ИСЮ в тесном сотрудничестве с партнерами по  сбору данных. Особое внимание  следует уделить  преобразованию классификации  МСКО  1997  в  МСКО  2011 и руководству по  классификации новых и переработанных  программ.  Ожидается,  что первый  сбор  данных  на международном уровне начнется в 2013 или 2014 году.

     ИСЮ   планирует   поддерживать   базу   данных,   включающую   классификацию национальных   систем   образования   (программы   и   квалификации   программ формального образования),  в соответствии  с МСКО, которая будет доступна на сайте ИСЮ и будет соответствующим   образом обновляться   для отражения изменений,  происходящих  в национальных  системах  образования  с  течением времени.

УРОВНИ МСКО

     В следующих  разделах  даются  определения  девяти  уровней  МСКО.  Структура  разделов по каждому уровню МСКО следующая:

     Основные   характеристики   посвящены   описанию   целей   программ   на каждом   уровне   МСКО,   способам   организации   обучения   (параметрам процесса  преподавания   и обучения  стандартным   методам оценки,  если применимо),  а также требованиям к поступлению.  Для некоторых уровней МСКО  используются   национальные   названия  программ  для  облегчения понимания соответствия между национальными образовательными программами и соответствующие им уровнями МСКО.

     Критерии   классификации  более  формально  определяют,   каким  образом  образовательные программы классифицируются на соответствующем уровне МСКО при использовании основных  и вспомогательных критериев.

     Положения,  касающиеся  программ,  охватывающих  уровни МСКО,  дают дальнейшие   разъяснения   по  классификации   образовательных   программ, которые  включены в уровень МСКО, но также и выходят за рамки одного уровня МСКО.

     Дополнительные   параметры   определяют   характеристики,   позволяющие провести различие разнообразных  типов программ в рамках уровней  МСКО в соответствии с ориентацией  программы, завершением уровня и доступом к программам  более высокого уровня МСКО, продолжительностью программы и положением в национальной структуре степеней и квалификаций.