Система судов общей юрисдикции. 3

План:

ВВЕДЕНИЕ

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            1.1 СУДЕБНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В УКРАИНЕ

            1.2 АППАРАТ СУДА

            1.3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СУДЕБНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

            1.4 ВЫСШИЙ СОВЕТ ЮСТИЦИИ

            1.5 СТАТУС СУДЕЙ УКРАИНЫ

II. СИСТЕМА СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

           2.1 МЕСТНЫЕ СУДЫ

2.2 АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ

2.3 ВОЕННЫЕ СУДЫ

2.4 ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СУДЫ

2.5 КАССАЦИОННЫЙ СУД УКРАИНЫ

2.6 ВЫСШИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ СУДЫ

2.7 ВЕРХОВНЫЙ СУД УКРАИНЫ

III. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД УКРАИНЫ

ВВЕДЕНИЕ

Правосудие - это государственная деятельность, которую проводит суд путем рассмотрения и решения в судовых заседаниях в особой, установленной законом процессуальной форме криминальных, гражданских, хозяйственных, административных дел.

Суд - это важное звено системы любого государства, цель, задание и функции которого - обеспечение законности и правопорядка во всех сферах жизнедеятельности страны. Это необходимое условие функционирования всех общественных и государственных структур, причем их значение очень велико. Особенно важную роль суды играют в сфере обеспечения прав и свобод граждан, дают возможность каждой заинтересованной личности реализовать право на обращение за защитой и на судебную защиту, они обеспечивают защиту и восстановление нарушенных прав физических и юридических лиц.

Судебная система - яркий выразитель правового государства. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в государстве наивысшей социальной ценностью. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность государства, которое отвечает перед человеком за свою деятельность, а утверждение и обеспечение таких прав и свобод - его главная обязанность. Интересы общества, права и свободы человека могут быть защищены лишь действительно независимым судом, который действует, опираясь на законность, обеспечение обвиняемому права на защиту, обеспечение апелляционного и кассационного обжалование решение суд и т.д. все это означает необходимость глубокого изучения такой научной дисциплины как «Судоустройство».

После изучения курса студент должен знать систему, принципы организации и деятельности, структуру, функции суда, источники изучаемой дисциплины, прежде всего Конституцию Украины, Законы Украины «О судоустройстве», «О Конституционном Суде», «О статусе судей», «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов».

Уметь четко определять понятие и задания суда, видеть перспективы развития правосудия, решать практические задания, касающиеся деятельности суда.

В предмет курсовой работы входят: задания, система, принципы организации и деятельности, функции, структура судебных органов.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Судебная власть занимает особое место в системе государственной власти, обусловленное спецификой ее правовой природы, функций, задач и способ их достижения. Никакой другой орган, ни одно другое должностное лицо не могут в нашей стране осуществлять правосудие, а, следовательно, и реализовать судебную власть. Судебная власть в системе государственных органов является, так сказать, решающей, поскольку именно ей принадлежит последнее слово в решении спора (социального конфликта), в применении закона.

Основной задачей судебной власти сегодня является утверждение верховенства права путем отправления правосудия. Осуществляя правосудие, суд обеспечивает защиту гарантированных Конституцией и законами Украины прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц, интересов общества и государства.

Развитие демократии обусловливает объективную тенденцию - возрастание роли и значения судебной власти. Без сильной судебной власти невозможны - демократическое развитие государства, построение правового государства и создание гражданского общества.

Всей своей деятельностью суд воспитывает граждан в духе преданности Родине, в духе точного и неуклонного исполнения Конституции и законов Украины, соблюдение дисциплины труда, честного отношения к государственному и общественному долгу, уважения к правам, чести и достоинству граждан.

Судоустройство предусматривает определенной построение судебной системы государства, которое способно обеспечить наиболее эффективное функционирование судебной власти. Одним из ключевых вопросов судоустройства является определение правовых принципов (основ) организации судебной власти. Эти песни определены Конституцией и Законом «О судоустройстве Украины».

- правосудие в Украине осуществляется исключительно судами. Делегирование функций судов, а также присвоение этих функций другими органами или должностными лицами не допускается;

- юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве;

- судебную систему Украины составляют суды общей юрисдикции и Конституционный Суд Украины;

- система судов общей юрисдикции в Украине строится по принципам территориальности и специализации;

- создание чрезвычайных и особых судов не допускается;

- судебная система обеспечивает доступность правосудия для каждого лица;

- судьям гарантируется независимость и неприкосновенность.

Судопроизводство в Украине вершится на определенных основах - исходных (базовых) положениях, принципах, которые определяют его суть и направлены на обеспечение достижения его цели. Основные принципы судопроизводства определены ст.129 Конституции Украины. Ими являются:

1. Законность (суд действует на основании закона, в рамках полномочий, определенных законом, и во исполнение закона);
2. Равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом (положения закона применяются одинаково ко всем гражданам, все граждане имеют равные процессуальные права и обязанности);
3. Обеспечение доказанности вины (речи идет о презумпции невиновности, согласно которой каждый человек должен считаться добропорядочным, пока не будет доказана его вина; вина лица должна быть доказана в суде в законном порядке и установлена соответствующим решением суда);
4. Состязательность сторон и свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности (стороны, принимающие участие в рассмотрении дела, наделяются равными возможностями доказывать свою правоту, собирать и предъявлять доказательства, излагать свободно свои доводы, давать свое толкование юридическим фактам и доказательствам);
5. Поддержка государственного обвинения в суде прокурором (поддерживая государственное обвинение в уголовном деле, прокурор участвует в исследование доказательств, предъявляет суду свои соображения относительно применения уголовного закона и меры наказания подсудимому);
6. Обеспечение обвиняемому права на защиту (лицо, которое проводит дознание, следователь, прокурор, судья и суд обязаны разъяснить обвиняемому право иметь защитника, а также предоставить ему возможность защищаться лично установленными законом средствами от предъявленного обвинения и обеспечить охрану его личных и имущественных прав);
7. Гласность судебного процесса и его полная фиксация техническими средствами (никто не может быть ограничен в праве на получение в суде информации о результатах рассмотрения его дела; рассмотрение дела проходит в судах открыто, кроме случаев, предусмотренных законом, ход судебного заседания фиксируется техническими средствами);
8. Обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда, кроме случаев, установленных законом (таким образом утверждается возможность пересмотра судебного решения, исправления судебной ошибки, отмены незаконного решения);
9. Обязательность решения суда (судебное решение, которым завершается рассмотрение дела, постановляется именем Украины; судебные решения, вступившие в законную силу, являются обязательными для исполнения на всей территории Украины - этим обеспечивается юридическая сила таких решений; невыполнение судебного решения является основанием для ответственности, установленной законом).

Судебный процесс происходит в нескольких основных стадиях, которые должны обеспечить всестороннее, полное и объективное рассмотрение дел, законность судебных решений.

Такими стадиями являются:

1) решение дела по существу,

2) пересмотр дела в апелляционном порядке,

3) рассмотрение дела в кассационном порядке,

4) пересмотр судебного решения в порядке исключительного производства (в связи с вновь возникшими обстоятельствами).

При этом не обязательно, чтобы каждое конкретное судебное дело проходило все указанные этапы судебного процесса - его рассмотрение может завершиться на любой их указанных стадий, начиная с первой.

По инициативе участников процесса по кассационной жалобе (кассационному представлению) рассмотрение дела может перейти в следующую стадию судебного процесса - стадию кассационного производства. Во время рассмотрения дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения судом первой или апелляционной инстанции норм права.

По результатам рассмотрения дела суд кассационной инстанции имеет право:

а) оставить кассационную жалобу (кассационное представление) без удовлетворения;

б) отменить обжалованное решение и отправить дело на новое рассмотрение суд первой или апелляционной инстанции или оставить в силе решение суда первой инстанции, или прекратить производство по делу;

в) изменить решение по существу дела, не передавая его на новое рассмотрение.

Принятые судом кассационной инстанции решения или постановления обжалованию не подлежат.

Возможность пересмотра дел в кассационном порядке - дополнительная гарантия правосудия судебных решений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, правосудие по первой инстанции осуществляют профессиональные судьи, а так же в установленных законом случаях, народные заседатели и присяжные.

Объем полномочий апелляционной и кассационной инстанций, формы участия в судопроизводстве представителей народа, порядок пересмотра судебных решений, которые набрали законную силу, определяется законодательством о судоустройстве и процессуальными кодексами.

Судебное решение может быть пересмотрено в порядке исключительного производства. Пересмотру в этой стадии подлежат решения судов первой, апелляционной и кассационной инстанции.

Такой пересмотр может состояться по существенным обстоятельствам, которые не были известны суду во время рассмотрения и неучет которых мог привести к незаконному или необоснованному решению.

1.1 СУДЕБНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В УКРАИНЕ

            Для решения вопросов внутренней деятельности судов в Украине действует судебное самоуправление, т.е. самостоятельное коллективно решение определенных вопросов профессиональными судьями.

Порядок осуществления судебного самоуправления определяется в соответствии с Конституцией Украины, законами «О судоустройстве» и «Статус судей» и др., а также регламентами и положениями, которые принимаются органами судебного самоуправления.

К вопросам внутренней деятельности судов принадлежат вопросы организационного обеспечения судов и деятельности судей, социальная защита судей, их семей, а также другие вопросы, которые непосредственно не связаны с осуществлением правосудия.

Решения определенных вопросов органами судебного самоуправления принимаются в соответствии с законами.

Основные задачи органов судебного самоуправления

Судебное самоуправление - одна из важных гарантий обеспечения независимости судов и судей. Задачи органов судебного самоуправления - это решение вопросов внутренней деятельности судов, а именно:

- обеспечение организационного единства функционирования органов судебной власти; укрепление независимости судов, защита от вмешательства в их деятельность;

- поощрение судей и работников аппарата судов;

-согласование назначения судей на должности в судах общей юрисдикции, назначение судей Конституционного Суда Украины и судей в состав Высшего совета юстиции и избрание в квалификационные комиссии судей;

-участие в определение потребностей кадрового, финансового, материально-технического и другого обеспечения судов и контроль над соблюдением установленных нормативов указанного обеспечения;

-контроль над организацией деятельности судов и других структур в системе судебной власти.

Деятельность органов судебного самоуправления должна содействовать созданию надлежащих организационных и других условий для обеспечения нормальной деятельности судов и судей, укреплять независимость суда, обеспечивать защиту судей от вмешательства в судебную деятельность, а также повышать уровень работы с кадрами в системе судов.

Организационные формы судебного самоуправления

Организационными формами судебного самоуправления являются собрания судей, конференции судей, съезды судей Украины, советы судей и их исполнительные органы. Судебное самоуправление в Украине осуществляется через: собрания судей местного суда, апелляционного суда, Апелляционного суда Украины, Кассационного суда Украины, высшего специализированного суда, Верховного суда Украины; конференций судей общих (кроме военных) местных и апелляционных судов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя; конференций судей военных судов; конференции судей специализированных судов, съезд судей Украины.

Высшие органы судебного самоуправления

Высшими органами судебного самоуправления являются: съезд судей Украины и Совет судей Украины.

Наивысшим органом судебно самоуправления является съезд судей Украины. Он: заслушивает информацию Высшей квалификационной комиссии судей Украины и председателя Государственной судебной администрации Украины об их деятельности, может выразить недоверие председателю Государственной судебной администрации Украины; заслушивает отчет Совета судей Украины об исполнении заданий органов судебного самоуправления относительно обеспечения независимости судов и судей, состоянии финансирования и организационного обеспечения деятельности судов; назначает и увольняет судей Конституционного Суда Украины, руководствуясь Конституцией Украины и законами; назначает членов Высшего совета юстиции и принимает решение, о прекращении их полномочий руководствуясь Конституцией Украины и законами; избирает членов Высшей квалификационной комиссии судей; определяет количественный состав Совета судей Украины и избирает Совет судей Украины; обращается с предложениями по решению вопросов о деятельности судов к органам и должностным лицам государственной власти; рассматривает другие вопросы судебного самоуправления.

Съезд судей Украины принимает решения, которые являются обязательными для всех органов судебного самоуправления и всех профессиональных судей.

           1.2 АППАРАТ СУДА

Организационное обеспечение деятельности суда осуществляет его аппарат, который возглавляет руководитель аппарата (заведующий секретариатом). Заведующий секретариатом подчиняется председателю суда и координирует свою деятельность с соответствующим территориальным управлением Государственной судебной администрации.

Правовой статус служащих, которые работают в аппарате суда, определяется Законом «О государственной службе». По условиям оплаты труда, материально-бытового, медицинского, санитарно-курортного и транспортного обеспечения работники аппарата суда приравниваются к соответствующим категориям служащих аппарата высшего, центральных либо местных органов исполнительной власти.

Структура и штатная численность аппарата местного суда, апелляционных судов и Кассационного суда Украины утверждается в установленном порядке по представлению председателя суда, в рамках расходов на содержание соответствующего суда.

В штат аппарата судей входят также помощники судей, научные консультанты и судебные распорядители.

Структура и штатное расписание аппарата Верховного Суда Украины и аппарата высшего специализированного суда утверждаются президиумом соответствующего суда по представлению председателя суда, в рамках расходов на содержание соответствующего суда.

В аппарате Верховного Суда Украины и высшего специализированного суда могут создаваться управления, отделы, другие структурные подразделения, которые осуществляют свои функции на основаниях положения о соответствующем подразделении, утвержденного Председателем Верховного Суда Украины или председателем высшего специализированного суда.

Суды являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, самостоятельный баланс и счета в учреждениях банка.

1.3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СУДЕБНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Государственная судебная администрация представляет собой систему органов, которые состоят из Государственной судебной администрации и территориальных управлений государственной судебной администрации.

Территориальные управления Государственной судебной администрации создаются в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе. Территориальные управления Государственной судебной администрации подчиняются Государственной судебной администрации Украины. В структуру Государственной судебной администрации Украины создается структурное подразделение из управления организационным обеспечением военных судов.

Государственная судебная администрация Украины является центральным органом исполнительной власти, которая осуществляет организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, а также других органов и учреждений судебной системы. Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда Украины, Конституционного Суда Украины и высших специализированных судов осуществляется аппаратами этих судов.

Должностные лица Государственной судебной администрации Украины являются государственными служащими.

Государственная судебная администрация Украины является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, самостоятельный баланс и счета в учреждениях банка.

Материально-техническое обеспечение судов

Материально-техническое обеспечение местных судов возлагается на Государственную судебную администрацию и осуществляется на основании заказов соответствующего суда, в рамках сметы на удержание данного суда. Что касается обеспечения военных судов, Государственная судебная администрация взаимодействует с соответствующими учреждениями Министерства обороны Украины. Личный состав военных судов пользуется всеми видами военного снаряжения наравне с личным составом военных частей и учреждений Министерства обороны Украины.

Суды и другие учреждения, которые имеют статус юридического лица, обеспечивают текущие потребности своей деятельности самостоятельно или на основании отдельных заказов через Государственную судебную администрацию. Растраты на потребности капитального ремонта, реконструкции и новое строительство помещений судов, а также другие капитальные расходы осуществляются через Государственную судебную администрацию.

Размер заработной платы (денежное обеспечение) судьи должен обеспечивать его финансовую независимость, определяется в соответствии с Законом «О статусе судей» и других нормативно-правовых актов об условиях оплаты труда судей и не может быть уменьшен. Государственная судебная администрация несет расходы на погребение и увековечение памяти судей, в том числе судей в отставке. Размер заработной платы работника аппарата суда и работника Государственной судебной администрации, их бытовое обеспечение и уровень социальной защиты определяется Законом «О государственной службе», и другими нормативными актами и не может быть меньше, чем у соответствующих категорий государственных служащих аппаратов законодательной и исполнительной власти.

           1.4 ВЫСШИЙ СОВЕТ ЮСТИЦИИ

Высший совет юстиции является государственным коллегиальным органом, ответственным за формирование высокопрофессионального судейского корпуса. Именно от этого органа в значительной мере зависит, кто будет занимать должность судьи, а, следовательно, каким будет правосудие в нашем государстве.

Формирование судейского корпуса Высшим советом юстиции осуществляется путем рассмотрения кандидатур на должность судьи и принятие решения о внесении представления Президенту Украины о назначении определенного гражданина на должность судьи впервые.

К полномочиям Высшего совета юстиции относится также принятие решений, касающихся нарушений судьями и прокурорами требований относительно несовместимости и об их дисциплинарной ответственности. Высший совет юстиции рассматривает вопрос об увольнении судьи с должности за нарушение им присяги.

Высший совет юстиции состоит из 20 членов. Верховная Рада Украины, Президент Украины, съезд судей Украины, Съезд адвокатов Украины, съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений назначают в Высший совет юстиции по три члена, всеукраинская конференция работников прокуратуры - двух членов. В состав Высшего совета юстиции входят по должности Председатель Верховного Суда Украины, Министр юстиции Украины и Генеральный прокурор Украины.

1.5 СТАТУС СУДЕЙ УКРАИНЫ

Суд как орган государственной власти состоит из профессиональных судей, которые являются носителями судебной власти. Именно на них Конституцией Украины возложена функция осуществления правосудия.

Каждый судья осуществляет правосудие путем рассмотрения конкретного дела, которое в установленном законом порядке поступило в суд, где он работает судьей. Судья может рассматривать только то дело, которое ему поручено рассматривать и которое он, согласно закону, принял к своему производству.

Выполнение такой специфической деятельности, как правосудие, предопределяет особый правовой статус судей как должностных лиц государственной власти, который они имеют согласно Конституции Украины.

Для реализации своих полномочий судьи наделены соответствующим правовым статусом. Этот статус в своей  основе является одинаковым ля всех судей, которые различаются между собой только компетенцией и полномочиями. В Украине существует специальный закон, регулирующий вопросы статуса судей, - Закон «О статусе судей». Кроме того, определенные положения относительно статуса судей, в том числе особенностей статуса судей судов специальной юрисдикции, определены законами «О Конституционном Суде Украины», «О судоустройстве Украины».

Судьи являются независимыми и неприкосновенными. Конституция и законы Украины определяют систему гарантий независимости судей, которые состоят, в частности, в том, что:

- судьи в своей деятельности по осуществлению правосудия являются независимыми, подчиняются только закону и никому не подотчетны;

- законом установлен особый порядок их избрания, прекращения их полномочий и увольнения с должности;

- процедура осуществления правосудия определена законом;

- влияние на судей какими-либо средствами запрещается;

- судья пользуется правом неприкосновенности - он не может без согласия Верховной Рады Украины быть задержан или арестован до вынесения обвинительного приговора судом;

- государство гарантирует финансовое и материально-техническое обеспечение судей и судов;

- государство обеспечивает личную безопасность судей и их семей.

Учитывая важность осуществляемых судьями функций, закон предъявляет соответствующие требования к кандидатам в судьи, предусматривает особый порядок их отбора и назначения на должность, увольнения судей с должности.

Отбор кандидатов судьи осуществляется в порядке, определенном законом. Первое назначение на должность профессионального судьи сроком на пять лет осуществляет Президент Украины на основании рекомендации соответствующей квалификационной комиссии судей по представлению Высшего совета юстиции. Все другие судьи избираются бессрочно Верховной Радой Украины на основании рекомендации Высшей квалификационной комиссии судей Украины по представлению Председателя Верховного Суда Украины (председателя соответствующего специализированного суда).

           II. СИСТЕМА СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

В Украине существует единая система судов общей юрисдикции. Это означает, что все суды являются составными одной судебной системы.

В Основном законе не дается полного определения судебной системы, а лишь указывается, что наивысшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции является Верховный Суд Украины и что эта система строится по принципу территориальности и специализации. Принцип территориальности означает, что юрисдикция отдельных звеньев судебной системы распространяется на определенные территории, которые могут совпадать, а могут и не совпадать с административно-территориальными единицами. Построение судебной системы по принципу территориальности с учетом транспортных коммуникаций и связей между населенными пунктами обеспечивает приближение судов к населению и их доступность (рис.3.1).

Специализация судов и судей по рассмотрению дел определенных категорий содействует повышению профессионализма судей благодаря углубленному изучению отдельных сфер законодательства и практики его применения, следовательно, более надежному изучению отдельных сфер законодательства.

2.1 МЕСТНЫЕ СУДЫ

            Низшее звено судов общей юрисдикции - местные суды. Местными общими судами являются районные, районные в городах, городские и горрайонные суды, а также военные суды гарнизонов. Местными хозяйственными судами являются хозяйственные суды Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя (рис.3.2). В случае создания административных судов, местными административными судами станут окружные суды, которые будут создаваться в округах согласно указу Президента Украины.

Как суды первой инстанции, местные суды рассматривают дела всех категорий - уголовные, гражданские, хозяйственные, дела об административных правонарушениях. Дела, связанные с правоотношениями в сфере государственного управления и местного самоуправления.

Местные общие суды - основное звено судебной системы Украины. Они организованы в самых маленьких административно-территориальных единицах, наиболее приближены к населению, рассматривают более 90% всех судебных дел. Местными общими судами являются: районные, городские, военные суды гарнизонов, районные в городах, межрайонные суды. Местными хозяйственными судами являются хозяйственные суды: Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.

Местными административными судами являются окружные суды, которые создаются в округах в соответствии с указом Президента Украины.