Система управления земельными ресурсами Швеции

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………..	3
1.Система управления земельными  ресурсами…………………………….......	5
2.Планирование использования  и охраны земель……………………………...	12
3.Межхозяйственное землеустройство, связанное с консолидацией земель...	16
Заключение………………………………………………………………………..	21
Список литературы……………………………………………………………….	22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Земля - основное и незаменимое богатство общества. Она представляет собой не только территорию в границах государств, но и является местом жительства населения, главным природным ресурсом, обеспечивающим получение продовольствия и сырья, базой для размещения и развития поселений, отраслей промышленности, транспорта, энергетики, водного и лесного хозяйства. Земля — это самый надежный объект вложения инвестиций, базовый элемент имущественных отношений, главная составляющая рынка недвижимости, основа отношений собственности. Поэтому организация рационального использования земли и ее охрана — важнейшее условие роста благосостояния народа.

Данная задача решается в любом обществе путем осуществления комплекса землеустроительных и земельно-кадастровых мероприятий, охватывающих все стороны управления земельными ресурсами, включая учет и инвентаризацию земельных участков; изучение их состояния путем проведения топографо-геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки земель; планирование и организацию рационального землепользования; контроль за использованием и охраной земель.

Землеустроительные, земельно-кадастровые  и регистрационные действия служат основой для укрепления земельного строя в любом государстве, важным средством гарантирования безопасности и устойчивости земельной собственности, проведения в жизнь целенаправленной земельной политики, регулирования земельных отношений, перераспределения земель как в интересах всего общества, так и отдельных граждан.

За многие годы своего существования  и развития каждое государство накопило огромный опыт планирования и организации  рационального использования земель и их охраны. В последние десятилетия этот опыт усиленно изучается, многими государствами вырабатывается совместная скоординированная земельная политика, позволяющая решить массу проблем в области экологии, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, упорядочения земельного рынка, сохранения ландшафта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Система управления земельными ресурсами

 

Швеции относится к  числу северных скандинавских стран  с развитой экономикой. Ее общая  площадь (территория) превышает 449 тыс. км², земли под лесами занимают 22 млн га, пашня — 2,7 млн га, пастбища — 0,5 млн га. Сельскохозяйственная освоенность территории составляет всего 9 % , площадь заболоченных земель и гор — 31 % , городских земель — 3 % , лесов — более 50%. Население Швеции, по данным на 1998г., составляло 8,9 млн чел. Наиболее ценные земли находятся в Южной Швеции. Арендная плата за 1 га земель здесь составляет в среднем 1800 шведских крон, земельные участки с хорошо дренированными и продуктивными почвами Центральной Швеции арендуют за 800...1200 крон,  долины и прибрежные территории Северной Швеции — за 400...600 крон, а бедные почвы внутренней территории Северной Швеции — менее чем за 200 крон.

По состоянию на 2000 г. более 19,2 млн га земель (43 % ) в Швеции находятся в собственности частных лиц, 14,3 (32 % ) — в государственной собственности, 0,9 (2 % ) — в собственности муниципалитетов,  8,1(18%) принадлежит корпорациям (юридическим лицам), 0,45 млн га относится к собственности церкви, а 1,8 млн га — к собственности других землевладельцев.

До 46% сельскохозяйственных земель  Швеции в 2000г арендовали, ежегодно примерно 5 % всех сельскохозяйственных объектов недвижимости участвуют в  различных сделках (купле-продаже, наследовании, дарении и т.п.).

В Швеции имеется около 3,5 млн единиц недвижимости. Одна единица недвижимости может состоять из одного или нескольких земельных участков. Недвижимость включает в себя не только землю и воду, но и «принадлежности» (здания, многолетние насаждения, дороги и др.). «Принадлежности» не являются частью недвижимости, если они были построены не собственником земли, а арендатором. Права на полезные ископаемые также не являются частью недвижимого имущества и не принадлежат собственникам земельных участков.

В Швеции главное место  в системе управления земельными и водными ресурсами занимает Национальная земельная служба страны (Lantmateriet), основанная в 1628 г.

Законодательство страны устанавливает, что Национальная земельная  служба Швеции — центральный орган  управления по вопросам формирования земельных участков, отчуждения недвижимости, объединения недвижимости, регистрации недвижимости, геодезических работ и государственной топографической съемки.

Как орган государственной  власти Национальная земельная служба:

1)Регулирует и контролирует работу других государственных, а также муниципальных землеустроительных организаций;

2)Регулирует и контролирует работы по созданию и ведению земельного кадастра и проводит автоматизированную обработку данных регистрации земельных участков;

3)Консультирует в рамках своей деятельности граждан, юридических лиц, органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам реализации планов, выплаты компенсаций и комплексного освоения земель;

4)Отвечает за создание и содержание опорной геодезической сети, координирует работы по аэрофотосъемке для топографического картографирования;

5)Координирует наиболее важные работы по геодезической съемке и картографированию, выполняемые государственными и частными организациями;

6)Содействует координации при создании и ведении баз данных для информации, привязанной к местности;

7)Проводит исследования в области геодезии, фотограмметрии, картографии и смежных дисциплин, связанных с выполнением других функций Национальной земельной службы;

8)Удовлетворяет в качестве официального ответственного органа потребности обороны в информации о ландшафтах, землях и т. д.;

9)Изучает в целях национальной безопасности карты и аэрофотоснимки, а также геодезические данные Национальной земельной службы;

10)Изучает по запросу судов или других государственных органов и делает экспертизу судебных дел или заявлений, поступивших в соответствующие органы;

11)Отвечает за документацию по государственным границам, контролирует и поддерживает маркировку границ.

Основные структурные  подразделения Национальной земельной  службы Швеции — управление кадастра, управление земельных и географических информационных систем и специальное подразделение, в компетенции которого находятся работы по аэрофотосъемке, сбору и обработке географической информации и данных о недвижимости, геодезическим вычислениям и производству карт, развитию географических информационных систем, материальному планированию. Земельный кодекс Швеции определяет, что недвижимость - это земельный участок, а строение, стоящее на нем, считается принадлежностью земельного участка. В этой стране с населением 8,9 млн человек зарегистрировано 3,5 млн объектов недвижимости и около 4 млн собственников недвижимости.

Вся недвижимость Швеции зарегистрирована и внесена в Регистр недвижимости, который поддерживает Национальная земельная служба, областные и муниципальные земельно-кадастровые органы, а также в Регистр прав на недвижимость, который ведут органы по регистрации прав на недвижимость, являющиеся частью семи районных судов (Local Courts), административно подчиняющихся Государственному судебному управлению (National Courts Administration — Domstolsver-ket), находящемуся в ведении Министерства юстиции.

В 2000 г. в Швеции имелся 21 областной кадастровый орган, находящийся в ведении Национальной земельной службы, и 39 муниципальных кадастровых бюро. Муниципальные кадастровые бюро находятся в ведении местных властей, но подконтрольны Национальной земельной службе.

Национальная земельная  служба Швеции административно подчиняется Министерству охраны окружающей природной среды и ответственна также за ведение земельно-информационной системы страны.

Вопросы регулирования землепользования находятся в компетенции 288 муниципалитетов. Они решают и задачи, связанные  с принудительным отчуждением недвижимости.

Региональные (областные) кадастровые  подразделения Национальной земельной  службы, представляющие собой ее территориальные  органы второго уровня: собирают кадастровую информацию, ведут регистр недвижимости, передают информацию в центральную базу данных; выдают потребителям информацию из регистра недвижимости; осуществляют геодезическое обеспечение, оказание геодезических и землеустроительных услуг собственникам; проводят актуализацию географической информации. На муниципальном уровне органы Национальной земельной службы (кадастровые бюро) обеспечивают местные администрации информацией, необходимой для решения вопросов управления земельными ресурсами и недвижимостью, планирования землепользования и охраны окружающей среды. Они участвуют в разработке земельной политики муниципалитетов, охране муниципальных земель, благоустройстве, планировании и эксплуатации жилищного фонда, решении вопросов аренды муниципалитетом нежилых помещений, оценке недвижимости.

Консолидированный бюджет Национальной земельной службы Швеции составляет 175 млн долл. США. Большую часть этой суммы (около 120 млн долл.) составляют поступления за счет сборов и оплата услуг по формированию недвижимости, за использование информации из баз данных и оказания консультационных услуг.

Возможности и способы  получения этих средств установлены  нормами действующего законодательства. При этом надо отметить, что землеустроительные операции, выполняемые Службой как государственной организацией и ее подразделениями, не облагаются налогами на оборотный капитал.

Ассигнования из государственного бюджета (около 55 млн долл.) направляют только на выполнение важнейших государственных функций, в том числе на получение базовой информации, управление и ведение регистров и баз данных о земле и недвижимости, а также на государственную геодезическую сеть и работы в интересах национальной обороны.

Важнейшей тенденцией последних  пяти лет, вызванной развитием современных информационных технологий и стремлением к сокращению управленческих структур, является интеграция органов ведения государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество в единые органы под эгидой Национальной земельной службы Швеции и переход этой службы на полное самофинансирование.

Регистр недвижимости обязательно  включает в себя кадастровую карту. Для сельских территорий имеется сводная кадастровая карта в цифровой форме в масштабе 1:20 000 (оригиналы карты хранятся в масштабе 1:5000 или 1:10 000 и основаны на ортофотоплане). Кадастровые карты для городских территорий составляют в масштабе 1:1000 или 1:2000.

Кадастровая карта состоит  и з трех оригиналов: карты границ единиц недвижимости; карты «принадлежностей», т. е. объектов недвижимости, связанных с землей, и обременений; карты регулирования землепользования. Кадастровая карта не является необходимой в органах по регистрации прав на недвижимость.

Землеустройство в Швеции осуществляют на основе давно отработанного земельного законодательства. Однако в 1995 г. Швеция присоединилась к Европейскому Союзу, и с некоторого времени страна стала согласовывать свою земельную политику со странам этого европейского сообщества.

Земельный кодекс Швеции датируется 1734г. Поправки к нему вносили много раз. В 1970г. его подвергли значительной корректировке. Вопросы, регулируемые Земельным кодексом, относятся к юрисдикции судов, в то время как вопросы регистрации прав на недвижимое имущество рассматривают органы земельной регистрации, которые подотчетны судам. Вопросы же землеустройства и регистрации самих земельных участков находятся в ведении землеустроительной службы Швеции и ее территориальных органов, а также кадастровых отделов муниципалитетов.

Современная система планирования и организации рационального использования земель в Швеции берет свое начало с 1986 г., когда парламент после 10-летней дискуссии принял решение о ведении землеустройства только с учетом природоохранных требований. Поэтому после 70-х годов появились следующие законодательные акты.

1.Закон о природных ресурсах (The Natural Resources Act).

2.Закон о планировании и строительстве (The Planning and Building).

3.Закон о совместном земельном развитии (The Act on Joint Land Development).

Кроме того, существенно  развивалось законодательство о землеустройстве.

Территориальное (межхозяйственное) землеустройство в Швеции проводят на основе Закона (акта) о формировании недвижимости, принятого в 1972г., параллельно с редактированием Земельного кодекса. Формирование недвижимости предусматривает в нем землеустроительные меры [разделение, отделение, объединение (консолидация) и распределение по делению земли на объекты собственности (кадастровые единицы).

Внутреннее же устройство территории землевладений сельско-хозяйственного назначения (внутрихозяйственного землеустройства) практически не проводили из-за мелких размеров фермерских хозяйств, преобладающих в шведском сельском хозяйстве. Так, если в 1950 г. число фермерских хозяйств в Швеции составляло до 300 тыс. при среднем размере 12 га пашни, а в 1990 г. было уже 98 тыс. хозяйств со средним размером 27 га пашни, то в 1999г. число фермерских хозяйств сократилось до 80 тыс., а средняя площадь увеличилась до 34 га. Большинство ферм являются семейными и находятся в частной собственности.

В связи с увеличением  размеров ферм возникла необходимость  внутреннего устройства их территории. В Швеции это делают под видом «разработки нового дизайна участка» и считают новым прогрессивным видом землеустроительных работ, хотя в России и Германии этот вид землеустройства существовал уже с XIX в., а общая теория комплексного внутрихозяйственного землеустройства была впервые отработана учеными землеустроителями России в первой половине XX в.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Планирование использования и охраны земель

 

Система планирования и использования  земель в Швеции сводится к следующему.

Каждый земельный собственник  в соответствии с законодательством отвечает за устройство принадлежащего ему земельного участка. При этом, если он хочет изменить целевое назначение в использовании своей земли или начать строительство, необходимо разрешение от местных (муниципальных) властей, а в ряде случаев — и от специальных служб (охраны природы, лесного хозяйства и т. д.). Если собственник земель хочет изменить границы своего участка (продать часть земель, присоединить дополнительный земельный участок, свести свои земельные участки в один массив и т.д.), он должен получить, кроме того, разрешение у землеустроительных органов (Real Property Formation Authority).

Политику в области  планирования использования земель в Швеции определяют местные органы власти (муниципалитеты, коммуны). Они  ответственны за развитие инфраструктуры территории и осуществление природоохранных мероприятий [физическое (территориальное) и природоохранное планирование].

Государственные органы власти через свою региональную (окружную) администрацию могут влиять на планировочные решения местных органов только: при конфликтах и территориальных спорах между коммунами; необходимости соблюдения национальных интересов в области землепользования, охраны здоровья и безопасности; в случае размещения природных объектов или элементов инфраструктуры, имеющих региональное или государственное назначение (автомагистралей, заповедников, аэропортов и т.п.).

Основной закон, регулирующий планирование использования земли  в Швеции - Закон о планировании и строительстве. В соответствии с этим законом каждая коммуна (муниципалитет) составляет на всю площадь, находящуюся в ее ведении, План развития муниципальной территории (The Municipal Comprehensive Land Use Plan). Этот план разрабатывают на уровне схемы планировщик или архитектор муниципалитета  при участии землеустроителя.

Он содержит в себе предложения  по развитию местной промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, резервированию территорий для расширения населенных пунктов, размещению природоохранных зон и зон рекреации, охране природы, использованию прибрежных территорий. Аналогом такого плана на сельские территории в России служили схемы районной планировки, составляемые в сельских административных районах я 60...70 годы прошлого столетия, и градостроительные генеральные планы, разрабатываемые в городах.

Общий план развития муниципальной  территории не имеет форму закона, т. е. не является юридическим документом. Он содержит в себе лишь принципиальные, общие решения намечаемой на перспективу организации рационального использования и охраны земель административно-территориального образования. Юридическую силу имеет Детальный план развития части территории (Detailed Development Plan). Данный план разрабатывают на срок от 5 до 15 лет, и он обязателен как для земельных собственников, так и для различных властей (управлений). Использование земель и всю застройку территории регулируют этим планом. Если инвесторы хотят застроить район, они обязаны согласовать намеченные мероприятия с этим планом, а при его отсутствии — заказать его разработку. Окончательное решение о том, составлять этот план или нет, принимает муниципалитет. Он также обязывает планировщиков согласовать этот план с общим планом развития территории.

В детальных планах развития части территории в различных  муниципалитетах Швеции отображают: деление земель на различные функциональные площади (жилая зона по типам застройки, общественные земли: улицы, скверы, парки и т. д., площади под водой и прибрежные земли, резервные зоны); дизайнерские решения по устройству этих площадей (разбивка на кварталы, участки и т. п.); размещение основных элементов инфраструктуры: дорог, проездов, инженерных сетей.

В составе детального плана  или в качестве самостоятельного документа разрабатывают План ограничений и обременений в использовании земли (Area Regulations).

В этом документе обязательно  устанавливают природоохранные требования, охранные и санитарно-защитные зоны, сервитута в соответствии с планируемым использованием земельных и водных ресурсов.

Разработка общего и детальных  планов развития территории муниципальных  образований в Швеции состоит  из множества этапов и достаточно длительна. Это объясняется тем, что различные изменения в организации территории в будущем на многие годы будут определять земельные отношения и вид использования земель, что требует учета многочисленных интересов (собственников земли, органов местной власти, государства). Поэтому процесс планирования использования и охраны земель имеет большой общественный резонанс. Разработку планов осуществляют в несколько этапов: разработка концепции развития территории и ее обсуждение в законодательных органах власти; составление предварительного плана и предложений по развитию территории, которые предлагают органы архитектуры, строительства и землеустройства; проведение консультаций и предварительных согласований основных предложений по развитию территории с администрацией графств (областей), департаментами и управлениями по регистрации недвижимости, сельского и местного хозяйства, муниципальными властями и другими заинтересованными лицами; уточнение предварительного плана по результатам согласований; всенародное обсуждение плана, опубликование его положений в средствах массовой информации, организация выставок, референдумов и т. д.; подготовка общего доклада и рекомендаций по совершенствованию плана по результатам проведенных дискуссий; составление окончательного варианта плана развития территории, утверждение плана муниципальными властями и его опубликование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Межхозяйственное землеустройство, связанное с консолидацией земель

 

Важный инструмент планирования и организации рационального использования и охраны земель в Швеции — проекты территориального (межхозяйственного) землеустройства, связанные с консолидацией земельных участков. Эти проекты называют проектами консолидации земель (Land Consolidation project).

Консолидация (объединение) земель была необходимой в связи с тем, что уже в XVIII в. мелкое парцеллярное землевладение с чересполосицей, узкополосицей, длинно- и дальноземельем тормозили сельское хозяйство. Мозаичность (фрагментация) земель ' сделали крестьян сильно зависящими друг от друга. Они должны были сеять и собирать урожай в одно и то же время, преимущественно коллективно, и выращивать одни и те же культуры.

Первый Закон о консолидации земель в Швеции был принят в 1757 г. Новые правила были введены в  действие в 1807 г., а затем и в 1827 г. В 1828—1922 гг. консолидация земель была проведена на 20 млн га сельскохозяйственных и лесных земель. Число хозяйств, затронутых консолидацией, составляло 287 тыс. Причем 83 тыс. из них пришлось переселять на новое место.

С 1922 по 1972 г. в Швеции действовали  специальные правила консолидации земель, учитывающие специфические условия отдельных округов. В 1972 г. в Швеции был принят Закон «Акт о формировании недвижимости», который определял основные требования землеустройства и упорядочил процедуру консолидации земель.

Рассмотрим порядок и  результаты проектирования на примере  объединения земельных участков территории Бонас-Вамхуса (Bonas-Vamhus), занимающей основную часть площадей муниципалитета Мора (Minicipality of Mora).

Данная территория в 1970 г. охватывала 53 700 га, в том числе  леса — 46 200, пашни — 400, болот — 7100 га.

Эта площадь включала 6500 единиц собственности, в том числе 1300 земельных участков находились в  частной собственности, причем 275 из них требовали раздела по наследству, 1250 — в общественной, 2500 — в совместно-долевой, остальные — в других формах собственности. Средняя площадь, приходящаяся на одно землевладение, составляла 8,3 га.

Вся территория включала 21 500 контуров угодий, средняя площадь контура составляла 2,5 га. Структура землевладения была весьма хаотичной, преобладали длинноземелье, дальноземелье, чересполосица, узкополосица.

Например, землевладение  Майта Аркеберга площадью 35,5 га состояло из 532 контуров угодий, расположенных в 71 месте, включало 9 оборудованных жилых и хозяйственных построек (центров), расположенных в разных местах. Землевладение Матса Олматса площадью 28,5 га включало 204 контура лесов, болот, пашни, пастбищ и сенокосов, объединенных в 52 участка, и хозяйственных центра. Землевладение Леннарта  Веттерберга площадью 114,5 га состояло из 220 контуров угодий, 11 участков, трех хозяйственных центров.

Многие землевладельцы имели  земельные участки, удаленные от их хозяйственных центров на расстояние до 25 км.

Все 6500 единиц собственности  объединены в различные небольшие хозяйственные сообщества (общины, кооперативы, компании, общества, товарищества), число которых в 1970 г. составляло 1157 единиц. В среднем эта хозяйственная единица объединяла 5 землевладельцев и 18 земельных участков и имела размер 46,4 га.

Учитывая такую запутанность в земельных отношениях, запущенность земельной собственности и крупные недостатки использования земель, присущие ей, а также невозможность применения прогрессивных технологий в области сельского и лесного хозяйства, по инициативе Национальной земельной службы Швеции при поддержке местных органов власти было принято решение о проведении землеустроительных работ по консолидации земельных участков в этом регионе.

Как видно, проект консолидации земель представляет собой сложное  землеустроительное, техническое, правовое и социально- экономическое мероприятие, длительное по времени.

Основные задачи проекта следующие:

1)Сведение участков земель, принадлежащих каждому собственнику, по возможности, к одному месту с соблюдением одинакового сопоставимого качества земельных массивов и леса.

2)Проектирование и строительство новых дорог, обеспечивающих подъезд к земельным участкам.

3)Формирование земельных массивов, объединяющих различных землевладельцев в хозяйственные сообщества, ведущие совместно лесохозяйственное и сельскохозяйственное производство.

Обустройство хозяйственных центров, мест рекреации и туризма.

В 1980 г. была определена стоимость  данного проекта, которая составляла 31,5 млн шведских крои (ориентировочно 7 млн доля или более 130 долл. на I га земле устраиваемой площади). Из этой суммы 20 млн крон предполагалось направить на решение правовых и технических вопросов, 8 млн — на строительство дорог, 3,5 млн на другие цели, 11,5 млн должны были быть покрыты собственниками земельных участков, 20 млн крон за счет государственных субсидий.

Сведение земель каждого  хозяина к общему массиву шло  на основании согласованного проекта  землеустройства, в основном без  помощи суда. В ряде случаев споры  между землевладельцами были урегулированы  через суд.

Основной принцип перераспределении земель, сохранение доходности участков леса до и после землеустройства и улучшение пространственных условий землепользовании. Допустимые пределы ожидаемого сокращения доходности, без согласований с собственниками, принимали 5 %. Для соблюдения требовании была проведена оценка лесных угодий.

В ходе составления проекта  отношения между землеустроителями, землевладельцами, руководством компаний и представителями местной администрации приняли форму добровольного сотрудничества. В процессе проведенных встреч и собраний 92% землевладельцев высказались за необходимость осуществления проекта, 8 % — против. Однако в ходе землеустроительных работ все землевладельцы поняли необходимость перераспределения земель и включились в проект.

Землеустроительные работы после ликвидации мозаичности землепользования, упорядочения землевладений, определения  на местности новых границ земельных  собственников были связаны с  проектированием и строительством новых дорог. Считали, что расстояние между лесными дорогами не должно превышать 500...600 м для лесных участков, богатых строевым лесом, и 1000 м —  для других лесных массивов. К участку  и хозяйственному центру каждого  землевладельца прокладывали отдельную  дорогу. Согласно проекту было проложено 100 км дополнительных постоянных лесных грунтовых дорог, из которых половина была построена за счет средств землевладельцев, а вторая половина - за счет государственных расходов.

За счет землеустройства  была получена следующая выгода. Если до землеустройства на данном массиве  было 6500 единиц собственности площадью 8,3 га, то после землеустройства их осталось всего 430, а площадь увеличилась до 107 га. Первоначально земли перераспределили на площади 46,2 тыс. га. На этих землях образовано три лесные компании  - 8700 га, три лесные общины - 5300га, 423 частных земельных собственника - 31 900 га и местное предприятие «Вамхус Париш».

При этом число собственников  на единицу недвижимости, т. е. совместное землевладение, сократилось с 2500 до 170, а лесных контуров, находящихся в совместном владении, - с 8500 до 330.

Раньше землевладения  собственников земли размещались на 200 участках, то после землеустроительных работ по консолидации земли — всего на 6, т. е. в одном месте. При этом число контуров угодий вследствие ликвидации чересполосицы и консолидации земель уменьшилось с 1419 до 14, т. е. в 100 раз.

После окончания данного  проекта в 1996 г. объем производства древесины увеличился на 700 тыс. м³, ее продажа — на 300 млн шведских крон, а занятость составила 100 рабочих мест в год. По завершении проектов консолидации в 1994—1996 гг. Налоговые сборы в местный бюджет составили 125млн шведских крон, т.е. увеличились примерно в 1,5 раза.

Проекты консолидации земель существенно изменяют облик территории. Из рисунка видно, что условия организации сельскохозяйственного производства на юго-востоке существенно лучше, чем на северо-западе рассматриваемого массива, где землеустройство еще не проведено.