СМИ Германии: история и современность

Реферат

Введение

Как известно, Германия – страна, где Иоганом Гутенбергом в 15 веке было изобретено книгопечатание. Это дало толчок дальнейшем установлению и развитию журналистики в Европе. С момента первого печатного издания прошло более 500 лет, и сегодня в современной Германии, согласно статистическим данным, продается почти 25 миллионов экземпляров ежедневных газет. Германия занимает 4-е место в мире по числу газет на тысячу жителей – после Японии, Великобритании и Швейцарии. Помимо этого, в стране, где проживает 74,6 миллионов немцев и 7,4 миллиона иностранцев, зарегистрировано 38 миллионов радиоприемников и 34 миллиона телевизоров. Таким образом, можно смело сказать, что жители современной Германии хорошо обеспечены средствами массовой информации.

Однако статистика мало о чем говорит, важнее другое. Какой свободой пользуются СМИ в Германии, каковы их финансовая и правовая базы, с какими проблемами им приходится сталкиваться? Что представляет собой этот важный сектор германской экономики, насчитывающий почти полмиллиона работников и имеющий годовой оборот в 70 млрд. марок? В данной работе затронуты проблемы не только печатных, но и электронных СМИ Германии. Так же рассмотрены и вопросы профессиональной подготовки журналистских кадров в Германии, что также представляет немалый интерес.

Глава I. Печатные СМИ Германии

На германском рынке ежедневных газет по традиции доминируют региональные и местные подписные газеты, издаваемые частными издательствами. Если до 1933 года и после 1945 года непосредственными издателями газет были также политические партии, то в последующие десятилетия, в силу экономических причин, они продали свои газеты. Лишь одна холдинговая компания Социал-демократической партии Германии (СДПГ) имеет еще доли в некоторых издательствах. Газеты, распространяемые почти исключительно по подписке, предлагают читателям объективный обзор важнейших событий в области внутренней и международной политики, экономики, культуры и спорта. Однако их самая сильная сторона заключается в том, что они освещают события, происходящие в регионе распространения газеты, например, в крупном городе и примыкающих к нему населенных пунктах. Поскольку связь читателей с газетой особенно хорошо поддерживается за счет материалов о локальных событиях, все газеты уделяют большое внимание разделу местной жизни. Таким образом, газеты поддерживают также рынок местной коммерческой рекламы, доля которого в общем обороте рекламы составляет более 40 процентов. Даже самая крупная по тиражу германская ежедневная газета «Бильд», которая продается в розницу и распространяется по всей Германии, имеет 35 различных изданий, отличающихся друг от друга разделами местной жизни и рекламными объявлениями.

1.1 Подписные газеты

Региональная пресса. В 1997 году на германском газетном рынке насчитывалось 1582 ежедневных газеты, которые отличались друг от друга содержанием определенных разделов, прежде всего, разделом местной жизни. Однако столь раздробленная ежедневная пресса не могла бы иметь прочной экономической базы. Поэтому не удивительно, что только 371 издательство создает финансовую, а также в целом и техническую базу для выхода в свет такого множества газет. При этом все эти издательства имеют лишь 135 полновесных редакций.

Экономически самостоятельные издательства либо сообща финансируют какую-то одну редакцию, либо, что является обычным делом, издательство перенимает у другой газеты так называемую «обойму» (по меньшей мере, это полосы с политическими материалами) и наполняет её региональными и местными материалами, а также рекламными объявлениями, подготовленными данным издательством. Вот почему говорят, что существуют 135 «публицистических единиц», поставляющих актуальные и универсальные новости и комментарии для газет, выходящих в основном в будние дни.

Такая концентрация политической информации, без которой в деле формирования общественного мнения по-прежнему не обойтись, имела место не всегда. 40 с лишним лет тому назад только в западных федеральных землях было на 90 «публицистических единиц» больше. В 60-х годах их число сократилось почти на 50 процентов, хотя число газетных изданий, несмотря на процессы концентрации, осталось почти таким же, как и 40 лет тому назад.

После краха ГДР западногерманские издательства основали на её территории массу новых газет. Кроме того, для новых федеральных земель выпускались специальные издания западногерманских газет. Уже через год начался процесс концентрации, жертвой которого пали сначала в основном надрегиональные газеты, издававшиеся партиями ГДР и массовыми организациями, а затем и почти все новые издания. Этот процесс концентрации, обусловленный в основном экономическими причинами, привел к появлению таких издательств и издательских групп, которые в регионах распространения своей продукции занимали порой монопольное положение. Из-за того, что регионы распространения печатной продукции между издательствами поделены, примерно 40 процентов германских граждан не имеют возможности выбирать между несколькими местными газетами. В 30 из 84 городов также выходит только одна подписная газета с разделом местной жизни. Даже там, где существует более сильная конкуренция между местными и региональными газетами, соответствующие издательства часто связаны между собой финансовыми узами. 79 из 135 «публицистических единиц» имеют тираж более 100.000 экземпляров. На эту группу газет приходится примерно 90 процентов совокупного ежедневного тиража. Эти газеты сосредоточили также в своих руках основную часть оборота рекламных объявлений для ежедневной прессы. В 1997 году стоимость такого оборота составляла примерно 10,9 миллиарда марок при общем обороте рекламы в СМИ примерно в 38,7 миллиарда. Ежедневная газета – всё ещё самый крупный распространитель рекламы и по обороту в этой области намного опережает телевидение и радио, чьи доходы от рекламы составляют 8,72 миллиарда марок. Однако газеты в значительной мере зависят от конъюнктуры рынка: ведь две трети доходов они получают от рекламы и только одну треть – от продажи.

Надрегиональная пресса. Кроме бульварной газеты «Бильд» по всей Федеративной Республике распространяются лишь такие газеты, как «Франкфуртер альгемайне», «Вельт» и «Тагесцайтунг». Газеты «Зюддойче цайтунг» и «Франкфуртер рундшау» также имеют специальные выпуски, предназначенные для всей страны, однако их тираж по сравнению с тем, что они сбывают в своем регионе, весьма незначителен. В 1997 г. серьезная пресса, распространяемая в масштабах всей страны или нескольких регионов, имела тираж менее 1 миллиона экземпляров, однако ее читатели – преимущественно представители тех слоев населения, которые влияют на формирование общественного мнения, т.е. политики, общественные деятели, бизнесмены. Наряду с вышеуказанными газетами высокую репутацию, в силу качественного освещения событий и глубоких комментариев, имеют и некоторые региональные газеты. К ним относятся «Штутгарте цайтунг», «Тагесшпигель» (Берлин), «Кёльнер штадт-анцайгер», «Берлине цайтунг», «Ханноверше альгемайне цайтунг» и некоторые другие.

1.2 Тираж и сферы распространения

Наряду с подписными газетами, часть которых имеет богатые традиции (издательская биография 15 газет берет начало еще в 18-м веке) и тираж которых составляет 76 процентов совокупного тиража германской ежедневной прессы, в стране существует рынок розничных газет, на долю которых приходится 24 процента совокупного тиража. Лидером является газета «Бильд» с тиражом 4,412 миллионов экземпляров. К другим важным газетам, продающимся в розницу, следует отнести «Экспресс», распространяемую в регионе Дюссельдорфа, Кёльна и Бонна, «БЦ» и «Берлине курир» в Берлине, а также «Абендцайтунг» в Мюнхене. В 1997 г. совокупный тираж германской ежедневной прессы составил около 24, 6 миллиона экземпляров, с момента объединения Германии в 1990 г. он сократился примерно на 5,3 миллиона. Падение тиража произошло преимущественно за счет партийных газет бывшей ГДР и газет, продающихся в розницу. Дело в том, что характерные для них темы сегодня намного более ярко подаются частным телевидением. Ухудшение экономической ситуации в целом, влекущее за собой падение доходов населения, и высокий уровень безработицы сказываются и на сбыте подписных газет.

Вместе с тиражом сократилась и сфера распространения газет, другими словами, доля населения, читающего ту или иную газету. Озабоченность редакций газет вызывает, прежде всего, уменьшение числа молодых читателей в возрасте от 14 до 19 лет. Редакции и издательства активно пытаются вновь увеличить круг молодых читателей или, по меньшей мере, сохранить его на нынешнем уровне, публикуя для них специальные полосы, уделяя внимание молодежной тематике и более современному оформлению газет.

1.3 Альтернативные участники рынка печати

Наряду с рынком ежедневных газет с их универсальным набором информации сформировался и почти необозримый рынок местных еженедельных, альтернативных, информационно-рекламных газет. Эти периодические издания частично восполняют пробелы, возникшие в германской ежедневной прессы в результате процесса концентрации. С экономической точки зрения интерес представляют, прежде всего, свыше 1.300 бесплатно распространяемых информационно-рекламных газет общим тиражом 84 миллиона экземпляров. К 2000 году их рекламный оборот достигал 3,28 миллиарда марок. Многие из них принадлежат издательствам, выпускающим и ежедневные газеты.

Если раньше на рынке воскресных газет доминировали лишь два печатных органа издательства «Аксель Шпрингер-ферлаг» – «Бильд ам зонтаг» с тиражом 2,67 миллиона экземпляров и «Вельт ам зонтаг» с тиражом 435 тысяч экземпляров, то за последние годы и другие издатели ежедневных газет стали выпускать семь номеров в неделю или делать специальный воскресный номер. Так, в частности, в Штутгарте выходит «Зонтаг актуэль», воскресное издание нескольких ежедневных газет (тираж – около 910 тысяч экземпляров), в Касселе – «ХНА-зонтагсцайт» (тираж – около 190 тысяч экземпляров) как воскресное приложение к газете «Хессиш-нидерзексише альгемайне», а в Бремене – «Курир ам зонтаг» тиражом около 200 тысяч экземпляров.

Преимущественно в конце недели выходят газеты, которые называют еженедельными и которые активно прилагают усилия к тому, чтобы давать аналитический обзор событий в политической, экономической и духовной жизни. При этом их направленность может быть партийно-политической, как у газеты ХСС «Байернкурир» и мировоззренческой, как у «Рейнишер меркур». Эти газеты играют важную роль в формировании общественного мнения. Прежде всего, это относится к либеральной газете «Цайт» и к газете «Дойчес альгемайне зонтагсблат», занимающей либерально-протестантские позиции.

1.4 Журналы

Среди почти безбрежного моря германских журналов, насчитывающих около 20 тысяч наименований, есть группа журнальных изданий, выделяющихся высокими тиражами и публицистическим резонансом. Это развлекательные журналы для «широкой публики», насчитывающие примерно 750 наименований и имеющие разовый тираж свыше 127 миллионов экземпляров. По обороту рекламы печатных СМИ (около 3,5 миллиарда марок) они занимают второе место. Это иллюстрированные журналы «Штерн» и «Бунте», журналы с радио- и телепрограммами, специфические журналы для женщин, мужчин, молодежи, обладателей какого-либо хобби, журналы, посвященные теме досуга и спорта. За последние годы тираж иллюстрированных журналов непрерывно сокращался. Особенно негативную роль в плане сбыта и доходов от рекламы играет здесь конкуренция со стороны телевидения. В то же время, в силу постоянно растущего числа телеканалов расширяется рынок журналов-программ ТВ, насчитывающих 15 наименований и имеющих совокупный тираж 20,3 миллиона экземпляров. 46 процентов рынка приходится здесь на долю издательства «Генрих Бауэр-ферлаг». Если приплюсовать сюда программы ТВ, являющиеся приложениями к ежедневным газетам, то общий тираж таких журналов увеличится еще на 18 миллионов экземпляров. Показательно, что среди 10 журналов с наибольшим тиражом 8 – это программы ТВ.

Высокие тиражи имеют порой печатные органы различных организаций и союзов. Примерно треть всех германских журналов связаны с каким-либо объединением или представляют интересы какого-либо союза. К ним относится самый крупный по тиражу в Германии журнал «АДАЦ-моторвельт» (около 12,6 миллиона экземпляров), который издается Всеобщим германским автомобильным клубом. Группа специализированных журналов, в которую входят научные периодические издания, насчитывает около 3.000 наименований, однако их тираж невысок. Часть из них десятилетиями выходит в одних и тех же издательствах и пользуется большим авторитетом во всем мире. Чрезвычайно быстро в последние годы росли число и тиражи компьютерных журналов. К 2000 году их совокупный тираж превысил 6,5 миллиона экземпляров.

Тип «информационно-политического журнала» до 1993 года представлял в единственном лице леволиберальный еженедельник «Шпигель». Благодаря своим критическим материалам и разоблачениям злоупотреблений политической властью он как никакой другой печатный орган тесно связан с историей Федеративной Республики Германия. Теперь у него есть конкурент в лице журнала «Фокус», который предлагает информацию и аналитические материалы в целом в консервативном духе. Для издательского дома «Бурда» этот журнал – один из самых ярких примеров публицистического и экономического успеха за всю послевоенную историю печати.

1.5 Издательские дома и концерны Германии

Самым известным человеком среди германских газетных издателей за послевоенные годы, несомненно, был Аксель Шпрингер, причем не только благодаря тому, что в его издательстве выходила газета «Бильд», самая крупная по тиражу в Европе.Для некоторых интеллектуалов он был олицетворением отрицательного образа «газетного магната», проводившего национально-консервативную и ярую антикоммунистическую издательскую политику. Благодаря профессиональному чутью и умелому использованию капитала ему удалось завоевать ведущие позиции на рынке ежедневных и воскресных газет, а также развлекательных журналов. К 1998 году на долю печатной продукции концерна Шпрингера приходилось почти 23,8 процента совокупного тиража германской ежедневной прессы. Еще при жизни Шпрингера издательство было преобразовано в акционерное общество, которое и сегодня контролируется его наследниками. За последние годы Лео Кирху, самому влиятельному германскому предпринимателю в сфере продажи художественных фильмов и телепрограмм и совладельцу ряда частных телекомпаний, удалось сосредоточить в своих руках 40 процентов акционерного капитала концерна Шпрингера. После смерти Акселя Шпрингера концерн продолжал действовать, прежде всего, на рынке ежедневных газет. Кроме того, он является совладельцем ряда газетных издательств на севере Германии, в Берлине и в новых федеральных землях. Концерн участвует также в деятельности частных радио- и телекомпаний и все больше расширяет свое присутствие на европейском рынке, прежде всего в Испании и Австрии. Он стал первым германским издательством, создавшим совместное предприятие в Венгрии. Концерн представлен в Польше. Вместе со швейцарской фирмой «Швайцер рингир АГ» он издает в Словакии и Чехии 21 газету и журнал. В 1998 году общий оборот концерна, насчитывающего 12 тысяч работников, составил почти 4,6 миллиарда марок.

В некоторых регионах Германии сформировались и другие сильные газетно-издательские группы, например «Вестдойче альгемайне цайтунг» в Эссене (вторая по мощи издательская группа, специализирующаяся на ежедневных газетах и имеющая на этом рынке долю в 6 процентов), «Зюддойче цайтунг» в Мюнхене, а также «Штутгарте цайтунг», «Кёльнер штадт-анцайгер» и «Франкфурте альгемайне». Однако их влияние на рынке ежедневной прессы не сравнимо с влиянием издательства «Аксель Шпрингер-ферлаг». К 2000 году на долю пяти крупнейших издательств, выпускающих ежедневные газеты, приходилось около 42 процента совокупного тиража всей германской ежедневной прессы.

В сфере развлекательной прессы также имел место процесс концентрации, в ходе которого 4 издательства или соответственно издательские группы взяли под свой контроль две трети всего тиража этого вида изданий. Это – «Аксель Шпрингер-ферлаг», «Генрих Бауэр-ферлаг», «Бурда-ферлаг» и «Грунер + Яр».

«Бертельсман» – концерн мирового значения. Концерн «Бертельсман» вырос из небольшого книжного издательства и стал самым крупным по обороту европейским концерном в области СМИ.В 1997/98 году его оборот достиг 23 миллиарда марок, почти 70 процентов оборота приходится на другие страны. Сюда же следует добавить долю с оборота (2,76 миллиарда марок) европейской телерадиокомпании CLT/Ufa (самой крупной в Европе по обороту), контролируемой им совместно с «Компани люксембуржуаз де теледиффюзион» и издательством «Вестдойче альгемайне цайтунг». Благодаря большим инвестициям на американском рынке СМИ, «Бертельсман» является сегодня крупнейшим издателем англоязычной литературы, совладельцем различных клубов любителей книги, типографий, а через «Бертельсман мьюзик групп», из которой, в частности, выросла солидная фирма звукозаписи РСА, действует и на музыкальном рынке. Коммерческая реализация творческих идей схожа здесь с промышленным производством. Финансовую базу для экспансии концерн создал за счет создания клубов любителей книги и музыки, насчитывающих миллионы членов в разных странах. Именно за счёт этого он смог также действовать на рынке газет и журналов (через дочернюю фирму «Грунер + Яр»), участвовать в издательском и типографском деле, в производстве бумаги, в деятельности музыкальных издательств, кино-, радио- и телекомпаний.Благодаря главной доле в берлинском издательстве научно-технической литературы «Шпрингер» (не путать с издательством «Аксель Шпрингер-ферлаг» в Гамбурге), «Бертельсман» увеличил и без того широкую палитру предлагаемых им научных и специализированных журналов почти на 500 наименований. «Бертельсман» занимается также E-Commerce, является совладельцем Amencan On-line/AOL Europe, имеет 50 процентов доли в американской интернетовской системе книготорговли barnesandnoble-com. Аналогичными видами деятельности занимается его дочернее предприятие Books On-line/BOL.

Глава II. Электронные СМИ Германии

Иностранцев в Германии поражает обилие различных радиопрограмм. Одни лишь публично-правовые телерадиокомпании транслируют свыше 50 программ, которые, правда, принимаются не на всей территории Федеративной Республики. Такое многообразие – следствие федеративного устройства Германии и того, что вопросы организации радио- и телевещания входят в компетенцию федеральных земель.

2.1 Публично-правовое радио- и телевещание

В Германии существует 10 публично-правовых телерадиокомпаний. Семь из них созданы на базе земельных законов о радио- и телевещании, а три – на основе государственных договоров между землями. Государственные договоры заключены между Нижней Саксонией, Шлезвиг-Гольштейном, Гамбургом и Мекленбургом-Передней Померанией (относительно телерадиокомпании «Норддойчер рундфунк»); между Рейнланд-Пфальцем и Баден-Вюртембергом (относительно «Зюдвеструндфунк»); между Саксонией, Саксонией-Ангальт и Тюрингией (относительно «Миттельдойчер рундфунк»).

Еще в процессе объединения, 23 сентября 1990 года было решено, что к31 декабря 1991 года радио и телевидение бывшей ГДР прекратят трансляцию своих передач.31 августа 1991 года все федеральные земли подписали «Государственный договор о радио- и телевещании в объединенной Германии», в котором были оговорены и условия первичного финансирования земельных радио- и телекомпаний на территории бывшей ГДР. Еще до этого АРД и ЦДФ переняли часть восточногерманских ретрансляционных станций, остальные находятся в распоряжении новых земельных радио- и телекомпаний.

«Немецкая волна». Для выполнения задач, связанных с представлением публицистических интересов Федеративной Республики как единого целого в 1960 году была создана радиостанция «Немецкая волна» со штаб-квартирой в Кёльне. В данном случае центральная власть оказывает более заметное влияние на организацию работы и программную политику станции. Из 11 членов Совета по радио- и телевещанию, существующего на «Немецкой волне», два избираются Бундестагом, два – Бундесратом, четверо назначаются федеральным правительством. Радио- и телевизионные службы «Немецкой волны» насчитывают 1 600 штатных сотрудников. Примерно 400 редакторов, работающих на иностранных языках, – выходцы из 70 стран.

«Немецкая волна» финансируется федеральным правительством. В 1998 году «Немецкой волне», транслирующей на коротких волнах радиопрограммы на немецком и 34 иностранных языках, из федерального бюджета были выделены около 600 миллионов марок. Содержание программ обусловлено самим предназначением «Немецкой волны», пытающейся компенсировать полное отсутствие свободы печати или ее частичный дефицит (в силу цензуры) в тех странах, где людям закрыт доступ к объективным и никем не контролируемым источникам информации.

У радио- и телекомпаний, чье существование было обусловлено расколом Германии после окончания Второй мировой войны, в результате объединения Германии, возникли определенные проблемы. В западном секторе это были «Дойчландфунк» и, основанная в первые послевоенные годы РИАС (в американской части Берлина), в восточном – «Дойчландзендер». Было принято решение объединить «Дойчландфунк», редакцию культуры «Дочландзендер» и РИАС и поручить им трансляцию двух радиопрограмм (в которых будет отсутствовать реклама, и которые будут финансироваться только за счет сборов за пользование радиоприемниками) на всю Германию, с упором на информацию и культуру. В июне 1993 году АРД и ЦДФ создали совместную радиостанцию для двух общенациональных радиопрограмм, которая стала называться «Дойчландрадио». Телевидение РИАС перешло к «Немецкой волне».

С 1 мая 1992 года «Немецкая волна» располагает спутниковой информационной телевизионной службой, которая круглосуточно транслирует на весь мир передачи на немецком и английском языках, а также - с ограничениями по времени и регионам - на испанском языке. Во многих странах мира национальные радио- и телекомпании перенимают программы «Немецкой волны» для ретрансляции.

В 1965 году АРД, ЦДФ и Федеративная Республика Германия основали компанию «Транс Тель гезельшафт фюр дойче фернзетранскриптьон». Цель – на льготных условиях предлагать материалы германских телекомпаний зарубежным телестанциям. Финансирование компании осуществляется из федерального бюджета. В 1997 году «Транс Тель» подготовил для клиентов за рубежом, преимущественно в странах третьего мира и в государствах Центральной и Восточной Европы, около 24 тысяч копий германских телевизионных материалов, во многом адаптированных к структуре программ перенимающей телекомпании и к привычкам иностранных телезрителей. С 1 января 1999 года «Немецкая волна» взяла на себя выполнение задач «Транс Тель», сохранив при этом пользующееся международным авторитетом название фирмы.

АРД – Первая программа телевидения Германии. В своё время для того, чтобы отстаивать свои интересы, ввести систему внутреннего распределения финансовых средств, транслировать совместную телепрограмму, закупать художественные фильмы и сериалы сразу для всех телекомпаний, земельные радио- и теле-станции, объединились в Рабочее сообщество публично-правовых радио- и телекомпаний Федеративной Республики Германия (АРД). Позже к ним присоединились «Дойчландрадио» и «Немецкая волна». Составление совместной телепрограммы АРД – Первой программы немецкого телевидения, координирует Программная конференция.

Согласно твердой схеме каждая земельная радио- и телекомпания поставляет свои материалы для совместной программы в рамках АРД. Сюда же следует отнести и совместно подготовленные материалы, например, централизованно закупленные художественные фильмы, сериалы, материалы, полученные в рамках международного обмена телепрограммами, а также передачи, подготовленные одной телерадиокомпанией по поручению всех остальных. Важнейшими из них являются информационные передачи «Тагесшау» («Новости дня») и «Тагестемен» («Темы дня»), которые готовятся в редакции «Норддойчер рундфунк» в Гамбурге.

В последнее время эфирное время телеканала АРД было расширено. Трансляция, как и у частных телеканалов, ведется теперь круглые сутки. Между 17.30 и 20.00 телерадиокомпании, входящие в АРД, транслируют региональные программы, в которые вмонтирована и реклама продолжительностью 20 минут. В вечерних передачах после 20.00 и по воскресеньям рекламы нет. Общая структура вещания АРД выглядит таким образом: около 40 процентов эфирного времени отведено информационным, около 60 процентов – игровым, спортивным, музыкальным и развлекательным передачам.

ЦДФ – крупнейшая немецкая телекомпания. Еще в 50-е годы возник замысел создать телеканал, альтернативный АРД, который подвергался критике за «монополизм в области телевидения» и за политическую однобокость. Инициатива исходила как от тогдашнего федерального правительства во главе с Конрадом Аденауэром, который хотел создать телекомпанию под названием «Дойчланд-фернзеен гмбх», так и от союзов предпринимателей, которые думали о создании телестанции на частной основе. В 1961 году Федеральный конституционный суд запретил выход в эфир запланированной телепрограммы, которая должна была находиться в руках правительства, охарактеризовав это как антиконституционный акт. Тогда готовность учредить вторую телепрограмму выразили премьер-министры земель. На базе государственного договора от 6 июня 1961 года они основали Вторую программу германского телевидения (ЦДФ) со штаб-квартирой в Майнце, которая стала субъектом публичного права. В отличие от земельных радио- и телекомпаний, организованных на федералистской основе, для ЦДФ характерна централизованная организация. В ее Совет по телевещанию входят как представители федеральных земель, так и 12 представителей партий, представленных в Германском Бундестаге, а также 3 представителя федерации. Сюда же, как в случае с телерадиостанциями в рамках АРД, входят представители крупных общественных организаций. ЦДФ транслирует единую программу для всех регионов Федеративной Республики. На ее финансирование в 1998 году было выделено 2,8 миллиарда марок, 88 процентов этой суммы приходится на долю сборов за пользование телеприемниками.

Специальные телеканалы и международные программы. Несмотря на активный протест частных телекомпаний, АРД и ЦДФ организовали два специальных телеканала. «Феникс» (начало вещания – апрель 1997 года) - информационно-документальный канал, специализируется на политических темах.«Киндерканаль» (начало вещания – январь 1997 года) – канал для детей, свободный от рекламы. В сотрудничестве со Швейцарской радио- и телекомпанией и Австрийским радио и телевидением, АРД и ЦДФ транслируют через спутник программу «З сат», которая придерживается культурной тематики. Кроме того, они поставляют по 25 процентов программ для совместного германо-французского телеканала «Арте», также ориентированного на культуру. С 1991 года программы этого телеканала со штаб-квартирой в Страсбурге транслируются через спутники и по кабелю в обеих странах. С французской стороны программы поставляет компания «Ля сет».

Радиопрограммы. Чтобы удержать свои позиции на фоне телевидения, считающегося более привлекательным СМИ, радио постаралось приспособиться к изменившимся привычкам слушателей, используя для этого некоторые свои преимущества. Густая сеть коротковолновых станций позволяет одновременно готовить программы как для целевых групп, так и для определенных регионов. Каждая из 10 публично-правовых телерадиокомпаний транслирует в своей зоне минимум 4 и максимум 8 радиопрограмм, структура которых различна. Если сравнить, например, программы «Вестдойчер рундфунк», то в ее 4-й программе доля легкой музыки составляет 92 процента, а речевых передач – 7 процентов. В 3-й радиопрограмме доминирует серьезная музыка (80 процентов). В 5-й радиопрограмме главный акцент сделан на речевые передачи (более 80 процентов).

2.2 Частные радио- и телекомпании

Развитие частного сектора в области радио и телевидения долгое время было предметом споров как в Бундестаге, так и в земельных парламентах. Публично-правовые телерадиокомпании активно сопротивлялись тому, чтобы частные фирмы составляли им конкуренцию. Конфликты на этой почве продолжались до тех пор, пока в 1986 году Федеральный конституционный суд не подтвердил, что дуальная система радио- и телевещания, к которой стремилось большинство федеральных земель и федеральное правительство, не противоречит конституции. Между публично-правовыми и частными компаниями, согласно решению суда должны установиться отношения свободной профессиональной конкуренции.

Лицензии тем, кто намеревается на частной основе транслировать радио- и телепрограммы, выдаются земельными ведомствами по делам СМИ на базе соответствующих земельных законов. Выданная однажды лицензия действует на территории всей страны. Правительства земель стараются выдавать лицензии фирмам, имеющим солидную финансовую базу, так какэто способствует притоку инвестиций и созданию новых рабочих мест.