МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

     «БАРАНОВИЧСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     РЕФЕРАТ  

     Тема: Содержание научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок. 
 
 
 
 
 

     Исполнитель:

     студентка 4 курса

     группы ЭТ-41

     Стрельчик Екатерина Сергеевна 
 
 
 
 
 

     Барановичи 2011 год 

     Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. Структура НИОКР. 4

ГЛАВА 2. Примеры мировой практики организации управления НИОКР. 7

ГЛАВА 3. НИОКР в Республике Беларусь. 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18

ЛИТЕРАТУРА 19

ПРИЛОЖЕНИЕ 20

     ВВЕДЕНИЕ

     Формирование  национальных инновационных систем в практике мирового развития стало  свидетельством перехода от исчерпавшей  себя индустриальной модели экономики  к постиндустриальной, ноосферной, базирующейся на интенсивном использовании планетарных факторов производства, в том числе нематериальных.

     Стратегия инновационного развития активно сменяет научно-техническую. Наука и образование, сфера разума превращаются в определяющие факторы экономического роста. Расширяются междисциплинарные исследования, появляются новые организационные формы выполнения исследований и разработок. Трансфер инноваций из научной сферы в производственную приобретает глобальный целенаправленный характер. Растет абсолютная величина вовлеченных в инновационный процесс планетарных ресурсов, что приводит к увеличению наукоёмких производств и продукции. При оценке конкурентоспособности продукции на первое место перемещаются ее межстрановые технологические преимущества. В развитых странах увеличивается удельный вес высокотехнологичных отраслей, повышается инновационная активность предприятий и коллективов. Обладание объектами интеллектуальной собственности, интеграция в мировые информационные сети все в большей мере определяют коммерческую стоимость организаций.

     ГЛАВА 1. Структура НИОКР.

     Научно-исследовательские  и опытно-конструкторские работы (акроним НИОКР), в английском языке  передаётся как Research & Development (R&D) — комплекс мероприятий, включающий в себя как научные исследования, так и производство опытных и мелкосерийных образцов продукции, предшествующий запуску нового продукта или системы в промышленное производство. Расходы на НИОКР являются важным показателем инновационной деятельности компании.

     Научно-исследовательские  и опытно-конструкторские работы могут выполняться по заказу.

     Согласно  данным исследовательского института  Battelle Memorial Institute, в 2008 году на НИОКР в мире было потрачено $1,12 трлн. Первое место по объёму НИОКР занимают США ($382,6 млрд.), второе — Япония, однако Китай может опередить Японию в 2011 году, прогнозирует институт.

     Организационная структура оказывает заметное воздействие  на управление проектами. Наиболее важными  ее функциями являются:

• долгосрочное повышение квалификации персонала, накопление научно-технического опыта для достижения быстрых коммерческих результатов;
• передача научно-технической информации для нужд компании от внешних источников и доведение корпоративной политики до сферы НИОКР;
• обеспечение коммуникаций персонала, занятого маркетингом, производством и финансами, со специалистами НИОКР;
• предоставление высокой степени автономии руководителям проектов при сохранении корпоративного контроля за расходованием ресурсов в проекте;
• стиль лидерства, отвечающий социальным и организационным процессам;
• выявление научно-технического профиля компании;
• стимулирование творчества персонала.

     Наиболее  широко применяются следующие организационные  структуры управления инновационной  деятельностью:

• управление по дисциплинам;
• управление проектами;
• организация по продукту;
• матричная организация;
• венчурное управление.

     Управление  по дисциплинам наиболее широко применяется  в инновационных фирмах, занятых  в основном НИР. Эта структура  хорошо приспособлена к приобретению новых знаний в специальных областях. Однако концентрация усилий на дисциплинах  принижает значение проекта как  организуемой сущности и вряд ли пригодна для ОКР.

     Управление  по проектам предполагает, что создаются  для координации работ по каждому  проекту специальные комитеты или  административный руководитель является одновременно и научно-техническим  руководителем.

     При организации по продукту сфера деятельности компании может быть разделена на ряд отраслей производства, каждая из которых связана с продажей изделий одной группы или обслуживанием  одних и тех же потребителей (дивизиональная структура управления [4 гл. 4]). При этом НИОКР могут быть организованы так, чтобы либо соответствовать структуре отделений, либо в рамках центрального подразделения НИОКР, либо путем распределения научно-технической программы между соответствующими подразделениями отделений.

     Наиболее  логична и широко распространена в настоящее время (в том числе  и в России) матричная структура  управления НИОКР [4 гл. 4].  Она обеспечивает четкое разделение управленческой и  профессиональной ответственности  за проект. Эта система имеет преимущества с точки зрения достижения целей  компании, четкости функций руководителя проекта, руководителя специализированного  подразделения и разработчика.

     Соотношения управленческих и профессиональных потребностей, устанавливаемые матричной  организацией,  представляют компромисс, гарантирующий энергичное следование целям проекта и одновременно соблюдение интересов большей части  персонала, сохранение и укрепление научно-технического потенциала компании в долгосрочном аспекте. В рамках матричной организации в выполнение проекта легко вовлекаются другие службы компании. Внимание руководителя проекта (научного руководителя НИР, главного конструктора ОКР) должно фокусироваться на управлении проектом в большей степени, чем на личном решении научно-технических проблем. Он есть лицо, принимающее решения, применяющее свой опыт и знания в масштабах всего проекта. Успех проекта превращается в личный успех его руководителя.

     Руководители  специализированных подразделений  находятся в двойном подчинении. Однако четкость текущих решений  для них по проекту, возможность  быстрого учета их компетентного  мнения компенсирует этот недостаток.

     Отдельные научно-технические специалисты, работая  в рамках одной комплексной "команды", преследуют конкретные и осязаемые  цели. Будучи специалистами в своих  дисциплинах, такие работники приобретают  более высокий статус в "междисциплинарной  команде". Вместе с тем они сохраняют  связь со своей дисциплиной и  не теряют возможности обращаться к  руководителю специализированного  подразделения по профессиональным вопросам. Так как большинство  научно-технических специалистов любят  работать над конкретными задачами, матричная организация НИОКР  хорошо воспринимается персоналом.

     Термин "венчур" (venture - рискованное предприятие) используется для описания инновационной организации, создаваемой для воспроизводства в рамках крупной компании многих признаков малого бизнеса. Основная цель - обеспечить максимум ответственности за прогресс нововведения со стороны одного человека - "венчурного управляющего", который свободен в использовании выделенных ему ресурсов при минимальном внешнем вмешательстве. По существу, это дочерняя инновационная фирма компании. Обычно такое управление используется для немногих, исключительно обещающих проектов и действует наряду с существующей организацией.

     Относительно  небольшие размеры организации  и короткие коммуникации обеспечивают максимальную гибкость управления по мере развития проекта, поскольку венчурный  управляющий является, по сути дела, генеральным директором в рамках проекта и обеспечивает и НИОКР, и производство, и выход на рынок  нового продукта.

     В табл. 1 приводятся сравнительные характеристики организационных структур в сфере  НИОКР, что позволит наиболее сознательно  подойти к выбору той или иной структуры управления инновационной  фирмой.

     Таблица 1. Характеристики организационных структур НИОКР

     ГЛАВА 2. Примеры мировой практики организации управления НИОКР.

     К концу XX века стало очевидно, что уровень развития научно-технической сферы - науки, образования, наукоемких отраслей, мировых рынков технологий - определяет границы между богатыми и бедными странами, создает основу устойчивого экономического роста, является важнейшим фактором решения социальных проблем. Технологический прогресс изменил не только масштабы и структуру производства индустриально развитых стран, но и оказал заметное влияние на качество жизни, взаимоотношения людей между собой и с окружающим миром.

     Развитые  страны завершили два важнейших  этапа современной научно-технической  революции. На первом этапе (1940-е - 50-е  годы) она была нацелена прежде всего на создание систем вооружений, обеспечение военно-технического превосходства. На втором этапе (60^е - 80^е годы) эта цель не была снята, но появилась качественно новая задача - обеспечение стабильных темпов экономического роста, повышение глобальной конкурентоспособности ключевых отраслей. На этом этапе вклад фактора научно-технического прогресса в экономический рост становится решающим, его значение может быть больше, чем вклад капитала и трудозатрат.

     Третий, современный этап характеризуется  тем, что развитые страны приступили к постановке и решению комплекса  новых, преимущественно социально-экономических  задач, требующих смещения приоритетов  научно-технической политики в сторону  информационных услуг, медицины, экологии и других аспектов устойчивого роста  и повышения качества жизни. С  высокой степенью вероятности можно  утверждать, что эти задачи останутся  актуальными и в ближайшее  десятилетие.

     Если  говорить о количественных характеристиках  финансирования НИОКР в развитых странах, то в последнее десятилетие  показатели общей наукоемкости ВВП (отношение национальных расходов на НИОКР к ВВП) развитых стран стабилизировались, при сохранении небольших годовых флуктуаций. Для США, Японии и Германии этот показатель установился на уровне 2,5 - 2,8 %, во Франции и Великобритании -2,2-2,4%, в Италии и Канаде -1,3-1,5%.  Для большинства развитых стран процесс формирования и роста государственного сектора науки, наиболее интенсивный в военный и послевоенный период, в основном завершен. Новейшая практика управления научно-техническим прогрессом показывает, что финансирование инноваций все более приобретает внутрифирменный характер. Так в США в 1998 году доля государства в расходах на НИОКР сократилась до 30% по сравнению с более чем 50% в начале 80-х годов. Однако государство в развитых странах все еще берет на себя значительную долю в финансировании затрат на НИОКР. В начале 90-х свыше 50% затрат на НИОКР брало на себя государство в Великобритании и Франции, более 40% в Германии. Из развитых стран только в Японии указанная доля колебалась в пределах 20-30%. Однако участие государственного сектора в выполнении научных исследований составляет 10-20%, т.е. большую часть государственных средств осваивают компании частного сектора. Научные подразделения крупных корпораций, мелкие и средние наукоемкие фирмы усиливают свои позиции в национальном научно-техническом развитии, опираясь на созданную при помощи государства систему образования, инфраструктуру и некоторые льготы экономического характера.

     Соответственно  в большинстве развитых стран  внебюджетное финансирование научных исследований и разработок будет существенно превышать объёмы бюджетных ассигнований в эту сферу. В среднем по странам - членам ОЭСР оно возросло с 55% в 1981 г. до 65% в начале 90-х годов.

     Главный источник внебюджетных средств - предпринимательский сектор, в котором лидируют крупные национальные и транснациональные корпорации. Корпорации предпринимательского сектора в развитых странах исторически сложились как важнейшие структуры национальных инновационных систем. Именно они, одновременно финансируя исследования и воплощая в реальные продукты и технологии научные результаты и изобретения, берут на себя экономическую ответственность за основные направления НТП, на их долю приходится большая часть финансирования науки силами частного сектора. Предпринимательский сектор является и останется в перспективе крупнейшим исполнителем НИОКР как по объему расходуемых средств, так и по числу занятых научными исследованиями ученых и инженеров.

     В развитых странах 2/3 всех промышленных исследований выполняют крупные  корпорации, однако существенное влияние в данном процессе начиная с 80-г годов стали оказывать малые фирмы, которые проявляют наибольшую эффективность в освоении средств. Так затраты на функционирования малых компаний составляют около 5% общего объема НИОКР, а доля инноваций, внедренных данными фирмами, в общем объеме составляет свыше 50%. При этом малые фирмы наиболее эффективны именно на стадии проведение НИОКР, зачастую оставляя право на массовое производство созданных образцов крупным хозяйственным единицам.

     В большинстве развитых стран развитие сферы НИОКР идет главным образом  через создание и финансирование венчурных (рисковых) предприятий, особенно данная форма характерна для СП ТА, Венчурное финансирование парадоксальным образом стало одним из двигателей американской экономики, хотя объем  капиталовложений венчурною бизнеса  в той же Силиконовой долине не превышает 12 млрд. долларов в год. Сравнительно небольшие предприятия, развивая новые идеи и создавая технологии, тянут за собой гигантов, оперативно обеспечивая их передовыми разработками в самых различных областях.

     Целью создания венчурных фирм является проведения всех стадий НИОКР, созданий опытного образца инновационного продукта и  доведение его до стадии производства. Современные венчурные предприятия  представляют собой гибкие и мобильные  структуры и характеризуются  чрезвычайно высокой и целенаправленной активностью, которая, объясняется  прямой личной заинтересованностью  работников фирмы и партнеров  по венчурному бизнесу в скорейшей  успешной коммерческой реализации продукта НИОКР с минимальными затратами. В темпах доведения разработки до коммерческой реализации с ними не могут конкурировать ни крупные, ни тем более средние и мелкие промышленные фирмы. Статистика утверждает, что прародителями более 60 процентов  крупных нововведений XX века были венчурные фирмы.

     Как правило подобные мелкие фирмы создаются для работы над конкретным проектом по созданию революционного продукта не имеющего аналога и соответственно еще не имеющего собственной нише на рынке. Поэтому финансирование таких фирм всегда связано с повышенным риском. Финансирование таких фирм осуществляется либо прямыми инвесторами в заинтересовавший их проект или через специально созданный для таких целей фонд. Преимуществом венчурных фондов является возможность минимизации рисков возможных потерь через диверсификацию вложений имеющихся средств в пакеты акций нескольких венчурных фирм.

     Основными источниками рисковых капиталовложений являются средства: корпораций, страховых  компаний; банков; пенсионных фондов; частных  фондов; отдельных инвесторов; государства. Немаловажное значение имеют также  поступления венчурного капитала из зарубежных источников.

     "Для  стран Западной Европы характерным  является значительный удельный  вес средств банков. В качестве  примера "чисто европейской"  структуры источников рискового  капитала можно взять Германию (в "/о) банки - 44,9, промышленные  монополии - 36,8, страховые компании - 7,8, пенсионные фонды - 1,4, государство  - 4,3, индивидуальные инвесторы - 4,8.

     Для источников рискового финансирования в США характерна значительная доля пенсионных фондов - более 34% в общей  сумме." Объясняется это тем, что в 1978 г. был принят закон, по которому пенсионные фонды получили разрешение использовать некоторую часть своих средств в финансовых операциях с повышенной степенью риска. Этот закон можно считать одним из элементов государственной научно-технической политики США. Он открыл клапан для нового и весьма интенсивного источника финансирования нововведений. Однако из-за того, что фондовый рынок подвержен периодическим кризисам, пенсионные фонды и страховые компании осторожно относились к инвестициям в ценные бумаги венчурных фирм. Именно здесь на авансцену вышли американские венчурные фонды, выступающие в качестве посредников и использующие деньги пенсионных и страховых фондов, а также банков для финансирования венчурных предприятий. Венчурные фонды, таким образом, снимают с доноров инвестиций ответственность за возможные потери и делят ее с теми компаниями, в которые вкладывают привлеченные средства.

     Источниками заемного капитала рисковых компаний являются прежде всего кредиты, предоставляемые коммерческими банками. Кроме того, кредиты разных видов могут предоставляться промышленными предприятиями (чаще всего это предприятия, связанные договорами на поставку сырья, материалов, полуфабрикатов и т.д.), компаниями-арендаторами, страховыми компаниями.

     "С  целью повышения заинтересованности  банков в кредитовании инноваций  государство берет на себя  значительную долю риска, гарантируя  кредиты, предоставляемые коммерческими  банками (например, в США Администрация  малого бизнеса может гарантировать  до 90% ссуды, предоставляемой банком)". Кроме того государство использует инструмент льготного налогообложения кредитных организаций, обеспечивающих финансирование НИОКР и работ по созданию новой техники.

     Важным  направлением стимулирование инвестиций в рисковый бизнес являются налоговые  льготы. Система специального налогового стимулирования инвестиций в инновационные  проекты предполагает освобождение инвесторов, приобретающих акции  рисковых фирм, от налога на прибыли (при  этом устанавливается предельный годовой  размер инвестиций и минимальный  срок владения акциями), а также от налога на прирост капитала, полученный в случае реализации акций рисковой фирмы (по истечении минимального срока  владения).

     "Например, во Франции Общества рискового  капитала освобождаются от налога  на прирост капитала. Значительные  льготы предоставляются также  акционерам Общества: прибыль от  реализации акций облагается  щадящим налогом в 15-16% или вообще  освобождается от налога (при  условии, что акционер владел  акциями не менее 5 лет со  дня их приобретения и сразу  же реинвестирует прибыль в  тот же рисковый фонд)". В этой стране существует специальная программа, по которой предприниматели могут получить необходимый для открытия собственных фирм капитал в виде банковских ссуд по специальной, льготной процентной ставке. Проценты по ссудам освобождаются от налогообложения. Кроме того, определены специальные скидки, предназначенные для стимулирования инновационной деятельности. В частности на этапе научных исследований рисковые фирмы пользуются правом 50% амортизации исследовательского оборудования в первый же год после его приобретения, а также правом выбора между льготной амортизацией и снижением налога на прибыль.

     В США акционеры инвестиционных компаний имеют право вычитать затраты  на приобретение акций компании из декларируемой величины прибыли, облагаемой налогом. "Сами инвестиционные компании также получают налоговые льготы: имеется возможность создания не облагаемого налогом резерва на случаи потерь (в размере 10% общей суммы кредитов и акционерного капитала), освобождение от налога на прирост капитала."

     "Для  стимулирования расходов на НИОКР  вычет из облагаемой налогом  базы текущих расходов на НИОКР  может доходить до 100%. Широко используется  налоговый кредит на прирост  НИОКР, который представляет собой  вычет из налога на прибыль  компаний определенной доли (%) от суммы дополнительных, то есть приростных, расходов на НИОКР. За базу берутся среднегодовые затраты в установленном периоде (в США и Японии - по 20%, во Франции - 50%). Базисным может быть год наивысших затрат. Иногда налоговый кредит повышается для менее развитых регионов (в Канаде с 20 до 30%) Эта льгота менее "дорогостоящая" и наиболее эффективная для быстро развивающихся отраслей. Правда, здесь существуют определенные ограничения, дополнительные расходы на НИОКР не должны превышать 50% от суммы базисных затрат за указанный период".

     Нельзя  не сказать о существующих на Западе скидках. Это прежде всего скидки для контрактов по исследовательским проектам, выполняемым внешними исполнителями, развивающими фундаментальную науку (в США - это чаще всего университеты).

1. налоговая скидка компаниям, финансирующим фундаментальные НИР и предоставляющим для этого оборудование и приборы с правом вычета из облагаемой суммы прибыли стоимости переданной техники (в США достигает 100%);
2. скидка с налога на прибыль в размере 20% расходов компаний на программы фундаментальных НИР, выполняемых университетами по контрактам с компаниями (США).

     Это и льготы мелкому наукоемкому  бизнесу с пониженной ставкой  подоходного налога:

1. временное освобождение от уплаты налога (Австралия);
2. снижение ставок налога на прирост капитала, на доходы от операций с ценными бумагами (США);
3. снижение на 50% подоходного налога (Франция).

     Особое  стимулирование бесприбыльных научных  организаций, работающих в области  приоритетных прикладных НИР (США):

1. освобождение от налогообложения их доходов;
2. право вычета из облагаемого дохода производителей:

• суммы средств, переданных бесприбыльным организациям, но не выше 5% облагаемого дохода компаний;

• стоимости научного оборудования, переданного компанией.

     Налоговые льготы для ускорения кооперации фирм в сфере НИОКР (США):

1. вычет из облагаемого дохода всех взносов компаний в бюджет консорциума на проведение НИОКР;
2. льготы по ускоренной амортизации научного оборудования.

     Можно отметить, что в последние десятилетия  в развитых странах государственное  регулирование сферы НИОКР выразилось в формировании государственной  научно-технической политики, основанной прежде всего на приоритетах общеэкономических целей государства и включающей систему определенных мероприятий:

• финансирование НИОКР в государственных лабораториях и учреждениях;
• создание новых научных учреждений в рамках исполнительного и законодательного звеньев государственной власти;
• финансовая помощь негосударственным фирмам рискового капитала;
• использование контрактной системы для осуществления крупных научных проектов и программ;
• развитие инфраструктуры обеспечения НИОКР.

     Кроме мер косвенного стимулирования государство  оказывает прямую поддержку сферы  НИОКР. Использование средств государственного бюджета - это главный финансовый инструмент научно-технической политики. Государство берет на себя от 1/5 до половины национальных научных расходов в развитых странах. Для фундаментальных  исследований этот показатель значительно  выше - от половины до 2/3. Практически  полностью из государственных бюджетов финансируются фундаментальная  наука в университетах и национальных центрах здравоохранения, исследования оборонного характера в гослабораториях и по контрактам в частном секторе, а также создание наиболее сложных и дорогостоящих экспериментальных установок "большой науки" (ускорители, телескопы, космические станции и т.д.).

     Доля  научных расходов в общей сумме  государственных бюджетов невелика, но в последние 20 лет довольно стабильна, составляя 6-7% в США, 4-5% - во Франции, Германии, Великобритании, Италии, 3-3,5% в Японии.

     Взаимодействие  частного и государственного секторов исследовательских работ, передача средств из бюджета в корпорации обеспечена рядом организационных  и финансовых механизмов, в разработке и реализации которых участвует  законодательная и исполнительная власть, аппарат министерств, агентств и специальных ведомств. Основной механизм размещения государственного заказа на научно-исследовательские  работы, обычно являющиеся составной  частью федеральных программ (создания определенных систем вооружения, энергетических объектов, космической техники и  т.д.) - это контракты и проекты.