Состав и место Южного федерального округа в общероссийском разделении труда

1. Состав и место Южного федерального округа в общероссийском разделении труда. Особенности экономико-географического положения

Территориальное разделение труда (ТРТ) — объективный необратимый и закономерный процесс производственной специализации, обособления районов и регионов в выпуске (производстве) определенного специфического набора товаров и услуг, исходя из сочетания специфического набора природных, социально-экономических и технологических факторов.

Южный федеральный округ (ЮФО) - административное формирование Российской Федерации на юге европейской части России. Образован Указом Президента России РФ В. В. Путина от 13 мая 2000 года № 849, состав ЮФО изменен Южный федеральный округ.(Рис.1.).

Южный федеральный округ является самым маленьким в России (после выделения из него Северо-Кавказского федерального округа), включает 2 республики, 3 области и 1 край (Рис. 2).

Состав Южного федерального округа

Его площадь -- 416 тыс. 840 кв. км. Занимает 2,4 % территории России.Центр федерального округа - г. Ростов-на-Дону .(Рис. 3.)Полномочный представитель Президента РФ в Южном ФО - Устинов Владимир Васильевич.

Экономико-географическое положение округа весьма выгодно и своеобразно. Это в значительной степени определяет специализацию региона в территориальном разделении труда страны и представляет огромный экономический и стратегический интерес для Российской Федерации в целом. Занимая Предкавказскую горловину и низовья двух крупных рек России -- Волги и Дона, регион дает широкий выход сразу к трем морям - Черному, Азовскому и Каспийскому. Это открывает широкие возможности для морских перевозок грузов, как внутри СНГ, так и за его пределами. В этом отношении особенно велико значение Азово-Черноморского бассейна, дающего выход через Босфор и Дарданеллы в Средиземноморье и Мировой океан. Каспийское море представляет собой замкнутый континентальный водоем, не имеющий естественной водной связи с Мировым океаном. Положительным элементом выгодности морского положения Южного федерального округа является и то, что омывающие его моря не замерзают (или замерзают на короткий срок); это обеспечивает регулярные экономические связи, как для самого региона, так и для страны в целом.

Административные центры субъектов Южного федерального округа.

Наиболее благоприятным приморским положением выделяются Ростовская область и Краснодарский край; к Каспию выходят Астраханская область и Калмыкия.

Одной из важнейших особенностей экономико-географического положения округа является его относительная компактность -- расстояние с запада на восток примерно равно протяженности с севера на юг. Не менее важно и положение в южных широтах Российской Федерации, определяющее широкие возможности развития сельского и рекреационного хозяйства -- лучшие, чем в других регионах России.

Современная специфика экономико-географического положения округа находит свое проявление в пограничном его статусе. С трех сторон он окружен среднеразвитыми в хозяйственном отношении бывшими республиками Советского Союза: Украиной, Грузией, Азербайджаном и Казахстаном, а по водным границам соприкасается также с Турцией, Ираном, Туркменистаном, Болгарией и Румынией.

В отличие от южного направления северное отличается весьма удобной транспортной доступностью. Здесь проходит граница с относительно развитыми регионами России -- Воронежской обл. Центрально-Черноземного района и Саратовской обл. Поволжья. Таким образом, находясь на периферии Российской Федерации, Южный федеральный округ обладает еще одним благоприятным элементом экономико-географического положения: он расположен на пересечении исключительно важных транспортных магистралей из Центральной России в Закавказье, Турцию, Иран; из украинского Донбасса в Урало-Поволжье и страны Средней Азии; из восточных районов России и Казахстана в порты Черного моря и др.

Расположенные в пределах округа низовья судоходных Волги и Дона в совокупности с Волго-Донским каналом являются одним из центральных звеньев в составе крупнейшей внутренней воднотранспортной системы, связывающей между собой Балтийское, Белое, Каспийское, Черное и Азовское моря. Более того, Волго-Дон входит и в так называемое Большое водное кольцо Европы, проходящее по нескольким морям и рекам, включая Дунай, Рейн и соединяющий их канал Дунай--Майн--Рейн.

Из особенностей политико-географического положения округа можно выделить его расположение на этническом перекрестке, в зоне непосредственных контактов двух крупнейших мировых цивилизаций -- мусульманской и христианской, в пределах и вблизи одного из самых напряженных регионов мира с множеством «горячих точек», в числе которых выделяются Чечня, Абхазия, Аджария, Нагорный Карабах, Южная Осетия и другие.

Весьма разнообразен климат Южного округа. За исключением высокогорных районов, лето очень теплое. Средняя июльская температура колеблется в пределах от 20 до 24°С. Вегетационный период с температурами выше 10° продолжается здесь в течение 170-- 190 дней, а годовая сумма солнечной радиации в степной и предгорной зонах примерно в 1,5 раза больше, чем в Подмосковье. Зима в различных частях округа неодинакова. Среднеянварские температуры колеблются от 2°С в Сочи и Новороссийске, до -9 -- -12°С в степях Волгоградской и Ростовской областей. Большое влияние на температурный режим оказывает Черное море, особенно на прилегающие к нему районы. Это выражается в смягчении летней жары и повышении температуры воздуха на побережье зимой. Однако в Новороссийской бухте в зимний период (обычно с ноября по март) нередко дует холодный и сильный северо-восточный ветер -- бора. Условия для него создаются, когда над морем стоит барометрический минимум, а на суше давление резко повышается. В Новороссийске бора может доходить до силы урагана. Иногда температура при бора опускалась ниже -20°С и замерзала гавань, как правило, свободная от льда. Но область распространения боры очень невелика; уже в нескольких километрах от Новороссийска он не ощущается.

Южный федеральный округ -- многонациональный регион России. Тут пребывают такие национальности как: русские, армяне, адыгейцы, цыгане, украинцы, курды, черкесы, татары, калмыки, даргинцы, казахи, турки - месхетинцы, чеченцы и другие.. Наиболее многочисленны русские, калмыки и адыгейцы. Русское население составляет большинство во всех крупных городах и промышленных центрах (Табл. 4.)

Табл.4. Национальный состав населения по субъектам РФ

По численности населения Южный округ занимает 4 место в России, уступая Центральному, Приволжскому и Сибирским федеральным округам (Табл. 5.).

Табл. 5. Городское население по субъектам РФ

Преобладает городское население (62,4%), сельское же занимает чуть больше 1/3 от общего количества населения округа - 37,6%. Итоги переписи населения 2010 г.

Но если в Волгоградской области горожане составляют 76,0% населения, в Ростовской -- 67,2%, то в Калмыкии -- лишь 44,1%.

Сеть городских поселений представлена в основном средними и малыми городами. Крупнейшими городами ЮФО являются Ростов-на-Дону, Волгоград - они же миллионеры по населенности: Ростов - на - Дона 1089,9 млн. чел., Волгоград - 1021,2 млн. человек. Всего на территории округа расположены 79 городов.

Сельские поселения (станицы), расположенные в степной зоне, как правило, велики по территории и численности населения. Они тянутся иногда на несколько километров и могут насчитывать до 25--30 тыс. жителей. Для горных районов характерны мелкие и средние поселения.

Средняя плотность населения округа -- около 36,5 чел. на 1 м2, тогда как в Российской Федерации средняя плотность населения -- 8,4 чел/кмІ, что больше чем выше в 4 раза. Свободная энциклопедия.

В Южном федеральном округе по данным переписи населения 2002 года (без учёта Северо-Кавказского ФО) проживало 13 798 404 человек, сейчас же ЮФО насчитывает 13 854 334 человек.

По сравнению с Всероссийской переписью населения 2002 года текущий момент численность населения Южного федерального округа уменьшилась на 0,8% при незначительном повышении численности населения в Краснодарском крае и Астраханской области, где отмечалось превышение миграционного прироста над естественной убылью. Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: Стат. сб./Росстат. М.: ИИЦ «Статистика России», 2011. - 87 с Итоги переписи населения.

В качестве показателей для оценки уровня жизни населения в регионах принимаются: покупательная способность денежных доходов населения; валовой региональный продукт на душу населения; уровень экономического неравенства; доля населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума, средне- и высокообеспеченные группы.

На данный момент по отчетам в различные года все эти показатели исчисляются следующими числами: доход на душу населения - 3267,5 руб.(2003 г), ВПР на душу населения - 175,1 тыс. руб. (2011).

Данный регион и раньше относился к районам с высокой трудообеспеченностью. В последние же годы в связи с общим экономическим кризисом, осложнением производственно-финансовой деятельности предприятий произошло высвобождение рабочей силы и превращение района в трудоизбыточный. Положение усугубляется еще и тем, что в округ прибывает большое количество вынужденных переселенцев и беженцев, а также ушедших в запас военнослужащих. Очевидно, в этих условиях проблема занятости и рационального использования трудовых ресурсов приобретает особую актуальность. Для ее успешного решения представляется целесообразным поощрять развитие мелкотоварного уклада как в городской, так и в сельской местности, перепрофилировать промышленность на удовлетворение нужд населения в товарах народного потребления, а фермерских хозяйств -- в малогабаритной сельскохозяйственной технике, удобрениях и другой продукции.

Хозяйственный комплекс округа. Развитие и размещение отраслей рыночной специализации промышленности и сельского хозяйства

Современная промышленность характеризуется высоким уровнем специализации. Отрасли специализации образуют хозяйственный профиль региона.

На территории Южного федерального округа и в его недрах сосредоточены значительные запасы термальных и минеральных вод, вольфрама, каменного угля, нефти на шельфе Каспийского моря.

К основным отраслям экономики ЮФО: добыча и переработка термальных и менеральных вод; горнодобывающая промышленность; туризм;сельское хозяйство; приборостроение;производство строительных материалов.

Топливно-энергетическая промышленность является основой развития производительных сил в округе и представлена всеми основными ее отраслями: угольной, нефтяной, газовой, электроэнергетикой. Основная часть запасов угля Южного федерального округа (99,9 процента) сосредоточена в Ростовской области (восточная часть Донецкого угольного бассейна), являющейся основной угольной базой округа По качественным характеристикам эти антрациты являются уникальными и относятся к категории суперантрацитов. Запасы коксующихся углей составляют 28,6 процента от запасов каменных углей.

Вместе с тем, антрациты Ростовской области практически не содержат метана и других вредных газов, что является их уникальным свойством. В процессе их обогащения может выпускаться конкурентоспособная на мировом рынке продукция с высокой долей добавленной стоимости: карбид кремния; высокотехнологичные фильтры (активированный уголь, углеродистые молекулярные сита); карбид кальция; углеродистые добавки для производства стали из чёрного лома; термоантрациты; фильтры очистки воды (гидроантрациты) и др.

Нефтяная промышленность -- старейшая отрасль специализации региона. Нефтегазовый комплекс является развитым и диверсифицированным сектором экономики Южного федерального округа. Его потенциал составляют значительные ресурсы углеводородов (более 96 процентов сосредоточено в Астраханской области и на шельфе Северного Каспия), многочисленные добывающие и геологоразведочные компании, их научно-исследовательские дивизионы, постоянно расширяющаяся трубопроводная сеть, магистральные трубопроводы и портовая инфраструктура Черного моря, мощные нефте-, газоперерабатывающие заводы, газо- и нефтехимические предприятия. На долю крупнейшего в Европе Астраханского газоконденсатного месторождения приходится также 81 процент выпускаемой в России и 10 процентов мировой выработки газовой серы.

В сфере высоких технологий лидируют иностранные компании, обеспечивающие в Астраханской области и на шельфе практически весь объем геофизических работ и поисково-разведочного бурения. С работами этих компаний (строительство горизонтальных скважин и боковых стволов, гидроразрывы пластов, сейсморазведка 3D и др.), а не с российскими недропользователями, связаны практически все инновации в нефтегазовом комплексе. Следствием чего является крайне низкий средний по Южному федеральному округу показатель извлечения нефти из недр - 12,4 процента (за исключением некоторых месторождений Краснодарского края и Республики Адыгея, где коэффициент извлечения достигает 31,4 процента).

Самая молодая отрасль топливной промышленности региона -- газовая. Большим потенциалом углеводородного сырья располагает Волгоградская и Астраханская области, Краснодарский край. Крупнейшее газовое месторождение расположено в Астраханской области. Также существуют Ставропольское, Ленинградское, Березанское. Особенно актуальное направление развития углеводородной энергетики - разработка соответствующих объектов на шельфах Каспийского, Азовского и Черного морей.

Это одна из важнейших отраслей промышленного производства региона - металлообработка и машиностроение.

Металлургический комплекс Южного федерального округа представлен предприятиями черной и цветной металлургии, большинство из которых размещены в Ростовской, Волгоградской областях и Краснодарском крае. Совокупный объем выпуска металлургической продукции Южного федерального округа составляет около 5 процентов от общероссийского объема. При этом ведущую роль в округе играет черная металлургия, в то время, как объем продукции цветной металлургии округа незначителен. Заметное место в металлургической промышленности округа занимает трубное производство, на долю которого в некоторые годы приходится до 25 - 30 процентов от общероссийского объема.

Основные системообразующие предприятия металлургической отрасли Южного федерального округа, расположенные в Волгоградской и Ростовской областях, специализируются на производстве бесшовных труб для нефтегазовой, химической, нефтехимической промышленности, автомобилестроения, машиностроения и теплоэнергетики, а также электросварных труб большого диаметра, используемых при строительстве магистральных газо- и нефтепроводов

Машиностроительный потенциал региона территориально сосредоточен преимущественно в Ростовской и Волгоградской областях, дающих около половины всей стоимости продукции отрасли региона. Многие из машиностроительных предприятий являются крупнейшими или даже единственными в стране производителями отдельных видов машиностроительной продукции: «Ростсельмаш», волгодонский «Атоммаш» и др.

В число основных отраслей специализации экономики Южного федерального округа входит химический комплекс и включает в себя такие виды экономической деятельности как химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий. Большая часть продукции химического комплекса выпускается в крупных промышленных узлах на территории Волгоградской, Ростовской областей и Краснодарского края.

Южный федеральный округ - это одним из важнейших поставщиков сельскохозяйственной продукции (зерно). Главная зерновая культура - пшеница, выращиваемая на просторах Ставропольского края. Кроме этого, широко распространено выращивание кукурузы и риса. На территории региона выращиваются технические культуры: сахарной свёклы, горчицы, подсолнечника, табака. Все виноградники России расположены именно в ЮФО, а плодово-ягодных насаждений региона - свыше 30% от российских объемов.

В регионе успешно работают предприятия пищевой промышленности: мясная и рыбная, сахарная и маслобойножировая, мукомольнокрупяная и плодоовощеконсервная и другие. В числе самых именитых - рыбохозяйственный концерн «Каспрыба» Астраханской области, «Абрау-Дюрсо» - комбинат шампанских вин.

Широко развита легкая промышленность, представленная швейными, трикотажными и текстильными фабриками: ОАО «Донецкая мануфактура - М» (производство махровых тканей и изделий из них), ЗАО «Элегант» (изготовление верхней женской одежды), единственное в России предприятие по изготовлению спецодежды для войск химической, радиационной и биологической защиты «Славянская швейная фабрика» и многие другие.

В Камышине расположен один из самых крупнейших в России комбинат хлопчатобумажных тканей. В Волгограде, Шахтах, Ростове-на-Дону находятся крупные предприятия кожевеннообувной промышленности и предприятия по производству шерстяных ниток. В Краснодаре - предприятия по изготовлению ковровых изделий.

Основные проблемы и инновационные направления социально- экономического развития региона

За многовековую историю края здесь накопилось много противоречий между центром и периферией, между народами и религиями, между коренными и переселенцами; между реабилитированными "возвращенцами" и теми народами, которые избежали репрессий и заняли земли спецпереселенцев.

Южный федеральный округ экономическими, этническими и инфраструктурными нитями связан с Закавказьем, где вот уже более десяти лет не затухают конфликты. Все, что происходит негативного к югу от Главного Кавказского хребта, отражается на обстановке к северу от него, и наоборот.

Поэтому на фоне общего экономического спада в России в период реформ падение производства в южных регионах проявилось более заметно, и вряд ли эта тенденция изменится в ближайшее время.

Иными словами, развитие экономики все еще находится на грани риска. Необходимо решить проблему перехода к устойчивой экономической системе, а не к ситуативному латанию дыр, поскольку кризисная экономическая ситуация сказывается также на социальной и межнациональной напряженности в округе.

Для успешного решения этой проблемы, представляется целесообразным поощрять развитие мелкотоварного уклада как в городской, так и в сельской местности, перепрофилировать промышленность на удовлетворение нужд населения в товарах народного потребления, а фермерских хозяйств -- в малогабаритной сельскохозяйственной технике, удобрениях и другой продукции.

Особо следует отметить экологические проблемы Южного федерального округа.

По данным Минприроды, за год в атмосферу субъектов Южного федерального округа выбрасывается более 800 тысяч тонн загрязняющих веществ: в первую очередь это диоксиды азота, фенол, формальдегид и метан. Безусловным "лидером" по этому показателю является Волгоградская область - 224 тысяч тонн. Ростовская область занимает второе место - 149 тысяч тонн, на третьем - Астраханская область - 119 тысяч тонн. Самыми сильными загрязнителями атмосферы в ЮФО являются предприятия нефтегазового комплекса: "Кубаньгазпром", "Астраханьгазпром", "Черномортранснефть", а также предприятия по добыче и переработке нефти в Калмыкии.

С водой ситуация еще хуже: сброс загрязненных сточных вод в ЮФО составил 2,439 млрд кубометров, то есть вырос почти на 8%. Наибольший "вклад" внесли Краснодарский край, где сосредоточено 80% от общих эксплуатационных ресурсов пресных вод Северо-Кавказского региона и Калмыкия. По данным Минприроды, в Ростовской области неочищенной сбрасывается пятая часть стоков.

В ходе проверок эффективности использования водных биологических ресурсов выявлены серьезные недостатки в организации охраны и восстановления рыбных запасов. Количество преступных посягательств на рыбные запасы из года в год увеличивается. В то же время низкий уровень деятельности правоохранительных органов не позволяет поставить этому надежный заслон. Необходимо ужесточение практики административного и уголовного преследования скупщиков, перевозчиков и реализаторов незаконно добытой продукции.

Остается нерешенной проблема хранения и утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений. По данным инвентаризации объектов захоронения и хранения отходов, на территории Астраханской области выявлено более 440 свалок отходов, из которых около 300 несанкционированные, в том числе 91 - в Астрахани.

Для улучшения экологического состояния и повышения эффективности природопользования необходимо прекратить отторжение ценных земель для несельскохозяйственных нужд, провести широкомасштабные противоэрозионные мероприятия и мероприятия по предотвращению засоления земель, увеличить количество лесозащитных полос и прекратить промышленные рубки леса.

Также решаются задачи геостратегического и федерального значения

Астраханское месторождение газового конденсата - крупнейшее в мире. Его добыча и переработка связаны с внедрением экологически чистых технологий, созданием совместных предприятий с инофирмами в целях использования зарубежного оборудования и технологий. Кроме того, большое внимание уделяется развитию промышленности Астрахани, основному центру судостроения, судоремонта и главной базы Российского флота на Каспии. Возрастает роль Астрахани и как главной базы рыбной промышленности.