Социальная поддержка учащейся и студенческой молодежи

4. Социальная поддержка учащейся и студенческой молодежи.

В Республике Беларусь в 2010 году действовала система мер  по социальной поддержке учащейся молодежи, включающая в себя стипендиальное обеспечение, социальную поддержку в случае проживания в общежитиях, обеспечение качественным бесплатным питанием и ряд других мер.

Государственная система стипендиального обеспечения  в 2010 году позволяла выплачивать  стипендии 90% учащейся молодежи, имеющей  право на получение стипендии, и  включала в себя учебные, социальные и специальные стипендии. За высокие  достижения в учебе, научной и  общественной работе назначались персональные стипендии Совета вуза, именные, а  также, при особых успехах, стипендии  Президента Республики Беларусь.

Размеры всех видов  государственных стипендий учащейся молодежи пересматривались по мере роста  ставки первого разряда, применяемой  для оплаты труда в бюджетных  организациях.

В течение 2010 года трижды принимались решения по увеличению размеров всех видов государственных  стипендий учащейся молодежи: с 1 января размеры увеличены в 1,05 раза, с 1 июня – в 1,11 раза и с 1 ноября – в 1,31 раза.

Кроме того, с 1 января 2010 года установлены повышенные на 10% размеры учебных стипендий  обучающимся на дневной форме  получения высшего и среднего специального образования по отдельным  специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для ядерной энергетики.

В целом размеры  всех видов государственных стипендий  в 2010 году по сравнению с 2009 годом  возросли почти в 1,5 раза. По состоянию на 31.12.2010 размеры учебной стипендии (в зависимости от успеваемости) составляли: у студентов высших учебных заведений – от 149,0 до 238,6 тыс. руб., у учащихся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, – от 125,2 до 200,1 тыс. руб.; социальной стипендии: у студентов вузов – 120,0 тыс. руб., у учащихся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, – 96,0 тыс. руб.

Размер стипендии  Президента Республики Беларусь для  студентов высших учебных заведений  в 2010 году составлял 300,0 тыс. руб.

Аспирантам выплачивались  стипендии в размере 869,1 тыс. руб. или стипендии Президента Республики Беларусь в размере не менее 1303,7 тыс. руб., докторантам – стипендии  в размере 1038,5 тыс. руб.

Размер учебной  стипендии студентов высших учебных  заведений составлял от 47,1 до 75,5% по отношению к бюджету прожиточного минимума для студентов (316,1 тыс. руб.).

Студентам высших учебных заведений, аспирантам, учащимся средних специальных учебных  заведений устанавливались надбавки за особые успехи в учебе, общественной и научной работе, а также оказывалась  материальная помощь из средств стипендиального фонда. Из средств бюджета учебного заведения выделялись средства на оказание материальной помощи учащимся, обучающимся на уровне получения профессионально-технического образования.

Социальная поддержка  учащейся и студенческой молодежи в  г.Минске в 2010 году осуществлялась в том числе и через выплату премий студентам высших учебных заведений за активное участие в научной, общественной и культурной жизни города (60 премий в размере 10 базовых величин каждая) и выплату премий учащимся общеобразовательных учреждений, финансируемых из бюджета города Минска, добившимся высоких результатов на городских, республиканских, международных олимпиадах, конкурсах, конференциях, турнирах, творческих и спортивных соревнованиях (100 премий в размере 10 базовых величин каждая).

Большое внимание во всех учреждениях образования  уделялось обеспечению качественного  питания учащихся. За счет бюджетных  средств бесплатным питанием обеспечивались социальные категории учащихся.

Учащиеся учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, обучающиеся более 10 месяцев, обеспечивались одноразовым горячим  питанием, а учащиеся из малообеспеченных семей, а также иногородние учащихся учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих  поселках, – трехразовым горячим  питанием в учебные дни.

Студенты и  учащиеся в 2010 году получали социальную поддержку в случае проживания в  общежитии (размер платы для студентов  независимо от того, обучались ли они  за счет бюджета или на платной  основе, составлял 45% базовой величины или 15,75 тыс. руб., для учащихся ССУЗов – 35% базовой величины или 12,25 тыс. руб.; для учащихся ПТУЗов – 25% или 8,75 тыс. руб.).

Обучающимся в  учреждениях, обеспечивающих получение  профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, оказывалась материальная помощь на проезд в размере, не превышающем 50% стоимости проезда (проездного документа) к месту проживания семьи (родителей) не более чем за 2 поездки (туда и  обратно) в месяц на пассажирском транспорте общего пользования регулярного  междугородного сообщения или не более чем за 4 поездки (туда и  обратно) в месяц на пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения. Кроме того, вышеназванным категориям обучающихся оказывалась материальная помощь для оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования регулярного городского сообщения, городском электрическом транспорте и в метрополитене.

Студенты, получающие первое высшее образование в высших учебных заведениях государственной  собственности, высших учебных заведениях потребительской кооперации и высших учебных заведениях Федерации профсоюзов Беларуси на платной основе, пользовались правом на получение кредита на льготных условиях (0,5 ставки рефинансирования оплачивается за счет бюджета). На 1 ноября 2010 года льготный кредит получили 19170 граждан на сумму 55,9 млрд. руб.

Студентам, обучающимся  за счет собственных средств, предоставлялись  скидки по оплате за обучение со сформированной стоимости обучения от 20 до 60%. Создавались  условия, стимулирующие отличную учебу, и отлично успевающие студенты, достигшие  высоких показателей в учебно-познавательной деятельности, были переведены ректорами  государственных высших учебных  заведений с платного обучения на бесплатное.

За 2009/2010 учебный  год сумма предоставленных скидок со стоимости платного обучения в  учебных заведениях, подчиненных  Министерству образования Республики Беларусь составила 3,24 млрд. рублей, в  том числе в высших учебных  заведениях – 2,89 млрд. рублей, в средних специальных учебных заведениях – 0,35 млрд. рублей.

Учреждения образования  республики располагают необходимой  материально-технической базой в  соответствии с требованиями государственных  стандартов по специальностям. Оборудованы  компьютерные классы с выходом в  сеть Интернет, установлено программное  обеспечение для проведения тестов, применения исследовательских методик, в учебном процессе используются мультимедийные средства, современное технологическое оборудование. Информационное обеспечение учебного процесса и научно-исследовательской работы обеспечивают библиотеки, библиотечный фонд постоянно пополняется, имеется доступ к электронным библиотекам.

В учебных заведениях регионов разработаны программы  социальной защиты студентов и учащихся, ведется работа по созданию оптимальных  социально-бытовых, санитарно-гигиенических  условий проживания, условий для  полноценного отдыха студентов и  учащихся.

Студенты и  учащиеся из числа детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей, получают материальную помощь, обеспечиваются едиными билетами, нуждающимся  в жилье предоставляются места  в общежитиях. Выпускникам выплачивается  денежная компенсация.

В территориальных  центрах социального обслуживания населения районов г.Минска значительное внимание уделяется работе с выпускниками интернатных и иных учебно-воспитательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18 до 23 лет. Сегодня в центрах столицы на учете состоит 914 человек данной категории. Для них проводятся консультации по всем видам социальной помощи, проводится работа по соблюдению законных прав, социальных гарантий и льгот, предусмотренных законодательством.

В 2010 году 212 человек  указанной категории, обучающихся  в учреждениях, обеспечивающих получение  профессионально-технического, среднего специального или высшего образования, получили единовременную денежную помощь в размере бюджета прожиточного минимума. Общая сумма составила 56100,0 тыс. рублей. Данный вид пособия  в 2009 году не предоставлялся.

В учебных заведениях работают здравпункты и стоматологические  кабинеты, функционируют студенческие санатории-профилактории, предназначенные  для проведения лечебной и оздоровительной  работы среди студентов без отрыва от учебы. С целью адаптации студентов  и учащихся к проживанию в общежитиях, а также для оказания социально-педагогической и психологической помощи, оборудованы  специализированные кабинеты, работают службы телефонов доверия.

В 2010 году местами  в общежитиях было обеспечено 86,4% процента студентов высших учебных заведений  от общего числа нуждающихся; средние специальные учебные заведения - 84% от общего числа нуждающихся, учреждения профессионально-технического образования – 92%.

Основные причины  недостаточного обеспечения студентов  и учащихся местами в общежитиях связаны с увеличением набора студентов в учреждения образования, а также отсутствием в некоторых  учебных заведениях собственных  общежитий.

Большое внимание социальной поддержке учащейся и  студенческой молодежи оказывалось  и в регионах.

В Гомельской области  проводилась целенаправленная работа государственных и общественных структур, направленная на создание благоприятных  условий для адаптации и закрепления  молодых специалистов. С этой целью, отделами по делам молодежи райисполкомов  ведутся банки данных молодых  специалистов,

прибывших по месту  распределения, организуются встречи  молодых специалистов с руководством райисполкомов, обследуются бытовые  условия молодых работников. Во всех районах действуют телефонные ”горячие линии“ по оперативному разрешению возникающих  у молодых специалистов проблем.

В 2010 году отделом  по делам молодежи Гомельского облисполкома совместно с главным управлением  организационно-кадровой работы облисполкома внедрена новая форма работы −  выездные семинары со студенческой молодежью  в районы области для ознакомления с условиями работы и проживания молодых специалистов.

По инициативе отдела по делам молодежи при поддержке  комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома, областного объединения  профсоюзов апробирована такая форма  работы, как встреча специалистов вышеназванных учреждений с выпускниками высших учебных заведений области  по разъяснению прав и обязанностей молодых специалистов. С 2010 года данные формы работы закреплены соответствующим решением Гомельского областного исполнительного комитета от 25 ноября 2010г. №1377.

В целях создания благоприятных условий для жизни  молодежи в сельской местности (в  том числе − молодых специалистов) по инициативе отдела по делам молодежи облисполкома при сельских исполнительных комитетах были созданы общественные советы по делам молодежи. Среди  основных задач поставленных перед советами − обеспечение постоянной координации взаимодействия государственных органов, организаций и предприятий по идеологическому, духовно-нравственному, патриотическому воспитанию молодежи, оказание содействия органам исполнительной власти в создании надлежащих условий для социальной защиты молодежи на территории района.

В Гродненской  области созданы и действуют  Клубы молодых специалистов, основная цель которых социально-психологическая  адаптация, знакомство с регионом и  общение друг с другом.

Во всех регионах в коллективные договоры предприятий, организаций, учреждений включены разделы  ”Молодежь“, ”Социальные гарантии молодежи“.

В 2010 году продолжалась системная работа по социальной поддержке, развитию и совершенствованию интегрированного обучения и воспитания молодежи с  ограниченными возможностями. Создана  необходимая образовательная среда  для их обучения и воспитания, в  том числе организован свободный  доступ в учреждения образования.

В 2010 году для  расширения возможности получения  необходимой информации и общения  молодежи с особенностями психофизического развития Министерством образования  создан сайт Asabliva.by, который ежедневно посещают более 1000 пользователей, не только в нашей стране, но и зарубежом. На сайте функционирует учебная лаборатория ”Образование без границ“ на базе факультета специального образования Белорусского государственного педагогического университета имени М.Танка.

Таким образом, система  мер по социальной поддержке учащейся и студенческой молодежи в 2010 году позволила  достичь следующих результатов:

размеры всех видов  государственных стипендий в 2010 году по сравнению с 2009 годом возросли почти в 1,5 раза;

из средств стипендиального фонда студентам высших учебных заведений, аспирантам, учащимся средних специальных учебных заведений устанавливались надбавки за особые успехи в учебе, общественной и научной работе, а также оказывалась материальная помощь;

большое внимание во всех учреждениях образования  уделялось обеспечению качественного  питания учащихся;

студенты и  учащиеся получали социальную поддержку  в случае проживания в общежитии;

обучающимся в  учреждениях, обеспечивающих получение  профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, оказывалась материальная помощь на проезд в размере, не превышающем 50% стоимости проезда (проездного документа) к месту проживания семьи (родителей) не более чем за 2 поездки (туда и  обратно) в месяц на пассажирском транспорте общего пользования регулярного  междугородного сообщения или не более чем за 4 поездки (туда и  обратно) в месяц на пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения);

студенты, получающие первое высшее образование в высших учебных заведениях государственной  собственности, высших учебных заведениях потребительской кооперации и высших учебных заведениях Федерации профсоюзов Беларуси на платной основе, пользовались правом на получение кредита на льготных условиях (0,5 ставки рефинансирования оплачивается за счет бюджета);

студентам, обучающимся  за счет собственных средств, предоставлялись  скидки по оплате за обучение со сформированной стоимости обучения от 20 до 60%. За 2009/2010 учебный год сумма предоставленных  скидок со стоимости платного обучения в учебных заведениях, подчиненных  Министерству образования Республики Беларусь составила 3,24 млрд. рублей;

в 2010 году местами  в общежитиях было обеспечено 86,4% процента студентов высших учебных заведений  от нуждающихся; средние специальные  учебные заведения - 84% от нуждающихся, учреждения профессионально-технического образования – 92%;

в 2010 году отделом  по делам молодежи Гомельского облисполкома совместно с главным управлением  организационно-кадровой работы облисполкома внедрена новая форма работы −  выездные семинары со студенческой молодежью  в районы области для ознакомления с условиями работы и проживания молодых специалистов.