Социальное положение молодежи

1. Социальное  положение молодежи

• Введение

• 1. Основные направления социальной работы с молодежью
• 1.1 Положение молодежи в обществе
• 1.2 Государственная молодежная политика
• 2. Социальные проблемы молодежи
• 2.1 Обзор проблем современной молодежи
• 2.2 Социальные проблемы трудоустройства современной российской молодежи
• Заключение
• Список использованной литературы
• Введение
• Актуальность исследования. Несмотря на наметившиеся процессы социально-экономической стабилизации в России, положение молодежи остается неустойчивым. Социальное неблагополучие отражается на состоянии здоровья этой социальной группы населения, у молодых людей наблюдается рост заболеваний, сопутствующих крайней бедности (прежде всего туберкулез). Велик процент молодых людей, не имеющих работу, половина работающей молодежи трудится не по той специальности, которую приобрела в процессе обучения, либо вовсе не имеет профессии.
• Не снижается число детей - "социальных сирот", инвалидов, безнадзорных. В особо сложных условиях находятся молодые люди из числа беженцев и вынужденных переселенцев.
• Отсюда у молодежи проявляются тревога, отчаяние, возмущение, вандализм, что говорит о наличии социальной напряженности среди молодых людей, ведущей, в свою очередь, к дальнейшему отчуждению от общества. Неудачи в социальной адаптации молодежи и детей к новым социально-экономическим условиям проявляются в молодежной преступности, наркомании, алкоголизме, бездомности, проституции, масштабы которых приобрели беспрецедентный характер.
• В целом социальное положение молодежи в России отражает общее состояние общества, которое находится в переходном периоде.
• Данная тема особенно актуальна, так как молодежь - это будущее России. На данный момент молодежь составляет 30% населения планеты, и именно она займет со временем ведущие позиции как в экономике и политике, так и в социальной, духовной сферах общества.
• Таким образом, целью данного исследования является анализ социальных проблем молодежи.
• Объектом исследования является молодежь.
• Предметом исследования являются социальные проблемы.
• В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд задач, основные из которых следующие:
• - изучение основных направления социальной работы с молодежью;
• - анализ социальных проблем молодежи.
• Работа строго структурирована и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы
• 1. Основные направления социальной работы с молодежью
• 1.1 Положение молодежи в обществе
• "Молодежь" - это социально-демографическая группа, выделяемая на основе обусловленных возрастом особенностей социального положения молодых людей, их места и функций в социальной структуре общества, их специфических интересов и ценностей.
• Прежде чем говорить о социальном положении и защите молодежи, следует определить возрастные рамки этой группы населения. Современные ученые считают, что возрастные границы периода молодости условны, их можно определить интервалом от 13-14 лет до 29-30 лет. Однако молодость -- не столько этап жизненного цикла, сколько определенный социальный статус человека, связанный с основными видами деятельности: учащийся, военнослужащий, работающий и т. д.
• К началу XXI в. в молодежной среде произошли настолько заметные демографические изменения, что они, как никакой другой показатель, четко характеризуют положение российской молодежи в обществе. Общая ее численность к настоящему времени составляет более 32 млн человек, или 22% населения страны.
• Естественное изменение численности населения обусловлено главным образом постоянным снижением числа родившихся. Особую тревогу вызывает чрезмерно высокая смертность среди молодых людей. В первую очередь это относится к молодым мужчинам: к 30 годам смертность среди них более чем в 2 раза превосходит смертность среди женщин. В ряду причин на первое место выдвигаются такие, как несчастный случай, гибель в результате транспортных происшествий и др.
• Немало проблем связано со здоровьем молодых: резко снизилось его качество; возросло число заболеваний, прежде не свойственных молодым людям; наблюдается рост венерических заболеваний и числа ВИЧ-инфицированных.
• Главной причиной ухудшения здоровья молодежи продолжает оставаться кризисное состояние общества и его последствия - некачественное питание, сокращение числа оздоровительных учреждений и др. Возможно, ситуация изменится после реализации молодежных программ, принятых Правительством РФ.
• В сфере образования молодежи состояние дел также неоднозначно. Бесспорным достижением является стремление молодежи к знаниям, учебе в вузах и техникумах. В то же время существует проблема трудоустройства выпускников, получивших профессиональное образование. В результате многие их них вынуждены работать не по специальности. Среди официально зарегистрированных безработных доля молодежи на протяжении последних 5 лет составляет 30% и выше.
• Безусловно, молодежь как социальная группа имеет свои особенности. Зачастую они связаны с трудностями адаптации к современным социально-экономическим условиям: с профессиональным и социальным самоопределением, трудоустройством, жилищными проблемами и т. д.
• Об остроте социального положения молодого поколения в российском обществе говорят и явления социальной патологии в молодежной среде. Несмотря на принимаемые профилактические меры, продолжают расти преступность несовершеннолетних, наркомания, токсикомания, алкоголизм. Причины моральной деградации кроются как в социальном неблагополучии, так и в неумении организовывать свой досуг, отсутствии возможности найти подходящую работу, в пьянстве, жестокости родителей, низких доходах, потере социальных и нравственных ориентиров и т. д Николаева П.П. Молодежь в социальном пространстве России. М.:Инфра-М, 2008 ,С, 77.

Невольно встает вопрос о системе социальной защиты, направленной на обеспечение правовых и экономических гарантий для  каждого молодого чел Государственная молодежная политика

Под государственной  молодежной политикой (ГМП) подразумевается  деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических  и организационных условий и  гарантий для самореализации каждого  молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Государственная молодежная политика - одно из специфических  направлений деятельности законодательных  и исполнительных органов власти с целью реализации творческого  потенциала молодежи и успешного  вхождения ее в самостоятельную  жизнь. Государственная молодежная политика - общее дело государства, политических партий, общественных объединений.

Объектом государственной  молодежной политики являются граждане Российской Федерации (включая иностранных  граждан и лиц без гражданства) в возрасте от 14 до 30 лет, молодые семьи, а также молодежные объединения. К ее субъектам относятся государственные органы и их должностные лица, молодежные объединения и ассоциации, а также сами молодые граждане.

Создание современной  системы координации молодежной политики началось в январе 1992 г., когда распоряжением Президента РФ была введена должность полномочного представителя Правительства РФ по делам молодежи.

Сферу его деятельности составили: обеспечение координации  усилий различных министерств и  ведомств Российской Федерации в области молодежной политики; методическое руководство комитетами по делам молодежи в субъектах Федерации; разработка и реализация государственных программ в области социального развития и социальной защиты молодежи; государственная поддержка молодежных и детских организаций и т. д.

В целях усиления внимания государства и общества к проблемам молодежи распоряжением  Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 295-п  был образован Совет по делам  молодежи при президенте РФ и утверждено Положение о Совете. Следующая реорганизация комитета произошла 30 апреля 1998 г. Теперь его функции передавались Департаменту по делам молодежи в структуре Министерства труда и социального развития Российской Федерации, однако 25 мая 1999 г. Госкомитет Российской Федерации по делам молодежи был восстановлен. Спустя полгода было утверждено новое Положение о Госкомитете РФ по делам молодежи, который приобрел статус федерального органа исполнительной власти, призванного осуществлять функции государственного регулирования и межотраслевой координации в сфере молодежной политики.

Перед Комитетом  были поставлены следующие задачи Васильева  П.Р. Молодежная политика в России. М.:Инфра-М, 2006 ,С, 94:

- разработка  основных положений государственной  молодежной политики и ее реализация;

- обеспечение  решения межотраслевых проблем  в сфере государственной молодежной  политики;

- методическое  обеспечение деятельности органов  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации по вопросам  государственной молодежной политики;

- разработка  и осуществление совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мер по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, создание условий для решения их социальных, материальных и жилищных проблем, организация обучения, занятости и отдыха молодежи, а также формирование здорового образа жизни;

- разработка  и осуществление мер по поддержке  молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных  объединений, содействие духовному  и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма.

С реорганизацией Минобразования России и созданием  Министерства образования и науки  Российской Федерации (постановление  Правительства РФ от 5 июня 2004 г. № 280) прежний орган по делам молодежи был преобразован в Департамент по государственной молодежной политике, воспитанию и социальной защите детей. В соответствии с Положением о новом министерстве Департамент должен определять основные направления молодежной политики государства, разрабатывать ее нормативные правовые и организационные основы. Таким образом, в рамках полномочий Министерства Департамент реализует функции государственной молодежной политики на федеральном уровне, принимает решения о приоритетах в сфере молодежной политики, реализации проектов и программ, проведении мероприятий общероссийского уровня.

В то же время  функции организационно-финансового  обеспечения планируемых мероприятий  в сфере молодежной политики возложены  на Управление по делам молодежи Федерального агентства по образованию.

Вопросами молодежной политики занимаются и органы законодательной власти. В 1995 г. в Государственной Думе образован Комитет по делам женщин, семьи и молодежи; в 1997 г. создан Совет по делам молодежи при Совете Федерации РФ. Органы по делам молодежи имеются во всех субъектах Российской Федерации. К началу 2006 г. в них работало более 1000 человек. На городском и районных уровнях - примерно 3000 человек, непосредственно в социальных службах, связанных с молодежью, занято почти 15 тыс. сотрудников.

Кроме того, в  формирование и осуществление государственной молодежной политики вовлечены молодежные организации и объединения России. В стране действуют более 400 молодежных и детских общественных объединений. Среди них есть общероссийские, международные, межрегиональные и местные. В январе 1992 г. образован Национальный совет молодежных и детских объединений России. В декабре 1998 г. на конференции этого совета была принята концепция взаимодействия с государственными органами Российской Федерации Васильева П.Р. Молодежная политика в России. М.:Инфра-М, 2006, С. 98.

В соответствии с Федеральным законом от 26 июня 1995 г. № 98-ФЗ "О государственной  поддержке молодежных и детских  Общественных объединений" создан федеральный  реестр объединений, которые пользуются государственной поддержкой. Он ведется на основе положения № 1104 от 13 июня 1996 г., зарегистрированного в Минюсте России. Реестр молодежных и детских общественных объединений ведет Министерство образования и науки РФ. В него включены около 60 общественных организаций, которые пользуются государственной поддержкой в рамках Федеральной межведомственной программы.

Под государственной  поддержкой молодежных и детских  объединений подразумевается совокупность мер, принимаемых органами государственной  власти Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ. Цель поддержки - создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, на охрану и защиту их прав.

Молодежные общественные объединения участвуют в выработке, экспертизе и внесении в органы власти проектов законодательных и нормативных  актов по молодежной политике. Они  координируют реализацию проектов и программ молодежных и детских объединений и оказывают ей содействие.

Общепризнанна в нашей стране социальная значимость этих организаций, поскольку они  включают молодежь в систему социальных отношений, помогают постигать новые  социальные роли.

На региональном уровне также формируются реестры  детских и молодежных общественных объединений. Государство поддерживает молодежные и детские программы  и проекты - выделяет гранты, субсидии, дотации, оказывает организационную  и информационную помощь.

В июне 2001 г. был создан Координационный совет по вопросам взаимодействия с молодежными и детскими общественными объединениями. Это консультативно-совещательный орган, призванный вырабатывать предложения по вопросам совершенствования деятельности молодежных и детских общественных объединений. Государственная молодежная политика России строится на основе крупных целевых программ.

В конце 2005 г. была принята программа, которая рассчитана на десять лет -- до 2016 года и определяет главную цель ГМП -- развитие потенциала молодежи в интересах России. Причем эффективная молодежная политика должна стать политикой приоритетов, определяющих такие направления деятельности, работа по которым обеспечит молодежи возможности для самостоятельного решения возникающих проблем.

Предполагается, что с учетом тенденций социально-экономического и общественно-политического развития России государственная молодежная политика в Российской Федерации  должна реализовать несколько приоритетов: информирование молодежи о потенциальных  возможностях развития России и ее вовлечения в социальную практику; развитие инновационной активности молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в жизнь общества Васильева П.Р. Молодежная политика в России. М.:Инфра-М, 2006,С. 111.

Таким образом, перечисленные приоритеты определяют направления и сферы первоначального  инвестирования государственных и  общественных ресурсов в рамках ГМП, формируют систему ресурсов поддержки  российской молодежи, способствуют развитию тех качеств молодых людей, которые будут востребованы в XXI веке.

В соответствии с выделенными приоритетами и  принципами ГМП стратегия для  ее реализации предлагает использовать проектный подход. В частности, предложены девять общенациональных проектов, которые  открывают для молодежи возможности для равного участия в них всем молодым людям. Среди них: "Российская молодежная информационная сеть", "Всероссийский стройотряд", "Доброволец России", "Вместе" и др. Точные параметры проектов будут определены федеральной целевой программой.

2. Социальные проблемы  молодежи

2.1 Обзор проблем  современной молодежи

Современная молодёжь, будь-то молодежь Москвы или любого другого города, в последние годы предоставлена сама себе. Таковы реалии нашей нынешней жизни, в которой  трудности молодежи сливаются с общими проблемами каждого человека и проблемами государства в целом. И в этом слиянии проблемы молодежи отходят как бы на задний план. Взрослые серьёзные люди с высоких трибун говорят о том, что молодежь является фундаментом нашей будущей жизни, будущим всего человечества и т.д. Жаль, что этот самый фундамент в пылу политических и финансовых баталий некому заливать и поддерживать в надлежащем состоянии.

Творчество молодежи интересует лишь ограниченный круг лиц, государственных дотаций для  талантливых и по-настоящему одаренных молодых людей как таковых нет. Государственные молодежные организации создаются, как правило, в тот момент, когда приближаются очередные выборы, после которых о молодежи сановные мужи очень быстро забывают, в очередной раз предоставляя возможность молодежи решать свои проблемы самостоятельно. Достойная работа для молодежи, даже для тех, кто с отличными показателями закончил престижные высшие учебные заведения, не предоставляется. Проблемы молодёжи остаются лишь её проблемами, и решать их никто не собирается Аносов А.П. Проблемы молодежи. М.:Инфра-М, 2007, С, 44.

Поневоле с  ностальгией вспоминаются охаянные не одну тысячу раз советские времена, когда существовала специальная  программа «Молодежь», которая служила  гарантией того, что молодой человек по окончании любого учебного заведения сможет устроиться на работу по своей специальности, будет приносить пользу и себе, и государству своим профессиональным трудом.

Никто не говорит, что добровольно-принудительные молодежные организации вроде всеобщей (так и хочется сказать - воинской обязанности) комсомольской организации - это очень хорошо, и никаких проблем у молодежи в те времена не было. Проблемы молодежи всегда стояли остро, но ведь их хоть каким-то образом пытались решать, и зачастую ведь решали. А какие молодежные решения мы видим сейчас? Лозунги с трибун, разговоры о том, что требуется реализация молодежного потенциала, партийные газетки типа «Молодежный экспресс города Загуляйска» или «Вестник молодежи поселка Гнутово» - неужели кто-то из государственных людей всерьез может считать, что все это может представлять интерес для молодежи современности. Молодежи, которая воспитана в духе свободы, если не сказать вседозволенности. Молодежи, которая прекрасно видит отношение к ней со стороны родного правительства, депутатов и прочих «слуг народа», умеющих лишь красиво обещать и не выполнять своих красивых обе ...........

лодежь как  общественная группа. Справка из энциклопедии. Возрастная

                               стратификация.

        Молодежь   –   это   не   столько   специфическая   социальная   или

демографическая группа общества, сколько находящаяся  в  становлении  особая

его  часть,  положение   которой   детерминировано   социально-экономическим

состоянием  общества.  Специфика заключается,  прежде  всего,  в том,  что

молодежь  в  социальном  и  возрастном  положении  находится  в   переходном

состоянии. Эта  переходность определяет:

. Необходимость  изучения проблем молодежи как  части всего общества;

.  Необходимость  дифференцировать  молодежь  как  слой  по   целому   ряду

   признаков,  основные  из  которых  –   возраст,   пол,   вид   занятий   и

   деятельности, социально-экономическое положение  и т.д.

      Каждый знает, что юность –  определенный  этап  созревания  и  развития

человека, лежащий  между детством и взрослостью.  Но  каковы  хронологические

границы и содержательные  признаки  этого  периода?  Переход  от  детства  к

взрослости  обычно  подразделяется  на  два  этапа:   подростковый   возраст

(отрочество) и юность (ранняя и  поздняя).  Однако  хронологические  границы

этих  возрастов  часто  определяются  совершенно  по-разному,  например,   в

отечественной психиатрии возраст от 14 до 18 лет  называют  подростковым,  в

психологии же 16-18 летних считают юношами.

      Возрастная терминология  никогда   не  была  однозначной.  В   «Толковом

словаре» В.Даля юноша определяется как «молодой, малый, парень от 15  до  20

лет и более», а подросток  –  как  «дитя  на  подросте»,  около  14-15  лет.

Л.Н.Толстой хронологической гранью  между отрочеством и юностью считает

15–летие. В то  же  время  герою  романа  Ф.М.Достоевского  «Подросток»   уже

исполнилось 20 лет. В древнерусском языке слово  «отрок» обозначало  и  дитя,

и подростка, и  юношу. Та же нечеткость граней характерна для классической  и

средневековой латыни.

      Важная деталь: возрастные категории  во многих, если не во всех  языках

первоначально  обозначали  не  столько  хронологический  возраст   человека,

сколько  его  общественное  положение, социальный   статус.   Древнерусское

«отрок» (букв. –  не имеющий права говорить) означало: раб, слуга,  работник,

княжеский воин.

      Связь возрастных категорий   с  социальным  статусом  сохраняется   и  в

современных языках. Умаление возрастного статуса человека, обращение к нему

как к младшему («молодой человек», «парень» и т.п.) нередко содержит в  себе

оттенок пренебрежения  или снисходительности.

      Это проявляется и в  периодизации  жизненного  пути.  Представления   о

свойствах  и  возможностях  индивидов  каждого  возраста  тесно  связаны   с

существующей  в обществе возрастной стратификацией. Хронологический  возраст,

а точнее – предполагаемый им уровень развития индивида, прямо  или  косвенно

отражает  его  общественное  положение,  характер   деятельности,   диапазон

социальных  ролей  и  т.п.  половозрастное  разделение   труда   во   многом

определяет социальное положение, самосознание и  уровень  притязаний  членов

соответствующей возрастной группы.

      Возраст служит критерием знания  или оставления тех или иных социальных

ролей, причем  эта  связь  может  быть  как  прямой,  так  и  опосредованной

(например, временем, необходимым для  получения   образования,  без  которого

нельзя  занять  определенное  общественное  положение).  В   одних  случаях

критерии являются  нормативно-юридическими  (школьный  возраст,  гражданское

совершеннолетие),  в  других  –  фактическими  (например,  средний   возраст

вступления в  брак), причем степень  определенности  возрастных  критериев  и

границ в разных обществах и разных сферах деятельности весьма изменчива.

      Возрастная стратификация включает  также систему связанных с   возрастом

социально-психологических  ожиданий и санкций (сравните  представления  –  не

всегда осознанные –  о  «нормальном  поведении»  и  степени  ответственности

подростка и  взрослого, молодого рабочего и ветерана).

      Слово  юность  обозначает  фазу  перехода  от  зависимого  детства   к

самостоятельной  и  ответственной  взрослости,  что  предполагает,  с  одной

стороны, завершение физического,  в  частности  полового,  созревания,  а  с

другой  –  достижение  социальной  зрелости.  Но  в  разных  обществах   это

происходит по-разному.

      В первобытных  обществах,  с  их  сравнительно  простой   и  стабильной

социальной структурой индивид относительно легко усваивал социальные роли  и

трудовые навыки, необходимые взрослому  человеку.  Низкая  продолжительность

жизни не позволяла  обществу особенно затягивать  «подготовительный  период».

Детство  кончалось  рано,  воспитание  и  обучение   имели   преимущественно

практический  характер: дети обучались, участвуя, в  посильной для них  форме,

в трудовой и  прочей деятельности взрослых. У многих народов Сибири дети  уже

к 10-12  годам  владели  техникой  обиходных  работ  –  стрельбой,  греблей,

рыболовством, становясь  практически равноправными работниками.

      В дальнейшем критерии социального созревания  усложняются,  становятся

более многомерными.

      В средние века передача накопленного  старшими опыта  осуществлялась  в

основном  путем  непосредственного   практического   включения   ребенка   в

деятельность  взрослых. Ребенок выполнял  подсобные  функции  в  родительской

семье или вне  дома; обучение  было  органической  частью  труда  и  быта,  а

критерии зрелости имели сословный характер. В описании детства и  отрочества

средневековая мысль подчеркивает не  столько  задачу  подготовки  к  будущей

жизни, сколько  момент социальной зависимости.

      Буйный юношеский возраст не  вызывал у старших  умиления.  Как  говорит

один из шекспировских  персонажей  «лучше  бы  люди,  когда  им  исполнилось

десять, но еще  не стукнуло двадцать три, вовсе не имели возраста.  Лучше  бы

юность проспала свои годы, потому, что нет у нее  другой забавы,  как  делать

бабам брюхо, оскорблять стариков, драться и красть».[1]

      Важнейшим критерием взрослости  считалось создание собственной  семьи, с

чем ассоциировались самостоятельность и ответственность.

      Новое время  принесло  важные  социальные  и  психологические   сдвиги.

Физическое, в  частности половое, созревание  заметно  ускорилось,  заставляя

«снижать» границы  юношеского  возраста.  Напротив,  усложнение  общественно-

трудовой деятельности, в которой должен был  участвовать  человек,  повлекло

за собой удлинение  необходимых сроков  обучения.  Новые  поколение  молодежи

значительно позже, чем их  ровесники  в  прошлом,  начинают  самостоятельную

трудовую жизнь, дольше сидят за партами разного размера. Отсюда –  удлинение

периода «ролевого  моратория» (когда  юноша  «примеряет»  различные  взрослые

роли,  но  еще  не  идентифицируется  с  ними  окончательно)   и   изменение

соответствующих социально-психологических стереотипов.

      Удлинение юности  имеет  свои  личные  предпосылки:  расширение  сферы

сознательного самоопределения и повышения  его самостоятельности. В  обществе

патриархально-феодального  типа жизненный  путь  индивида  в  своих  основных

чертах был предопределен  наличной  социальной  структурой  и  традицией.  В

профессиональной  сфере  юноша,  как  правило,  наследовал   занятия   своих

родителей.  Его  социальные  стремления  ограничивались  рамками   сословной

принадлежности.  Невесту  ему  выбирали  родители,  часто задолго до   его

возмужания и  независимо от его личных склонностей  и симпатий.  Вырваться  из

этой социальной скованности и  даже  осознать  ее  как  таковую  мог  только

человек выдающийся.

      Развитие самостоятельности есть не что иное, как  переход  от  системы

внешнего управления к самоуправлению. Всякое  управление  требует  сведений,

информации  об  объекте  управления.  При  самоуправлении  это  должна  быть

информация субъекта о самом себе. Уровень самосознания и степень  сложности,

интегрированности и устойчивости «образа» всегда тесно  связаны  с  развитием

интеллекта.  В  этом  отношении  ранняя   юность   также   знаменует   собой

определенный  рубеж.

      Социальное самоопределение (все  равно, идет ли речь о выборе профессии

или мировоззренческом  поиске) есть определение своего положения  в мире.  Оно

направленно не внутрь личности, а вовне. Но ответ  на  вопросы,  кем  быть  и

что  делать,  подразумевает  также  определенную   оценку   себя   и   своих