Социальные корни правонарушений

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ П.М.МАШЕРОВА»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ИСТОРИИ И ТЕОРИИ ПРАВА

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По курсу: «Общая теория права»

 

Тема: Социальные корни правонарушений

 

                                                 Выполнила: студентка

                                                    1 курса,12 группы

                                               дневной формы

                                    обучения

                                                Тумарова Ольга

                                         Николаевна                

 

 

 

Работа защищена                                            Научный руководитель:

с оценкой «____»                                               Агамова Сабина

                                                                             Серкеровна

 

 

 

Члены комиссии:                                            Допущена к защите:                                                               

___________________                                      «_____»________________

___________________                                     Зав.кафедрой__________

 

 

 

 

 

 

 

 

Витебск,2010

СОДЕРЖАНИЕ:

Содержание ………………………………………....................................3

1.Правонарушаемость  и преступность: соотношение понятий ……...6

1.1Правонарушения …………………………………………….....9

1.2Преступность ………………………………………………......21

2.Пути и способы борьбы с правонарушениями ……………………..26

Заключение ……………………………………………………...……….35

Список использованной литературы ………………………...…...……38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В наше время современное  общество во многом зачастую сталкивается с таким явлением как преступность и правонарушение.                                                                                                                                                                                    Издавна возникла проблема -  а как быть, если гражданин не знал закона, не вел себя в связи с этим правомерно? Можно ли принимать отговорку субъекта права об этом как основание для его освобождения от всякой ответственности?

Теория государства и  права сформулировала принцип: «незнание  закона не освобождает от ответственности». Иными словами, если государство  выполнило свою обязанность обнародовать, опубликовать закон в той или  иной форме, то соблюдение этого закона становится основой для правомерного  поведения. Обнародование закона знает  самые различные формы. От стел, на которых выбивались законы во времена  Хаммурапи, от глашатаев во времена  средневековья до деятельности самых  мощных современных средств массовой информации – таковы способы доведения  законов до тех , кого они касаются . Деловым обыкновением во многих странах стал показ по телевидению самого законодательного   процесса.                                                                              В нынешних же условиях эта проблема стала весьма актуальной в силу необходимости разработки общих методологических подходов к ее изучению.

Нарушение многих требований норм права в обществе имеют массовый характер и наносят весьма ощутимый вред, как моральный, так и материальный, что позволяет считать правонарушение явлением социальным. В противоположность  социальным законам в научном  смысле, которые указывают, как действуют  люди, - законы, издаваемые государственною  властью, или нормы права, указывают, как должны действовать люди, хотя они могут действовать и иначе. Поэтому научные законы не знают  исключений, нормы права допускают  нарушение их.

Необходимое предположение, потому что нормы права стремятся  угрозой воздействовать на сопротивляющуюся волю отдельных членов. “Самое обеспеченное правовое общение”, говорит Бирлинг, “было бы то, в котором всякий принудительный аппарат оказался бы излишним”. Но если бы исчезла мысль о возможности правонарушений, не было бы правового общения. Правонарушение выражается всегда и только в действии человека. Под именем действия мы понимаем такое выражение воли, которое направлено на некоторое изменение во внешнем мире. Момент воли есть необходимый для понятия о действии. Важными вопросами в рассмотрении сущности правонарушения являются такие вопросы как: должно ли быть правонарушение вменяемым действием, т. е. основанным на вине действовавшего лица, составляет ли вина существенный момент в понятии всякого правонарушения.

Правонарушение – одно из тех социальных явлений, которые представляют исключительный интерес для теоретического и практического правового знания, да и не только правового. Действительно, почему закон, казалось бы, принятый для общей пользы, освященный авторитетом государственной власти, воплотивший не один раз обсуждения, наиболее разумные правила поведения, тем не менее нарушаются? Да подчас еще таким образом, что нарушение угрожает стабильности, устойчивости общественной жизни, становится общественно опасным, требует каких-то ответов общества!

Поэтому для написания  курсовой работы, я выбрала именно эту тему, эта наболевшая проблема всегда была и будет на первом месте, самой волнующей и не достаточно решенной. Показать и раскрыть реальную проблему нашего государства, и этой проблемой является переступание всех норм закона. В нашем суровом и  реальном времени преступность и  правонарушения с огромной скоростью  развиваются, и имеют возможность  дальше процветать.

Пусть не каждый видит в  реальном времени при очевидных  действиях нарушения закона, но каждый из нас изо дня в день слышит в средствах массовой информации. Включая телевизор, нам транслируют  все возможное преступные группировки, теракты, убийства, ограбления, сколько  беспризорников, сколько детей сирот  находится на улице без всякого  присмотра взрослых, предоставленные  на воспитание улице, не говоря уже  за алкоголизм, наркоманию и  так   можно        продолжать        перечислять.

По статистике восемь из десяти квартирных краж или ограблений совершаются непрофессионалами, людьми случайными, лишь на время по какой-либо причине рекрутированными преступностью  в свои ряды. Они не изощрены в  воровской технике и действуют  напролом — просто выбивают дверь  и берут то, что могут унести. Возникла реальная потребность в  изучении причин роста преступных явлений  в обществе для нахождения оптимальных  путей их искоренения.

В любом обществе правонарушение и преступление  - это социальный и юридический антипод правомерного поведения.

В своей курсовой работе я постараюсь раскрыть тему и ее основополагающие моменты, так как  изучение данной темы позволяет глубже понять их природу, мотивы, содержание, роль в общественно-правовой жизни  и назначение.

Ввиду этого, мною поставлена цель - раскрыть в данной работе понятия правонарушения и преступления, соотнести их и определить разницу. Важное место в работе отводится вопросу борьбы с правонарушением.

В своей курсовой работе я использовала такие методы исследования, как формально-юридический, исторический и структурно-аналитический.

                                                     

 

 

 

 

Глава 1

Правонарушаемость и преступность: соотношение понятий.

«Сходство и общая негативная сущность административных правонарушений и преступлений породили многочисленные споры ученых о том, обладает ли административное правонарушение свойством общественной опасности.

В литературе по теории государства  и права, по уголовному и административному  праву мнения ученых по данному вопросу  разделились на следующие основные позиции:

1. Административные правонарушения обладают признаком общественной опасности и отличаются от преступлений по степени общественной опасности.

2. Административные правонарушения вредны для общества, но не общественно опасны.

3. Отдельные административные  правонарушения общественно опасны, другие же таковыми не являются.

Сторонниками первой позиции  являются А.Е. Лунев, Л.Л. Попов, О.Ф. Шишов, Ю.М. Козлов, А.П. Коренев, А.П. Шергин, А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий и многие другие ученые-административы.

В обоснование своей позиции  указанными авторами приводятся следующие  доводы:

1) отсутствие признака общественной опасности в определении административного правонарушения есть не отрицание, а всего лишь умолчание законодателя;

2)  характеризуя малозначительность деяния, законодатель имеет в виду отсутствие общественной опасности, свойственной преступлению, т.е. в уголовно-правовом  смысле, есть и другая точка зрения, в соответствии с которой под деянием, предлагается понимать деяние, вообще не влекущее юридической ответственности.

3)  о том, что административные правонарушения опасны для общества, свидетельствует указание в  законе на то, что они «посягают» на определенные общественные отношения, причиняя им вред;

4)     преступления и административные правонарушения посягают на одинаковые по своему характеру объекты, и именно в этом прежде всего состоит их общественная опасность;

5)     административное правонарушение, как и преступление, способно причинить вред общественным отношениям, а причинение вреда есть не что иное, как признак общественной опасности деяния;

6)     понятие общественно опасного деяния шире понятия преступного;

7)  в целом ряде случаев административные наказания гораздо ощутимее и весомее мер уголовного наказания;                                                                                                                                                                                                                     

8)  процессуальный порядок привлечения к административной и уголовной ответственности имеет общие черты;                                                                                                                                                                                     

9)  социальная опасность административных деликтов кроется главным образом в их массовом характере;                                                                                                                                                                                                                                   

10)    постоянный процесс криминализации и декриминализации одних и тех же по своему характеру правонарушений подтверждает принципиальную социальную однородность преступлений и административных правонарушений;                                                                                                                                    

11)отрицание общественной опасности административного правонарушения ставит под сомнение обоснованность  установления административной ответственности, умаляет социальную ценность права;                                                                                                                                                                                                         

12)  наличие составов преступлений с административной преюдицией свидетельствует о том, что одно  и то же деяние в зависимости от наличия или отсутствия факта привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение может рассматриваться как преступление или административное правонарушения;                                                                                                                                     

13) одни видят различие между преступлением и административным правонарушением в степени общественной опасности ,другие- в качестве общественной опасности.»[5, с.84]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1.Правонарушения

Деятельность человека состоит  ив поступков.

Поступок — главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям.

Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения  в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и  для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия. В сфере  правовых отношений поступок может  иметь двойное значение. Основную часть поведения личности составляют поступки правомерные — то есть соответствующие нормам права, требованиям  законов. Другой частью правомерного поведения  является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует  из самого термина, нарушающих право, противных  ему.

Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте. В определенное время, противоречит определенному  правовому предписанию, характеризуется  точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты.

Из определения преступления и различных видов проступков можно вывести общее понятие  правонарушения. Им является посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие или бездействие субъектов прав. «Административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственности. » [3, ч.1 ст.2.1]

Существует еще множество  определений правонарушения, вот  еще одно «Правонарушение - это виновное, противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных  лиц ,влекущее юридическую ответственность». [9, с.409]

Одной из черт правонарушения, наиболее видимой, вытекающей из этих определений, является противоправность, т.е. нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты. Правонарушение — это деяние, поведение, поступки людей, действие или бездействие, следовательно, правонарушение может  составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Значимость этой черты состоит в  том, что в ней скрыто общепринятое положение "за мысли не судят". Так, нельзя считать правонарушением  не проявленные через поступки внутренний образ мыслей, чувства, не только положительные, но и отрицательные. Мыслительные процессы не регулируются правом.

Итак, выделяют следующий  ряд признаков правонарушения:

«Во-первых, правонарушение – это поведение субъекта права, выражающееся в действии или бездействии (деянии). Правонарушением  не могут быть мысли, чувства, желания человека, его сознание, воля, если они не проявились в его поведении.

Во-вторых, правонарушением может быть только противоправное поведение, т.е. деяние, нарушающее правовое предписание. Поступки, противоречащие иным социальным нормам, кроме правовых, правонарушениями не являются.

В-третьих, правонарушением признается только виновное противоправное деяние, т.е. такое, в котором  выражено отрицательное или легкомысленное отношение субъекта к праву, к защищенным правом интересам общества, государства, личности. При этом о виновности деяния и, следовательно, о правонарушении речь может идти только тогда, когда от воли конкретного человека зависит, как поступить - правомерно или противоправно, и им  осознанно избирается второй путь.

В-четвертых, правонарушением является деяние только деликтоспособного лица, т.е. способного отвечать за свои поступки.

В-пятых, правонарушением считается противоправное деяние, причиняющее вред обществу, государству, конкретным лицам.

В-шестых, правонарушениями признаются противоправные деяния, в отношении которых прямо предусмотрены принудительные меры государственного воздействия .»[8, с.152]

С.Г. Дробязко  же  выделяет  4 признака провонарушений:

Первый признак-разновидность действия или бездействия (отдельных индивидов и социальных объединений) как юридических фактов, отграничивающих их от событий, которые правонарушениями  не являются, как бы вредны они для общества ни были, а также от мыслей людей, которые также не признаются правонарушениями, пока они не проявилась в определенном  поведении человека.

Второй признак-это действия индивидов, которые способны к выбору поведения и обладают относительной свободой воли. То, что от воли людей не зависит, правом не регулируется, а те лица, которые не в состоянии поступать по своей воле, признаются недееспособными. Поэтому правонарушение - это акт поведения человека, достигшего установленного законом возраста (как правило, 14-16 лет) и вменяемого, т.е. отдающего отчет в своих действиях и способного руководить своими поступками, т.е. обладающего правосубъектностью.

Третий признак - это отступление от требований права, нарушение конкретной императивной юридической обязанности или использование права вопреки его назначению. Это противоправное   деяние, за которым следует юридическая ответственность.

Четвертый признак-это деяние, совершенное умышленно или по неосторожности, т.е. по вине лица  причиняющее вред  обществу, государству, организации или личности. Деяние человека выражается или в виде конкретного действия, или в виде бездействия.

Таким образом, правонарушение, будучи деянием, характеризуется как  сознательный волевой акт.

Правонарушение нарушает интересы, охраняемые правом, и тем  самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. В этом состоит еще  одна черта, характеризующая правонарушения. Этой чертой, присущей всем правонарушениям  является общественная опасность. Она  выражается во вреде, наносимом обществу.

Вред — это совокупность отрицательных последствий правонарушения.

Социальная сущность вреда  состоит в нарушении правопорядка, дезорганизации общественных отношений  и одновременное хотя и не всегда) умаление или уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение  свободы поведения других субъектов, вопреки закону.

Вред — обязательный признак  каждого правонарушения. Характер вреда  может различаться по разным признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред. Вред может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым  или неизмеримым, восстановимым  или нет, более или менее значимым, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в целом. Та или  иная характеристика вреда зависит  от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения. Вредных  или безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует. Правонарушения различны по степени вредности и поэтому  различны по степени общественной опасности. Именно по этому критерию и происходит разделение правонарушений на преступления и проступки. Преступление характеризует  большая степень общественной опасности, что не исключает, однако, наличие  отдельных административных, трудовых, гражданских проступков весьма высокой  степени общественной опасности.

Таким образом, правонарушение — это сознательный волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

Общественная опасность, вредность правонарушения характеризует  их как отрицательные социальные явления. Отрицательной оценки заслуживает  и лицо, совершившее правонарушения. Порицание справедливо, оправданно и возможно при условии безупречного поведения, то есть такого действия или  бездействия, которое явилось результатом  сознания, воли.

Порицание основывается на том, что правонарушитель выбрал из имеющихся именно вредный вариант  поведения, пренебрег интересами общества, субъективными правами иных граждан. Выбор такого варианта поведения  свидетельствует о направленности, или пренебрежении, или безразличии  сознания правонарушителя к общественным и индивидуальным интересам, к причинению или допущению социального вреда. Такое психическое отношение  правонарушителя к своим действиям  или бездействиям и их последствиям характеризует противоправное деяние как виновное. Субъективный момент деяния — вина — необходимый  признак правонарушения. Вина выражается в двух формах: косвенная вина и  прямая. В случае прямой вины правонарушителя  подразумевается, что данное лицо предвидит  и желает наступления отрицательных  последствий, при косвенной вине имеется в виду то, что лицо, совершившее  правонарушение, предвидит наступление  отрицательных последствий своего деяния, но в силу преступной халатности или самонадеянности думает, что  их удастся избежать.

Из сказанного следует  вывод: если противоправность всегда виновна, то, следовательно, отсутствие вины свидетельствует  об отсутствии противоправности и правонарушения исключает юридическую ответственность. Это положение полностью соответствует  принципам законности, справедливости, охраны прав личности и поэтому не может и 

не должно иметь исключения.

Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения вызывают соответствующее отрицательное  отношение. Общество в лице государства  имеет право и обязано вести  борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, способствующих их возникновению, во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости.

С учетом рассмотренных выше признаков правонарушение наиболее полно можно определить, как антисоциальное (общественно опасное, вредное), противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность.

Правомерное  поведение  имеет свою структуру  ,которая включает в себя ряд неотъемлемых элементов:

1)субъект правомерного  поведения-лицо, обладающее правосубъектностью, чьи поступки не противоречат правовым предписаниям (физические лица и организации ,в том числе юридические лица);

2)объект правомерного  поведения - определенные блага ,на достижение которых направлены поступки субъектов,соответствующие их субъективным правам и обязанностям (блага могут быть материальными, духовными, личными, а также выступать в форме деяний, в которых заинтересован субъект права);

3)субъективная сторона  правомерного поведения – внутреннее (психическое) отношение субъекта к своему поведению, которое определяет его правомерность. Субъективная сторона включает в себя мотив правомерного поведения и его цель. Цели могут быть разнообразны ,как и мотивы. В качестве последних могут выступать: убежденность гражданина в необходимости участия в выборах органов государственной власти привычка поступать в соответствии с требованиями правовых норм; правовой конформизм («поступать так,как поступают другие»); страх перед контролем и государственным принуждением и некоторые другие моменты;

4)объективная сторона  правомерного поведения – действие или бездействие, соответствующее правовым предписаниям или  не противоречащие им. В объективную сторону правомерного поведения входят также и способы совершения соответствующих поступков, используемые для этого средства и реальные результаты.» [15, c.156]

Способность собственными действиями приобретать права и нести обязанности, включая ответственность, присуща человеку, обладающему качеством личности, то есть индивидууму, имеющему достаточный уровень сознания и воли, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение.

Закон признает ответственными субъектами правонарушений дееспособных и вменяемых, т. е. всех лиц, достигших  определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Малолетние и  психически больные не обладают необходимым  сознанием и волей, чтобы осознанно  разрешать те или иные жизненные  ситуации: дети — вследствие недостаточного психического и физического развития, а душевнобольные — вследствие патологического  развития (слабоумия) или деградации сознания (душевная болезнь).

Неодинаковый возраст  ответственности устанавливается  с учетом степени общественной опасности  правонарушений, значимости тех благ, на которые они посягают.

Отдельное правонарушение конкретное явление реальной действительности. Но правонарушения не единичны. Они  составляют определенную совокупность их видов. Наиболее разработанным, получившим научное определение, является такой  вид правонарушений, как преступность.

В принципе определение преступности можно отнести ко всей массе правонарушений, для этого из него надо исключить  особенное, присущее собой группе правонарушений — преступлениям. В этом случае правонарушения могут быть определены как исторически  изменчивое, антисоциальное явление общества, состоящее из совокупности всех нарушений права в определенный период времени в соответствующем регионе. Применительно к областям регулируемых отношений правонарушения различаются соответственно отраслям законодательства: гражданские, трудовые, уголовные, административные, процессуальные и др.

Вопрос о том увеличивает  ли повторное совершение административного  проступка общественную опасность  деяния и личности нарушителя настолько, чтобы повлечь за собой изменение  юридической природы самого проступка  и служить основанием для признания  его преступлением, и, следовательно, для применения к виновному уголовного наказания должен быть решен в  отрицательную сторону. Совершение лицом правонарушения повторно может  быть отнесено лишь к обстоятельствам, отягчающим ответственность за административные правонарушения, преступление не есть сумма проступков. Наличие административного  взыскания за предшествующий проступок  может относиться лишь к личности правонарушителя, и никак не повышает степени общественной опасности. Вместе с тем, имеет смысл установить новые, более четкие критерии разграничения  преступлений от сходных административных проступков, то есть должны быть учтены такие обстоятельства, которые, значительно  повышая степень общественной опасности  правонарушения, действительно превращают его в преступлению. Существуют  различные классификации преступлений.

Основываясь на наличии экономических, социальных, политических отношений  общества, различают три вида правонарушений: в области экономических отношений (собственность, труд, распределение  и др.), в области социально-бытовых  отношений (семья, быт, общественный порядок), в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности). Возможна классификация правонарушений и по иным критериям (например, в научных целях). Так, можно различать правонарушения, посягающие на духовные или материальные блага, общественные или личные интересы правонарушения в сфере нормотворческой или правоприменительной деятельности и т. д.