Социальные проблемы молодежи. 4

Государственное   образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра гуманитарных дисциплин

Р Е Ф Е Р А Т

по дисциплине «Социология»

на тему «Социальные проблемы молодежи»

Выполнил: студент 3-го курса

заочной формы обучения

экономического факультета,

группа 092 ЗСПВД Д.В.Тетюхина

Проверил:_______________________

            (инициалы, фамилия преподавателя)

              _______________________

                            (уч. степень, уч. звание)

Оценка: _______________________

Подпись _______________________

«____»____________2011 г.

Люберцы

2011   

СОДЕРЖАНИЕ:

1.Введение………………………………………….………………3

2.Положение молодежи в обществе…….……………………...4-5

3.Государственная молодежная политика…………….……….6-9

4.Основные проблемы молодежи в России и пути

   их преодоления………………………………………….…..10-13

5.Заключение…………………………………………………..14-15

6.Список литературы……………………………………………..16

ВВЕДЕНИЕ

Несмотря на наметившиеся процессы социально-экономической стабилизации в России, положение молодежи остается неустойчивым. Социальное неблагополучие отражается на состоянии здоровья этой социальной группы населения, у молодых людей наблюдается рост заболеваний, сопутствующих крайней бедности (прежде всего туберкулез). Велик процент молодых людей, не имеющих работу, половина работающей молодежи трудится не по той специальности, которую приобрела в процессе обучения, либо вовсе не имеет профессии.

Не снижается число детей - "социальных сирот", инвалидов, безнадзорных. В особо сложных условиях находятся молодые люди из числа беженцев и вынужденных переселенцев.

Отсюда у молодежи проявляются тревога, отчаяние, возмущение, вандализм, что говорит о наличии социальной напряженности среди молодых людей, ведущей, в свою очередь, к дальнейшему отчуждению от общества. Неудачи в социальной адаптации молодежи и детей к новым социально-экономическим условиям проявляются в молодежной преступности, наркомании, алкоголизме, бездомности, проституции, масштабы которых приобрели беспрецедентный характер.

В целом социальное положение молодежи в России отражает общее состояние общества, которое находится в переходном периоде.

Данная тема особенно актуальна, так как молодежь – это будущее России. На данный момент молодежь составляет 30% населения планеты, и именно она займет со временем ведущие позиции как в экономике и политике, так и в социальной, духовной сферах общества.

ПОЛОЖЕНИЕ МОЛОДЕЖИ В ОБЩЕСТВЕ

"Молодежь" - это социально-демографическая группа, выделяемая на основе обусловленных возрастом особенностей социального положения молодых людей, их места и функций в социальной структуре общества, их специфических интересов и ценностей.

Прежде чем говорить о социальном положении и защите молодежи, следует определить возрастные рамки этой группы населения. Современные ученые считают, что возрастные границы периода молодости условны, их можно определить интервалом от 13-14 лет до 29-30 лет. Однако молодость — не столько этап жизненного цикла, сколько определенный социальный статус человека, связанный с основными видами деятельности: учащийся, военнослужащий, работающий и т. д.

К началу XXI в. в молодежной среде произошли настолько заметные демографические изменения, что они, как никакой другой показатель, четко характеризуют положение российской молодежи в обществе. Общая ее численность к настоящему времени составляет более 32 млн. человек, или 22% населения страны.

Естественное изменение численности населения обусловлено главным образом постоянным снижением числа родившихся. Особую тревогу вызывает чрезмерно высокая смертность среди молодых людей. В первую очередь это относится к молодым мужчинам: к 30 годам смертность среди них более чем в 2 раза превосходит смертность среди женщин. В ряду причин на первое место выдвигаются такие как: несчастный случай, гибель в результате транспортных происшествий и др.

Немало проблем связано со здоровьем молодых: резко снизилось его качество; возросло число заболеваний, прежде не свойственных молодым людям; наблюдается рост венерических заболеваний и числа ВИЧ-инфицированных.

Главной причиной ухудшения здоровья молодежи продолжает оставаться кризисное состояние общества и его последствия - некачественное питание, сокращение числа оздоровительных учреждений и др. Возможно, ситуация изменится после реализации молодежных программ, принятых Правительством РФ.

В сфере образования молодежи состояние дел также неоднозначно. Бесспорным достижением является стремление молодежи к знаниям, учебе в вузах и техникумах. В то же время существует проблема трудоустройства выпускников, получивших профессиональное образование. В результате многие их них вынуждены работать не по специальности. Среди официально зарегистрированных безработных доля молодежи на протяжении последних 5 лет составляет 30% и выше.

Безусловно, молодежь как социальная группа имеет свои особенности. Зачастую они связаны с трудностями адаптации к современным социально-экономическим условиям: с профессиональным и социальным самоопределением, трудоустройством, жилищными проблемами и т. д.

Об остроте социального положения молодого поколения в российском обществе говорят и явления социальной патологии в молодежной среде. Несмотря на принимаемые профилактические меры, продолжают расти преступность несовершеннолетних, наркомания, токсикомания, алкоголизм. Причины моральной деградации кроются как в социальном неблагополучии, так и в неумении организовывать свой досуг, отсутствии возможности найти подходящую работу, в пьянстве, жестокости родителей, низких доходах, потере социальных и нравственных ориентиров и т. д.

Невольно встает вопрос о системе социальной защиты, направленной на обеспечение правовых и экономических гарантий для каждого молодого человека. Необходима целевая поддержка молодым людям, семьям, организациям и общественным институтам, работающим с молодежью, постоянная помощь тем, кто не в состоянии без нее обходиться, кто живет за чертой бедности.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Под государственной молодежной политикой (ГМП) подразумевается деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации каждого молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Государственная молодежная политика - одно из специфических направлений деятельности законодательных и исполнительных органов власти с целью реализации творческого потенциала молодежи и успешного вхождения ее в самостоятельную жизнь. Государственная молодежная политика - общее дело государства, политических партий, общественных объединений.

Объектом государственной молодежной политики являются граждане Российской Федерации (включая иностранных граждан и лиц без гражданства) в возрасте от 14 до 30 лет, молодые семьи, а также молодежные объединения. К ее субъектам относятся государственные органы и их должностные лица, молодежные объединения и ассоциации, а также сами молодые граждане.

Создание современной системы координации молодежной политики началось в январе 1992 г., когда распоряжением Президента РФ была введена должность полномочного представителя Правительства РФ по делам молодежи.

Сферу его деятельности составили: обеспечение координации усилий различных министерств и ведомств Российской Федерации в области молодежной политики; методическое руководство комитетами по делам молодежи в субъектах Федерации; разработка и реализация государственных программ в области социального развития и социальной защиты молодежи; государственная поддержка молодежных и детских организаций и т. д.

В целях усиления внимания государства и общества к проблемам молодежи распоряжением Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 295-п был образован Совет по делам молодежи при президенте РФ и утверждено Положение о Совете.  Следующая реорганизация комитета произошла 30 апреля 1998 г. Теперь его функции передавались Департаменту по делам молодежи в структуре Министерства труда и социального развития Российской Федерации, однако 25 мая 1999 г. Госкомитет Российской Федерации по делам молодежи был восстановлен. Спустя полгода было утверждено новое Положение о Госкомитете РФ по делам молодежи, который приобрел статус федерального органа исполнительной власти, призванного осуществлять функции государственного регулирования и межотраслевой координации в сфере молодежной политики.

Перед Комитетом были поставлены следующие задачи:

- разработка основных положений государственной молодежной политики и ее реализация;

-  обеспечение решения межотраслевых проблем в сфере государственной молодежной политики;

- методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам государственной молодежной политики;

-  разработка и осуществление совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мер по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, создание условий для решения их социальных, материальных и жилищных проблем, организация обучения, занятости и отдыха молодежи, а также формирование здорового образа жизни;

- разработка и осуществление мер по поддержке молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений, содействие духовному и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма.

С реорганизацией Минобразования России и созданием Министерства образования и науки Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 5 июня 2004 г. № 280) прежний орган по делам молодежи был преобразован в Департамент по государственной молодежной политике, воспитанию и социальной защите детей. В соответствии с Положением о новом министерстве Департамент должен определять основные направления молодежной политики государства, разрабатывать ее нормативные правовые и организационные основы. Таким образом, в рамках полномочий Министерства Департамент реализует функции государственной молодежной политики на федеральном уровне, принимает решения о приоритетах в сфере молодежной политики, реализации проектов и программ, проведении мероприятий общероссийского уровня.

В то же время функции организационно-финансового обеспечения планируемых мероприятий в сфере молодежной политики возложены на Управление по делам молодежи Федерального агентства по образованию.

Вопросами молодежной политики занимаются и органы законодательной власти. В 1995 г. в Государственной Думе образован Комитет по делам женщин, семьи и молодежи; в 1997 г. создан Совет по делам молодежи при Совете Федерации РФ. Органы по делам молодежи имеются во всех субъектах Российской Федерации. К началу 2006 г. в них работало более 1000 человек. На городских и районных уровнях - примерно 3000 человек, непосредственно в социальных службах, связанных с молодежью, занято почти 15 тыс. сотрудников.

Кроме того, в формирование и осуществление государственной молодежной политики вовлечены молодежные организации и объединения России. В стране действуют более 400 молодежных и детских общественных объединений. Среди них есть общероссийские, международные, межрегиональные и местные. В январе 1992 г. образован Национальный совет молодежных и детских объединений России. В декабре 1998 г. на конференции этого совета была принята концепция взаимодействия с государственными органами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 26 июня 1995 г. № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских Общественных объединений" создан федеральный реестр объединений, которые пользуются государственной поддержкой. Он ведется на основе положения № 1104 от 13 июня 1996 г., зарегистрированного в Минюсте России. Реестр молодежных и детских общественных объединений ведет Министерство образования и науки РФ. В него включены около 60 общественных организаций, которые пользуются государственной поддержкой в рамках Федеральной межведомственной программы.

Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений подразумевается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ. Цель поддержки - создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, на охрану и защиту их прав.

Молодежные общественные объединения участвуют в выработке, экспертизе и внесении в органы власти проектов законодательных и нормативных актов по молодежной политике. Они координируют реализацию проектов и программ молодежных и детских объединений и оказывают ей содействие.

Общепризнана в нашей стране социальная значимость этих организаций, поскольку они включают молодежь в систему социальных отношений, помогают постигать новые социальные роли.

На региональном уровне также формируются реестры детских и молодежных общественных объединений. Государство поддерживает молодежные и детские программы и проекты - выделяет гранты, субсидии, дотации, оказывает организационную и информационную помощь.

В июне 2001 г. был создан Координационный совет по вопросам взаимодействия с молодежными и детскими общественными объединениями. Это консультативно-совещательный орган, призванный вырабатывать предложения по вопросам совершенствования деятельности молодежных и детских общественных объединений. Государственная молодежная политика России строится на основе крупных целевых программ.

В конце 2005 г. была принята программа, которая рассчитана на десять лет — до 2016 года и определяет главную цель ГМП — развитие потенциала молодежи в интересах России. Причем эффективная молодежная политика должна стать политикой приоритетов, определяющих такие направления деятельности, работа по которым обеспечит молодежи возможности для самостоятельного решения возникающих проблем.

Предполагается, что с учетом тенденций социально-экономического и общественно-политического развития России государственная молодежная политика в Российской Федерации должна реализовать несколько приоритетов: информирование молодежи о потенциальных возможностях развития России, и ее вовлечения в социальную практику; развитие инновационной активности молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Таким образом, перечисленные приоритеты определяют направления и сферы первоначального инвестирования государственных и общественных ресурсов в рамках ГМП, формируют систему ресурсов поддержки российской молодежи, способствуют развитию тех качеств молодых людей, которые будут востребованы в XXI веке.

В соответствии с выделенными приоритетами и принципами ГМП стратегия для ее реализации предлагает использовать проектный подход. В частности, предложены девять общенациональных проектов, которые открывают для молодежи возможности для равного участия в них всем молодым людям. Среди них: "Российская молодежная информационная сеть", "Всероссийский стройотряд", "Доброволец России", "Вместе" и др. Точные параметры проектов будут определены федеральной целевой программой.

[1]

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЕЖИ В РОССИИ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ

Как известно, экономический кризис в нашей стране, не только обострил многие существующие проблемы общественного и государственного развития, но и породил массу новых. В наибольшей степени пострадали от кризиса самые слабо защищенные слои населения, в том числе российская молодежь. К примеру, проблемы трудоустройства и занятости молодых специалистов, затрагивавшие значительную часть молодых людей и в до кризиcный период, в настоящее время для многих из них вышли на первый план. Ни для кого не является секретом, что существенная часть российских предприятий и организаций зачастую не принимает на работу выпускников учебных заведений без опыта работы по специальности, не желает вкладываться в их обучение на рабочем месте, в особенности в период роста безработицы и сокращений занятых лиц.

Особенно тяжелая ситуация с профессиональной занятостью в молодежной среде сложилась в небольших по численности населения поселениях России. Отсутствие возможности найти работу молодому специалисту в них обостряется тем обстоятельством, что в данных городах, как правило, существует всего несколько градообразующих предприятий, на которых работает большинство трудоспособных жителей. К примеру, по данным центра занятости, в городе Медногорск Оренбургской области, на начало октября 2009 года на 30 400 жителей приходилось 494 безработных, треть из которых составляли студенты и молодые специалисты в возрасте от 18 до 30 лет[174].

Отсутствие у молодежи постоянного источника дохода, в свою очередь, часто приводит к совершению различных преступлений, в первую очередь имущественного характера. В частности, по данным Госкомстата РФ, только несовершеннолетними в период с января по август 2009 года было совершено 58 тысяч подобных преступлений[175]. Нередко преступления совершаются детьми из неблагополучных семей, родители которых злоупотребляют алкогольными напитками или наркотическими веществами. Безработица только усугубляет распространение алкоголизма в России. Многие люди, потеряв работу и оказавшись в кругу стечения неблагоприятных обстоятельств, не будучи в силах противостоять им, начинают снимать стресс и уходить от реальности при помощи алкоголя и наркотиков. Дети таких людей, оставаясь без присмотра, совершают целую массу различных правонарушений.

[2]

Помимо вышеперечисленных, существует множество других проблем современной молодежи, среди которых ограниченные возможности приобретения жилья, в том числе для молодых семей; проблемы организации досуга молодежи, особенно в то время, когда большинство родителей заняты постоянными заработками, и у них практически не остается времени на воспитание детей. Необходимо заметить, что государство и общество предпринимают активные попытки решения данных проблем. В частности, разрабатываются программы по поддержке молодых семей и молодых специалистов, одним из основных национальных приоритетов РФ выступает обеспечение молодых семей доступным жильем. В области занятости молодежи важным решением государства было предоставление права отдельным высшим учебным заведениям России создавать мелкие и средние предприятия для обеспечения занятости своих выпускников и развития инновационных технологий. В соответствии с новым федеральным законом более 200 научных и учебных заведений смогут создавать хозяйственные общества для практического внедрения результатов своей интеллектуальной деятельности[176]. Данное обстоятельство, в свою очередь, позволит трудоустроить тысячи молодых и талантливых выпускников вузов.

Хотелось бы сформулировать некоторые предложения, связанные с решением проблем в области молодежной политики нашего государства, среди которых выделить следующие:

1. Необходимо продолжить разработку и реализацию программ государства в области обеспечения занятости молодежи. При этом следует уделять повышенное внимание занятости молодежи не только в крупных мегаполисах, но и в небольших городках, а также в сельской местности. К примеру, довольно успешно себя проявила программа государства по созданию для молодых специалистов достойных условий работы на селе. Сельское хозяйство, как известно, является одним из наших государственных приоритетов, но его развитие без активного привлечения молодежи немыслимо.

2. Одним из важнейших направлений деятельности государства в области дел молодежи, особенно в условиях экономического кризиса, должно стать обеспечение максимально большого количества молодых людей [3]доступным жильем. В частности, усовершенствовать, в том числе на нормативно – правовом уровне систему выдачи и погашения кредитов на приобретение жилья.

3. Важно обеспечить досуг молодежи, занять ее позитивной и развивающей деятельностью, приносящей пользу личности, обществу и государству. Отрадно отметить, что наша страна делает в данном направлении удачные шаги. К примеру, активно развивается система спорта и физической культуры. На заседании Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года, прошедшем в Казани 23 октября 2009 года Президент РФ Дмитрий Медведев указал на необходимость массового распространения физической культуры и спорта в России и превращения нашей страны в спортивную державу[177]. Развитие физической культуры и спорта, в свою очередь, поможет сохранить здоровье молодого поколения.

4. Развитие гражданской инициативы и духа предпринимательства поможет самореализации молодежи. В последнее время все больше молодых людей стремятся к активному участию в жизнедеятельности государства. Только активная жизненная позиция молодежи поможет модернизировать российское государство, сделать его сильным и современным. В частности, стоит поддерживать и развивать различные формы молодежного самоуправления на всех уровнях. 10 августа 2009 года Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу России законопроект, который позволяет избираться в представительные органы местного самоуправления гражданам, достигшим 18-летнего возраста[178]. Принятие данного законопроекта позволит предприимчивой молодежи эффективнее участвовать в решении вопросов местного значения.

5. Повышение уровня правовой и общей культуры молодежи поможет сформировать полноценную личность. Каждый цивилизованный житель современного российского государства должен соблюдать Конституцию и действующее законодательство РФ, уважать права и свободы человека и гражданина, а также законные интересы государства и общества. Правовое обучение и воспитание необходимо сделать неотъемлемым элементом образования всех уровней. Юридическая грамотность поможет молодому человеку лучше сориентироваться в современном мире, защитить права и свободы как собственные, так и окружающих лиц. Бесспорно, уровень культуры и добропорядочности человека определяется не только правовыми ценностями, но и целой совокупностью иных социальных ценностей. Однако право представляет собой единственный регулятор общественных отношений, который санкционируется государством, и является обязательным для соблюдения, так сказать выступает в качестве необходимого минимума добропорядочности человека. Мы полагаем, что нужно не только увеличить количество часов на преподавание юридических дисциплин на юридическом факультете, но и расширить преподавание основ права на неюридических факультетах и специальностях. Кроме этого, перспективным направлением деятельности могло бы стать организацию юридических центров при всех учебных заведениях. При этом подобные центры могли бы быть организованы не только при вузах и средние специальных учебных заведениях, но даже при школах. Реализация данной инициативы, в числе прочего, поможет обеспечить защиту прав и интересов ребенка. Например, специальные школьные юристы могли бы разъяснять ученикам и их родителям права ребенка в области образования.

Государство и общество должны решать проблемы молодежи не только в период кризиса, но постоянно, целенаправленно и системно. Без эффективной реализации молодежной политики наше государство не имеет будущего. Стабильная и процветающая Россия во многом зависит от процветания ее молодого поколения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Молодежь занимает важное место в общественных отношениях, производстве материальных и духовных благ. Однако ее положение в обществе и степень ее участия в созидательной деятельности напрямую зависят от действий общества и государства. В настоящее время общество и государство еще не до конца преодолело потребительское отношение к молодежи, что в свою очередь сформировало иждивенческую позицию молодого поколения. Сегодня только формируется субъектность молодежи, основанная на принципе «что я сделал для своей страны, а не что страна сделала для меня». Этот принцип требует соответствующих подходов со стороны государства и общества, создания новой системы молодежной работы.