Социальный конфликт. 25

Оглавление 

Введение. 

1.  Понятие «конфликта» в социальной теории.
2. Конфликтология Ральфа Дерендорфа.
3. Создание теории конфликта.

Заключение.

Список используемой литературы.

Введение 

     Теория  социального конфликта – это  направление социологии, признающее и исследующее конфликт как важнейший фактор общественного развития. Термин был введен Г. Зиммелем.

     Немецкий  социолог Ральф Дарендорф утверждал, что все сложные организации основываются на перераспределении власти, которое и является источником конфликтов. Согласно этой теории, люди, обладающие властью, способны с помощью различных средств, среди которых главным является принуждение, добиваться выгоды от людей, обладающих меньшей властью. Возможности распределения власти и авторитета крайне ограничены, поэтому члены любого общества борются за их перераспределение. Эта борьба может не проявляться открыто, но основания для нее существуют в любой социальной структуре.

     Таким образом, согласно Дарендорфу, в основе конфликтов человеческих интересов  лежат не экономические причины, а стремление людей к перераспределению власти. В своих исследованиях Дарендорф пришел к выводу, что «конфликт» не выступает в роли гаранта политической свободы. Острота конфликта и оперативность его регулирования зависит от типа социальной структуры, степени ее открытости

     Согласно  американскому социологу Льюису Козеру, конфликт является важнейшим  элементом социального действия. Существуют условия, при которых  даже открытый конфликт может способствовать усилению интеграции социального целого. Козер определяет социальный конфликт как борьбу за ценности и притязания на определенный статус, власть и ограниченные ресурсы, причем целями конфликтующих сторон являются не только достижение желаемого, но и нейтрализация, нанесение ущерба или устранение соперников. В своих работах Козер сформулировал основные позитивные функции конфликта, а также переменных, определяющих его динамику, в том числе «реалистического» и «нереалистического» типов конфликт.

1. понятие «конфликт» в социологической теории.

     Конфликт  как социальное явление впервые рассмотрен в работе А. Смитта «Исследование о природе и причинах богатствах народов». По мнению классика политэкономии, в основе конфликта лежит деление общества на классы (капиталисты, земельные собственники и наемные рабочие). И экономическое соперничество между ними.

     В собственно социологической теории сложилось два основных подхода  к пониманию сущности конфликта: функциональный и конфликтный.

     Основоположником  функционализма считается Г. Спенсер, чьи идеи явились мощным стимулом развития органистической школы. В органицизме наряду с идеями, подчеркивающими структурно-функциональное единство социальной системы и зависимость её составных частей от целого, широкое распространение получает и теория конфликта. Представители этого направления прежде всего фиксируют внимание на противоречиях общественной жизни, столкновениях интересов и борьбе различных социальных групп. Но конкретный анализ проблем и противоречий, существующих в обществе, подменяя аналогиями биологического толка, почерпнутыми из дарвинских идей «естественного отбора» и «борьбы за существование». Отождествление общества с организмом породило механическое перенесение на все человечество дарвинистского закона борьбы за существование.

     Причины социальных конфликтов К. Маркс видит в делении общества на антагонистические классы. Марксистский анализ конфликта сосредотачивается на макросоциальном уровне, касающемся фундаментальных противоречий. Разрешение конфликта в рамках этой концепции понимается как отрицание одной из конфликтующих сторон, стремление к изменению существующей системы.

     Проблема  конфликта пронизывает все основные направления немецкого социолога  макса Вебера. Теоретические позиции  М. Вебера имеют явно выраженную конфликтологическую  направленность. С точки зрения М. Вебера общество – это арена действия борющихся между собой статусных групп, каждая из которых имеет свои экономические интересы, амбиции, понимания мира и других людей.

2. Конфликтология Ральфа Дарандорфа

     Ральф Дарендорф – известный немецкий социолог и идеолог либеральной ориентации. Основные работы: «Классы и классовый конфликт в индустриальном обществе», «Элементы теории социального конфликта», «Конфликт после класса», «Конфликт и свобода».

     Он  определяет конфликт как любое отношение  между элементами, которое можно охарактеризовать через объективные или субъективные противоположности. Его внимание сосредоточивается на структурных конфликтах, которые представляют собой лишь один из типов социальных конфликтов. Путь от устойчивого состояния социальной структуры к развертывающимся социальным конфликтам, что означает, как правило, образование конфликтных групп, аналитически проходит в три этапа.

     Первый  этап связан с возникновением каузального  фона латентных, но реально противоположных  друг другу и потому конфликтных интересов, представляемых двумя агрегатами социальных позиций в виде квази-групп.

     Второй  этап развития конфликта состоит  в осознании латентных интересов  и организации квази-групп в  фактические группы (группы интересов). Конфликты всегда стремятся к кристаллизации и артикуляции.

     Для проявления конфликтов необходимо выполнение определенных условий:

     - технических (личные, идеологические, материальные);

     - социальных (систематическое рекрутирование, коммуникация);

     - политических (свобода коалиции).

     Третий  этап заключается в развертывании  сформировавшегося конфликта, то есть в столкновении между сторонами, отличающимися ярко выраженной идентичностью (нации, политические организации и  т. д.).

     Формы социальных конфликтов изменяются в  зависимости от действия переменных и факторов вариабельности. Выделяется переменная насильственности, под которой подразумеваются средства, которые выбирают борющиеся стороны, чтобы осуществить свои интересы.

     Важным  параметром, влияющим на уровень интенсивности  конфликта, является социальный плюрализм, то есть напластование или разделение социальных структур. Для сложных обществ характерно сочетание множества интересов и конфликтов, представляющий собой некий уравновешенный механизм, предотвращающей нестабильность. Интенсивность конфликта снижается по мере того, как структура общества становится плюралистической. Пересечение интересов разнообразных социальных институтов порождает множество разнообразных конфликтов, за счет чего снижается их интенсивность.

     По  мнению Р. Дарендорфа метод подавления конфликта является не эффективным способом обращения с конфликтами. В той мере, в какой социальные конфликты пытаются подавить, возрастает их потенциальная «злокачественность», и тогда взрыв предельно насильственных конфликтов является лишь делом времени.

     Разновидностью  подавления конфликта является метод  отмены конфликта, под которым понимается радикальная попытка ликвидации противоречий путём вмешательства  в соответствующие социальные структуры. Но социальные противоречия объективно невозможно разрешить в смысле окончательного устранения. «Единство народа» и «Бесклассовое общество» - это только два примера подавления конфликтов под видом их разрешения.

     Наконец, метод регулирование конфликтов предполагает контролирование динамики их развития, понижение уровня насилия и постепенный перевод их на службу развития социальных структур.

     Конфликт  является отцом всех вещей, то есть движущий силой изменений, но он не должен быть войной или гражданской  войной. В рациональном обуздании социальных конфликтов заключается одна из центральных задач политики.

3. Создание теории конфликта

     Созданные в первой половине XX столетия Дж. Фон Нейманом и О. Моргенштерном теории игр породило у некоторых математиков надежду на возможность создания универсального метода анализа и поиска путей разрешения конфликтов. Однако в своём классическом виде этот подход не позволял находить кооперативные решения в антагонистических играх. Все попытки использовать существующие математические методы для анализа и решения конфликтов можно считать неудовлетворительными: ни одна из них не оказалась способн6ой обеспечить общий язык и технику полноценного моделирования и анализа социальных, психологических и иных конфликтов.

     На  фоне бурно развивающейся прикладной конфликтологии отсутствует прогресс в теоретической конфликтологии вносит диссонанс в общую картину достигаемых успехов, не давая в полной мере насладится сложившейся в обществе ситуации востребованности этой новой специализированной области знания.

     Исходной  теоретической и методологической установкой концепции является системный анализ, дополнительный элемент теории графов, теории вероятности, динамического анализа, теории игр и гиперигр. В. А. Светлов понимает конфликт как определенный дисбаланс системы с особыми структурными, динамическими и теорико-игровыми характеристиками.

     Доказана  ошибочность привычного и распространенного  даже в научной литературе представления  о конфликте как взаимной борьбе (антагонизме). Антагонизм определяется им как одна из двух возможных форм разрешения конфликта (другой является синергизм).

     Синергизм и антагонизм представляют варианты способов разрешения конфликтов. Если члены какой-нибудь социальной группы поддерживают друг друга, то есть образуют синергетическую систему, то такое  поведение социально одобряется, только если идеалы и цели, которыми они руководствуются, социально и культурно значимы. В противном случае такой синергизм социально неприемлем и осуждается или преследуется.

     Заключение

     Изучив  основные характеристики социальных конфликтов мы можем сказать, что большая часть проблематики конфликта разрабатывается на макроуровне в контексте крупномасштабных теоретических построений, связанных с задачами объяснения социокультурных изменений в современном обществ.

     Вместе  с тем, проблематика конфликта носит сугубо прикладной характер. Она пользуется широким спросом при решении вполне конкретных ситуаций, в которых наблюдается столкновение интересов двух или большего числа сторон. По сути дела в практике организации современного менеджмента, в дипломатии, в юриспруденции, коммерческой деятельности и иных областях жизни, где наблюдается непосредственное столкновение интересов противостоящих сторон, сложилось прикладное направление, которое получило название конфликтология. Конфликтолог - это специальная профессия, представители которой участвуют во многих переговорных процессах, выезжают в "горячие точки", где работают в качестве консультантов и участвуют в переговорном процессе на разных уровнях и в разных ситуациях.

     Также в качестве вывода мы можем сказать, что для нашего общества характерно нарастание конфликтности. Миграция русскоязычного населения, инфляция, рост безработицы - все это обещает нам нелегкое и конфликтное будущее. Важно  накапливать опыт цивилизованного решения социальных конфликтов. Умение управлять ситуацией, находить компромиссы - необходимое качество для социолога, менеджера, социального работника, тем более руководителя, политического или общественного деятеля. Социальный конфликт - сложное социальное взаимодействие, содержанием которого является процесс развития и разрешения непримиримых противоречий, т. е. таких, которые невозможно разрешить без изменения основных условий и факторов взаимодействия. Из этого следует - разрешение конфликта требует изменений в социальной жизни людей.

     Список  используемой литературы

1. Волков Ю.Г., Добреньков В.И., Нечипуренко В.Н., Попов А.В. Социология: Учебник / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова.– Изд. 2-е, испр. и доп.– М.: Гардарики, 2003.– 512 с.: ил.
2. Лавриненко В.Н., Нартова Н.А. Социология ; под ред. проф. В.Н. Лавренко. – 2 изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003
3. Фролов С.С. Социология. Учеб. пособие для вузов. – М.: Логос, 2003.

      Заключение 

     Таким образом, в ходе работы было рассмотрено  следующее:

1. Понятие казначейской системы. Модели организации казначейской системы зарубежных стран. Казначейская система стран Европы на примере Франции, Испании, Великобритании.
2. Казначейская система зарубежных стран на примере Австралии, Бразилии, Японии, Соединенных Штатов Америки.

     По  первой части курсовой работы следует  отметить, что механический перенос одной, даже развитой и успешно функционирующей казначейской системы в условия другой страны невозможен. Следует обратить внимание на некоторые особенности работы казначейств развитых стран. К таким особенностям можно отнести следующие:

     - предоставление за счет бюджетных ресурсов долгосрочных кредитов через специальные кредитные институты;

     - проведение активной деятельности в кредитовании внешнеторговых сделок;

     - управление внутренним и внешним государственным долгом;

     - использование интегрированной государственной финансово-информационной системы;

     - построение и анализ исполнения бюджетов на основе программно-целевых методов;

     - построение системы взаимно-возмездного оказания финансовых услуг и проведения операций между казначейскими органами и Центральным банком.

     Во  второй части курсовой работы следует  отметить, что Казначейская система  в каждой стране имеет свои подходы  к исполнению бюджета.

     В Австралии существует казначейский департамент, который подчиняется правительству и осуществляет макроэкономическую политику, сбор поступлений, управление государственным долгом. Так же казначейские функции выполняет финансовый департамент, который занимается контролем расходов, разработка бюджета, регулирование бухгалтерского учета и ведение центральной регистрационной системы.

     В Бразилии основные функции возложены  на Казначейский секретариат, подразделение  второго уровня Министерства финансов. Казначейский секретариат контролирует все поступления и выплаты по единому счету и устанавливает наличные лимиты по типам расходов каждого министерства. Министерства распределяют лимиты среди своих бюджетополучателей и выполняют через систему Казначейского секретариата все административные действия по принятию обязательств, проверке и оплате при условии соблюдения бюджетных и финансовых лимитов. Казначейский секретариат контролирует внешний и внутренний долг. Он определяет сроки, объемы и условия любого заимствования в тесной координации с Центральным банком, который выступает в качестве агента на аукционах и в обслуживании долга, контролирует ссуды, выдаваемые правительством, а также управляет финансовым участием государства в государственных предприятиях.

     В Японии казначейские функции возложены на Казначейский отдел, Отдел управления долгом, Финансовый отдел, Бюджетный отдел, Отдел исполнению бюджета и Юридический отдел. Казначейский отдел готовит финансовый план с разбивкой по дням. Совместно с Отделом исполнения бюджета он также контролирует поступления и выплаты по государственному счету в Банке Японии. Вопрос выпуска ценных бумаг, объема, сроков, структуры решает Отдел управления долгом, используя в качестве агента Банк Японии.  Отдел исполнения бюджета утверждает график платежей, в пределах которого бюджетные министерства расходуют средства. В стране существуют две основные информационные системы. Используются они для подготовки бюджета, публикации бюджетных документов, исполнения бюджета и бухгалтерского учета.

     В Соединенных Штатах Америки Министерство финансов (Казначейство) является подразделение, подчиненным непосредственно Президенту, и выполняет широкий круг экономических и финансовых функций.  Казначейство контролирует  все поступления и выплаты по своему генеральному счету в Федеральном резервном банке в Нью-Йорке, а также контролирует банковские счета правительства. Казначейство отвечает за бухгалтерский учет, подготовку инструкции для учреждений, получение их запасов и подготовку ежемесячных отчетов и годовых финансовых ведомостей.

     Список использованной литературы 

1. Бюджет/Под  редакцией В.М. Саранцева/Москва. Мировой  опыт, январь 2010 г.
2. Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. казначейская система исполнения бюджетов. – СПб: Питер, 2001. – 208 с.

ПриложениЕ 1 

 Таблица 1.1. Модели управления государственными финансами в различных типах государственного устройства.

     Таблица 1.2. Роль казначейских органов и основные инструменты КИБ

      Таблица 1.3. Сводная таблица основных функций, исполняемых казначейскими органами развитых стран.