Социология города и деревни. 3

Введение 
 

Вся социальная деятельность людей осуществляется в пределах определенных социально-территориальных общностей. Социально-территориальная общность – система пространственной организации жизнедеятельности людей, родовое понятие, отражающее связь между условиями жизнедеятельности и социальным развитием. Эти

общности обладают систематизирующими признаками, такими, как устойчивые экономические, социальные, политические, духовно-идеологические связи и отношения. Эти признаки выделяют социально-территориальную систему пространственной организации жизнедеятельности людей.

Социология  расселения

     Социология расселения – область социологического знания, которая изучает генезис (происхождение, процесс образования), сущность и общие закономерности развития и функционирования города и деревни как целостных систем. Занимает важное место в социологии среднего уровня (специальных социологических теориях). Главным в социологической теории расселения является выявление общественной сущности различных типов поселения. Такой подход означает:

·        раскрытие общественной обусловленности  возникновения расселения, его функционирования и развития;

·        определение его функций, роли в  обществе;

·        установление изменений этой роли в  связи с переходом от одной формации к другой;

·        выяснение влияния расселения, а также социальной, производственной деятельности людей на окружающую среду.

Социология города и деревни имеет много общих  моментов. Важнейшими из них являются разработка основных методологических принципов исследования города и деревни как целостных систем.

В круг проблем  социологии города и деревни входят:

·      определение места в обществе и системах расселения;

·      основные причины появления и  факторы, влияющие на их функционирование и развитие;

·      социальная структура населения;

·      особенности городского и сельского  образов жизни;

·      связь с окружающей географической средой;

·      городское и сельское управление и проблемы возрождения традиций самоуправления;

·      социальные факторы и следствия  миграции населения (село-город, город- село) и др.

При изучении города и деревни социологи чаще всего  исходят из того, что функционирование и развитие территориально-вещественной средой. Специальные

социологические теории города и деревни рассматривают  города и села как единицы, ячейки социального организма, часть конкретно-исторического общества. В них воспроизводятся целостные общественные структуры, представлены элементы и отношения всей системы конкретного социального организма (государства, группы стран). В городе и деревне существуют производительные силы и производственные отношения, технологические и

организационно-управленческие структуры, классы и социальные слои, социальные и идеологически-духовные отношения, своя культурно-нравственная среда и атмосфера.

Хотя при исследовании социально-территориальных общностей  мы находим множество схожих проблем, но специфика функционирования города и деревни – важнейших социальных систем – такова, что они требуют отдельного изучения. В нашей стране давно сложились крупные школы социологов, экономистов, занимающихся проблемами города и деревни. Например, известны школы социологов

во главе с  профессором Н.А. Аитовым (планирование социального развития города), О.И. Шкаратаном (социальная структура городского населения, социальное воспроизводство городских территориальных общностей). Среди научных школ социологии деревни наиболее популярна (благодаря оригинальным

методикам и многовариантности  подходов) московская школа социологов, возглавляемая профессором В.И. Староверовым. Проблематику развития колхозного строя исследовала школа П.И. Симуша, социальную структуру села изучает школа

профессора Ю.В. Арутюняна. Вопросы сельских поселений (теория неперспективных деревень), миграции населения, трудовых ресурсов села (не люди, а ресурсы), образа жизни сельского населения анализировали Т.И. Заславская, Р.В, Рывкина и другие.

Изучение проблем  жизни города и села имеют давнюю историю. На Западе первые основополагающие публикации по проблемам социологии города появились в начале XX в., например, книга М. Вебера "Город", в которой автор доказывает, что

город способствует развитию индивидуальных черт личности и является, таким образом, инструментом исторических изменений. Известны также работы западного социолога Г. Зиммеля, раскрывшего социально-психологические –аспекты городской жизни, функциональный характер городских контактов. Лидеры другой волны социологов - "горожан" Р. Парк, Э. Берджесс, Д. Вирт,

создатели школы "человеческой экологии", исследовали влияние  размеров городов, архитектуры и т.д. на преступность. Сейчас в западной социологии изучается влияние новых технологий (следствие технологической революции) на городское и региональное развитие. Как видно из приведенного схематического

перечня, многие проблемы социологии города, исследуемые на Западе, имеют большое практическое и теоретическое значение и для российских ученых и практиков. Примерно то же самое можно сказать и о западной социологии деревни. Она изучает проблемы социальных и экологических последствий внедрения новых

технологий в  сельском хозяйстве (например, А. Андерсон, С. Бруннер и др.). Это напрвление сейчас все более выступает на передний план. Первые постоянные поселения людей возникли вместе со становлением земледелия. Расселение человечества, обустройство им своей жизни следует рассматривать

как закономерный результат естественно - исторического  процесса. Расселение тесно связано с потребностями и объективными интересами людей. В наши дни в большей степени социально – экономические, а не географические, факторы обусловливают ту или иную географию расселения. Когда поселение существует

как постоянное место  жительства, то имеется и механизм закрепления человека за этим поселением: работа, семья, прописка и т.д. По мере развития человечества влияние одних элементов данного механизма ослабевает, других – усиливается.

В.И. Староверов провел классификацию систем расселения:

·        внутрихозяйственные системы расселения;

·        межхозяйственные системы расселения;

·        районные системы расселения;

·        межрайонные системы расселения;

·        областные системы расселения;

·        межобластные системы расселения;

·        национальные системы расселения;

·        региональные системы расселения;

·        агломерации.

     Внутрихозяйственные системы расселения - это низовой уровень. В прошлом основой низового уровня расселения служили колхозы и совхозы. Сейчас на территории России около 42000 внутрихозяйственных систем, объединяющих более 350000 поселений сельскохозяйственного профиля.

     Межхозяйственные системы расселения основаны на межпоселенных производственно-технологических связях; функционируют на базе городского или пристанционного сельско-городского поселения.

     Районные системы расселения наиболее распространены и выполняют следующие функции:

·        функции взаимодействия сельской и  городской сфер жизнедеятельности;

·        административно-политические функции  в деревне;

·        коммунальное, торгово-бытовое, медицинское  и другое обслуживание села;

·        реализацию производственно-технологических  и планово-управленческих решений аграрного сектора.

     Межрайонные системы расселения – их центрами являются малые (64), средние (290) и большие (85) города. На территории Росси их около 450; в них сосредоточены учебные заведения по подготовке массовых профессий:

педагогические, сельскохозяйственные, медицинские, торговые и т.д.

     Областные системы по степени социально-культурной насыщенности развития межселенных связей они находятся в различных стадиях зрелости. Эти системы выполняют следующие функции:

·        социально-культурные;

·        административные;

·        хозяйственные;

·        демографические.

Основное значение для них имеет демографическая  ситуация. При численности населения области до 1 млн. человек количество жителей областного центра не

должно превышать 500 тыс.

     Межобластных систем расселения в России около 20. Характер

функционирования  этих систем изучен недостаточно. В  них имеются

социально-культурные институты, научные учреждения, университеты, есть театры, цирки, музеи, универсальные магазины и т.п. В связи с динамическими процессами в российском обществе количество и функции национальных систем расселения меняются. Претерпевают изменения и их функциональные связи и отношения.

     Региональные системы расселения. Ученые выделяют 12 регионов России (Центр - Нечерноземье, крупнейшие регионы – Волго-Вятский, Северо-Западный, Поволжский и др.). Особая категория в социологии расселения – агломерации. Это

система городских  и сельских поселений, образуется на базе использования природных ресурсов.

Агломерации –  это самые развитые системы поселения  и основаны на:

·        производственно-технологических связях;

·        трудовых межпоселенных связях;

·        организации образования и отдыха населения.

Сложности, возникающие  при управлении агломерациями:

·        нерациональное использование окружающей среды;

·        проблемы экологии;

·        стихийное градостроительство и  др.

2.    Социология города

          2.1.         Специфика функционирования города         

     Город – это качественно новые формы объединения людей на базе общественных отношений.

Отделение города от деревни основывается на изменениях в производстве и имеет собственное содержание. Промышленные виды труда иным образом связаны с природой, чем сельское хозяйство. Природа не является непосредственным предметом труда, а ремесленный труд может существовать там, где есть рынок. С

процессом отделения  города от деревни вязано и разделение труда на материальный и духовный (физический и умственный). Город более автономен, обладает большей возможностью выбора места

возникновения, ибо  природные факторы оказывают  на него меньшее влияние. Город более интенсивно осваивает территорию, так как городское производство само создает предпосылки для своего функционирования. Оно концентрирует производственный процесс на ограниченной территории. Однако город – это не только новые виды труда, но и качественно новые формы объединения людей, объединение не на основе кровных уз, а на базе общественных отношений, т.е. связей, созданных не природой, а самими людьми,

обществом. Город  становится формой преодоления ведущей роли природы в развитии человечества, "элементом", созданным обществом. В деревне же сохраняется преобладание природного начала. Образование города обусловлено эволюцией форм собственности; возникают качественно новые формы связи работников со средствами производства, т.е. появляется работающий собственник – ремесленник. Различные формы собственности выступают важным и обязательным фактором эволюции как самого производства, так и расселения людей.

Главный принцип  возникновения городов – создание экономических и промышленных комплексов, расположенных вблизи транспортных узлов и энергетических источников.В 60-е – 70-е годы в России на незаселенных восточных территориях возникли качественно новые хозяйственные комплексы (ТПК) и системы поселений агломерационного характера.

     Поселение является формой включения индивида в общественную жизнь, средой его социализации. Оно формирует у него определенные социальные качества. Любой тип поселения – это непосредственная среда жизнедеятельности человека. В данном плане социальная функция поселения выражает его место в границах

общества как  целостной системы. Экономисты, демографы, политологи и социологи утверждают, что в Москве

обращается более 70% всего финансового капитала страны, в основном он носит ростовщический характер. Поступают деньги из разных источников (Москва превратилась во "вселенский базар" за счет огромного импорта, и с этого "базара" идут миллиардные выручки; "питают" ее и миллиарды рублей, присылаемые из регионов в виде налогов). Вот почему, вопреки тенденциям, проявляющимся в других регионах страны, Москва, как насос, втягивает в себя

ежегодно десятки, сотни тысяч новоселов со всех концов России.

Условия, в которых  человек трудится, удовлетворяет  свои естественные потребности (в еде, жилье, образовании, культуре и т.д.), определяют меру возможностей в конкретном месте поселения – это реальные условия, детерминированные профилем поселения, его численностью, административным статусом. Неоднородность условий жизни порождает социально-территориальные различия.

Город или деревня  как непосредственная среда жизнедеятельности  человека в широком смысле реализует важнейшую интегрирующую функцию – функцию социального развития человека, населения. В отличие от предприятия поселение опосредует почти все сферы жизни и деятельности человека – общественной жизни, культуры, образования, быта и т.д. Закрепление людей за поселениями разного типа, с различным "набором" социально-экономических условий жизнедеятельности превращает их в специфическое

социальное образование: общность по поселению. Такие специфические общности можно легко обнаружить на Крайнем Севере и в Уссурийской тайге, в городах - мегаполисах, на прибалтийских и западно-украинских хуторах, в большом среднеазиатском городе и в кишлаке. Эти общности имеют прежде всего общий интерес. В силу социально-экономических различий в условиях жизнедеятельности того или иного типа поселения общий интерес жителей деревни будет отличен от общего интереса жителей районного, областного, краевого центра. Отсюда общности по поселению – это носители социальных отношений, проявляющихся в территориальном срезе общественного целого, т.е. в срезе социальной структуры общества в территориальном плане. Это – первичное звено социально-территориальной структуры общества.

     Социально-территориальная общность – родовое понятие,

социологическая категория, отражающая связь между  объективными условиями жизнедеятельности и социальным развитием.

     Урбанизация – исторически неизбежный этап расселения среды

обитания человека. Ее признаки:

·        концентрация производства и населения;

·        социально-территориальные различия города и деревни;

·        наращивание искусственной сферы.

Указанные признаки являются общими для всех формаций. Они отражают воздействие общественного производства на территориальную организацию общества. Развитие производственных сил и производственных отношений оказывает большое влияние на формы и эволюцию урбанизации общества. Процесс урбанизации будет продолжаться еще длительное время. Но в наше время постепенно снижаются. Сейчас они гораздо ниже, чем до 70-х годов. Для этого времени было характерно перемещение огромных масс населения из деревни в город, их высокая концентрация в крупных и крупнейших городских поселениях, где образовался целый маргинальный слой так называемых лимитчиков. В итоге деревня обезлюдела, а малые города оказались вне главного направления урбанизации. Так, в 1939 году на малые города и поселки приходился 41% городского населения, а в 1996 г. – только 26%. Крупнейшие города продолжают расти. К 2000 году число городов-миллионеров увеличилось до 30 (в них проживает 28% жителей страны, в городах с численностью, близкой к миллиону, - до 40%). Это обусловлено принципиальными техническими сдвигами и структурной перестройкой экономики. Переход к новым технологиям приводит к превращению городов-миллионеров в мегаполисы. В них выгоднее организовывать производство, торговлю, создавать научные, культурные, образовательные комплексы и т.п. В них выше общественная производительность труда. Мегаполисы будут расти и развиваться до тех пор и до того предела, который окажется обусловлен опять-таки общественной производительностью труда. Пока же рост городов требует установления жестких ограничений на выброс газов, твердых частиц, стоков промышленных и коммунальных отходов и т.п. Например, бурный, бесконтрольный рост Токио,резкое увеличение числа автомобилей в нем привели к многочасовым автомобильным пробкам. Теперь свои автомобили японцы снабжают портативными туалетами. Жизнь в мегаполисах необратимо изменяет человека, его восприятие природы и его психику. Это может оказаться опасным для будущего человечества. Условия жизни в крупных городах во многом противоречат генетической приспособляемости человека. На заре антропогенеза люди существовали либо большими семьями, либо небольшими общинами: каждый был на виду. Они жили в условиях не конкуренции, а взаимопомощи. Все это создало определенный психологический стереотип и тот психологический настрой, который служил источником психологического здоровья, развивал чувство единения людей с природой. Такой образ жизни сохранялся не менее двух миллионов лет. Теперь огромные массы людей живут вдали от природы, в квартирах – каменных гнездах; несмотря на давку в общественном транспорте каждый человек социально анонимен. Индивид борется с городской реальностью, так как она порождает то, что человеку биологически не свойственно. Пьянство, наркомания, хулиганство и т.п. – своего рода злобный протест, рождающий преступления. Мегаполисы – одно из проявлений общепланетарного кризиса. Преодолеть его можно только в рамках новой цивилизации, новой структуры социальных отношений и ценностей. Но идти по пути непродуманной социальной инженерии – делорискованное. Нужны взвешенные меры. В их числе усвоение аксиомы: человек – элемент биосферы, и он может развиваться только в развивающейся биосфере. Это принцип коэволюции человека и биосферы. В третьем тысячелетии людям надо учиться жить на Земле, чтобы природа и общество могли совместно развиваться. Человек должен вписывать создаваемые им искусственные явления в биосферу, чтобы они развивали –ее. Это новый кругооборот веществ должен быть согласован с возможностями природы и должен содействовать ее развитию и стабильности. Отсюда вытекают многие требования к созданию мегаполисов:

·        планирование жилой застройки;

·        планирование и размещение промышленных предприятий;

·        расширение парковых зон;

·        доступность и легкость контактов  с природной зоной и т.п.

Реализация принципа природной рациональности потребует  двух трудных, но крайне важных мероприятий:

1.      Необходимо разработать перспективную  схему мегаполиса, в основу которой может лечь принцип природной рациональности. Но этот принцип будет противоречить частным интересам отдельных граждан и групп лиц (прежде всего тех, кто организует производственную коммерческую деятельность), которые окажут его реализации решительное противодействие.

2.      Мегаполисом должна управлять  сильная, грамотная власть, способная довести задуманное развитие города до логического конца, справившись с любым эгоизмом и преодолев любую коррупцию.

Само функционирование городов и агломераций имеет  как общие, так и специфические проблемы. Для всех них первостепенное значение приобрели адаптация приезжающих, общественная и окружающая среда, развитие современного жилища, рациональная организация повседневной жизни людей. Но имеются и специфические проблемы. В крупных городах это упорядочение социальной инфраструктуры, приведение в соответствие производственных и культурно-бытовых потребностей, в малых – эффективное использование трудовых

ресурсов, благоустройство, создание современного комплекса удобств, жилищного и коммунального обслуживания. Но самое прискорбное состоит в том, что социальное развитие города до сих пор фактически рассматривается как дело второстепенное, неполноправное и нередко отходящее на задний план. Немало острых вопросов возникает в новых городах. Опыт проектирования ,строительства и функционирования Дивногорска, Набережных Челнов, городов Тюменского Севера говорит о том, что отсутствие необходимых условий для рациональной организации повседневной жизни населения приводит к неудовлетворенности людей местом работы и жительства и как следствие этого – к миграции.Слабое внимание к социальным аспектам ведет к тому, что ряд новых городов оказываются менее удобны для жизни, чем старые, сложившиеся, и неоправданно отстают от тех возможностей, которые имеет страна. И все же есть способы достаточно эффективно решить эти проблемы на данном уровне: территориальное движение кадров, регулирование занятости населения по полу, совершенствование форм и методов организации досуга, просветительной и оздоровительной работы и т.д.

2.2.  Благоприятная жизненная  среда

   Необходимость создания благоприятной жизненной среды в значительной степени определяется путями и методами решения социально-экологических проблем, а также жилищным, торгово-бытовым и коммунальным обслуживанием, возможностями

рациональной организации  досуга. Экономические реформы, с  одной стороны, положительно повлияли на обновление облика ряда крупных городов (Москва, Нижний Новгород, Новосибирск, Самара), но с другой стороны, резко уменьшили социальные возможности средних и малых городов – нищенское существование населения стало печальным и имеющим большие социальные последствия фактом.

Создание благоприятной жизненной среды начинается с рационального, продуманного осуществления архитектурно-планировочных преобразований, комплексного улучшения жилищных и культурно-бытовых условий жизни людей. К сожалению, города все чаще сталкиваются с ведомственностью и стихийностью в строительстве жилья и культурно-бытовых объектов. Архитектурная служба города подходит к этим вопросам в известной степени механически: вписывается или нет тот или иной объект в архитектурный ансамбль. В результате города нередко страдают от разбросанности производственных и культурно-бытовых объектов,

осложняется жизнь  десятков тысяч людей. Планомерная застройка города, последовательное освоение новых и освобождаемых от ветхого жилья площадей, внешний облик его кварталов, магистральных улиц, благоустройство могут быть осуществлены только на основе объединенных усилий городских органов власти, предприятий и организаций города. При всей важности социально-пространственных и архитектурно-планировочных проблем городов определяющими являются социальное настроение, самочувствие,

удовлетворенность людей местом жительства, возможность  реализовать материальные и духовные потребности. Скученность населения, безликость городской среды, отсутствие должного социального контроля перемежаются с такими неотложными вопросами, как жилищная проблема, распространение массовой

культуры, рост неблагополучных  семей, причастность молодежи к различным формам отклоняющегося поведения, рост преступности. Все заметнее проявляются отчуждение людей, рост одиночества, отсутствие милосердия (забота о престарелых, обиженных судьбой, неконкурентоспособных и т.д.). Центральной фигурой должен стать человек, а основной задачей – организация его жизни. Интеллектуальный потенциал города, духовную атмосферу в нем создают люди, имеющие общую и специальную подготовку. Забота о преумножении их числа и уровня влияния – залог развития культуры в городе. Современный город невозможно представить без духовной культуры, постоянного развития культпросветучреждений , кинообслуживания, библиотек, театров, музеев, концертных залов, парков культуры. Одним из главных остается вопрос об организации эффективного использования свободного времени, которое является другом человека, но при определенных обстоятельствах становится его врагом.

Социальное развитие города предполагает осуществление мер по планомерному воздействию на негативные процессы: наркоманию, проституцию, организованную преступность, правонарушения, детскую безнадзорность, проступки против правил и норм поведения и общежития, любые проявления антиобщественного характера.

Уязвимой стороной жизни городов является торговое и бытовое обслуживание, создание их современной базы, внедрение новых методов работы, повышение культуры быта. К сожалению, в большинстве городов "социальные тылы" безнадежно отстали, мало соответствуют общепринятым моровым стандартам. Проектирование условий для деятельности человека в сфере семьи и быта начинается с заботы о жилье. Острота этой социальной проблемы не уменьшается. По-прежнему много нареканий по качеству жилья, так как оно не всегда и не везде отвечает высокому уровню комфортности. В настоящее время решение проблемы жилья связано с его приватизацией, с реформой коммунально-бытовой сферы, когда четко обозначились ориентации государства переложить эти заботы на плечи самих граждан. Несомненно, что без решения более масштабных проблем жизнеобеспечения людей такой подход лишь обостряет социальные противоречия в обществе, т.к. он усугубляет тяжелое положение значительного числа жителей.

2.3.  Управление городом

Социальное развитие городов долгое время целенаправленно  не осуществлялось. Планы городского хозяйства лишь формально охватывали и намечали развитие многих связей. По сути, они были суммой тех вопросов, которые решались на уровне предприятий. Не учитывалось, что город как социальная единица, определенная структура закономерных связей существенно отличается от структуры таких связей как на уровне общества, так и на уровне предприятия. Фактом стало хаотичное, нескоординированное развитие городов, когда усилия концентрировались только на городском хозяйстве. В 1991 году в ряде городов России начался крупномасштабный эксперимент по введению новой структуры исполнительской власти – института мэров, префектов и других должностей, суть которого состоит в том, чтобы сделать руководителей городов и районов реальными представителями власти и организаторами процессов по удовлетворению нужд населения. Социологам предстоит большая работа по научному сопровождению данного эксперимента, по подготовке выводов для дальнейшего совершенствования форм управления городом. Практика развития городов все больше подтверждает тот факт, что социальные