Социология управления, как отрасль социологической науки

СОДЕРЖАНИЕ

I СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ, КАК ОТРАСЛЬ СОЦИОЛОГИЧЕСКОЙ          НАУКИ

II ТЕОРИЯ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ Ф. ТЕЙЛОРА

 

III АДМИНИСТРАТИВНАЯ ТЕОРИЯ А.ФАЙОЛЯ

 

IV ТЕОРИЯ «ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯ» Э.МЭЙО

 

V ДВУХФАКТОРНАЯ ТЕОРИЯ МОТИВАЦИИ ХЕРЦБЕРГА

 

VI ТЕОРИЯ СТИЛЕЙ РУКОВОДСТВА Д.МАКГРЕГОРА

 

VII УПРАВЛЕНИЕ КАК ВИД СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

VIII УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ КОНФЛИКТАМИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ, КАК ОТРАСЛЬ СОЦИОЛОГИЧЕСКОЙ НАУКИ.

 

1.Место С.У.  в системе знаний об управлении. Проблемы управления в социологической  науке.

Социология как наука об обществе, позволяет получать достоверную  информацию об обществе в целом и  о проблемах социальных групп  и общества а также знание социологии могут помочь повлиять на социальные процессы и изменять их в нужном направлении.

Т.к. общество – это сложный социальный организм, поэтому в социологии выделяют социальные уровни:

1) Теоретическая и эмпирическая  социологии;

2) Макро и микро;

3) Прикладная и фундаментальная;

4) Общая и отраслевая социологии.

Социология, как особая отрасль, начинает формироваться в XX в. Причинами отделения С.У, от социологии:

- социальная значимость управленческих  процессов в обществе;

- накопленный общий социологией  объем знаний в области управления.

Т.о. С.У. – это результат взаимодействия теории управления, общей социологии, кибернетики, менеджмента.  

2. Объект, предмет,  функции С.У.

Объектом С.У. выступает социальное управление, т.е. управление в обществе, представляющее собой взаимодействие управляющих и управляемых субъектов в процессе которого вырабатываются и реализуются программы эффективного функционирования различных социальных общностей.

Объект С.У. включает:

1. реальные процессы С.У.;
2. методы и механизмы, достижения целей и задач;
3. социальную информацию о процессах С.У., с помощью метода эмпирического социального исследования.

Предметом С.У. выступает изучение деятельности субъектов управления по разработки решений направленных на реализацию основных направлений социальной политики.

Две группы правления:

- выявление социальных проблем.  Выработка и принятие решений.  Разработка программ социальной  политики.

- изучение организма деятельности  управляемых субъектов по осуществлению  принятого решения.

С.У. изучает закономерности функционирования социальных отношений в процессе управления, проблемы социального взаимодействия внутри организации, между руководителем  и подчиненными.

Категории С.У.:

1) социальное управление, представляет  собой взаимодействие управляемых  и управляющих субъектов, в  связи с выявлением актуальных  проблем, разработкой и принятием  управленческих решений направленных  на эффективное функционирование  социальных общностей.

2) социальное воздействие, определении специфики социального воздействия. Разная по содержанию,  объему, направлению. 

3) социальная организация: управление  с помощью сознательно-организованной  системы, устойчивой социальной  структуры.

4) управленческая деятельность, нахождение  средств и способов осуществления  цели.

5) управленческие отношения:  в  процессе управления обе стороны  находятся в постоянных связях  друг с другом и вступают  в управленческие отношения.

Функции С.У.:

- познавательная (анализирует отношения и социальные связи в процессе управления);

- прогностическая (дает образ,  проект управленческой деятельности,  оценка ситуации);

- интегративная (общие механизмы функционирования субъектов управляемой деятельности).

Задачи С.У.:

- познание социальных законов  и закономерностей управления, основных  принципов;

- организация управления на  основе выявленных законов, с  целью ее оптимизации.

 

3. Основные теории

Донаучный этап: с древнейших времен до 30-40 гг. XIX в. Под управлением понималось управление производством и государственное управление. Первые мыслители: Конфуций, Лао Цзинь. Конфуций говорил, что существует 3 основных направления в управлении людьми: на основе закона, на основе страха наказания, на основе умственного и нравственного развития человека.

Средняя эпоха. Новое  время.

Начало XIX – конец XX вв. Отцом научного менеджмента является Тейлор. Школа зародилась в США. Основные положения теории Тейлора:

- внедрение экономичных методов  работы, т.е. научное исследование  каждого отдельного вида трудовых  действий;

- научный подбор работников;

- сотрудничество между администрацией  и работником;

- обучение работников.

Главная идея Тейлора – изучение мотивов поведения рабочих. Рационализация деятельности может быть осуществлена на основе:

- для рабочего необходимо четко  сформулировать задание;

- выполнение этого задания должно  быть вознаграждено;

Т.е главная аксиома рационального управления – это четкая организация труда и экономическая целесообразность.

Цель управления по Файолю – это создание универсальных принципов управления:

- четкое разделение труда;

- передача команд и распоряжений  сверху – вниз;

- дисциплина и наказания;

- единовластие;

- единый управленческий процесс.

В конце 1930-1930-хх гг. XX века. Появляется новая школа – «Школа человеческих отношений». Внимание уделялось межличностным отношениям в коллективе: «мотивация поступков людей и повышенная роста производительности труда являются не экономические стимулы, а психологические факторы».

Иерархическая теория потребностей Маслоу:

- физиологические;

- потребности в безопасности;

- социальные;

- престижные;

- самореализация.

Система управления должна создавать  такие условия, в которых бы удовлетворялись  все эти потребности.

 

II ТЕОРИЯ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ Ф. ТЕЙЛОРА:

 

Американца Фредерика Тейлора (1856-1915) считают родоначальником науки  управления. Ему принадлежит заслуга  технического совершенствования организации  труда на предприятии. Он внедрил  плановое бюро, новые методы работы, эффективные приемы резания металла, инструкционные карточки для рабочих  и многое другое. Он считал, что трудиться  хорошо человеку мешает боязнь наказания: стоит рабочему перевыполнить норму, как администрация вскоре снизит расценки и заставит его работать вдвое интенсивнее за ту же заработную плату. Помимо идущей "угрозы" сверху, на рабочего "снизу" оказывает  давление малая группа. Она также  не заинтересована в высокой эффективности. Ф. Тейлор разработал две концепции - "достигающего работника" и "достигающего руководителя". Согласно концепции "достигающего рабочего" человеку надо поручить такое задание, которое  требовало бы максимума усилий, но не вредило здоровью. После того как он освоил простой урок, ему  следует поручать более сложное  задание. Таким способом человек  постепенно достигает потолка своих  творческих возможностей. Трудолюбивых и инициативных переводят на более интересную работу. Согласно концепции "достигающего руководителя". Если раньше рабочий обо всем заботился сам, то теперь администрация заранее обязывалась обеспечить его документацией, сырьем, инструментами. Рабочему оставалось только хорошо трудиться. При Тейлоре руководить стало сложнее.

 

III АДМИНИСТРАТИВНАЯ ТЕОРИЯ А.ФАЙОЛЯ

 

Французский инженер и предприниматель  Анри Файоль {1841-1925) создал так называемую административную теорию управления. Он утверждал: управлять - значит вести предприятие к определенной цели, извлекая максимум из имеющихся в распоряжении ресурсов. Управление, по его мнению, включает такие виды деятельности: техническую, коммерческую, финансовую, защитную, бухгалтерскую и административную.

Его теория состоит из двух частей:

- функций управления, которые отвечают  на вопрос, что делает руководитель (он выделяет всего пять функций:  предвидение, планирование, организация,  координирование и контроль). Функции,  которые выделил Файоль до сих пор считаются основными в менеджменте. Файоль выделил 14 принципов управления:

" разделение  труда, 
" власть 
" дисциплина 
" единство командования 
" единство руководства 
" подчинение индивидуальных интересов общим целям 
" вознаграждение 
" централизация 
" иерархия 
" порядок 
" равенство 
" стабильность персонала 
" инициатива 
" корпоративный дух.

Благодаря Файолю управление стало признаваться самостоятельной и специфической деятельностью людей. В итоге возникла новая отрасль науки - социология и психология управления. Соединились два подхода к управлению - социологический и психологический.

 

IV ТЕОРИЯ «ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯ» Э.МЭЙО

 

Родоначальником этого направления  считается Элтон Мэйо (1880-1948). Все началось со знаменитых Хоторнских экспериментов, проходивших в "Вестерн Электрик Компани" (близ Чикаго) в 1927-1932 гг. В ходе пятилетних опытов ученые из Гарвардского университета доказали, что на производительность труда влияют не только и не столько технико-экономические, сколько социально психологические факторы: координационный и детализированный контроль, строгое соблюдение дисциплины, величина индивидуального вознаграждения, узкая специализацией задач,  авторитарный метод управления, правильный подбор кадров и орудий труда. Отличительные черты теории "человеческих отношений":

" соединение  формальной и неформальной структур  власти  
" узкая специализация 
" широкое участие рядовых людей в управлении 
" внедрение новых форм организации труда, которые повышают мотивацию и удовлетворенность работой 
" преувеличение роли малой группы и солидарности.

 

V ДВУХФАКТОРНАЯ ТЕОРИЯ МОТИВАЦИИ ХЕРЦБЕРГА

 

Первая идея:

Идеи Маслоу получили дальнейшее развитие в двухфакторной теории мотивации Фредерика Херцберга. Она основывается на независимых факторах, обнаруженных в ходе исследования, одинаково сильно влияющих на поведение людей в организации.

1. "Мотивационные" факторы  - это содержание работы; эти факторы  связаны с тем, что именно  человек делает - достижение успеха, признание заслуг, служебное продвижение,  интерес к работе, возможности  для профессионального роста,  ответственность. Позитивное воздействие  таких факторов увеличивает удовлетворенность  работой и мотивирует в направлении  еще более активной трудовой  деятельности. Однако отсутствие  этих факторов не обязательно  приводит к неудовлетворенности  работой.

2. "Гигиенические" факторы - это условия работы; они являются внешними по отношению к процессу работы самому себе - политика компании, технический надзор, отношения с руководителем, межличностные отношения по горизонтали, заработок, безопасность труда, гарантия занятости, условия труда, статус, семейная жизнь. Если данные факторы имеют негативный характер для какого-либо человека, то это увеличивает его неудовлетворенность работой. Однако при наличии благоприятных "гигиенических" факторов возникает лишь нейтральное состояние, но не повышение удовлетворенности работой.

Таким образом, Херцберг считает, что отношение к работе следует рассматривать с двух точек зрения. Необходимо выяснить, к чему стремится работник, что делает его счастливым. Другой вопрос, вытекающий из первого, - чего работник хочет избежать, что делает его несчастливым.

Вторая идея:

В результате исследований оказалось, что деньги нельзя рассматривать  в качестве постоянно действующего побуждающего фактора, поскольку люди работают за деньги лишь до определенного  предела, границе которого является удовлетворение личного представления  о том, что такое "хорошая жизнь". Деньги и премиальные Херцберг называл "негативными побуждающими стимулами". При их отсутствии люди чувствуют себя неудовлетворенными, но при их наличии они не обязательно почувствуют себя счастливыми и повысят производительность. Повышение заработной платы лишь побуждает людей оставаться там, где они работают.

 

VI ТЕОРИЯ СТИЛЕЙ РУКОВОДСТВА Д.МАКГРЕГОРА

 

Широкую известность получила "Теория X" и "Теория У" Д. Макгрегора, разработанная им в 1957 г.

"Теория X" описывает черты  авторитарного стиля руководства:  жесткий контроль, принуждение к  труду, негативные санкции, акцент  на материальных стимулах.

"Теория У" характеризует демократический стиль руководства: широкое использование творческих способностей подчиненных, гибкий контроль, отсутствие принуждения, самоконтроль, стремление к ответственности, моральные стимулы, заинтересованность в труде, участие в управлении.  
Выделив два противоположных стиля управления, Д. Мактрегор по существу описал прошлое и настоящее менеджмента. В прошлом господствовал стиль "X", характерный, по его мнению более всего для тейлоризма, а сейчас наступает эпоха стиля "У", к которому призывает доктрина "человеческих отношений".

 

VII УПРАВЛЕНИЕ КАК ВИД СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1. Управленческая  деятельность, как результат общественного  разделения труда. 

В обществе выделяют различные виды деятельности:

1) Производственная: объект – материальные предметы, предметы искусства, и т.д.

2) Социально-политическая: преобразование общественных и политических отношений. Объект – политические и социальные организации.

3) Духовная: т.е. воспроизводство  идей научных деятелей.

Общие черты:

1. Субъект – тот кто осуществляет деятельность;
2. Объект – то на что направлена деятельность;
3. Целеснообразовательный характер;
4. Социальный характер;
5. Объективные законы и закономерности.

Управленческая деятельность существует в двух направлениях:

- как управление производством;

- так и управление государством.

Нельзя думать, что управление происходит по произволу. Можно выделить два  типа факторов управления воздействия  на общество или подсистемы:

Объективные факторы: социальная природа, условия, система закономерностей  и т.д. Эти закономерности устанавливают  пропорции в обществе, направленность, темпы движения общества. Процесс  управления имеет место не только в обществе, но и в живой и  неживой природе и научных  системах.

 

2. Специфика  управленческой деятельности.

Общие черты всех управленческих процессов:

1. Информационное взаимодействие – сохранение, передача, переработка;
2. Наличие двух осей – управляющая и управляемая подсистемы;
3. Обратная связь или ответная реакция - которая придает системе устойчивость;
4. Результат  - т.е. сохранение системы, ее целостность, т.е. организация.

Для управлении в обществе используется термин – социальное управление. В широком смысле – управление при сопоставлении общества с природой. В узком – отношения между социальными объектами, территориями и т.д.

Особенности С.У. заключаются  в следующем:

1. Управление субъективное – информационный образ;
2. Это управление предполагает организацию деятельности людей по реализации управленческого объекта.
3. Управление в обществе это всегда воздействие одних субъектов на другие, с целью побуждения их к деятельности.

Управление – это сознательная деятельность людей по стабилизации социальных систем, сохранении их целостности, устойчивости, оптимизации функции с целью обеспечения удовлетворения потребностей.

Управленческая деятельность –  вид социальной деятельности, присущий всем другим видам, т.к. все виды деятельности нуждаются в управлении. Структура  У.Д.:

- планирование: создание идеального  образа;

- принятие решений: выбор способов  действий;

- организация или координация:  распределение полномочий;

- мотивация: стимулирование трудовой  активности людей;

- воспитание: формирование ценностных  ориентаций и способностей.

 

3. Уровни, субъект  и объект управленческих отношений.

Субъект С.У. – носители реальной публичной  власти, понимаемый как возможность, воздействия на массы людей. Субъект  С.У. – муниципальные органы, государственный  органы и организации, общественные организации; индивиды, способные вырабатывать программную деятельность и реализовывать  данную способность.

Объект С.У. – люди, социальные системы, организации, находящиеся в экономической, правовой, политической зависимостях от субъектов управления. Объект имеет  свои индивидуальные процессы, ценностные ориентации, стремится удовлетворению этих потребностей.

1) Государственное управление –  главная функция это регламентация  деятельности объектов управления, разработка норм, основополагающих  направлений регулирования отношений  в обществе. Управление осуществляется  по следующим направлениям:

- внутренние экономические и социальные процессы;

- охрана правопорядка внутри  государства;

- обеспечение безопасности;

- выработка основных принципов  и направлений в социальной  политике.

2) Муниципальное управление. Субъекты  – организации, службы, контролирующие  деятельность исполнителей.

3) Менеджмент. Связан с организацией производства, осуществление деятельности с целью получения прибыли.

4) Методами управления выступают  способы приемов, по средствам  которых управляющие обеспечивают  требуемую деятельность управляемого. Выделяют общие методы:

- экономический метод, заключается заинтересовать рабочего в получении высокой прибыли.

- социальный метод, достижение целей, повышения качества жизни и т.д.

- психологический метод, регулировка  отношений между людьми путем  отношений подбора и расстановки  кадров.

- организационно-административный  метод, основанные на власти, которая  осуществляется в следующих методах:  прямое наказание, внедрение рекомендаций  по совершенствованию организации,  контроль и надзор за деятельностью.

- методы центрального воздействия  на работника, форма приказа  или задания.

 

4.Функции управления.

1) планирование деятельности,

2) организационная – деятельность благодаря которой система приспосабливается к выполнению задач,

3) регулятивная – устранение отклонений от заданного режима,

4) функция мотивации – побуждение  к деятельности,

5) учет – фиксирование состояний  управления в конкретный период,

6) контроль.

 

 

VIII УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ КОНФЛИКТАМИ

 

1. Понятие социальных конфликтов (С.К.).

С.К. – источник развития и существования  общества. Сам термин означает столкновение сторон, спор, ссора, стычка, разногласие, вражда. Понимают противоборство социальных субъектов, групп требующих разрешения, т.е. не совпадение интересов групп, периодически вступают в фазу конфликта, т.е. действия направленные друг против друга. Чем сильнее конфликт тем заметнее его влияние на общество. В 50-60-х гг. ХХ в. Возникла школа «Конфликтологическая модель общества», где ученые говорили, что противоборство рассматривается как универсальное свойство общества.

 

2.Возникновение  С.К. Субъективное и объективное.

Немецкий социолог Дарендорф отметил: что общество это система конфликтующих групп. Конфликт – источник позитивных изменений в обществе. Главный источник конфликта – политическое неравновесие. У одних власти много, у других ее нет. Конфликт неизбежен и никуда не исчезает, надо регулировать конфликтные ситуации.

Козер, обосновал позитивную роль конфликта. Конфликт – это один из видов социального взаимодействия людей. Природа конфликта находится в природе социальных интересов и потребностей. Конфликт может быть: конструктивным, деструктивным.

Структура С.К.:

1. Социально-философский уровень – анализ конфликта;
2. Социологический уровень – причина и динамика конфликта;
3. Социально-психологический уровень.
4. Индивидуальный - психологический  уровень.

1 элемент: Участники С.К. –  большие соц.группы, народы. Основные, не основные, косвенные (инициаторы, зачинщики).

2 элемент: Предмет С.К. – проблема (материальные ценности, ресурсы,  власть, идеалы, принципы, социальная  среда).

3 элемент: Среда С.К. – условия в которых протекает конфликт – микросфера, макросфера, физическая, психологическая, социальная среда.

Основы С.К.:

Источник возникновения политической системы – потребность. Потребность  определят сущность интересов, эмоций, убеждений, побуждая к социальным противоречиям. По сути С.К. – это результат не удовлетворения основных потребностей субъектов, но наличие потребностей это еще не достаточное условие  для конфликтов. Если удовлетворение не затрагивает других людей, то социальный конфликт не происходит.

Причины С.К.:

- наличие противоположных ориентаций,

- идеологические причины;

- различные формы социального  неравенства;

- причины лежащие в отношении между элементами социальной структуры;

- субъективные, психологические, несовместимость  характеров, мировоззрения;

- объективные причины, не зависящие  от воли и сознания.

 

 

3. Типология  С.К.

1) В зависимости от сторон: внутриличностные, межличностные (международные, межгосударственные, расовые…)

2) От потребностей: материальные; статусно-ролевые; духовные.

3) От причин: субъективные, объективные, реалистичные, нереалистичные.

4) от направленности: горизонтальные; вертикальные.

5) от временных параметров: кратковременные; длительные; вялотекущие; быстротекущие.

6) от социальных последствий:  созидательные, позитивные; разрушительные; успешные; не успешные.

7) от эмоциональной окраски:  бурные; слабо-выраженные.

8) от масштабов: локальные; региональные; межгосударственные; глобальные.

9) от формы борьбы: мирные; не  мирные.

10) от тактике: сражение; дебаты.

11) от сферы жизни общества  и деятельности людей: экономические;  политические; социокультурные; идеологические; организационно-уравновешенные; бытовые;  психолого-педагогические.

4. Стадии конфликтной  ситуации.

Выделяют несколько стадий конфликтной  ситуации – динамика С.К. – процесс  изменения и развития конфликта.

1. ПРЕДКОНФЛИКТНАЯ СИТУАЦИЯ. Рассматриваются  ситуации на кануне конфликта. Предпосылки: интриги, слухи. Намечаются противоречия, но столкновения нет.

2. СОБСТВЕННЫЙ  КОНФЛИКТ И  ЕГО ЭТАПЫ.

- Этап открытого противоборства:

--- инцидент (начало конфликта),

--- случай (имитирующий конфликт) стычка, стороны делятся на своих и чужих. Возникает непонятная ситуация. Возможно  решить конфликт мирным путем.

- Эскалация, действия направлены  на достижения целей, установка  на борьбу. Создается негативный  образ врага. Демонстрируется  сила в целях устранения оппонента,  используется насилие. 

- Расширение и поведение конфликта.

3. ЗАВЕРШЕНИЕ.

Характерно ослабление одной или  двух сторон, когда исчерпаны ресурсы. Осознание бесперспективности. Преобладание одной из сторонни ее возможность подавить  оппонента. Появление третьей стороны способной подавить противостояние.

5. Управление социальными конфликтами. Способы их разрешения..

Если конфликт игнорировать или  разрешать его словесно, он будет  развертываться стихийно объединяясь с другими конфликтами и завершится разрушением. Под управлением понимается подавление С.К. в интересах общества в целом или отдельного субъекта. В широком смысле управление конфликтом, связано с воздействиями на конфликт.

1. предупреждение о К. т.е. не допустить его развертывание.
2. Профилактика, т.е. преодоление противоречий.
3. Предотвращение, устранение причин противостояний. Если не удается «задушить конфликт», то задача сводится к локализации противоборства.
4. Регулирование динамики К. т.е. устранение и разрешение К. Устранение предполагает:

- победу  одной стороны, и уничтожение  другой.