Современные проблемы развития малого и среднего предпринимательства

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ

• 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• 1.1 Современная сущность предпринимательской деятельности

• 1.2 История развития предпринимательства в постсоветской России

• 2. АНАЛИЗ СПЕЦИФИКИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

• 2.1 Показатели развития малого бизнеса в РФ

• 2.2 Современные проблемы развития малого и среднего предпринимательства

• ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Уровень развития предпринимательства является важным показателем эффективности проводимых в стране экономических реформ. Несмотря на то, что в Российской Федерации в настоящее время наблюдается экономический рост, и имеются значительные предпосылки (природные, материальные, трудовые и иные ресурсы) для осуществления предпринимательской деятельности, последняя развивается неравномерно, низкими по сравнению с развитыми странами темпами.

Это объясняется отсутствием эффективной государственной политики, способствующей развитию предпринимательской инициативы. Большинство мер, направленных на формирование условий функционирования предпринимателей, осуществляется лишь в отдельных сферах предпринимательской деятельности. В таких мероприятиях отсутствуют комплексность и целостность, они не имеют общей цели, а потому не оказывают положительного воздействия на развитие предпринимательства.

Сложившаяся в России внешняя предпринимательская среда не позволяет развиваться предпринимательской деятельности, в особенности в сфере инноваций, а также в секторе малого и среднего предпринимательства. Существуют проблемы, требующие конкретных решений, среди которых: несовершенство законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность; отсутствие механизмов защиты прав предпринимателей; наличие высоких административных барьеров; сложности, связанные с недостатками системы налогообложения, слабое развитие инфраструктуры предпринимательства и т.д.

В то же время вопросы успешного функционирования предпринимателей составляют одну из актуальных задач экономической политики страны и обуславливают необходимость проведения комплекса исследований по выявлению факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также по формированию условий, способствующих эффективному функционированию хозяйствующих субъектов.

Целью данной работы является изучение специфики развития предпринимательства в России на современном этапе. Задачи курсовой работы:

· охарактеризовать современную сущность предпринимательской деятельности;

· рассмотреть историю развития предпринимательства в постсоветской России;

· провести анализ специфики развития предпринимательства в России.

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Современная сущность  предпринимательской деятельности

Предпринимательство как процесс организации производства товаров и услуг для удовлетворения постоянно возобновляющегося спроса и получения прибыли, а также как функция управления этим процессом имеет свою историю и динамику развития.

В современной экономической литературе четкого определения сущности предпринимательства нет. В большинстве случаев сущность этого явления подменяется целью предпринимательской деятельности. Так, например, в "Большом экономическом словаре" под общей редакцией А.Н. Азрилияна дается следующее определение: "Предпринимательство -- инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица". К сожалению, такой подход господствует сегодня в России и закреплен у нас законодательно, в частности, в законе "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Гражданском кодексе Российской Федерации и др., в трудах отечественных ученых, занимающихся проблемой предпринимательства.

Согласно современному российскому законодательству предпринимательская деятельность (или предпринимательство) -- это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества -- продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Однако и это определение не отличается полнотой.

Предпринимательство можно определять с различных позиций, таких как [9, с. 21]:

· деятельность, направленную на максимизацию прибыли;

· инициативную деятельность граждан, заключающуюся в выработке товаров и услуг, направленную на получение прибыли;

· прямую функцию реализации собственности, основную ее производственную функцию;

· процесс организационной новации в целях извлечения прибыли;

· действия, направленные на возрастание капитала, развитие производства и присвоение прибыли;

· специфический вид деятельности, направленный на неустанный поиск изменений в существующих формах жизни предприятий и общества, постоянная реализация этих изменений.

Большинство практиков и исследователей делают акцент на получение прибыли, рассматривая ее как конечную цель предпринимательства. Однако предпринимательство имеет своей конечной целью не столько прибыль, сколько непрерывность воспроизводственного процесса, связанного с воспроизводством спроса и удовлетворением постоянно меняющихся, постоянно возрастающих потребностей индивидуума или общества в целом.

В этой связи предпринимательство более правильно определять как процесс непрерывного поиска изменений в потребностях, спросе конечного потребителя на продукцию и услуги, удовлетворения этой потребности путем организации производства, сбыта, маркетинга, логистики, менеджмента, ориентированных на самые лучшие новации, приносящие максимум производительности в каждой из стадий процесса воспроизводства.

В этом определении акцент делается не на максимизацию прибыли, а на потребителя, на его потребности, удовлетворение которых благодаря высокому уровню организации предпринимательства и может принести максимальную прибыль.

Предпринимательство -- это не всякий бизнес, это стиль хозяйствования, которому присущи принципы новаторства, антибюрократизма, постоянной инициативы, ориентации на нововведения в процессы производства, маркетинга, распределения и потребления товаров и услуг. Тогда как бизнес -- это репродуктивная деятельность в сфере организации, производства, распределения и реализации товаров и услуг без новаторства, без инициативы в развитии инновационных процессов. Это осуществление или организация из года в год одного и того же производства, сбыта, распределения или другой деятельности в рамках апробированных технологий, норм и правил для удовлетворения сложившихся потребностей [3, с. 14].

Содержание предпринимательства, границы его осуществления тесно связаны с формами и видами предпринимательской деятельности (табл. 1.1).

В соответствии с принятой структурой процесса воспроизводства (производство, обмен, распределение, потребление) выделяют четыре главных сферы предпринимательства: производственная, коммерческая, финансовая и сфера потребления. Другие виды предпринимательской деятельности, например, инновационная, маркетинговая, включаются в состав четырех главных сфер предпринимательства.

Эволюция терминологической, содержательной сущности предпринимателя и предпринимательской деятельности связана с историей становления обмена, производства и распределения товаров и услуг, с уровнем развития научно-технического прогресса.

В настоящее время предпринимательство рассматривается с разных точек зрения: как стиль хозяйствования, как процесс организации и осуществления деятельности в условиях рынка, как взаимодействие субъектов рынка и т.д.

Таблица 1.1

Классификация предпринимательской деятельности [2, с. 18]

Анализируя различные точки зрения по этому вопросу, можно сделать вывод, что предпринимательская деятельность -- это реализация особых способностей индивида, выражающаяся в рациональном соединении факторов производства на основе инновационного рискового подхода. Предприниматель использует в производстве новейшую технику и технологию, по-новому организует труд, иначе руководит, что приводит к снижению индивидуальных затрат производства, на базе которых устанавливается цена. Предприниматель максимально эффективно налаживает маркетинговую деятельность. Он лучше других определяет рынок, на котором выгоднее всего закупить средства производства, точнее "угадывает", на какой продукт, в какое время и на каком сегменте рынка окажется наибольший платежеспособный спрос. В результате он получает больше прибыли, чем обычные бизнесмены. К тому же предприниматель постоянно рискует. Он не избегает риска, как это обычно делается, а идет на него сознательно, чтобы получить больший доход, чем другие -- своеобразную компенсацию за этот риск.

Под предпринимательским доходом следует понимать, прежде всего, дополнительный доход, доход от управления, излишек, получаемый предпринимателем благодаря его природным качествам или особому умению анализировать и по-новому комбинировать факторы производства в зависимости от внешних условий.

Учитывая, что предпринимательская деятельность связана с осуществлением определенных функций, такую деятельность можно охарактеризовать как процесс планирования, организации и осуществления непрерывного, постоянно обновляемого воспроизводства товаров и услуг в целях удовлетворения экономических, социальных и экологических потребностей общества (его членов) и получения прибыли.

Предпринимательская деятельность может осуществляться: 1) путем непосредственного производства какого-либо товара, продукта или услуги; 2) путем производства посреднических функций по продвижению товара от продуцента к потребителю.

Предпринимательская деятельность -- это особый вид деятельности, направленный на извлечение прибыли, которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Предпринимательская идея представляет собой выявленный возможный интерес производителя, имеющий видимые очертания какой-либо конкретной экономической формы. Выявление такого интереса может осуществляться посредством совмещения возможностей предпринимателя с потребностями рынка, или, наоборот, путем совмещения потребностей рынка с возможностями предпринимателя.

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей -- результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента, будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий -- это тоже инновационные моменты.

1.2 История развития предпринимательства  в постсоветской России

Формально быстро проведенная в России ваучерная приватизация (1992-1993 гг.) заложила основы для доминирования частной собственности в экономике. Однако на деле так называемая малая приватизация привела к быстрому и бесконфликтному переходу активов в сфере торговли и бытового обслуживания в руки их прежних директоров, а "большая" -- к формированию в крупной промышленности преимущественно таких квазирыночных форм корпоративного управления, которые надолго закрыли доступ к этим активам аутсайдерам и привели к расцвету деструктивного предпринимательства.

Проявлением рентоориентированных постприватизационных практик сформировавшегося таким путем непроизводительного предпринимательства стали расцвет бартера, существенно потеснившего денежные формы расчета, в условиях так называемой экономики неплатежей, накапливаемая задолженность по заработной плате и налоговым платежам (как инструмент контроля за работниками и ресурс для административного торга) и т.п.

Неудивительно, что рост частнопредпринимательского сектора экономики снизу резко замедлился уже в 1993 г. Основные ограничители нормального развития предпринимательства "снизу" -- фактическое отсутствие доступа к заемным средствам, имущественным и иным материальным ресурсам, отсутствие правовой защиты и информационной поддержки -- были весьма жесткими. В этих условиях отважиться на предпринимательский старт могли лишь те, кто располагал доступом к чиновникам, обладающим политическим ресурсом, для получения эксклюзивных льгот и привилегий (т.е., как правило, выходцы из советской номенклатуры), либо лица, отличающиеся незаурядной пассионарностью (ученые и изобретатели, а также просто авантюристы). Но чаще в бизнес шли наемные работники влачивших жалкое существование предприятий госсектора и бюджетных организаций (высококвалифицированные рабочие и специалисты), которых толкали на этот шаг нужда и лишения -- вынужденные предприниматели: в первой половине 1990-х гг. так называемые челноки -- пионеры вынужденного предпринимательства -- одели, обули и накормили Россию низкокачественными, но дешевыми продуктами из Турции, Китая и др. сопредельных стран.

К числу немногих благоприятствующих развитию частного предпринимательства "снизу" факторов начале 1990-х гг. следует отнести наличие множества не занятых рыночных ниш, низкие финансовые барьеры входа на рынок, низкие издержки на преодоление административных барьеров вследствие слабости государства как контролера.

В середине 1990-х гг. макроэкономическая ситуация в России отличалась относительной стабильностью: инфляция понизилась до более или менее приемлемых двузначных значений в год, политика валютного коридора обеспечила некоторую предсказуемость денежной системы, необходимую для начала инвестиционного процесса. Оба эти фактора способствовали формированию необходимых -- хотя и не достаточных -- условий для развития предпринимательства. С другой стороны, по-прежнему весьма слабо защищены были права собственности, остро дефицитными оставались заемные ресурсы, получить которые на легальном финансовом рынке можно было только на короткое время и от аффилированного банка. В результате в сегменте крупного бизнеса доминирующими стали банковские институты, занимавшиеся не только (и не столько) кредитованием, сколько формированием собственных финансово-промышленных групп, а в сегменте малого предпринимательства -- ростовщический капитал, зачастую тесно связанный с криминалитетом. Продолжалась деградация формально приватизированных, фактически -- "ничейных" предприятий оборонной промышленности и некоторых др. видов деятельности, развитие которых объективно требует длительных горизонтов бизнес-планирования и инвестирования "длинных" денег.

К этому времени российское предпринимательство являло собой следующую картину: наверху -- немногочисленные тесно связанные с наиболее влиятельными группами в государственно-бюрократическом аппарате интегрированные бизнес-группы (ИБГ), далее -- несколько тысяч крупных квазичастных предприятий, производящих отрицательную добавленную стоимость, активы которых постепенно выводятся и распродаются в розницу и которые надежно закрыты от проникновения внешних инвесторов, затем -- почти полное отсутствие слоя независимого, не связанного с региональными властями среднего бизнеса, и, наконец, -- микро- и малое предпринимательство, в значительной степени ориентированное на удовлетворение элементарных потребностей обладающих сравнительно низкой покупательной способностью домохозяйств, отрезанное от финансового рынка и использующее для роста и развития только собственную прибыль, которую оно в этих условиях тем тщательнее стремилось укрыть от налогообложения (широкое использование теневых схем) и ресурсы неформального финансового рынка [16, с. 147].

Черту под этим этапом в развитии предпринимательства подвел финансовый кризис августа 1998 г., наступивший после дефолта по внешним обязательствам, объявленного российским правительством. Рубль в течение нескольких недель рухнул, курс его упал в 4 раза. Обвалились банковские империи так называемых олигархов первого поколения, основным бизнесом которых было обслуживание бюджетных потоков, зарабатывание на разнице курсов валюты и скупка за долги -- с последующей перепродажей -- недооцененных активов российской промышленности. Остановились платежи. Покупательная способность населения быстро сократилась (на 23% за осень 1998 г.). Многие малые предприятия стали испытывать проблемы с получением платы от своих клиентов. Приблизительно 30% малых предприятий были вынуждены прекратить торговлю после августа 1998 г., около половины индивидуальных предпринимателей, занимавшихся "челночным" бизнесом, были вытеснены с рынка.

Малые и средние предприятия в этих условиях сформировали стратегии выживания за счет уменьшения расходов -- снижения зарплаты (в том числе, при выплате так называемой валютной части в рублях, но по новому курсу) транспортных расходов, сокращения расходов на рекламу, наконец, отправки сотрудников в неоплачиваемый отпуск.

Разумеется, экономическое воздействие кризиса были не одинаковым для различных категорий и групп малых предприятий. Ключевым фактором здесь было то, насколько предприятия были ориентированы на импорт потребительских товаров, многие предприятия-импортеры столкнулись с проблемами ликвидности и разорились. Другие факторы -- качество управления или выбор банка (из-за последствий потери средств на депозитах вследствие закрытия некоторых банков) -- также оказывали влияние на шансы выжить. Те малые и средние предприятия, которые открыли для себя новые возможности внутреннего рынка при отказе от импортной продукции и комплектующих и переориентации на производство и продажу продукции из отечественного сырья и материалов, смогли совершить рывок.

Кризис способствовал перетоку капитала из торговли импортом в производственный сектор. Столкнувшись с огромной нехваткой оборотного капитала для получения необходимых ресурсов, многие производители оказались в невыгодном положении по отношению к своим поставщикам и поэтому были готовы вести переговоры. В этих условиях поставщики ресурсов покупали права на продукцию, что приносило им доходы от продажи готовой продукции, а предприниматели, располагающие свободным капиталом, который можно было потратить на покупку отечественных ресурсов и прав на продукцию, оказались в выигрышном положении. В этот период началось формирование вертикально ориентированных предпринимательских структур в агропромышленном комплексе, ускоренными темпами развивался бизнес в сфере коммуникационных технологий. Но динамика цен на сырьевые товары сделала безусловными лидерами роста крупные отечественные компании в сфере нефте- и газодобычи и транспортировки, а также в области добычи и переработки рудных полезных ископаемых.

С начала 2000-х гг. последствия кризиса все меньше напоминают о себе, напротив, формируются новые процессы и тенденции в развитии предпринимательства в России [15, с. 6-7].

Во-первых, под влиянием опережающего роста зарплаты в добывающем и финансовом секторах начинают подтягиваться заработные платы и в др. секторах, начинает быстро расти потребительский платежеспособный спрос, а на этом фоне расцветают торговля, обслуживание и общественное питание, причем уже в новом формате -- появляются сетевые супермаркеты и гипермаркеты, которые становятся основными клиентами отечественных производителей товаров повседневного спроса.

Во-вторых, в целый ряд секторов российской экономики (торговля, производство бытовой техники, строительных материалов и товаров для строительства и ремонта и т.д.), привлеченный динамикой ее роста, устремляется крупный иностранный капитал, который несет с собой и новые технологии, и новые правила игры.

В-третьих, на федеральном уровне наблюдается усиление государства -- и как регулятора, и как учредителя предпринимательских структур (и в этом смысле -- активного "игрока"). Начав с "равноудаления" олигархов от процесса выработки и принятия политических решений и дойдя в этом до знакового события (дело ЮКОС), государство начинает формировать новую модель экономики: провозглашается стратегия государственно-частного партнерства в реализации крупнейших инвестиционных проектов общенационального масштаба, появляются так называемые национальные проекты, призванные смягчить наиболее вопиющее отставание России в вопросах формирования и развития человеческого потенциала и социальной инфраструктуры от развитых стран мира, а затем под их реализацию начинают создаваться государственные корпорации.

В-четвертых, увеличение масштабов перераспределения ВВП через госбюджет сопровождается возрастанием значимости -- особенно для крупных и средних предприятий -- участия в тендерах и конкурсах по поставкам товаров и услуг для государственных нужд. Государство становится крупнейшим или весьма значимым клиентом для многих из них, что стимулирует, с одной стороны, "обеление" практики ведения бизнеса, с другой -- приводит к усилению возможностей давления на частное предпринимательство со стороны государственных ведомств и отдельных лиц, принимающих решения.

В этом контексте усиление государства объективно порождает тенденцию к "захвату бизнеса" государством. При этом слабость гражданского общества, отсутствие реальной политической конкуренции и формализованных регламентов отбора на государственную службу приводят к тому, что ведомства и отдельные чиновники все явственнее стремятся использовать свое положение регуляторов и контролеров для извлечения ренты. В результате коррупция получает другое измерение -- отдельные взятки и подношении перерастают в систему контракт-отношений между предпринимателем и его "куратором" в соответствующем ведомстве. Данная проблема и в общественном восприятии, и в политическом дискурсе приобретает такую остроту, что становится предметом специального плана, патронируемого лично президентом страны.

2. АНАЛИЗ СПЕЦИФИКИ РАЗВИТИЯ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

2.1 Показатели развития  малого бизнеса в РФ

Роль малого бизнеса в России велика не только количественно, но и функционально, иными словами, по тем задачам, которые он решает в экономике. Небольшие фирмы образуют своего рода фундамент, на котором вырастают более высокие "этажи" хозяйства и который во многом предопределяет архитектуру всего здания. В первую очередь, это относится к интегрирующей, связывающей экономику в единое целое роли малых предприятий. По состоянию на 1 января 2012 г. в России было зарегистрировано 231,6 тыс. малых предприятий, что на 5,4% больше, чем по состоянию на 1 января 2011 г. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 7,3 ед. и составило 162,1 ед.

Таблица 2.1

Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации на 1 января 2012 г. [5, с. 7]

Рост числа малых предприятий как в абсолютном значении, так и в расчете на 100 тыс. жителей зафиксирован в пяти федеральных округах. Наибольший рост отмечен в Северо-Западном федеральном округе (на 15,9% или 32,9 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), Уральском федеральном округе (на 15,6% или 20,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Сибирском федеральном округе (на 9,2% или 14,0 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей). В меньшей степени количество малых предприятий выросло в Северо-Кавказском федеральном округе (на 6,5% или 2,8 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Центральном федеральном округе (на 4,0% или 0,7 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей).

В двух федеральных округах абсолютное количество малых предприятий незначительно снизилось, однако в расчете на 100 тыс. жителей отмечается рост показателя, в их числе Приволжский федеральный округ (снижение количества малых предприятий на 0,2% или прирост 0,8 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей) и Дальневосточный федеральный округ (на снижение количества малых предприятий на 0,6% или прирост 2,9 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей).

Сокращение показателя наблюдается только в Южном федеральном округе (на 2,6% или на 4,6 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей).

По итогам 2011 г. среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 4,8% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 5 829,1 тыс. человек. Удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых за этот период увеличился на 0,6 п.п. и составил 12,6% (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Среднесписочная численность занятых на МП по федеральным округам Российской Федерации в 2011 г.