Создание СССР. 2

Великая Октябрьская социалистическая революция победила под знаменем пролетарского интернационализма. Закономерным результатом дальнейшего  развития и укрепления политических, экономических и культурных связей между советскими нациями явилось  образование Союза Советских  Социалистических Республик, воплотившего в жизнь великую ленинскую  идею добровольного союза равноправных народов. Создание многонационального социалистического государства  было выдающейся, всемирно-исторической победой национальной политики Советской  власти и Коммунистической партии.

Советская страна в 1922 г.

В 1922 г. Советское государство  достигло новых успехов в борьбе за восстановление народного хозяйства. По ленинскому плану электрификации строились семь крупных электростанций: Волховская, Шатурская, Каширская, Кизеловская, Штеровская, Нижегородская и «Красный Октябрь». К пятилетию Советской власти были пущены две электростанции в Подмосковном бассейне - Бобриковская и Победин-ская. Характеризуя положение страны, В. И. Ленин тогда говорил: «Уже теперь мы имеем доказательство того, что мы, как государство, в состоянии вести торговлю, сохранить за собою прочные позиции сельского хозяйства и индустрии и идти вперед. Практическая деятельность это доказала» (В. И. Ленин, IV конгресс Коммунистического Интернационала 5 ноября - 5 декабря 1922 г. Пять лет российской революции и перспективы мировой революции, Соч., т. 33, стр. 389.).

Под руководством Коммунистической партии продолжала усиливаться вся  система диктатуры пролетариата. Укреплялась революционная законность. Большое значение имело введение Гражданского, Трудового, Земельного кодексов, в которых закреплялись завоевания Октября и обеспечивалась защита прав трудящихся.

Успехи советского народа в его мирной созидательной работе вызывали радость трудящихся всего  мира. К пятилетию Великой Октябрьской  социалистической революции Советская  страна получила многочисленные приветствия  от пролетариев капиталистических  государств. На состоявшемся в этот день торжественном заседании Московского  Совета иностранные рабочие делегации  приветствовали первую в мире республику труда. В ответной речи председатель Всероссийского Центрального Исполнительного  Комитета М. И. Калинин выразил удовлетворение тем, что пример Советской России вдохновляет зарубежных трудящихся.

Советский народ проявлял самоотверженность и героизм  в борьбе с трудностями и разрухой потому, что его путь озаряла великая  ленинская идея строительства коммунизма. Большую тревогу советских людей  вызвала болезнь В. И. Ленина. Гигантская напряженная работа подорвала его  здоровье; сказались и последствия  злодейского покушения эсеров. Болезнь  обострилась в сентябре 1922 г., но вскоре Ленин почувствовал себя лучше. 3 октября он председательствовал  на заседании Совета Народных Комиссаров, а в ноябре выступал на IV конгрессе  Коммунистического Интернационала и на пленуме Московского Совета. В этих выступлениях он охарактеризовал  первые достижения Советской страны после перехода к новой экономической  политике, уделив особое внимание задаче развития тяжелой индустрии.

«Тяжелая индустрия,- говорил  В. И. Ленин на IV конгрессе Коминтерна,- нуждается в государственных  субсидиях. Если мы их не найдем, то мы, как цивилизованное государство,- я  уже не говорю, как социалистическое,- погибли. Итак, в этом отношении мы сделали решительный шаг. Мы добыли средства, необходимые для того, чтобы поставить тяжелую индустрию на собственные ноги» (В. И. Ленин, IV конгресс Коммунистического Интернационала 5 ноября - 5 декабря 1922 г. Пять лет российской революции и перспективы мировой революции, Соч., т. 33, стр. 389.). В выступлении на пленуме Московского Совета В. И. Ленин, раскрывая значение нэпа как пути к социализму, выразил твердую уверенность, что «из России нэповской будет Россия социалистическая» (В. И. Ленин, Речь на пленуме Московского Совета 20 ноября 1922 г., Соч., т. 33, стр. 405.).

Огромное значение для  дальнейшего укрепления Советского государства имело завершение разгрома интервентов и белогвардейцев на Дальнем Востоке.

В мае 1921 г. при поддержке  японских интервентов белогвардейцы  подняли мятеж во Владивостоке, Спасске  и других пунктах расположения японских войск, свергли власть правительства  Дальневосточной Республики и создали  контрреволюционное «временное приамурское  правительство» во главе с крупными торговцами братьями Меркуловыми. В  то же время активизировали свои действия белогвардейские банды под командованием  барона Унгерна и атамана Семенова. После разгрома Унгерна силами Красной Армии и монгольской Народно-революционной армии японское командование сделало основную ставку на Семенова. Однако попытка назначить его «верховным правителем» потерпела неудачу вследствие сопротивления Меркуловых. Здесь сказались также противоречия между Соединенными Штатами и Японией; меркуловцы стали ориентироваться на американскую поддержку, и консульский корпус во Владивостоке по предложению консула Соединенных Штатов запретил Семенову приезд во Владивосток.

В декабре 1921 г. меркуловское «правительство» начало боевые операции против Дальневосточной Республики и партизан. Белогвардейцам удалось захватить Хабаровск. Но с января 1922 г. Народно-революционная армия Дальневосточной Республики под командованием В. К. Блюхера перешла в контрнаступление. Блестящую победу она одержала в сражении за станцию Волочаевку - укрепленные позиции белых на подступах к Хабаровску. 12 февраля после двухдневных упорных боев Волочаевка - «дальневосточный Перекоп» - была взята.

14 февраля Народно-революционная  армия заняла Хабаровск. Белогвардейцы  потерпели жестокое поражение  и на других участках фронта. Не помогло им и назначение  генерала Дитерихса «правителем» вместо Меркуловых. В октябре 1922 г. в боях под Спасском части Народно-революционной армии и партизаны, проявив высокую отвагу и мужество, разбили банды Дитерихса.

Японские интервенты вынуждены  были покинуть пределы Дальнего Востока, захватив с собой и своего последнего ставленника. 25 октября 1922 г. Народно-революционная  армия вступила во Владивосток.

Завершение гражданской  войны и интервенции на Дальнем  Востоке поставило в порядок  дня вопрос о нецелесообразности дальнейшего существования Дальневосточной  Республики. Трудящиеся Дальневосточной  Республики хорошо сознавали неразрывную  общность своих интересов с интересами народов РСФСР, с которыми их связывало  единство целей в борьбе за построение социализма. На выборах в верховный  орган республики - Народное собрание - коммунисты неизменно получали подавляющее  большинство голосов. После изгнания интервентов движение за объединение  с Советской Россией приобрело  всенародный характер. Идя навстречу  единодушному желанию трудящихся, Народное собрание 14 ноября 1922 г. постановило  ликвидировать Дальневосточную  Республику и обратилось во Всероссийский  Центральный Исполнительный Комитет с просьбой включить ее территорию в состав РСФСР. На следующий день, 15 ноября, ВЦИК удовлетворил эту просьбу.

Предпосылки и  причины образования Союза Советских  Социалистических Республик

Советская власть укреплялась. На этой основе расширялись взаимные политические и экономические связи  независимых советских республик. Уже в 1920 г. Коммунистическая партия поставила вопрос об укреплении федеративного  союза между ними. В тезисах  по национальному и колониальному  вопросам, написанных для II конгресса  Коминтерна, В. И. Ленин выдвигал задачу «стремиться к более и более  тесному федеративному союзу» (В. И. Ленин, Первоначальный набросок тезисов по национальному и колониальному вопросам, Соч., т. 31, стр. 125.). В том же году РСФСР и Украинская ССР заключили союзный договор, который предусматривал сотрудничество двух республик в различных областях их деятельности. В 1920-1921 гг. были заключены договоры между РСФСР и Белорусской ССР, между РСФСР и советскими республиками Закавказья.

В марте 1922 г. образовалась Закавказская Федерация Социалистических Советских  Республик. Основная задача этой федерации  состояла в том, чтобы обеспечить братское сотрудничество народов Закавказья и искоренить межнациональную вражду, усиленно разжигавшуюся буржуазными  националистами и иностранными империалистами.

Объединительным стремлениям  народов Советской страны, направленным на создание мощного союза советских  социалистических республик, противостояли  сепаратистские, центробежные тенденции, носителями которых были буржуазные националисты, отражавшие идеологию  свергнутых эксплуататорских классов. Они пытались воздействовать на мелкую буржуазию и неустойчивые элементы среди рабочих и крестьян, разжечь  межнациональную рознь, разобщить  советские народы. Деятельность буржуазных националистов заметно оживилась  в связи с некоторым ростом капиталистических элементов на первом этапе нэпа.

При переходе к нэпу активизировались и великодержавные шовинисты, выражавшие интересы и настроения разбитых классов - русских помещиков и буржуазии. Великодержавный шовинизм был опасен и тем, что его проявления способствовали росту местного буржуазного национализма.

Процесс объединения социалистических республик проходил в острой борьбе против великодержавного шовинизма  и местного буржуазного национализма. Этой борьбой руководила Коммунистическая партия, стоявшая на страже братского  единства народов. Установление диктатуры  пролетариата обеспечило всем нациям и народностям бывшей Российской империи свободное национальное развитие и предоставило им полный суверенитет. Народы в соответствии с их волей и в зависимости  от конкретной исторической обстановки могли объединиться в пролетарском многонациональном государстве  или не объединиться. В. И. Ленин указывал, что вопрос о праве наций на самоопределение вплоть до отделения  непозволительно смешивать с  вопросом о целесообразности отделения. Последний вопрос Коммунистическая партия должна решать в каждом отдельном  случае с точки зрения интересов  пролетариата и всех трудящихся масс национальных советских республик. Победили объединительные тенденции, так как они отвечали коренным интересам всех народов советских  республик. В этом проявилась историческая закономерность диктатуры пролетариата - власти, объединяющей народы, а не разъединяющей их. Советские нации  пожелали объединиться в единое многонациональное  государство потому, что они были тесно связаны друг с другом в экономическом, политическом и культурном отношениях, а также потому, что без такого объединения им было бы крайне трудно противостоять натиску международного империализма.

Объединение республик должно было осуществиться на основе полной добровольности. «Федерация может быть прочной, а результаты ее действительными,- говорилось в резолюции X съезда Коммунистической партии,- лишь в том случае, если она  опирается на взаимное доверие и  добровольное согласие входящих в нее  стран».

Создание единого союзного советского социалистического государства  диктовалось объективными причинами. В первую очередь было необходимо объединить экономические и финансовые ресурсы советских республик, координировать их планы социалистического строительства. При этом большую роль играли такие  факторы, как исторически сложившееся  разделение труда и единство основных путей сообщения.

Мировая и гражданская  войны пагубно отразились на состоянии  народного хозяйства страны. В  каждом районе наиболее пострадали именно те отрасли, которые составляли предмет  его специализации: горнодобывающая  и сахарная промышленность на Украине, льноводство в Северо-Западной области, хлопководство в Средней Азии и т. д. Помимо непосредственного  разрушения производительных сил, тяжелый  урон нанесло нарушение связей вследствие возникновения различных фронтов  и дезорганизации транспорта. Начавшееся после гражданской войны восстановление народного хозяйства и экономических  связей между советскими республиками происходило на основе исторически  сложившегося разделения труда. В то же время принципы национальной политики Советской власти предусматривали  создание новых индустриальных очагов, разработку полезных ископаемых и других природных богатств там, где этого  ранее не делалось. Изменения, вносившиеся  в прежнее разделение труда, имели  целью не ослабление, а дальнейшее усиление экономических связей между  советскими республиками.

Образование союзного советского государства диктовалось задачами планового социалистического хозяйства. Частная собственность и капитал  разъединяют людей, коллективная собственность  и труд сближают их. Еще в 1920 - 1921 гг., когда был разработан план ГОЭЛРО, все советские республики изъявили желание участвовать в его  осуществлении. Каждая из них была заинтересована в социалистической реконструкции  своей экономики на базе электрификации. Строительство ряда электростанций проектировалось по заявкам республик: Днепровская, Штеровская, Лисичанская, Гришинская - по заявке Украинской ССР, Оси-повская - Белорусской ССР, Ташкентская - Туркестанской АССР, Земо-Авчаль-ская - Грузинской ССР. Комментируя карту электрификации, председатель Госплана Г. М. Кржижановский говорил, что план ГОЭЛРО нельзя выполнить разрозненными усилиями отдельных республик. Осуществить социалистическую реконструкцию народного хозяйства, добиться подъема производительных сил и благосостояния всех народов можно было лишь объединенными усилиями всех советских наций в рамках союзного многонационального советского государства.

Договоры, заключенные в 1920-1921 гг. между советскими республиками, содержали пункты о хозяйственном  сотрудничестве, но не определяли его  условий и не предусматривали  создания объединенных планирующих  и хозяйственных органов. Это  вызывало большие затруднения при  разработке как плана ГОЭЛРО, так  и в особенности плана экономического районирования Советской страны.

Проект экономического районирования  вырабатывался Госпланом РСФСР  в 1921-1922 гг. с непосредственным участием крупных советских ученых (Г. М. Кржижановский, И. Г. Александров, С. Г. Струмилин и  др.). Обеспечивая максимально благоприятные  условия развития производительных сил всех национальных республик  и областей, этот проект предполагал  не ведомственное, а территориальное  управление народным хозяйством. При  его осуществлении открывались  широкие возможности для творческой инициативы масс, а с другой стороны, усиливалась роль планового руководства  экономикой.

Экономическое районирование  предусматривало образование на местах экономических совещаний  и усиление роли Госпланов и совнархозов. Этого нельзя было достигнуть без  создания единых планирующих и хозяйственных  органов.

Поэтому в 1922 г. в Госплане был поставлен вопрос об образовании  планирующего центра для всех советских  республик и выдвинута мысль  о дальнейшем укреплении советской  федерации конституционным или  договорным путем.

Во всех республиках остро  чувствовалась необходимость более  тесного объединения хозяйственной  деятельности. В августе 1922 г. Украинский экономический совет постановил «экономическое районирование производить  в контакте и сотрудничестве с  Госпланом РСФСР». В резолюции II съезда Коммунистической партии Азербайджана говорилось: «Перед нами стоит задача установления самой тесной связи  между хозяйственными органами Азербайджана и Высшим советом народного хозяйства  РСФСР». Центральный Комитет Российской Коммунистической партии в своем  отчете за 1922 г. писал, что опыт хозяйственного строительства советских республик  за истекший год «показал необходимость  государственного объединения хозяйственных  усилий республик и планомерного распределения имеющихся у этих республик ресурсов».

Объединение советских республик  диктовалось также их международным  положением и задачами укрепления обороноспособности.

Советское правительство  в своей внешней политике исходило из возможности мирного сосуществования  советских республик с капиталистическими странами. Победа над интервентами и белогвардейцами дала советскому народу мирную передышку. Однако агрессивные  круги империалистических государств все еще надеялись реставрировать буржуазный строй в России, если не силой оружия, то при помощи подрывной  деятельности, экономического и политического  давления. Они также рассчитывали внести рознь в среду советских  народов, противопоставить одни советские  республики другим. В этих сложных  условиях советские республики должны были соблюдать строгое единство действий на международной арене. В  феврале 1922 г. восемь республик поручили делегации РСФСР представлять их интересы на Генуэзской конференции. В  ноябре была сформирована объединенная российско-украинско-грузинская делегация для участия в Лозаннской конференции. Усиливался контакт между наркоминделами советских республик, создавались единые дипломатические миссии за границей. Такое же объединение деятельности происходило в органах внешней торговли.

Все советские республики выступали за скорейшее слияние  вооруженных сил и военного руководства. Партийные и советские органы Украинской ССР несколько раз  отмечали настоятельную необходимость  этого. Аналогичные постановления  были приняты Центральными Комитетами Коммунистических партий в Грузии и  Армении.

Таким образом, в 1922 г. созрели  все предпосылки для создания советского многонационального государства.

Однако было необходимо, чтобы эта идея овладела широкими народными массами. Одновременно нужно  было найти форму такого государства. Коммунистическая партия, руководимая  В. И. Лениным, успешно решила обе  задачи.

Ленинская идея союзного государства

С лета 1922 г. Центральный  Комитет Коммунистической партии вплотную занялся проблемой объединения  советских республик. 10 августа он создал комиссию для рассмотрения этого  вопроса. Вносившиеся проекты, как  правило, предлагали один из двух типов  федерации, уже созданных жизнью: либо федерацию, основанную на автономии, либо сохранение и некоторое совершенствование  системы договорных отношений между  республиками. Многие видные партийные  деятели - Д. З. Мануильский, Г. К. Орджоникидзе, И. В. Сталин и др.- высказались за первый тип, т. е. за «автономизацию» советских республик. В составленном И. В. Сталиным проекте тезисов указывалось, что советские республики - Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская - должны войти на автономных началах в состав РСФСР.

Запрошенные по этому поводу партийные организации национальных республик дали разные ответы: Закавказский краевой комитет Коммунистической партии, а также Центральные Комитеты Коммунистических партий Азербайджана и Армении одобряли этот проект, а ЦК Коммунистических партий Украины  и Грузии возражали против него; ЦК Коммунистической партии Белоруссии стоял за сохранение договорной системы.

Противники «автономизации» исходили из того, что она повлечет за собой умаление суверенитета советских республик и может быть использована великодержавно-шовинистическими элементами. С другой стороны, под флагом борьбы против «автономизации» нередко выступали буржуазно-националистические элементы, имевшиеся в Грузии, на Украине и в других советских республиках.

Расхождения в мнениях  по вопросу о форме объединения  советских республик были преодолены благодаря мудрому руководству  В.И.Ленина, который открыл совершенно новую форму союзного многонационального советского государства.

В. И. Ленин подверг проект «автономизации» глубокой критике и сформулировал (в своем письме от 27 сентября 1922 г.) гениальную идею образования союза суверенных советских социалистических республик. Он писал, что республики входят в новый союз, и важно, чтобы они поняли, что образование союза не уничтожает их независимости, а создает «еще новый этаж, федерацию равноправных республик» (Ленинский сборник XXXVI, стр. 497.). В. И. Ленин предложил создать общий ЦИК Союза Советских Республик, а не подчинять республики центральным органам РСФСР.

Выдвинутые Лениным принципы построения союзного государства основывались на идеях пролетарского интернационализма  и добровольного союза равноправных народов. В записке, адресованной Центральному Комитету партии в октябре 1922 г., В. И. Ленин писал: «Великорусскому шовинизму  объявляю бой не на жизнь, а на смерть» (В. И. Ленин, Записка в Политбюро о борьбе с великодержавным шовинизмом, Соч., т. 33, стр. 335.). Он также указывал, что Советское государство не может ограничиться установлением только юридического равноправия наций, но должно поставить своей задачей достижение ими фактического равноправия.

6 октября 1922 г. Пленум  Центрального Комитета РКП(б)  принял решение о форме объединения  советских республик в союзное  многонациональное государство.  В этом решении полностью отразилась ленинская идея равноправия республик. Пленум постановил: «Признать необходимым заключение договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в «Союз Социалистических Советских Республик» с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава «Союза»».

Пленум выделил комиссию под председательством И. В. Сталина  для разработки конституционных  основ Союза ССР. В ее работе участвовали  видные деятели партии: М. И. Калинин, С. М. Киров, Д. И. Курский, Д. З. Мануильский, А. Ф. Мясников, Г. К. Орджоникидзе, Г. И. Петровский, М. В. Фрунзе, М. Г. Цхакая, Г. В. Чичерин и другие.

Большое значение для работы этой комиссии имели указания В. И. Ленина. В своем труде «К вопросу о  национальностях или «автономизации»» (декабрь 1922 г.) он писал: «Во-первых, следует оставить и укрепить союз социалистических республик; об этой мере не может быть сомнения. Она нам нужна, как нужна всемирному коммунистическому пролетариату для борьбы с всемирной буржуазией и для защиты от ее интриг». Ленин требовал, чтобы идея равноправия народов не была извращена. Он указывал, что нужно точно определить и гарантировать права союзных республик, сохранив полную независимость народных комиссариатов, ведающих внутренними делами республик. Считая необходимым создать единые союзные наркоматы обороны и иностранных дел, В. И. Ленин предлагал вопрос об этих наркоматах и о форме объединения деятельности других наркоматов представить на коллективное решение союзных республик (См. В. И. Ленин, К вопросу о национальностях или об «автономизации», Соч., т. 36,. стр. 557-558.).

В. И. Ленин подчеркивал, что  подлинный интернационализм пролетариата ранее господствовавшей нации состоит  в особо бережном и внимательном отношении -к национальным традициям  и чувству собственного достоинства  ранее угнетенных народов (См. там же, стр. 556.).

Решения республик  об образовании Союза ССР

18 декабря 1922 г. Пленум  Центрального Комитета утвердил  разработанный комиссией ЦК проект  Союзного договора.

Вопрос об образовании  Союза Советских Социалистических Республик был широко обсужден в  партийных организациях Советских  республик, а также на съездах  Советов и на собраниях трудящихся.

Состоявшаяся в октябре  сессия Всеукраинского Центрального Исполнительного  Комитета приняла резолюцию, в которой, подчеркивая полную добровольность тесного союза республик, отметила необходимость поручить Правительству  войти в переговоры с правительствами  советских республик об оформлении общесоюзных органов законодательных  и исполнительных (Союзный ЦИК  и Совнарком) и, в частности, органов, руководящих внешней, как общей, так и торговой политикой. Вслед  за тем на Украине прошли многолюдные  собрания рабочих, крестьян и интеллигенции. Они единодушно присоединились к  резолюции ВУЦИК, подчеркнув в своих  решениях необходимость незамедлительного  проведения ее в жизнь. 10 декабря  в Харькове открылся VII Всеукраинский  съезд Советов. Доклад об образовании  Союза Советских Социалистических Республик сделал заместитель председателя Совнаркома Украины М. В. Фрунзе. Все  делегаты горячо приветствовали эту  идею Союза. В выступлениях на съезде говорилось о всеобщем стремлении украинского  народа к объединению с народами других социалистических

республик. Съезд единогласно  принял декларацию, содержавшую предложение  об образовании Союза Советских  Социалистических Республик и призыв к народам всех советских республик  присоединиться к этому предложению. Решения съезда были восторженно  встречены украинским народом.

13 декабря Минский Совет  утвердил следующий наказ Всебелорус-скому съезду Советов: «Принимая во внимание необходимость большого напряжения сил для дальнейшей трудной работы, IV Всебелорусский съезд Советов должен принять решение, которое создало бы еще более крепкую связь советских республик, сохраняя в то же время влияние каждой советской республики на дела всего союза советских республик». 14 декабря IV Всебелорусский съезд Советов в своем обращении «Ко всем трудящимся Белоруссии», а также в обращении к Президиуму ВЦИК РСФСР, ЦИК Украины и Союзному Совету Закавказской Федерации заявил о присоединении Белорусской ССР к предложению об образовании Союза.

В начале ноября азербайджанская  республиканская партийная конференция  приняла по докладу секретаря  ЦК Коммунистической партии Азербайджана С. М. Кирова предложение об образовании  Союза Советских Социалистических Республик и о вхождении Закавказских республик в состав Союза не поодиночке, а через Закавказскую Федерацию. В том же месяце этот вопрос обсуждала  конференция коммунистических организаций  Закавказья. В приветствии делегатам  конференции рабочие-металлисты Грузии писали: «Коммунисты-металлисты считают, что совместная работа компартий  Азербайджана, Грузии, Армении укрепит  нашу коммунистическую работу в Закавказье, теснее сплотит рабочих всех трех республик в одну товарищескую семью  и ускорит объединение Закавказской федерации с другими советскими странами в один мощный Союз Советских  Республик». Конференция одобрила идею образования Союза и рекомендовала  включить этот вопрос в повестку дня  Закавказского съезда Советов.

На открывшемся 10 декабря  в Баку Закавказском съезде Советов  с докладом по вопросу об образовании  Союза Советских Социалистических Республик выступил Г. К. Орджоникидзе. Он высоко оценил помощь, оказанную  закавказским республикам Российской Федерацией, и указал, что лишь благодаря  этой помощи закавказские республики начали восстанавливать свое хозяйство.

«Разве без материальной помощи Советской России,- говорил  Г. К. Орджоникидзе,- укрепилась бы Советская  власть здесь? Советская Россия присылала  в прошлом году хлеб и продолжает присылать и в этом году. Она  дала золото на восстановление оросительной системы на Мугани, она отпустила и в этом году 800 тыс. руб. золотом на закупку тракторов для Мугани. Она отпустила 640 тыс. руб. золотом на восстановление хлопководства в Армении, она, Советская Россия, ассигновала 700 тыс. руб. золотом на постройку гидроэлектрической станции под Тифлисом. А в прошлом году та же Советская Россия отпустила Азербайджану, Грузии, Армении более 8 млн. руб. золотом.

Грузия хочет построить  текстильную фабрику. Она обращается к России. Россия отпускает средства на большую текстильную фабрику. То же самое дает товарищам армянам. Таким образом, из общего резервуара - России - берется все, что можно.

Существованием Советской  власти, своим освобождением трудящиеся массы Грузии, Армении, Азербайджана целиком обязаны России».

В принятой I Закавказским съездом  Советов резолюции говорилось: «Признать  образование Союза - Советских Республик  своевременным и целесообразным. В союз должны войти РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация». Съезд принял решение о преобразовании Закавказской Федерации Социалистических Советских Республик в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую республику в составе Грузинской, Армянской и Азербайджанской Социалистических Советских республик.

23 декабря приступил к  работе X съезд Советов РСФСР.  На нем присутствовало в качестве  гостей около 400 представителей  других советских республик, приехавших  в Москву для участия в работе I союзного съезда Советов. Открывая X съезд, председатель ВЦИК М.  И. Калинин подчеркнул историческое  значение предстоящих решений. 

Вначале предполагалось, что  отчет правительства РСФСР на X съезде сделает В. И. Ленин. В письме, посланном членам Политбюро 15 декабря, он писал: «Я кончил теперь ликвидацию своих дел и могу уезжать спокойно. Осталось только одно обстоятельство, которое меня волнует в чрезвычайно  сильной мере,- это невозможность  выступить на съезде Советов. Во вторник  у меня будут врачи, и мы обсудим, имеется ли хоть небольшой шанс на такое выступление. Отказ от него я считал бы для себя большим неудобством, чтобы не сказать сильнее» (В. И. Ленин, Письмо И. В. Сталину для членов ЦК по поводу выступления на X Всероссийском съезде Советов, Соч., т. 33, стр. 421.). В. И. Ленин готовился к этому выступлению, составил конспект речи, в которой наметил основные очередные задачи социалистического строительства и дальнейшего развития советской демократии.

В. И. Ленин не смог выступить  на съезде Советов. Состояние его  здоровья ухудшилось, что вызвало  большую тревогу в народе. В  президиум съезда поступили многочисленные запросы о здоровье Ленина и пожелания  скорейшего выздоровления. Доклад об объединении  советских республик сделал председатель Комиссии, избранной Пленумом ЦК, И. В. Сталин. Он проанализировал побудительные  мотивы создания союзного государства  и, в частности, указал, что в Союз объединяются лишь социалистические советские  республики, политический и социальный строй которых однороден, т. е. РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР. Поскольку Бухара и Хорезм были в то время не социалистическими, а только народными республиками, они не могли войти в состав Союза. Съезд принял постановление  о вхождении РСФСР в состав союзного государства и выделил  полномочную делегацию для участия  в разработке Декларации и Договора об образовании Союза Советских  Социалистических Республик. Закрывая съезд, М. И. Калинин сказал: «Разве для  нас не дорого имя РСФСР?! Оно дорого нам, Это имя завоевано в огне военных битв... Я вижу, как над  нами развевается красное знамя  с пятью священными буквами РСФСР. И мы, делегаты X съезда Советов, полномочные  представители всей Советской Российской федерации, склоняем это дорогое, овеянное битвами и победами, укрепленное  жертвами рабочих и крестьян знамя  перед Союзом Советских Республик. Мы видим, как уже поднимается  новое красное знамя Союза  Советских Республик. Я вижу, товарищи, стяг этого знамени в руках  Ленина. Итак, товарищи, вперед, поднимайте выше это знамя, чтобы его могли  видеть все трудящиеся и угнетенные мира».