Специальные средства полиции

Введение

Решение разнообразных  задач, стоящих в настоящее время  перед правоохранительными органами Российской Федерации, приводит к необходимости проведения широкого спектра специальных операций, которые могут кардинально отличаться друг от друга по многим параметрам. Так, методы и тактика выполнения задач по противодействию терроризму и экстремизму существенно отличается от соответствующих аспектов выполнения задач по обеспечению общественного порядка при проведении различных культурно-массовых и спортивных мероприятий. В то же время успешное решение такого рода задач возможно, в том числе, при активном применении специальных средств не летального действия. Данное обстоятельство обусловлено тем, что применение специальных средств позволяет значительно снизить количество случаев смертельного исхода и причинения тяжкого вреда здоровью сотрудникам правоохранительных органов и лицам, по обстоятельствам вовлеченным в ситуацию правонарушения (преступления). 

Законом Российской Федерации «О полиции» определены случаи, в которых сотрудники полиции имеют право применять специальные средства, перечень типов специальных средств, а также ограничения в применении спецсредств в отношении отдельных категорий граждан. Также запрещается вооружение полиции специальными средствами, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска. Нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации утвержден Перечень специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, а также правила их применения. Приказами МВД России регламентируются порядок подготовки и аттестации сотрудников на право применения специальных средств, особенности применения конкретных изделий, а также порядок действий сотрудников после применения.  

В соответствии с указанной правовой базой в  органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках  МВД России создается система  специальных средств, способных  обеспечить решение широкого круга  задач по борьбе с правонарушениями и террористическим актам без тяжкого вреда здоровью подвергшихся воздействию людей и разрушений инфраструктуры, при обеспечении безопасности для законопослушных граждан, по обстоятельствам вовлеченных в ситуацию правонарушения (нарушения общественного порядка).

Специальные средства полиции

1. Сотрудник  полиции имеет право лично  или в составе подразделения  (группы) применять специальные средства  в следующих случаях:

1) для отражения  нападения на гражданина или  сотрудника полиции;

2) для пресечения  преступления или административного правонарушения;

3) для пресечения  сопротивления, оказываемого сотруднику  полиции;

4) для задержания  лица, застигнутого при совершении  преступления и пытающегося скрыться;

5) для задержания  лица, если это лицо может оказать  вооруженное сопротивление;

6) для доставления  в полицию, конвоирования и  охраны задержанных лиц, лиц,  заключенных под стражу, подвергнутых  административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

7) для освобождения  насильственно удерживаемых лиц,  захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных  участков;

8) для пресечения  массовых беспорядков и иных  противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

9) для остановки  транспортного средства, водитель  которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;

10) для выявления  лиц, совершающих или совершивших  преступления или административные правонарушения;

11) для защиты  охраняемых объектов, блокирования  движения групп граждан, совершающих  противоправные действия.

Применение  специальных средств сотрудниками полиции МВД России

Применение  специальных средств лично или в составе подразделения (группы) является неотъемлемым правом сотрудника полиции МВД России, предусмотренным федеральными конституционными законами Российской Федерации  и федеральными законами Российской Федерации.

Основанием  для применения специальных средств являются условия, при которых не силовые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности и для охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Впервые термин «специальные средства» стал использоваться в законодательных актах бывшего СССР в 1978 г.

Под современными специальными средствами следует понимать состоящие на вооружении полиции и применяемые ею в случаях и порядке, предусмотренных законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты.

Специальные средства, стоящие на вооружении подразделений  МВД России, подразделяются на: средства индивидуальной бронезащиты (СИБ); средства активной обороны (САО); средства обеспечения специальных операций (СОО).

Средства  активной обороны предназначены для активного воздействия на правонарушителей в целях отражения нападения, пресечения неповиновения и ограничения физического сопротивления.

К средствам  активной обороны относятся: палки резиновые специальные; наручники; патроны с резиновой пулей ударного непроникающего действия; ручные газовые гранаты; патроны с газовыми гранатами; аэрозольные упаковки; карабины специальные; комплект насадок к карабину; пистолеты сигнальные; пистолеты газовые и патроны к ним; электрошоковые устройства.

Резиновая палка – специальное средство, предназначенное для активной обороны, при отражении нападения непосредственно угрожающего жизни и здоровью охранника и (или) пресечения преступного посягательства на охраняемую собственность, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление. О резиновой палке как спецсредстве написано немного, из технических характеристик можно прочесть, что изделие представляет собой литой резиновый стержень круглого сечения, оканчивающийся с одного конца полусферой, с другой – рукояткой с темляком. Два выступа в верхней части рукоятки служат упорами для ношения в жестком чехле или кольце у пояса. Изделие изготавливается из резиновой смеси путем вулканизации в пресс-форме. Упругость в поперечном направлении обеспечивается закладным упругим элементом длиной 380 мм. Темляк изготовлен из кожи шириной 10-12 см.

История резиновой  палки в России начинается с 20 мая 1881 года, когда министр внутренних дел направил доклад «О вооружение нижних чинов С.-Петербургской городской полиции деревянными палицами». Всеподданнейшим долгом считаю испрашивать Высочайшего Вашего Императорского Величества соизволения на вооружение нижних чинов С.-Петербургской городской полиции, взамен шашек драгунского образца, деревянными палицами согласно прилагаемому при сем описанию.

Характерно, что, несмотря на отказ императора министру, уже изготовленные ранее полицейские деревянные палицы выдали некоторым должностным лицам. Об этом, в частности, свидетельствует архивная расписка, оставленная 26 мая 1881 г. (то есть до получения ответа) начальником Санкт-Петербургской исправительной тюрьмы: «Деревянную палицу для вооружения чинов полиции в футляре получил». Из документов более позднего периода следует, что «шашку драгунского образца» с вооружения нижних чинов полиции все-таки сняли, заменив ее саблей армейского образца, которая в отличие от своей предшественницы обеспечивала защиту руки.

Однако вопрос о необходимости палицы не снимался вплоть до 1917 года. При этом власти большей частью ориентировались на опыт союзников – Франции и Англии. Так, анализируя архивные справки, можно прийти к выводу, что в конце XIX – начале XX века в России для вооружения нижних чинов городской полиции предлагались сначала деревянные палицы, а затем и стеки, близкие по назначению и способам применения к известной в мировой полицейской практике дубинке. Предлагались, но не нашли широкого практического применения – факт доказанный. Историки объясняют это тем, что в дореволюционный период заметно возросшая активность и самовооружение боровшихся за свержение самодержавия классовых сил послужили причиной привлечения к их усмирению армейских частей, не нуждавшихся в дубинках. Если кавалеристы и пользовались стеком, то лишь для управления лошадью при верховой езде, а не для наведения порядка.

В послеоктябрьский период вопрос о вооружении советской  милиции резиновыми палками ставился не раз. Но в условиях тоталитарного государства с процветающим культом личности практической нужды в них не усматривалось. Только в июле 1962 года, во время так называемой оттепели, в целях усиления охраны государственных, общественных интересов и личных прав советских граждан от посягательств преступных элементов в соответствии с приказом МВД РСФСР «О принятии на вооружение милиции резиновой палки и наручников» эти атрибуты вооружения блюстителей порядка стали реальностью правоохранительной деятельности. Порядок применения дубинки и наручников определяли специальные инструкции. В приказе министра оговаривалась необходимость «последовательного ввода» резиновой палки в автономных республиках, краях и областях Российской Федерации. Причем незаконное ее применение считалось абсолютно недопустимым и влекло за собой довольно серьезную ответственность.

Не прошло и  четырех лет, как приказ МООП РСФСР ввел новый порядок ношения и применения резиновой палки. Читаем: «Разрешить ношение резиновой палки в обнаженном виде в руке, а также на ремне с левой стороны… Резиновые палки вводить только с разрешения МООП РСФСР по ходатайству министров ООП автономных республик, начальников управлений ООП крайоблисполкомов, согласованным с соответствующими обкомами, крайкомами партии».

Нелишне будет  привести и некоторые основные положения  утвержденной тогда инструкции о применении резиновой палки. Рекомендовалось прибегать к ее помощи для «пресечения буйства и бесчинства хулиганов и других преступников, а также в отношении нарушителей общественного порядка, отказывающихся выполнять законные требования работников милиции, отражения нападения на работников милиции или дружинников, должностных лиц государственных, общественных организаций и граждан». Однако категорически запрещалось наносить удары по лицу и голове и пускать в ход дубинки против женщин, детей, стариков и инвалидов, а также в помещениях милиции.

В негосударственной (частной) охранной и детективной  деятельности разрешены следующие  изделия: Палка резиновая отечественного производства «ПР-73М», «ПР-К», «ПР-Т», «ПУС-1», «ПУС-2», «ПУС-3».

Внешний вид и краткое описание разрешенных резиновых палок

ПР-73М

длина – 70 см, диаметр – 30 мм, масса – около 700 г

ПР-К

прямая, длина  – 46,5 см, диаметр – 31 мм, масса – около 600 г

ПР-Т

с боковой рукояткой, длина – 56,5 см, диаметр – 3,0 см, упоры на окончаниях рукояток

ПУС-1 «Аргумент»

палка универсальная специальная прямая, длиной 480 или 650 мм

ПУС-2 «Аргумент-М»/«Аргумент-Б»

палка универсальная  специальная с дополнительной ручкой длиной 480 или 650 мм

ПУС-3 «Аргумент»

палка универсальная резиновая  телескопическая

Приемы  защиты и комбинированная техника

с использованием резиновой палки

Для защиты от нападения  сотрудник охраны должен использовать преимущества, которые создает ему наличие резиновой палки. Палка увеличивает рычаг руки, делает удар более жестким, позволяет держать противника на расстоянии.

Это преимущество может быть реализовано при выполнении маховых ударов, главным образом  по конечностям, в сочетании с  передвижением, обеспечивающим поддержание  дистанции, не позволяющей противнику выполнить захват или удар рукой, ногой, короткими предметами, в том числе ножом.

Защита от нападения, прежде всего, включает в себя упреждающие удары резиновой палкой – удары внезапные и опережающие атаку противника.

Благоприятными  ситуациями для упреждающих ударов являются:

• когда противник явно намерен атаковать и не ожидает атаки со стороны сотрудника;
• при попытке достать оружие из одежды или взять лежащий опасный предмет (нож, палка, разбитая бутылка и т.п.);
• когда вооруженная рука находится в невыгодном для атаки положении, например рука при хвате ножа от мизинца или палка в нижнем положении;
• на замахе и т.п.

Перед упреждающим  ударом целесообразно осуществлять отвлекающие действия: ведение переговоров, усыпляющих бдительность, отвлекать взглядом, криком и т.п. Упреждающий удар необходимо выполнять в первую очередь по вооруженной руке с целью выбивания оружия или выведения руки из строя.

Существует  мнение о том, что основным способом защиты от ударов являются встречный маховый удар резиновой палкой по ударной конечности или отбивание маховым ударом резиновой палки. В этой связи следует отметить, что резиновая палка обладает довольно большой инерционностью, так как имеет значительную массу и обладает эластичными свойствами. Учитывая это, отбивание ударов рукой, в том числе вооруженной короткими и легкими предметами, может оказаться неэффективным, так как удар палкой будет производиться медленнее, чем рукой.

Поэтому основным способом защиты от ударов противника, особенно вооруженного холодным оружием  и опасными предметами, является уход в сочетании с маховым ударом резиновой палкой по вооруженной  руке с целью выведения руки из строя или выбивания оружия независимо от фазы атаки и ее положения. Надежность этого способа защиты будет определяться уровнем обученности передвижениям и маховым ударам.

В ситуациях, когда  атака производится с достаточно короткой дистанции и на большой скорости, могут быть использованы те же способы защиты, которые применяются невооруженным сотрудником: отбивом предплечьем или ладонью, захватом, подставкой руки или менее уязвимых мест в комбинации с уходами, поворотами и отклонами, защита уклонами и нырками. В качестве ответного действия может использоваться любой удар резиновой палкой или комбинация ударов резиновой палкой с ударами ногами и рукой.

Кроме того, может  использоваться защита отбивом –  толчковым ударом средней частью палки при хвате двумя руками за концы.

Инерционные свойства палки при таком хвате становятся незначительными, так как масса делится на две руки, а эластичные свойства не являются помехой.

Отбив толчковым  ударом резиновой палкой имеет преимущество перед отбивом, например предплечьем. Отбив предплечьем выполняется дозированным ударом с целью изменения траектории конечности, не травмируя собственную руку. Отбив же толчковым ударом резиновой палкой может выполняться с большим усилием, что не только изменяет траекторию движения, но и может травмировать руку.

Специальные средства, содержащие слезоточивые вещества

Весьма широк  спектр находящихся в распоряжении органов внутренних дел специальных средств, содержащих слезоточивые вещества: ручные газовые гранаты «Черемуха-1», «Черемуха-5», «Черемуха-6», «Черемуха-12», «Сирень-1», «Сирень-6», «Сирень-12» и другие их модификации, ручная аэрозольная граната, граната слезоточивого действия для подствольного гранатомета, патроны с газовыми гранатами «Черемуха-4», «Черемуха-7», «Сирень-7», аэрозольные упаковки «Черемуха-10», «Черемуха-11», ранцевый жидкостный аппарат, карабины специальные («КС-23», «КС-23М»), комплект насадок к карабину КС-23 «Насадка», пистолет сигнальный СП-81, пистолет газовый с боеприпасами.

Следует отметить, что в Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» применению газового оружия в местах содержания под стражей посвящена самостоятельная статья 46.

Слезоточивый  газ, используемый полицией МВД России, может применяться в следующих случаях:

• для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
• для пресечения преступления или административного правонарушения;
• для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
• для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
• для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
• для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
• для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций.

Наручники

Наручники – металлические кольца, соединенные цепочкой, надеваемые на руки преступникам, заключенным.   

Первые наручники  один человек надел на другого сразу после того, как было изобретено железо.  Конечно, сначала они вообще не напоминали те, которые мы видим сейчас у сотрудников правоохранительных органов и частных охранников. Это были просто куски железа, соединенные цепью. Более правильно называть такие изделия кандалами. Они не имели замков, их заклепывали, нагревая на огне штифт, вставляя его в проушины браслетов, и расплющивали концы молотком. Разумеется, ключей тоже не было – были зубило и молоток.

А первая массовая партия стальных браслетов вышла в начале 16 века. Кстати, тогда наручники назывались «Darby», в переводе – «ручные кандалы».

В 1912 году в производстве наручников произошла революция. До этого они, честно говоря, больше всего  напоминали висячий замок. Но инженеры компании Peerless решили, что этого недостаточно, и, для того чтобы сковать человека надежно, нужен индивидуальный подход. Так появилась конструкция с дужкой, которая проворачивалась насквозь. Теперь наручники можно было подгонять под размер кистей каждого конкретного человека.  Кроме того в наручниках был применен храповый механизм, принцип действия которого основан на том, что верхняя дужка наручников могла свободно вращаться только в одном направлении, а обратно, только если трещотку удерживает ключ.

Что из себя представляют наручники?

«БР-С», Наручники предназначены для ограничения физической возможности арестованного оказывать сопротивление или совершить противоправное действие.

Классические  наручники представляют собой два металлических браслета, соединенных двумя заваренными звеньями цепи. Запорная часть наручников позволяет их защелкивать без применения ключа, а так же фиксировать защелку от дальнейшего не нужного и даже опасного пережимания.

Размер наручников позволяет их использовать на сколь угодно маленькой руке т.к. в крайнем положении дужки сжимаются до овала со сторонами 5 и 4,5 см, но так же они могут быть защелкнуты на запястьях достаточно большого размера или даже на лодыжке. 

«БР-С2» – очень точная копия чехословацких наручников Ralkem. Выпускаются в Москве. Наручники «БР-С2» выпускаются двух вариантов, вороненые и никелированные, двухзвенные в комплекте с двумя ключами, с замком повышенной сложности, с фиксацией в заданном положении. Сертификат соответствия № РОСС RU.СЗ09.Н00846; №0101351, Выдан: НПО «Техника» МВД России. Вес: 380 гр.

Из достоинств – защелка разделена на две части и между ними в замке стоит перемычка, что не дает возможности отжать обе защелки чем-то простым вроде скрепки. Недостаток – замочная скважина выходит наружу с обоих сторон, что снижает устойчивость к вскрытию.

Ключ нестандартный – плоский, флажок раздвоен.  

Как применять наручники?

Заведите одну руку гражданина за спину, подведите наручники к запястью подвижной дугой вперед, замочной скважиной от пальцев, ладонь смотрит наружу, приложите дугу к запястью, надавите на браслет так, чтобы дуга прошла насквозь, сделала оборот и вошла в замок, надавите на дугу и подгоните ее так, чтобы наручник плотно обхватил запястье, но не сдавливал его. Тоже самое проделайте с другой рукой, обратите внимание на направление замочной скважины, она должна смотреть по направлении к локтям, а не в направлении пальцев арестовываемого, а ладонь должна также смотреть наружу. После этого подгоните, если это требуется, дуги так чтобы гарантировать плотных обхват запястий без давления на них и зафиксируйте наручники вдавливанием фиксатора на боковой стороне наручников штырьком на ключе, это позволит избежать перетягивания запястья и возможных проблем с кровообращением или перелома костей.

В результате гражданин  будет скован руками за спиной и  без возможности освободиться даже достав ключ, т.к. не сможет достать ключом замочную скважину.

Инструкция к наручникам БР

1. Назначение изделия

• Наручники БР (далее изделие) предназначены для использования правоохранительными органами, чтобы ограничить физическую возможность людей совершать противоправные действия.
• Изделие необходимо использовать в климатических факторах внешней окружающей среды, описанной в ГОСТ 15150-89 производства 0 категорий 1.1.

2. Общие технические данные и характеристики

• Усилие разрыва, не менее чем 150 кг
• Рабочие циклы, не менее чем 5000 раз
• Размеры, мм 249x86x13
• Вес, не более 0,5 кг

3. Состав изделия

В комплект поставки входят:

Изделие БР

Паспорт изделия

Ключ 

4. Описание изделия

Изделие представляет собой два кольцевых механизма  захвата, соединенные сварной цепью, которая оканчивается вращающейся серьгой, вмонтированной в механизм захвата. Вместе с изделием поставляется ключ.  
1) Механизм захвата

2) Зубчатый сектор 

3) Цепь 

4) Ключ

5) Фиксатор 

5. Порядок подготовки к работе

Перед использованием проверьте, действительно ли изделие  в рабочем состоянии, следующим  образом:

• убедитесь что сектор 2, вращающийся свободно
• утопите сектор 2 в механизме захвата
• обратной стороной ключа утопите фиксатор 5 внутренней части захвата механизма 1 (двойная блокировка механизма)
• установить ключ в замочную скважину и поверните против часовой стрелки (это действие разблокирует механизм – выдвинет фиксатор)
• поверните ключ 4 по часовой стрелке до упора и, удерживая его, расцепите сектор 2 с механизмом захвата
• механизм захвата должен работать и открываться без усилий

6. Использование изделия

• перед использованием изделие должно находиться в начальном состоянии: сектор 2 находится в механизме захвата 1, механизм не заблокирован фиксатором (фиксатор 5 не утоплен)
• после одевания на руку утопите сектор 2, в механизме захвата 1. Будьте осторожны, не зажимайте руку плотно, чтобы не остановить кровообращение.
• чтобы предотвращать открытие механизма захвата посторонними предметами, утопите фиксатор 5 обратной стороной ключа.
• для освобождения установите ключ в замочную скважину и поверните против часовой стрелки (это действие разблокирует механизм – выдвинет фиксатор), поверните ключ 4 по часовой стрелке до упора и удерживая его расцепите сектор 2 с механизмом захвата 1.

7. Техническое обслуживание

• техническое обслуживание, выполняется, чтобы проверить техническое состояние изделия и выявить дефекты
• не менее четырех раз в год необходимо выполнять смазку механизма захвата
• в случае обнаружения неисправности любой части изделия, необходимо прекратить его использование
• изделие не подлежит восстановлению

Список  использованной литературы

О полиции: Федеральный  закон от 07.02.2011 г. №3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. – 900 с.

Рыжаков А.П. Постатейный  комментарий к Федеральному закону «О полиции» / А.П. Рыжаков. – М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011. – 384 с.

Барсуков С.И. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / С.И.Барсуков, А.Н. Борисов. – М.: Деловой двор, 2011. – 640 с.

Рыжаков А.П. Организация  полиции в Российской Федерации. Разъяснение норм, содержащихся в Указе Президента РФ от 1 марта 2011 года № 250 «Вопросы организации полиции» / А.П. Рыжаков // СПС Консультант Плюс.

Васильев Ф.П., Косиковский А.Р. «Российский следователь», 2012, №4

Журнал «Охранная деятельность»