Дисциплина: Информационные технологии в консультировании

ОТЧЁТ

Сравнение НТЦ «Система» и СПС «Консультант Плюс»

Москва – 2011г.

Краткая характеристика.

Консультант Плюс — одна из самых распространенных справочно-правовых систем(СПС) по законодательствуРоссии.

 Всего в справочную  систему Консультант Плюс входит  более 6 000 000 документов.Документы  включены в Единый информационный массив Консультант Плюс только после строгой юридической обработки, облегчающей их дальнейший анализ.

Компания "КонсультантПлюс", образованная в 1992 году, является разработчиком компьютерной справочной правовой системы КонсультантПлюс - самой распространенной СПС (по исследованию ВЦИОМ 2010 г.). Система КонсультантПлюс содержит свыше 6 700 000 документов.

Общероссийская Сеть распространения  правовой информации КонсультантПлюс состоит из 300 региональных информационных центров, расположенных в крупных городах, и более 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах. В настоящее время клиентами КонсультантПлюс являются более 300 000 организаций во всех регионах страны.

Продуктами компании являются информационные ресурсы, комплекс сервисных услуг, технология КонсультантПлюс.

Научно-технический центр правовой информации "Система" Федеральной службы охраны Российской Федерации создает и поддерживает эталонный банк правовых актов высших органов государственной власти Российской Федерации, а также издает и распространяет официальные издания "Собрание законодательства Российской Федерации" и "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" в машиночитаемом виде. Он был создан в 1993 году (как раз в период законотворчества нормативно-правовых актов Российской Федерации) в целях информационно-правового обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, как раз в период законотворчества нормативно-правовых актов Российской Федерации.Основными пользователями информационного фонда НТЦ "Система" являются органы государственной власти России, силовые ведомства, научные учреждения, коммерческие организации, средства массовой информации. Различные информационно-правовые продукты НТЦ "Система" установлены в органах исполнительной и законодательной власти 88 субъектов Российской Федерации.

В целях реализации государственной  политики в сфере информатизации НТЦ "Система" осуществляет государственный  учет и регистрацию баз данных и учет банков данных правовой информации в Российской Федерации.

НТЦ "Система" является центральным  узлом правовой информации Российской Федерации, обеспечивающим свободный, оперативный доступ к информационно-правовым ресурсам со стороны органов государственной  власти Российской Федерации, а также  информационный обмен с региональными  узлами правовой информации и субъектами Российской Федерации.

В настоящее время в  базе данных содержится более 125 тысяч  документов. В полном объеме представлены правовые акты с 1990 г. Кроме того, в машиночитаемый вид переведен полный вариант последнего издания "Свода законов Российской империи" в 16 томах.

Сравнительный анализ

1. Стоимость

Сайты данных систем бесплатны, однако НТЦ «Система» не всегда может находиться в рабочем режиме. При подготовке отчета это было замечено и не раз! Интернет-версия «Консультант Плюс» также бесплатна, но доступ к некоторым документам может быть ограничен в определенные промежутки времени. Однако это об этом ограничении пользователь знает заранее.

Доступ к текстам правовых актов,находящиеся в эталонной базе данных и не имеющие свободного доступа на сайте, платный. Плата взимается за бесприбыльное покрытие затрат на аренду линий связи, эксплуатацию и поддержание данного сервера. Но цена явно ниже, нежели при использовании СПС «Консультант Плюс».

2. Банки данных и варианты поиска

В данной категории сравнения НТЦ  «Система» очень уступает «Консултант Плюс».

Так  «Консультант» охватывает:

• Федеральное законодательство и международное право
• Региональное законодательство
• Финансовые и кадровые консультации
• Судебная практика
• Комментарии законодательства
• Консультации для бюджетных организаций
• Формы документов
• Законопроекты

Также преимущество в осуществлении  поиска документов:

-быстрый поиск,

-карточка поиска (по реквизитам)

-словарь

- путеводитель и др.

Для органов государственной власти доступ к полному информационному  ресурсу НТЦ "Система" свободный. Пользователи для получения доступа  должны зарегистрироваться на сайте. В  свободном доступе находятся:

- Законы РСФСР, Законы СССР, Законы  РФ,

-  Кодексы РСФСР, Кодексы РФ, Конституция РФ,

- Федеральные законы,

- Федеральные конституционные  законы,

- Доктрины Российской Федерации. 

Рассмотрим программные продукты, созданные и сопровождаемые НТЦ «Система»:

ИПС "Законодательство России" - информационно-поисковая система, содержащая более 80000 правовых актов высших органов государственной власти Российской Федерации и более 8000 нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, изданных после 1989 года и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации. Информационный фонд базы правовых актов постоянно пополняется.      

Информационно-поисковая система "Законодательство России" осуществляет поиск документа по следующим реквизитам:

номер документа;

• дата принятия;
• вид документа;
• принявший субъект;
• принявший орган власти;
• подпись;
• рубрики;
• ключевые слова;
• источники опубликования;

• состояние акта ("действует", "действует с изменениями", "не действует"). 
       Реализован контекстный поиск по заголовку и тексту правового акта.

Правовые акты имеют междокументные связи (гипертекстовые ссылки), по которым возможен переход между ними, как и в «Консультант Плюс». Отдельные документы имеют актуальные версии.     

Варианты установки: сетевая и локальная.

Информационно-правовая система "ОФИЦИАЛЬНЫЕ  И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ" включает в себя одно или несколько изданий правовой информации в машиночитаемом виде:

• "Собрание законодательства Российской Федерации";
• "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";
• "Бюллетень международных договоров";
• "Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации";
• "Собрание актов президента и правительства Российской Федерации";
• "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации".

     Информационно-поисковая  система "Официальные и периодические  издания" позволяет осуществлять поиск документа по следующим реквизитам:

• номер документа;
• номер статьи;
• наименование документа;
• текст.

Варианты установки: сетевая и локальная.

База данных "СВОД ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ" содержит правовые акты Российской империи, вышедшие в издании "Свод законов Российской империи" в 16 томах в 1906 году.

Все документы оформлены согласно нормам написания (графики) русского языка, существовавшими в стране до 1918 года.

Операционные системы:Windows 2000/XP, а также Windows 9x/Me/NT4/2003.

Варианты установки: сетевая и локальная.

Источникомполучения информации для НТЦ "Система" получает непосредственно из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Источники информации «Консультант Плюс»  являются официальные регистраторы, публикаторы  и эмитенты правовой информации, собственные ресурсы органов власти,  информационный обмен и прямые договора с авторами и информационными  агентствами.

И СПС «Консультант Плюс» несет ответственность за содержащуюся информацию. А вот несет ли ответственность НТЦ «Система» узнать не удалось.

В обеих системах есть гиперссылки  в документах. Но «Консультант» более  функционален в виду наличия папок  пользователя, закладок, возможности  интеграции в Word, работы в нескольких окнах.

Более точный и быстрый поиск  осуществляется в СПС«Консультант  Плюс», в НТЦ «Система» приходится вводить точные категории слов, что  усложняет работу клиента.

Также у «Консультант Плюс» есть техподдержка, где с радостью ответят  на вопросы пользователя, тогда как  у НТЦ «Система» есть телефон, по которому можно позвонить, но скорее всего лишь в определенное время.

Как уже говорилось, в цене явно выигрывает НТЦ «Система». Еще одно отличие от «Консультант Плюс» - наличие документов, которым около 100 лет. Но это, наверно два единственных плюсов в пользу НТЦ.

В остальном, пожалуй, лидирует «Консультант Плюс»:

- Удобство поиска реализовано  в СПС «Консультант Плюс» - документ находится быстро и  точно, что нельзя сказать о  НТЦ «Система», где необходимо  более точно указывать реквизиты  искомого документа. Скорее всего,  НТЦ подходит для работы не  обычных коммерческой деятельности, а для законотворческой.

- В «Консультант Плюс» есть связь с MicrosoftWord, есть возможность оставлять закладки, формировать папки, открывать несколько окон в программе. И на все перечисленное тратится немного времени, тогда как в НТЦ «Система» необходимо больше ждать в виду того, что пользование данной системой осуществляется через интернет.

-Также немаловажным является то, что очень часто НТЦ «Система» недоступна. При загрузке страницы, например в выходные дни,на сайтевозникает ошибка. Тогда как при работе с «Консультант Плюс» таких технических неполадок (даже с интернет-версией) не возникало.

- Еще одним отличием в пользу  «Консультант Плюс» является  наличие мобильных версий для  «карманных» устройств, что также  немаловажно в наше время.

Таким образом, выбор  в пользу НТЦ  «Системы» из всех имеющихся СПС  может быть сделан  только при  необходимости работы с большим  количеством документов, дата издания  которых дотируется с 1906 года.