Стандартизация в туризме

ПЛАН 
 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОНЯТИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ 4

2.ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ 4

3. МЕТОДЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ 4

4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ РОССИИ 4

4.1 Органы и службы стандартизации в  РФ 4

4.2. Виды и категории стандартов 4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 4

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 
 

      Стандартизация  на современном этапе определяет суть технической политики в народном хозяйстве всех стран мира и по существу является техническим законодательством.

      В СССР Государственная система стандартизации была введена в действие с 1 января 1970 года. Принципиально новым является то, что в единую систему объединены работы по стандартизации.

      Деятельность  по стандартизации весьма динамична, она  всегда соответствует изменениям, происходящим в различных сферах жизни общества, прежде всего в экономической, должна стремиться успевать и даже предвосхищать их, чтобы стандарты способствовали развитию, а не отставанию отечественного производства.

      Система стандартизации представляет возможность для широкого участия в процессе создания стандарта всех заинтересованных сторон. Это реализуется законным правом изготовителей продукции, потребителей, разработчиков проектов, представителей общественных организаций, отдельных специалистов участвовать в работе технических комитетов.

      Представителями государств бывшего СССР было подписано 13 марта 1992 года. Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, в котором заложены основные системы межгосударственной стандартизации. Согласно этому документу были признаны: действующие ГОСТы в качестве межгосударственных стандартов; эталонная база бывшего СССР как совместное достояние; необходимость двухсторонних соглашений для взаимного признания систем стандартизации, сертификации и метрологии.

      На  межправительственном уровне был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). Его  основными функциями являются: выработка  приоритетных направлений деятельности в области стандартизации; представление  проектов межгосударственных стандартов на утверждение; рассмотрение и принятие основных направлений работ в  области стандартизации и схем расходов на их проведение. Принимаемые советом  решения обязательны для государств, представители которых вошли  в Совет.

 
 

      1. Понятие стандартизации 

      По  определению Международной организации  по стандартизации (ИСО) стандартизация – это установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенных областях на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при  соблюдении функциональных условий  и требований техники безопасности.

      Влияние стандартизации на улучшение качества продукции осуществляется через  комплексную разработку стандартов на сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия, оборудование, оснастку и готовую продукцию, а также через установление в стандартах технологических  требований и показателей качества, единых методов испытаний и средств контроля.

      Стандартизацию  следует рассматривать как эффективное  средство обеспечения качества, совместимости, взаимозаменяемости продукции и ее составных частей, а также их унификации, типизации, норм безопасности и экологических требований, единства характеристик и свойств продукции, работ, процессов и услуг.

       Объектом  стандартизации  обычно называют продукцию, процесс или услугу, для которых  разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила  и т.п. стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик).

       Областью  стандартизации называют совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации.

       Стандартизация  осуществляется на разных уровнях. Уровень  стандартизации различается в зависимости  от того, участники какого географического, экономического, политического региона  мира принимают стандарт. Если участи в стандартизации открыто для  соответствующих органов любой  страны, то это международная стандартизация.

      Региональная  стандартизация – деятельность, открытая только для соответствующих органов  государств одного географического, политического  или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осуществляется специалистами стран, представленных в соответствующих  региональных и международных организациях.

      Национальная  стандартизация – стандартизация в  одном конкретном государстве. При  этом национальная стандартизация также  может осуществляться на разных уровнях: государственном, отраслевом уровне, в  том или ином секторе экономики, на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий (фабрик, заводов) и учреждений.

2.ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ  СТАНДАРТИЗАЦИИ

 

      Основными задачами стандартизации являются:

  • - обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);
  • - установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе, обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
  • - установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а также взаимозаменяемости продукции;
  • - согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;
  • - унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;
  • - установление метрологических норм, правил, положений и требований;
  • - нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;
  • - установление требований к технологическим процессам, в том числе для снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, для обеспечения применения малоотходных технологий;
  • - создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
  • - нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т.д.);
  • - создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции;
  • - содействие выполнению законодательства Российской Федерации методами и средствами стандартизации.

      Цель  стандартизации – достижение оптимальной  степени упорядочения в той или  иной области посредством широкого и многократного использования  установленных положений, требований, норм, для решения реально существующих, планируемы или потенциальных задач.

      Цели  стандартизации можно подразделить на общие и более узкие, касающиеся обеспечения соответствия. Общие  цели вытекают, прежде всего, из содержания понятия. Конкретизация общих целей для российской стандартизации связана с выполнением тех требований стандартов, которые являются обязательными. К ним относятся разработка норм, требований, правил,  обеспечивающих:

  • безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
  • техническую и информационную совместимость, а также взаимозаменяемость продукции;
  • качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем научно-технического прогресса;
  • единство измерений;
  • экономию всех видов ресурсов;
  • безопасность хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
  • обороноспособность и мобилизационную готовность страны.

       Конкретные  цели стандартизации относятся к  определенной области деятельности, отрасли производства товаров и  услуг, тому или другому виду продукции, предприятию и т.п. 

        Принципы стандартизации отражают основные закономерности процесса разработки стандартов, обосновывают ее необходимость в управлении народным хозяйством, определяют  условия эффективной реализации и тенденции развития.  Выделяют семь важнейших принципов стандартизации:

    1. Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, предоставляющих и потребляющих продукцию (услугу). Участники работ по стандартизации, исходя из возможностей изготовителя продукции и исполнителя услуги, с одной стороны, и требований потребителя – с другой, должны прийти к согласию, т.е. отсутствию  возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон.
    2. Системность и комплексность стандартизации. Системность – это рассмотрение каждого объекта как части более сложной системы. Комплексность предполагает совместимость всех элементов сложной системы.
    3. Динамичность и опережающее развитие стандарта.  Динамичность обеспечивается периодической проверкой стандартов, внесением в них изменений, отменой НД. Для того чтобы вновь создаваемый стандарт был меньше подвержен моральному старению, он должен опережать развитие общества. Опережающее развитие обеспечивается внесением в стандарт перспективных требований к номенклатуре продукции, показателям качества, методам контроля и т.д. опережающее развитие также обеспечивается путем учета на этапе разработки НД международных и региональных стандартов, прогрессивных национальных стандартов других стран.
    4. Эффективность стандартизации. Применение НД должно давать экономический или социальный эффект. Непосредственный экономический эффект дают стандарты, ведущие к экономии ресурсов, повышению надежности, технической и информационной совместимости. Стандарты, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды, обеспечивают социальный эффект.
    5. Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению  безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции (услуг). Эта цель достигается путем обеспечения соответствия требованиям  стандартов, номам законодательства и реализуется путем регламентации и соблюдения обязательных требований государственных стандартов. Важное требование к стандарту – пригодность его для целей сертификации. Стандарты, содержащие четко выделенные по тексту обязательные требования и методы их объективной проверки, являются «обязательными стандартами» и отвечают указанному требованию.
    6. Принцип гармонизации. Он предусматривает разработку гармонизированных стандартов. Обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому же объекту, но принятых как организациями по стандартизации в нашей стране, так и международными (региональными) организациями, позволяют разработать стандарты, которые не создают препятствий в международной торговле.
    7. Четкость формулировок положений стандарта. Возможность двусмысленного толкования нормы свидетельствует о серьезном дефекте НД.

      Для достижения социальных и технико-экономических  целей стандартизация выполняет  определенные функции.

      Функция упорядочения – преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она сводится к упрощению и ограничению.

      Охранная (социальная) функция – обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздействия  цивилизации.

      Ресурсосберегающая  функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов.

      Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаимодействие людей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление барьеров в торговле и содействие научно-техническому и экономическому сотрудничеству.

      Цивилизующая  функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни.

      Информационная  функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами - эталонами продукции, каталогами продукции как носителями ценной технической и управленческой информации. Ссылка в договоре на стандарт является наиболее удобной формой информации о качестве товара как главного условия договора.

      Функция нормотворчества и правоприменения  проявляется в узаконивании требований к объектам стандартизации в форме обязательного стандарта и его всеобщем применении в результате придания документу юридической силы. Соблюдение обязательных требований НД обеспечивается,  как правило, принудительными мерами экономического, административного и уголовного характера. 
 
 
 
 
 

3. МЕТОДЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

 

      Метод стандартизации – это прием или  совокупность приемов, с помощью  которых достигаются цели стандартизации. Стандартизация базируется на общенаучных  и специфических методах. Наиболее широко применяемыми в работах по стандартизациями методами являются следующие:

  1. параметрическая стандартизация;
  2. унификация продукции;
  3. агрегатирование;
  4. комплексная стандартизация;
  5. опережающая стандартизация.

      Рассмотрим  более подробно перечисленные методы.

       Параметрическая стандартизация.

       Параметр  продукции – количественная характеристика ее свойств. Наиболее важными параметрами  являются характеристики, определяющие назначение продукции и условия  ее использования:

  • Размерные параметры (размер одежды и обуви, вместимость посуды);
  • Весовые параметры (масса отдельных видов спортинвентаря);
  • Параметры, характеризующие производительность машин и приборов;
  • Энергетические параметры (мощность двигателя и пр.)

       Продукция определенного назначения, принципа действия и конструкции, т.е. продукция  определенного типа, характеризуется  рядом параметров. Набор установленных значений параметров называется параметрическим рядом. Разновидность параметрического ряда является размерный ряд.

       Процесс стандартизации  параметрических  рядов – параметрическая стандартизация – заключается в выборе и обосновании  целесообразной номенклатуры и численного значения параметров. Решается эта  задача с помощью математических методов.

       При создании, например, размерных рядов  одежды и обуви производятся антропометрические измерения большого  числа мужчин и женщин разных возрастов, проживающих  в различных районах страны. Полученные данные обрабатывают методами математической статистики.

       Параметрические ряды машин, приборов, тары рекомендуется  строить согласно системе предпочтительных чисел – набору последовательных чисел изменяющихся в геометрической прогрессии. Смысл этой системы заключается  в выборе лишь тех значений параметров, которые подчиняются строго определенной математической закономерности, а не любых значений, принимаемых в  результате расчетов или в порядке  волевого решения. Основным стандартом в этой области является ГОСТ 8032-84 «Предпочтительные числа и ряды предпочтительных чисел». ГОСТ 8032-84 предусматривает  четыре основных ряда предпочтительных чисел:

       1-й  ряд – R5 – 1.00; 1,60; 2,50; 4,00; 6,30; 10,00;... имеет знаменатель прогрессии » 1,6;

       2-й  ряд – R10 - 1.00; 1,25; 1,60; 2,00; 2,50;... имеет знаменатель прогрессии » 1,25;

       3-й  ряд – R20 - 1.00; 1,12; 1,25; 1,40; 1,60;... имеет знаменатель прогрессии » 1,12;

       4-й  ряд – R40 - 1.00; 1,06; 1,12; 1,18; 1,25;... имеет знаменатель прогрессии » 1,06.

       Количество  чисел в интервале 1-10: для ряда R5 – 5,  R10 – 10,  R20 – 20, для ряда R40 – 40.

       В некоторых технически обоснованных случаях допускается округление предпочтительных чисел.

       При выборе того или иного ряда учитывают  интересы не только потребителей продукции, но и изготовителей. Частота параметрического ряда должна быть оптимальной.

       Применение  системы предпочтительных чисел  позволяет не только унифицировать  параметры продукции определенного  типа, но и увязать по параметрам продукцию различных видов –  детали, изделия, транспортные средства и технологическое оборудование.

       Унификация  продукции. Под унификацией понимают действия, направленные на сведение к технически и экономически обоснованному рациональному минимуму неоправданного многообразия различных изделий, деталей, узлов, технологических процессов и документации.

       Унификацию  можно рассматривать как средство оптимизации параметров качества и  ограничения количества типоразмеров выпускаемых изделий и их составных  частей. Благодаря унификации возрастает спрос на отдельные детали, узлы и комплектующие изделия, используемые в производстве различных видов продукции. Повышенный спрос позволяет организовывать поточное производство указанных компонентов готовой продукции, укрупнять их партии, создавать специализированные участки и предприятия.

       К основным видам унификации относят  конструкторскую и технологическую  унификации. Конструкторская унификация  предполагает унификацию изделий в  целом и их составных частей, а  технологическая – унификацию нормативно-технической  документации (стандартов, технических  условий, инструкций, методик, руководящих  документов и др.).

       Унификация  делится на два основных направления: компоновочное и ограничительное. Компоновочное направление предусматривает  исследование рынка, анализ существующих потребностей и выявление номенклатуры изделий, необходимых потребителю. Ограничительное направление предполагает углубленный анализ номенклатуры  выпускаемых изделий и ее дальнейшее ограничение до минимально необходимой  номенклатуры типоразмеров изделий  и их составляющих. В мировой практике ограничительное направление унификации получило название симплификации. По определению  ИСО, симплификация – это процесс  простого сокращения количества, типов  или других разновидностей изделий  до количества технически и экономически необходимого для удовлетворения потребностей.

       Унификация  может проводиться на разных уровнях  управления качеством продукции  – межотраслевом, отраслевом, уровне предприятия.

       Агрегатированиеметод создания машин, приборов и оборудования из отдельных стандартных унифицированных узлов, многократно используемых при создании различных изделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости.

       Важнейшим преимуществом изделий, созданных  на основе агрегатирования, является их конструктивная обратимость. Агрегатирование  позволяет также многократно  применять стандартные детали, узлы и агрегаты в новых модификациях изделий при изменении их конструкции.

       Использование агрегатирования как метода стандартизации обеспечивает решение целого ряда актуальных задач в различных отраслях промышленности:

  • расширение номенклатуры выпускаемых изделий за счет создания их новых модификаций и различных вариантов исполнения;
  • комплектование и сборка изделий разного функционального назначения из унифицированных и взаимозаменяемых деталей, узлов и агрегатов;
  • расширение области применения универсальных изделий, машин и оборудования за счет создания возможности быстрой замены их рабочих органов;
  • создание сложной технологической оснастки и приспособлений на основе использования общих деталей, узлов и агрегатов;
  • обеспечение высокопроизводительного ремонта и эффективного восстановления изношенных изделий, машин и оборудования за счет использования взаимозаменяемых деталей, запасных частей, комплектующих изделий, узлов и агрегатов.

         Комплексная стандартизация обеспечивает единые требования к качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, используемых в ее производстве. К методам подготовки и организации самого производства, применяемым технологическим процессам, оборудованию, инструменту и т.д. Ее проведение позволяет разрабатывать комплексы согласованных между собой нормативно-технических документов по стандартизации, устанавливающих нормы и требования к различным объектам стандартизации, взаимосвязанным в процессе разработки, производства и эксплуатации продукции, что в конечном итоге обеспечивает взаимосвязь и взаимозависимость предприятий разных отраслей при совместном производстве конечной продукции, соответствующей требованиям стандартов.

       Эффективной формой организации деятельности по проведению комплексной стандартизации является разработка и реализация программ комплексной стандартизации. Программы содержат перечни стандартов и технических условий, подлежащих разработке или пересмотру. Эти программы должны быть увязаны по срокам и ресурсному обеспечению с планами освоения новой техники и технологии, материально-технического снабжения и пр. Программы и планы комплексной стандартизации разрабатываются на достаточно длительную перспективу (5 и более лет), что объясняется относительной сложностью создания и освоения в короткие сроки новых высокоэффективных видов сырья, материалов и изделий.

       Деятельность  по проведению комплексной стандартизации должна базироваться на принципах системности, оптимальности и программного планирования. Эти принципы основаны на выявлении  взаимосвязей между показателями качества изделия в целом, его составных  частей, использованных сырья и материалов.

       Таким образом, развитие комплексной стандартизации позволяет устранить излишнее многообразие и разнотипность промышленной продукции; создать необходимую техническую  базу для организации серийного  и массового производства продукции  на специализированных предприятиях; повысить общий уровень качества выпускаемой продукции и его отдельных показателей; ускорить внедрение новой техники.                                                                       

       Метод опережающей стандартизации заключается в установлении повышенных по отношении к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время.

         Развитие научно-технического прогресса неизбежно приводит к увеличению темпов морального старения многих видов традиционно выпускаемой продукции. Одновременно с этим существенно усложняются объекты стандартизации, увеличивается время разработки и внедрения стандартов в производство, возрастает число стандартов, нуждающихся в пересмотре. В подобных условиях необходимо использовать опережающую стандартизацию, позволяющую разрабатывать стандарты не только с учетом имеющихся достижений науки и техники, но и с ориентацией на  будущие достижения научно-технического прогресса.

       При использовании опережающей стандартизации в стандартах для вновь разрабатываемой  продукции устанавливаются перспективные  требования, опережающие достигнутый  отечественный и зарубежный научно-технический  уровень. Это делается для того, чтобы  в период серийного или массового  производства эта продукция по своему техническому уровню и качеству не уступала лучшим образцам.

       Разновидностью  опережающих стандартов являются ступенчатые  стандарты, включающие в себя показатели качества различного уровня. Для того чтобы предприятия могли заблаговременно планировать и осуществлять подготовительные работы, определять свою готовность к поэтапному внедрению стандартов, все показатели, нормы и характеристики качества устанавливаются в них в виде ступеней качества с заранее известным сроком введения в действие каждой ступени. Таким образом, опережающие стандарты организуют работу предприятий по улучшению качества выпускаемой продукции на достаточно длительную перспективу, заставляя при этом ориентироваться на темпы и направления научно-технического прогресса, лучший отечественный и зарубежный опыт. В опережающих стандартах указываются конкретные сроки, в течение которых показатели технического уровня и качества должны превратиться из опережающих в действующие.

       Научно-техническая  база опережающей стандартизации включает в себя:

  • результаты фундаментальных и прикладных научных исследований;
  • открытия и изобретения, принятые к реализации и внедряемые в производство;
  • результаты прогнозирования потребностей рынка и населения в конкретной продукции;
  • методы оптимизации параметров различных объектов стандартизации.

       Опережающие стандарты разрабатываются применительно  к конкретному изделию, группе изделий, типоразмерному ряду.

Стандартизация в туризме