Стимулирование экспорта в России

Федеральное государственное образовательное  бюджетное учреждение

высшего профессионального  образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 
 

Кафедра «Кафедра мировой экономики и международного бизнеса» 

Реферат по курсу

«Международные  экономические отношения» 

на тему:

«Стимулирование экспорта в России» 

   Выполнила: 

студентка  группы ФК2-7     

Федораева А.С.     

Научный руководитель: 

доцент, кандидат экономических наук

Романов С.М.  
 
 
 
 
 

Москва 2010 

    Содержание 

    Введение

1. Краткий обзор структуры экспорта в России на 2010 год                         
2. Государственная поддержка экспорта
1. Концепция развития государственной финансовой (гарантийной)

поддержки экспорта промышленной продукции в  Российской Федерации.

1. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным

для экспорта.

2. Гарантийная поддержка (государственное гарантирование политических

и долгосрочных коммерческих рисков при проведении экспортных операций)

    2.2. Информационно-поисковая система  "Экспортные возможности России"

    2.3. Единый портал внешнеэкономической  информации

    2.4. Торговые представительства Российской  Федерации 

2.5. Работа  по созданию благоприятных условий  доступа российских 

товаров на внешние рынки

2.6. Государственная поддержка в 2010 году субъектов малого и

среднего  предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта

2.7. Рост экспортной пошлины на российскую нефть

2.8. Расширение направлений сотрудничества и поддержка взаимных

инвестиций  с другими странами

2.9. Формирование  Таможенного союза и Единого  экономического 

пространства (Россия, Беларусь, Казахстан) - новые  условия для предпринимательской деятельности

3. Страхование экспортных рисков

Заключение 
 
 
 
 
 

    Введение

    Подъем  экономики России невозможно представить  без внешнеэкономических связей. Расширение экспорта влечет за собой  повышение занятости, что имеет  важные социальные последствия. Для  многих стран рост экспорта стал важной составляющей процесса индустриализации и увеличения темпов экономического роста. Поступления от экспорта –  существенный источник накопления капитала на нужды промышленного развития. Расширение экспорта позволяет мобилизовать и более эффективно использовать природные ресурсы и рабочую  силу, что в конечном счете способствует росту производительности труда  и росту доходов.

    Повышается  значимость экспорта как источника  столь необходимых стране валютных поступлений. Наиболее высокие темпы  экономического развития характерны для  тех стран, где быстро расширяется  внешняя торговля, особенно экспорт. Как показывает практика, организации, экспортирующие готовую продукцию, создают финансовую базу для самофинансирования, расширенного воспроизводства, решения  проблем социального и материального  поощрения персонала, а также  для неуклонного роста собственного капитала. Организации-экспортеры являются важнейшим источником формирования доходов бюджета. Наша страна, щедро  наделенная разнообразными природными ресурсами, является активным экспортером  нефти, газа, минеральных ресурсов, леса, черных и цветных металлов и давно уже считается «сырьевым  кладом» развитых капиталистических  стран.

    И поэтому для российских организаций  большое значение имеет именно торговля готовой продукцией на мировом рынке. В настоящее время все большее  значение приобретает экспорт высококачественных и конкурентно-способных товаров. Так как экспорт является одним  из основных источников пополнения государственного бюджета, то главная задача государства  – обеспечить предприятиям нормальные условия для осуществления внешнеэкономической  деятельности. На современном этапе  экономических преобразований необходимой  основой формирования устойчивого  и развивающегося внешнеэкономического комплекса является стабильная, реально  функционирующая законодательная  база, которая способствовала бы оптимальному развитию финансово- хозяйственной  деятельности предприятий – экспортеров. 
 
 
 
 

1. Краткий обзор структуры  экспорта в России на 2010 год

    Россия  экспортирует в основном углеводородное сырьё (нефть и нефтепродукты, газ, уголь), металлургическую и химическую продукцию, машины и оборудование, вооружения, продовольствие.

    Таблица 1

    Динамика  экспорта 2009 – 2010 гг.

    *Данные  за 2010 год приведены без учета  взаимной торговли с Республикой  Казахстан в июле-сентябре 2010 года.

    Экспорт России в январе-сентябре 2010 года составил 283,1 млрд.долларов США и по сравнению  с январем-сентябрем 2009 года увеличился на 137,1%, в том числе в страны дальнего зарубежья – 244,2 млрд.долларов США (рост на 40,1%), в страны СНГ – 38,9 млрд.долларов США1 (рост на 20,9%).

    Таблица 2

    Товарная  структура ЭКСПОРТА

    Российской  Федерации со всеми странами

    (тысяч  долларов США)

    сентябрь 2010 год 

    Основу  российского экспорта в январе-сентябре 2010 года в страны дальнего зарубежья  составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в  товарной структуре экспорта в эти  страны составил 70,7% (в январе-сентябре 2009 года – 69,6%) и по сравнению с  январем-сентябрем 2009 года стоимостной  объем этих товаров увеличился на 42,5%.

    В общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья основной стоимостной  объем (52,8%) среди товаров топливно-энергетического  комплекса занимает нефть сырая, физические объемы поставок которой  возросли по сравнению с январем-сентябрем 2009 года на 6,5%, а стоимостные объемы – на 50,3%.

    Среди товаров топливно-энергетического  комплекса возросли физические объемы экспорта в страны дальнего зарубежья  угля каменного на 7,8%, кокса –  на 72,4%, газа природного сжиженного –  в 5,1% раза, электроэнергии – на 23,8%, нефтепродуктов – на 8,7%, в том  числе: дизельного топлива – на 10,2%, топлив жидких – на 9,4%. При этом сократились  объемы экспорта бензина автомобильного – на 37,6%, керосина – на 39,1%, газа природного – на 6,4%.

    В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в  январе-сентябре 2010 года составила 10,9% и снизилась по сравнению с  аналогичным периодом прошлого года на 0,6 процентных пункта. Стоимостной  объем экспорта указанных товаров  возрос по сравнению с январем-сентябрем 2009 года на 32,7%, а физический – на 5,5%. Физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них увеличились  – на 6,4%, в том числе: ферросплавов – на 30,5%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 16,6%. Физический объем экспорта никеля остался  на уровне января-сентября 2009 года, а  меди и алюминия – сократился на 4,9% и 2,7% соответственно.

    Доля  продукции химической промышленности в январе-сентябре 2010 года составила 5,6% (в январе-сентябре 2009 года – 5,8%). По сравнению с январем-сентябрем  прошлого года стоимостной объем  этой продукции увеличился на 36,2%, а  физический – на 22,4%, в том числе  возросли физические объемы поставок органических химических соединений на 17,0%, метанола – на 81,0 %, каучука синтетического – на 25,7%, калийных удобрений –  в 3,7 раза, смешанных удобрений –  на 16,5%.

    Доля  экспорта машин и оборудования в  январе-сентябре 2010 года составила 4,1% (в январе-сентябре 2009 года – 4,2%). По сравнению с январем-сентябрем 2009 года стоимостной объем поставок машин и оборудования возрос на 37,5%, в том числе: механического оборудования – на 9,3%, электрооборудования –  на 11,2%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 13,9%. Физические объемы экспорта легковых автомобилей снизились на 21,6%, грузовых – на 8,0%.

    Доля  экспорта продовольственных товаров  в товарной структуре в январе-сентябре 2010 года составила 2,1% (в январе-сентябре 2009 года – 2,7%). По сравнению с январем-сентябрем 2009 года стоимостные объемы этих товаров  увеличились на 6,1%, а физические объемы снизились на 11,6%. Физические объемы экспорта ячменя снизились на 48,7%, кукурузы – на 84,3%, масла растительного  – на 46,0%. Вместе с тем, возросли физические объемы экспорта пшеницы на 7,5%, рыбы – на 42,1%, мяса птицы в 3,6 раза, крупы  гречневой – на 78,8 %.

    Доля  экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-сентябре 2010 года составила 2,4% (в январе-сентябре 2009 года – 2,8%). Стоимостной объем данной товарной группы увеличился по сравнению  с январем-сентябрем 2009 года на 20,8%. По сравнению с январем-сентябрем 2009 года возросли физические объемы экспорта пиломатериалов на 25,3%, фанеры – на 20,5%, целлюлозы – на 8,1%, бумаги газетной – на 4,8%; физические объемы экспорта лесоматериалов необработанных остались на уровне января-сентября 2009 года.

    В товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-сентябре 20101 года доля топливно-энергетических товаров составила 51,1% от всего экспорта в эти страны, что на 12,6 процентных пункта выше, чем  в январе-сентябре 2009 года. Стоимостной  объем экспорта топливно-энергетических товаров увеличился по сравнению  с январем-сентябрем 2009 года на 72,4%. Физические объемы экспорта угля каменного  возросли в 1,9 раза, кокса – на 5,3%, газа природного – на 88,0%. Поставки нефти сырой снизились на 22,4%, нефтепродуктов – на 12,4%, в том  числе: бензина автомобильного –  на 26,8%, топлив жидких – на 3,8% (кроме  дизельного топлива – рост на 16,0%).

    Доля  металлов и изделий из них в  экспорте в страны СНГ в январе-сентябре 2010 года составила 9,4% (в январе-сентябре 2009 года – 13,7%). Стоимостной объем  данной товарной группы уменьшился по сравнению с январем-сентябрем 2009 года на 10,7%, а физический – на 6,9%. Физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них сократились  на 7,4%, в том числе: труб – на 64,9%, прутков из железа и нелегированной стали – на 5,2%. Вместе с тем  возросли физические объемы экспорта чугуна в 2,8 раза, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 8,6%, проката плоского – на 10,0%, алюминия необработанного – на 24,3%.

    Доля  машин и оборудования в январе-сентябре 2010 года составила 14,4% (в январе-сентябре 2009 года – 16,0%). Увеличение стоимостных  объемов экспорта продукции машиностроения наблюдалось по всем товарным группам  ТН ВЭД. Исключение составили средства наземного транспорта, кроме железнодорожного и инструменты и аппараты оптические, стоимостной объем которых снизился по сравнению с январем-сентябрем 2009 года на 15,4% и 3,7% соответственно. Физический объем экспорта легковых автомобилей  возрос на 15,5%, а грузовых автомобилей  снизился на 37,5%.

    Доля  продовольственных товаров и  сельскохозяйственного сырья в  январе-сентябре 2010 года составила 6,0% (в январе-сентябре 2009 года – 10,0%). Стоимостной  и физический объемы этих товаров  снизились по сравнению с январем-сентябрем 2009 года соответственно на 21,9% и 52,4%. Физические объемы вывоза сгущенного молока снизились  на 28,1%, масла сливочного – на 27,2%, сыров и творога – на 10,8%, пшеницы  – на 71,5%, семян подсолнечника  – на 82,9%.

    Удельный  вес продукции химической промышленности в товарной структуре экспорта в  страны СНГ в январе-сентябре 2010 года составил 9,3% (в январе- сентябре 2009 года – 10,6%). Стоимостной объем  экспорта указанной товарной группы возрос по сравнению с январем-сентябрем 2009 года на 13,6%. Физические объемы экспорта продукции неорганической химии  увеличились на 89,9%, азотных удобрений  – на 72,6%, комплексных удобрений  – на 33,3%, при этом снизились объемы поставок калийных удобрений – на 91,9%, моющих средств – на 16,0%, пластмасс и изделий из них – на 5,7%, каучука, резины и изделий из них – на 12,5%.

    Доля  экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-сентябре 2010 года составила 4,2% (в январе-сентябре 2009 года – 5,5%). Стоимостной и физический объем экспорта этих товаров сократился на 1,5% и 10,4% соответственно. Физические объемы лесоматериалов необработанных снизились на 8,5%, пиломатериалов –  на 16,2%, а фанеры и целлюлозы –  возросли на 32,6% и на 4,0%. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.  Государственная поддержка экспорта

    В целях обеспечения конкурентных преимуществ, поддержки и защиты интересов отечественных экспортеров  на внешнем рынке, роста экономического потенциала и повышения доли высокотехнологичной  и наукоемкой продукции в общем  объеме российского экспорта государством разрабатывается система мер государственной поддержки экспорта промышленной продукции, предусматривающая использование торгово-экономических, организационных, финансовых и информационно-консультационных инструментов.

    А теперь рассмотрим мера по стимулированию экспорта в Российской Федерации

1. Концепция развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации.

    В 2003 году была разработана и одобрена распоряжением Правительства (14 октября 2003 г. № 1493-р.) Российской Федерации  Концепция развития государственной  финансовой (гарантийной) поддержки  экспорта промышленной продукции в  Российской Федерации. Концепция определяет основные цели, задачи и приоритеты государственной финансовой поддержки  российского промышленного экспорта и предусматривает меры по ее развитию.

    Концепцией  предусмотрены следующие механизмы  финансовой поддержки экспорта:

    Гарантийная поддержка (государственное гарантирование политических и долгосрочных коммерческих рисков при проведении экспортных операций);

    Возмещение  части процентных ставок по экспортным кредитам;

    Долгосрочное  экспортное кредитование.

    Федеральным законом «О федеральном бюджете  на 2008-2010 годы» предусмотрено ежегодное  выделение следующих средств  на 2 первых механизма поддержки  экспорта:

    2 млрд. долларов США на цели  гарантийной поддержки экспорта  промышленной продукции;

    3 млрд.рублей на цели субсидирования  части процентных ставок.

    Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства от 14.01.2009 № 24 выделено дополнительно 6 млрд. рублей на субсидирование экспортерам высокотехнологичной  продукции и 2,5 млрд. рублей на возмещение части затрат российским организациям автомобилестроения и транспортного  машиностроения на уплату процентов  по кредитам, полученным в 2008 - 2009 годах  в российских кредитных организациях, а также в международных финансовых организациях направленным на технологическое  перевооружение.

    2.1.1. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для экспорта.

    Правительством  Российской Федерации  предусмотрено  выделение средств в размере 6,0 млрд. рублей для реализации механизма  возмещения части процентных ставок по кредитам, предоставляемым российскими  кредитными организациями российским экспортерам промышленной продукции.

    Реализация  данного механизма осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от 6 июня 2005г. № 357. (в ред. Постановления  Правительства РФ от 08.12.2008г. №917). Главным  распорядителем бюджетных средств  является Министерство промышленности и торговли РФ, принимающее решение  о предоставлении возмещения совместно  с Министерством финансов РФ.

    Возмещение  осуществляется в отношении организаций, экспортирующих промышленную продукцию  не менее 3 лет и соответствующих  следующим требованиям:

    а) направление кредитных ресурсов на осуществление экспорта промышленной продукции с высокой степенью переработки;

    б) своевременное исполнение кредитных  договоров в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения  кредита;

    в) отсутствие просроченной задолженности  по обязательным платежам в федеральный  бюджет и в государственные внебюджетные фонды. 

    Порядок отнесения промышленной продукции  к продукции с высокой степенью переработки определяется Министерством  промышленности и торговли РФ. Продукцией с высокой степенью переработки  является продукция, прошедшая несколько  стадий технологических процессов  обработки, переработки исходных материалов, сырья и полуфабрикатов. При этом к промышленной продукции с высокой  степенью переработки относятся  как изделия, использование которых  не связано с их дальнейшей обработкой (лекарственные средства, предметы одежды, обувь и т.п.), так и продукция  промышленного потребления (подшипники шариковые или роликовые, схемы  интегральные и микросборки и  т.п.).

    Перечень  рекомендуемой промышленной продукции  утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.02.2009г. №31 «О порядке  отнесения промышленной продукции  к продукции с высокой степенью переработки».

      Преимущественным правом на получение  возмещения обладают организации,  являющиеся победителями международных  тендеров на поставку промышленной  продукции.  

    Размер  возмещения:

    При привлечении кредита в российских рублях возмещение осуществляется из расчета двух третьих произведенных  затрат на уплату процентов по кредиту  при условии, что процентная ставка по кредиту будет менее или  равна ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату последней уплаты процентов.Если процентная ставка по кредиту  больше ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату последней уплаты процентов, возмещение осуществляется исходя из расчета двух третьих ставки рефинансирования, действующей на дату уплаты процентов.

    При привлечении кредита в иностранной  валюте возмещение осуществляется в  рублях из расчета двух третьих произведенных  затрат на уплату процентов по кредиту  и исходя из курса рубля к иностранной  валюте, установленному ЦБ РФ на дату осуществления  указанных затрат. При расчете  максимального размера возмещения процентная ставка по привлеченному  кредиту в иностранной валюте принимается равной 12 процентам  годовых.

    После принятия решения Министерство промышленности и торговли РФ  в 10-невный срок уведомляет экспортера о принятом решении и  осуществляет в установленном порядке  перечисление средств в качестве возмещения на расчетные счета организаций.

    2.1.2. Гарантийная поддержка (государственное гарантирование политических и долгосрочных коммерческих рисков при проведении экспортных операций)

    В качестве агента Правительства Российской Федерации, ответственного за гарантийную  поддержку экспорта промышленной продукции, определен «Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк» 

    Порядок и условия предоставления государственных  гарантий утверждены Постановлением Правительства  РФ от 16 сентября 2006 г. № 571 «О порядке  предоставления  государственных  гарантий Российской Федерации для  оказания государственной поддержки  экспорта промышленной продукции». В 2008-2010 годах государственные гарантии Российской Федерации для оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) предоставляются  в соответствии с Правилами, утвержденными  в данном документе (Постановление  Правительства РФ от 14.11.2007 № 778).

    Перечень  промышленной продукции, при осуществлении  экспорта которой оказывается государственная  гарантийная поддержка, утвержден  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2004 г. №1222-р  с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 № 107 (в  ред. распоряжения Правительства РФ от 27.07.2007 № 999-р).

    Правила предусматривают предоставление следующих  видов государственных гарантий:

    российскому экспортеру промышленной продукции  в обеспечение платежных обязательств в иностранной валюте: - иностранного государства, резидентом которого является иностранный импортер, по представленной им государственной гарантии; - иностранного импортера, резидента государства  с инвестиционным кредитным рейтингом, по экспортному контракту; - иностранного государства с инвестиционным кредитным  рейтингом по его экспортному  контракту;

    российскому банку-кредитору или иностранному банку-кредитору (только при условии  предоставления кредитов на срок восемь и более лет), предоставляющим  кредиты российским экспортерам, иностранным  импортерам, банкам-нерезидентам и  иностранным государствам, включая  предэкспортное финансирование, в обеспечение  платежных обязательств в иностранной  валюте по возврату и оплате кредитов;

    кредиторам  либо держателям облигаций закрытого  акционерного общества "Росэксимбанк" по его заимствованиям, осуществляемым для кредитования российских экспортеров, иностранных импортеров, банков-нерезидентов и иностранных государств при  осуществлении экспорта российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг); В начале 2006 года Росэксимбанк привлек под этот вид государственных  гарантий 70 млн. долл. США для кредитования экспортных операций (долгосрочное экспортное кредитование);

    ЗАО "Росэксимбанк" по возмещению его  платежей в иностранной валюте по выставленным им банковским гарантиям.

    2.2. Информационно-поисковая система "Экспортные возможности России"

      В целях информационного содействия  продвижению российских товаров  на внешние рынки Минэкономразвития  России разработана Информационно-поисковая  система «Экспортные возможности  России». 

Информационное  наполнение Системы производят структурные  подразделения Министерства. В настоящее  время проводится работа по подключению  к наполнению системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных  государствах. Также, информацию для  наполнения предоставляют Администрации  регионов России, Управления и Аппараты уполномоченных Минэкономразвития  России, предпринимательские и отраслевые союзы и объединения, а также  непосредственно российские предприятия-экспортеры. Обеспечение функционирования информационного  ресурса возложено на Департамент  государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

2.3. Единый портал внешнеэкономической информации

    В рамках создания комплексной системы  поддержки экспорта, Министерством  экономического развития Российской Федерации  ведется работа по созданию единого  портала внешнеэкономической информации, который станет основным государственным  информационным ресурсом в сети Интернет в сфере внешнеэкономической  деятельности и продвижения российских товаров и услуг на внешние  рынки. На портале предусмотрен раздел «Российские компании-экспортеры» на русском и английском языках, в котором любая российская компания может бесплатно опубликовать информацию о себе согласно прилагаемой форме.

    Размещение  максимально полной и достоверной  информации об организации на официальных  порталах органов государственной  власти, в том числе, федерального уровня, является одной из ключевых мер по формированию единого открытого  информационного пространства, а  также механизмом продвижения компаний-экспортеров.