Стратегия инноваций и инвестиций. 3

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

 

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Чебоксарский филиал

 

 

Кафедра экономики  и корпоративного управления

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине «Инвестиции»

 

на тему: «Стратегия инноваций и инвестиций»

 

 

 

 

 

 

 

 

Направление: Финансы и кредит

 

   Выполнила:  студентка группы 09-Ф-11

                                                                                       очной формы обучения

Михайлова Ирина  Витальевна

                                                                   Проверила: старший преподаватель,

                                                                            Кувшинова Евгения Васильевна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чебоксары-2012

СОДЕРЖАНИЕ:

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

Глава 1. Теоретические аспекты инвестиционной политики в государстве….5

Глава 2. Сущность инновационной политики в государстве………...……….8

Глава 3. Стратегия инноваций и инвестиций в России до 2020 г. ……...…...15

Заключение…………………………………………………………………….....24

Список использованной литературы …………………………………………..26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  темы заключается в том, что инвестиции играют важнейшую роль в поддержании  и наращивании экономического потенциала страны. Это, в свою очередь, благоприятно сказывается на деятельности предприятий, ведет к увеличению валового национального  продукта, повышает активность страны на внешнем рынке.

Именно  инвестиционной деятельности отводится  ключевое место в процессе проведения крупномасштабных политических, экономических  и социальных преобразований, направленных на создание благоприятных условий  для устойчивого экономического роста. С позиции сущности реформирования экономики проблема повышения инвестиционной активности и улучшения инвестиционного  климата является одной из узловых.

Главными  критериями необходимости инвестиций являются рост эффективности производства и максимизация прибыли. К тому же технологические изменения в  состоянии базовых отраслей требуют  больших капиталовложений.

Инновационная политика позволяет государству  идти в ногу со временем. Она следит за появлением модернизированного оборудования и новых товаров и старается  ввести что-то новое на рынок. Благодаря  инновационной политике появляется возможность совершенствовать производственный сектор, улучшать качество и конкурентоспособность  отечественной продукции на мировом  рынке. НТП – экономический инновационный процесс, благодаря ему государство улучшает экономику страны. Например,  американский экономист Джеймс Брайт заметил, что этот инновационный процесс соединяет воедино управление, предпринимательскую деятельность, экономику, технические условия.

Инновационная политика позволяет управлять новшествами, она может возникать не только в государстве, но и в компаниях. В основном инновациями предпочитают заниматься частные компании, из-за возможности получения большой прибыли. Однако, здесь от четкой регламентации способов ее осуществления, результат инноваций сложно предсказуем. Все основывается на опыте, интуиции. Большинство проектов умирает, так и не принеся прибыли. Однако предприниматели особенно эффективно предпочитают заниматься этим. Государство проводит наблюдательную политику в сфере инноваций.

Целью данной работы является изучение сущности и аспектов инвестиционной и инновационной в целом и рассмотрение в отдельности инвестиционной и инновационной политики в России.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить  следующие задачи:

• рассмотреть сущность инвестиционной политики, как деятельности государства;
• рассмотреть состав инвестиций, их источники и инвестиционную сферу;
• изучить основные направления инновационной политики государства;
• проанализировать инновационную политику в России.
• выделить стратегии инноваций и инвестиций в России до 2020 года.

 Реферат состоит из двух глав.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические  аспекты инновационной и  инвестиционной политики в государстве

 

Инвестиционный  процесс представляет собой многостороннюю деятельность участников воспроизводственного процесса по наращиванию капитала нации.

Под инвестициями понимаются финансовые, имущественные  и интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской  и других видов деятельности с  целью получения прибыли или  достижения социального эффекта. Также инвестициями являются долгосрочные вложения капитала в предприятия различных отраслей экономики. [1, с.23]

В состав инвестиций входят: денежные средства; целевые банковские вклады; акции; паевые взносы и другие ценные бумаги; движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование и т.д.); имущественные права, вытекающие из авторского права и других интеллектуальных ценностей; совокупность технических, технологических, коммерческих знаний, «ноу-хау»; право пользования природными ресурсами, другие права и ценности. [1, с.25]

Совокупность  практических действий юридических  лиц, граждан и государства по реализации инвестиций характеризуется  как инвестиционная деятельность. Объектами  инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые  основные фонды, оборотные средства, ценные бумаги, земля и так далее. [8, с.55]

Инвестиционная  сфера – это совокупность отраслей экономики, продукция которых выступает  в роли инвестиций. В состав инвестиционной сферы входят:

- сфера капитального строительства;

- инновационная сфера;

- сфера обращения финансового капитала;

- сфера реализации имущественных прав субъектов. [10, с. 66]

Субъектами  инвестиционной деятельности могут  выступать инвесторы (заказчики), подрядчики и пользователи объектов, поставщики товарно-материальных ценностей, банки, инвестиционные компании, граждане государства  и зарубежных стран. [8, с. 45]

В зависимости  от субъекта инвестиционной деятельности выделяются:

• государственные инвестиции (средства бюджетов,

внебюджетных  фондов, заемные средства, средства государственных предприятий);

• инвестиции граждан;
• инвестиции негосударственных предприятий;
• иностранные инвестиции;
• совместные инвестиции. [8, с. 46]

В зависимости  от оперируемых ценностей различают  три типа инвестиций: реальные, финансовые и интеллектуальные. [8, с. 50]

Реальные  инвестиции включают вложения средств  в материальные активы (вещественный капитал: здания, оборудование, товарно-материальные запасы и др.) и нематериальные активы (патенты, лицензии, «ноу-хау» и др.). [8, с.51]

Под финансовыми  инвестициями понимаются вложения в  ценные бумаги (акции, векселя, облигации  и др.), целевые банковские вклады, депозиты и т.д. [8, с.52]

Интеллектуальные  инвестиции – это вложения средств в творческий потенциал общества, объекты интеллектуальной собственности, вытекающие из авторского, изобретательского и патентного права. [8, с.53]

По характеру  участия в инвестировании выделяют прямые, непрямые и портфельные инвестиции. [10, с.24]

Под прямыми  инвестициями понимается непосредственное участие инвестора в выборе объекта  инвестирования и вложении средств  без посредников. [10, с. 25]

Непрямые  инвестиции – это инвестирование через посредников. Например, приобретение лицами инвестиционных сертификатов инвестиционного  фонда, который размещает полученные средства в объекты инвестирования по своему усмотрению, участвует в  управлении ими и распределяет часть  прибыли среди клиентов. [10, с.27]

Портфельные инвестиции – это вложения капитала в различные ценные бумаги. [10, с. 28]

Инвестиционную  деятельность можно определить как  совокупность практических действий по реализации всевозможных видов инвестиций. [11,с.11]

Инвестиционная  политика зависит от внутренней и  внешней конъюнктуры – состояния  экономики, уровня инвестиционной активности, тенденций роста и спада. Поэтому  различают краткосрочную и долгосрочную инвестиционные политики, которые отличаются друг от друга временными факторами  действия, продолжительностью периода, на который рассчитаны проводимые мероприятия. Долгосрочная политика намечает линию  экономического поведения на много  лет вперед, краткосрочная же –  на год или несколько месяцев. [11, с.15]

Инвестиционная  политика государства – комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий  по обеспечению необходимого уровня и структуры капиталовложений в  экономику страны и отдельные  ее сферы и отрасли, повышению  инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей и государства. [11, с.17]

Цель  инвестиционной политики государства  заключается в:

• обеспечении структурной перестройки экономики;
• стимулировании предпринимательства и частных инвестиций;
• создании дополнительных рабочих мест;
• привлечении инвестиционных ресурсов, включая иностранные инвестиции;
• создании правовых условий и гарантий для развития ипотечного кредитования;
• развитии лизинга в инвестиционной деятельности;
• поддержке малого и среднего предпринимательства. [11, с. 30]

Государство регулирует инвестиционную активность посредством законодательства, через  государственное планирование, программирование, через государственные инвестиции, субсидии, льготы, кредитование, осуществление  социальных и экономических программ. Для государственного регулирования  особенно важно найти оптимальное  сочетание рыночной свободы и  государственного регулирования. [12, с. 15]

Государственное регулирование инвестиционной деятельности представляет собой совокупность государственных  подходов и решений, закрепленных законодательством, организационно-правовых форм, в рамках которых инвестор осуществляет свою деятельность. Регулирование выражается в прямом управлении государственными инвестициями: финансовой помощи в  виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд, льготных кредитов, в финансовой и  кредитной политике, ценообразовании, выпуске в обращение ценных бумаг, амортизационной политике. [12, с.22]

Инвестиционная  политика и страны, и региона зависит от того, каким образом протекает инвестиционный процесс (т.е. воспроизводственный процесс по наращиванию ВВП и ВРП.) В результате инвестиционной деятельности многообразных участников осуществляются практические действия по реализации всевозможных видов инвестиций: реальных и финансовых; долгосрочных и краткосрочных; государственных, частных и иностранных. [12, с. 45]

В инвестиционной деятельности государство выступает  в нескольких лицах: 1) организатора инвестиционно-финансового рынка; 2) участника инвестиционно-финансового рынка; 3) менеджера инвестиционных процессов. [12, с. 25]

 

Глава 2. Сущность инновационной политики в государстве

 

Инновация (нововведение) - использование в  той или иной сфере общества результатов  интеллектуальной (научно-технической) деятельности, направленных на совершенствование  процесса деятельности или его результатов. Инновации могут относится к сферам производства, экономических, правовых, социальных отношений, области науки, культуры образования, другим сферам деятельности общества. [7, с.40 ]

По уровню новизны различают:

• базисные инновации, направленные на освоение новых

поколений машин  и материалов, принципиально новой  техники и технологии;

• улучшающие инновации, служащие распространению и

совершенствованию освоенных поколений техники, (технологии), созданию новых моделей машин  и разновидностей материалов, улучшению  параметров производимых товаров (услуг) и технологий их изготовления;

• псевдоинновации, деятельность по частичному улучшению

устаревшей  техники и технологии, не дающая эффекта для общества либо приносящая отрицательный эффект. [7, с.54]

Инновационная деятельность - процесс использования  результатов научно-технической  деятельности (открытий, изобретений, технических усовершенствований, промышленных образцов, проектов и т.п.) в производстве для расширения и обновления ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров и услуг), совершенствования технологии их изготовления. Инновационная деятельность охватывает как процесс освоения инноваций в производстве, так и содействие этой деятельности (информационные и иные услуги) и управления ею, а также научную и инвестиционную деятельность в части, относящейся к инновационному процессу. [9, c. 9]

Инновационная политика приносит разные новшества, однако, она должна развивать научно-технический  потенциал государства. Инновационный  процесс тесно взаимосвязан с  материальными и денежными отношениями. Это четко прослеживается в условиях рыночной экономики. Инновациями в  основном занимаются частные компании. Они представляют собой путь разрешения задач компании в сфере коммерции  или производства. Частные компании добиваются получения высокой прибыльности у других компаний. В данном случае инновации нужны только для повышения  прибыльности компаний. Инновации уже  не так важны, как средство науки, они принимают большое значение в сфере предпринимательства. [11, c. 45]

Прежде  чем ввести и разработать новшества, компании необходимо денежное равновесие, а так же наличие свободных  денежных средств. Вложения компаний связаны  с возможностью их лишения. Успех  нового произведенного продукта неоднозначен, исход моет быть разным. Только 8,7% составляют вероятность успеха нового товара. Вероятность мала и компании нередко  боятся рискнуть. По статистике около  одной идеи из 12 ждет успех и спрос  потребителей. [13, с. 67]

Инновационная политика в государстве необходима для устойчивой экономики в развитых странах. Эта политика является необходимой  для объединения производства и  науки. [11, с. 56]

Государство влияет на инновационную политику в  целом. Оно проводит меры по развития науки в качестве ее финансирования, подготовки необходимых кадров для  ее работы. Государство является разработчиком  множества программ для привлечения  инновационной активности в бизнес.

Государство помогает развитию науки за счет совершения заказов на нововведения, которые  в будущем будут не заменимы и  полезны в экономической сфере  страны. [6, с. 77]

Государство является посредником между академической  и прикладной наукой, стимулирует  промышленные инновации. Государство  может воздействовать как на прямую, так и косвенно. Та или иная мера может быть использована государством в различных экономических ситуациях. При спаде экономики важно применение кейнсианского подхода. В данном случае государство контролирует экономику, активно вмешиваясь в нее. Вторжение государства в экономику во все странах неоднозначно и может иметь отличия. [6, с. 33]

Государственное регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе  согласования интересов правительства  и бизнеса. [2, с.222]

Основными механизмами, обеспечивающими реализацию инновационной политики, приоритетное развитие высокотехнологичных и  наукоемких отраслей промышленности, являются финансово-кредитные механизмы, механизмы, обусловленные законодательными и нормативными правовыми актами, институциональные преобразования, механизмы в сфере образования, экспорта и таможенного регулирования. [3, с.78]

Механизмы финансово-кредитной политики включают в свой состав следующие основные элементы:

• создание благоприятных условий для финансово-кредитных учреждений и страховых компаний, работающих в рамках корпоративных структур, связанных с освоением инновационной продукции;
• применение возвратного финансирования высокоэффективных прикладных инновационных разработок;
• развитие венчурного инвестирования;
• разрешение государственным предприятиям - научным организациям, прошедшим государственную аккредитацию, использовать полученные при продаже научно-технической продукции на основе лицензионных соглашений средства (за вычетом прямых расходов и авторских вознаграждений) на научно-технические цели (выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, закупка спецоборудования и т.д.) в качестве целевого финансирования;
• финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, инновационных проектов, связанных с развитием высокотехнологичных направлений;
• поддержка и стимулирование инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкое высокотехнологичное производство, а также организаций различных форм собственности (в период освоения ими инноваций);
• развитие лизинга наукоемкого уникального оборудования и приборов;
• введение нелинейной амортизации для иностранных инвесторов производящих инновационную продукцию по международным коммерческим контрактам;
• оказание финансовой поддержки патентной и изобретательской деятельности, содействие в охране интеллектуальной собственности и поддержании прав на нее в странах СНГ и за рубежом;
• совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и их исполнителей, повышение удельного веса реализации в отраслях экономики относительно небольших и быстро окупаемых инновационных проектов;
• оказание содействия в участии малого предпринимательства в конкурсах по реализации инновационных программ и проектов за счет бюджетных средств. [9, с.104]

В перспективе  механизмы, регулирующие инновационную  деятельность, могут предусматривать  налоговые преференции. [15, с.89]

В составе  этих механизмов должно быть также  предусмотрено принятие законодательных  и нормативно-правовых актов, учитывающих  особенности налогообложения и  налоговые льготы для предприятий  и организаций. [15, с. 90]

Необходимо  также:

• создание благоприятных условий для инвестирования средств в целях осуществления инноваций и развития инновационной деятельности (лизинг);
• размещение государственного заказа на закупку продукции, созданной в результате инновационной деятельности;
• осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и развитие внешнеэкономической деятельности;
• поддержка сбора и распространение информации об инновационных потребностях и результатах научно-технической и инновационной деятельности;
• государственную поддержку подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность. [6, с.79]

В связи  с развитием и расширением  рынка научно-технической продукции  первоочередное значение приобретают  механизмы вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный  оборот. Для этого необходимо на законодательном уровне в целях  стимулирования создания, охраны и  использования интеллектуальной собственности  при осуществлении инновационной  деятельности закрепить соответствующие  положения, направленные на регулирование:

• авторов и работодателей;
• налогообложения физических и юридических лиц;
• деятельности национальных (государственных) органов управления, в частности, патентных ведомств;
• отношений в области морального стимулирования.

Необходимы  оценка интеллектуальной собственности  предприятий и ее инвентаризация с постановкой на баланс в виде нематериальных активов, уточнение  финансово-экономических механизмов обращения и бухгалтерского учета, создание механизма управления интеллектуальной собственностью, созданной с участием государства. Формирование рынка интеллектуальной собственности и вовлечение в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности требуют законодательного обеспечения. Следует разработать механизмы использования интеллектуальной собственности в качестве вклада в совместно создаваемые предприятия по производству новой продукции. [14, с. 58]

Институциональные преобразования должны быть направлены прежде всего на развитие высокотехнологичных производств в отраслях промышленности за счет:

• объединения узкоспециализированных научных и проектных

организаций, ведущих научные исследования и  разработки в интересах преимущественно  одного заказчика, в единую научно-промышленную структуру;

• образования центров науки и высоких технологий на основе

крупных научных  организаций, занимающих лидирующее положение  в соответствующих областях науки  и техники;

• реструктуризации части отраслевых научно-исследовательских и

проектных институтов в инжиниринговые фирмы с развитой финансово-экономической, маркетинговой  и коммерческой инфраструктурой;

• формирования совместно с вузами инновационно-

технологических центров, инновационно-промышленных комплексов, технологических и научных парков, ориентированных на производство и реализацию наукоемкой продукции с привлечением национальных и иностранных инвестиций и использованием как национальной, так и зарубежной торговой сети;

• создания инфраструктуры малого бизнеса для обслуживания

программ  по реализации высоких технологий, а также создания базовых региональных и межрегиональных инновационно-технологических центров. [11, с.100]

Глава 3. Инновационные и инвестиционные стратегии России до 2020 г.

 

Минэкономразвития опубликовало проект СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ страны на период до 2020 года под  названием «Инновационная Россия - 2020». СТРАТЕГИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ России базируется на основе положений «Концепции долгосрочного развития РФ на период до 2020 г.», подготовленной в 2008 г.

Основными ведомствами-координаторами реализации стратегии ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ России будут являться Минэкономразвития, Минобрнауки, Минпромторг и Минкомсвязи, говорится в документе.

Долю  России на мировых рынках высокотехнологичных  товаров и услуг, согласно проекту  ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ, планируется довести до не менее 5-10% к указанному сроку, а удельный вес таких товаров в общем мировом объеме экспорта - до 2% против 0,35% в 2008 г.

Также к  указанному сроку стоит цель увеличить  количество патентов, ежегодно регистрируемых россиянами в патентных ведомствах ЕС, США и Японии с 63 в 2009 г. до более 2500-3000. Удельный вес инновационной продукции в общем промышленном объеме должен увеличиться с 4,9% в 2009 г. до 25-35%.

Для того чтобы достичь этих и ряда других показателей, предлагается осуществить 20 ключевых шагов. Реализовывать стратегию в два этапа. Первый (2011-2013 гг.) предлагается направить на повышение восприимчивости бизнеса и экономики к инновациям в целом. На втором этапе (2014-2020 гг.) будет происходить рост доли частного финансирования R&D, а также рост финансирования образования, науки и инфраструктуры инновационной экономики.

20 ключевых  шагов стратегии ИННОВАЦИОННОГО  РАЗВИТИЯ России:

Инновационный бизнес:

1. Радикальное наращивание инновационной активности в государственном секторе экономики - в компаниях с государственным участием и государственных корпорациях, в том числе через принятие и реализацию ими программ инновационного развития;

2. Формирование «дорожных карт» развития ключевых технологий с определением мер поддержки и выделением необходимой степени международной кооперации при их создании (покупка за рубежом/совместная разработка с зарубежными партнерами/самостоятельная разработка);

3. Последовательное и предсказуемое на долгосрочную перспективу ужесточение экологических, технических, санитарно-эпидемиологических требований, а также требований к энерго- и ресурсоемкости продукции (услуг) и используемых технологий, определение системы соответствующих поощрений и санкций, стимулирующих их создание и внедрение, по ключевым направлениям технологического развития российской экономики;

4. Обеспечение полноценного участия бизнеса в определении и финансировании приоритетов научно-технологического развития, в том числе через запуск деятельности технологических платформ;

5. Введение дополнительных льгот (в том числе налоговых) для развития инжиниринга и информационных технологий;

 

Инновационный человек:

1. Значительное повышение качества и престижа инженерного образования, в том числе за счет создания специальной стипендиальной программы для студентов инженерных специальностей, более тесной интеграции обучения с практикой на ведущих промышленных предприятиях, а также мер по содействию в получении (аренде или ипотеке) жилья инженерами, устраивающимися на работу по специальности;

2. Корректировка образовательных стандартов и внедрение новых технологий обучения в базовом образовании (включая дошкольное и школьное) в целях большей его ориентации на формирование навыков, необходимых для инновационной экономики;

3. Выстраивание системы поиска и продвижения талантливых детей (в первую очередь, по естественнонаучным и техническим направлениям);