Субъекты арбитражно-процессуального права. 2

Содержание

 

1. Понятие субъектов арбитражного процессуального права и их классификация.

     

    Процессуальная  деятельность  субъектов  арбитражного  процесса  происходит  в рамках арбитражного процессуального правоотношения, возникающего по каждому делу, подведомственному арбитражному суду.

    Правомочия  субъектов арбитражного процесса, т.е. совокупность прав, обязанностей и  возможностей  в  арбитражном  процессе  при  рассмотрении  конкретного  дела, определяются  задачами,  целями, функциями,  которые  они  осуществляют  именно  в  ходе рассмотрения дела.

    Классификация  участников  арбитражного  процесса  производится  в  зависимости  от их  роли  в  процессе,  степени  процессуально-правового  влияния  на  ход  процесса,  а  в конечном итоге - на принятие решения по делу.

    Субъекты  арбитражного процессуального права  подразделяются на 4 группы:

    1) арбитражный суд; 

    2)  лица,  участвующие  в  деле,  защищающие  свои  либо  чужие  права  и  законные

    интересы  и имеющие юридическую заинтересованность в исходе арбитражного

    процесса;

    3) представители, которые обеспечивают  лицам, участвующим в деле, возможность 

    их  участия в деле и представляющие их интересы в арбитражном суде;

    4) лица, содействующие деятельности  арбитражного суда.

    Арбитражный суд - основной и обязательный участник арбитражного процесса. Ему 

    принадлежит руководящая роль в процессе.

    Лица,  участвующие  в  деле, -  стороны,  третьи  лица;  заявители  и  иные заинтересованные  лица - по  делам  особого производства, по  делам  о несостоятельности (банкротстве);  прокурор,  государственные органы,  органы  местного  самоуправления  и иные  органы,  обратившиеся  в  суд  с  иском  в защиту  государственных и общественных интересов.  Всех  указанных  лиц  объединяет  юридическая  заинтересованность  в  исходе дела.

    Представители, которые обеспечивают лицам, участвующим  в деле, возможность их участия  в деле, и защищают интересы представляемых ими лиц.

    Лица,  содействующие  осуществлению  правосудия  в  арбитражном  процессе  в  силу обязанностей  по  представлению  доказательственной  информации  и  в  иных  случаях: свидетели, эксперты, переводчики, помощник судьи  и секретарь судебного заседания.

     

2. Арбитражный суд  как обязательный  участник арбитражного  процесса.

 

      Интересы суда как основного  и обязательного участника арбитражного  процесса не противостоят интересам других участников. Правовое положение арбитражного суда определяется тем, что он руководит ходом процесса,  определяет  и  направляет  действие  лиц,  участвующих  в  деле,  гарантирует выполнение  и  осуществление  ими  их  процессуальных  прав  и  обязанностей,  выносит судебные акты, разрешает материально-правовой спор по существу, осуществляет защиту нарушенного или оспоренного права.

    Арбитражные  суды  как  субъекты  арбитражного  процессуального  права подразделяются на две группы:

    - рассматривающие дела по  существу (арбитражные  суды  субъектов  РФ и Высший Арбитражный Суд РФ по делам, отнесенным к его ведению);

    -  осуществляющие  полномочия  по  пересмотру  вынесенных  судебных  актов (суды субъектов РФ, арбитражные  апелляционные суды, федеральные  окружные суды, Высший Арбитражный  Суд РФ).

    Судебные  полномочия  осуществляют  судьи  арбитражных  судов,  назначенные  в установленном законом порядке. Судья - лицо, наделенное в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющее свои обязанности на профессиональной основе.

    Требования  к кандидатам на должность судьи:

    - гражданство РФ;

    - высшее юридическое образование; 

    -  достижение  определенного  возраста: 25  лет -  для  судьи   арбитражного  суда субъекта РФ; 30 лет - для судьи федерального  арбитражного суда округа и  федерального апелляционного суда; 35 лет - для судьи Высшего Арбитражного Суда РФ;

    - стаж работы: по юридической профессии  не менее 5 лет - для судьи  арбитражного суда субъекта РФ; не менее 7 лет - для судьи  федерального арбитражного суда  округа; не менее 10 лет - для  судьи Высшего Арбитражного Суда РФ;

    - отсутствие порочащих его поступков; 

    - сдача квалификационного экзамена;

    - наличие рекомендации соответствующей  квалификационной коллегии судей; 

    -  соответствующее  медицинское   освидетельствование -  для   подтверждения 

    отсутствия  у претендента на должность судьи  заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

    Отбор кандидатов на должности судей осуществляется на конкурсной основе.

    Судебные  полномочия осуществляют также арбитражные  заседатели. Арбитражные заседатели - граждане РФ, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении  арбитражными  судами  субъектов  РФ  в  первой  инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений. Арбитражные  заседатели  привлекаются  к рассмотрению  дел по  ходатайству стороны,  разрешаемому  в порядке,  установленном АПК РФ,  и заявленному до  начала рассмотрения дела по существу. Арбитражными  заседателями  могут быть  лица,  обладающие  специальными познаниями  и стажем  работы  в  сфере  предпринимательской  и  иной  экономической, финансовой,  юридической,  управленческой  деятельности  с  безупречной  репутацией, достигшие 25-летнего  возраста,  имеющие  высшее (не  обязательно  юридическое) профессиональное образование. Арбитражные заседатели  осуществляют  свои  полномочия  в течение 2  лет,  по истечении срока арбитражный заседатель  может быть  вновь включен в списки арбитражных заседателей,  срок  полномочий,  истекший  в процессе  рассмотрения  дела  с его  участием, может  быть  продлен  председателем  соответствующего  суда  до  окончания рассмотрения дела по существу.

    Порядок  привлечения  к  рассмотрению  дел  арбитражных  заседателей  установлен статьей 19 АПК РФ. Арбитражный  заседатель  не  может  быть  председательствующим  в судебном заседании. Учитывая  правовое  положение арбитражного  суда,  закон предусматривает возможность отвода судьи и арбитражного заседателя.

    Так,  согласно  ст. 21 АПК  РФ  судья  не  может  участвовать  в  рассмотрении  дела  и подлежит отводу, если он:

    1) при предыдущем рассмотрении  данного дела участвовал в  нем в качестве судьи и его   повторное  участие  в   рассмотрении  дела  в  соответствии  с  требованиями  АПК  РФ является недопустимым;

    2)  при  предыдущем  рассмотрении  данного  дела  участвовал  в  нем  в  качестве прокурора,  помощника  судьи,  секретаря  судебного  заседания,  представителя,  эксперта, переводчика или свидетеля;

    3) при предыдущем рассмотрении  данного дела участвовал  в  нем  в  качестве  судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;

    4) является родственником лица, участвующего  в деле, или его представителя; 

    5)  лично,  прямо  или  косвенно  заинтересован  в  исходе  дела  либо  имеются  иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;

    6)  находится  или  ранее   находился  в  служебной   или  иной  зависимости  от  лица, участвующего в деле, или  его представителя; 

    7) делал публичные заявления или  давал оценку по существу рассматриваемого  дела.

    В  состав  арбитражного  суда  не  могут  входить  лица,  состоящие  в  родственных отношениях между собой. Согласно  ч. 3  ст. 21 АПК  РФ  отводу  подлежит  также  арбитражный  заседатель  по основаниям, предусмотренным для отвода судьи и закрепленным в вышеуказанных п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 21 АПК РФ. Часть 3 ст. 21 АПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 марта 2008 г. N 6-П в той мере, в какой,  предусматривая  возможность  отвода  арбитражного  заседателя  по  основаниям отвода судьи, перечисленным в п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 21, она во взаимосвязи с абзацем 2 ч. 4 ст. 19  и ч. 1  ст. 21  АПК РФ  не  допускает отвод арбитражного  заседателя  по  иным, указанным в ст. 21 АПК РФ основаниям.

    В соответствии с ч. 3 ст. 79 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. При наличии этих и иных предусмотренных АПК РФ оснований судья, арбитражный заседатель  обязаны заявить самоотвод. Кроме того,  право заявить отвод судье принадлежит лицам, участвующим в деле. Отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала  рассмотрения  дела  в суде. Когда основания отвода  стали известны  после начала рассмотрения дела, допускается отвод судьи в ходе рассмотрения дела (ст. 24 АПК РФ).

3. Лица, участвующие  в деле, их процессуальные  права и обязанности.  Арбитражная процессуальная  правосубъектность.

 

      Лица,  участвующие  в  деле, -  юридически  заинтересованные  в  исходе  дела,  что определяет и стимулирует их процессуальную деятельность, выступающие в процессе от своего  имени,  наделенные  правом  активно  влиять  на  ход  и  движение  процесса, возможностью защищать и аргументировать свою правовую позицию.

    Состав  лиц, участвующих в деле:

    - стороны - истец и ответчик;

    - заявители и заинтересованные  лица;

    - третьи лица;

    -  прокурор,  государственные  органы,  органы  местного  самоуправления  и  иные органы,  обратившиеся  в  арбитражный  суд  в  случаях, предусмотренных АПК РФ (ст. 40 АПК РФ).

    Более  того,  к  данной  группе  субъектов  арбитражного  процессуального  права относятся  лица,  которые  не  участвовали  в  деле,  но  вопрос  о  правах  и  обязанностях которых разрешил арбитражный суд (ст. 42 АПК РФ).

    Для  успешного  осуществления  своих  функций  лица,  участвующие  в  деле, наделяются широким кругом процессуальных прав и обязанностей. В частности, все лица, участвующие в деле, имеют право:

    - знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать  копии; 

    - заявлять отводы;

    - представлять доказательства и   знакомиться  с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала  судебного разбирательства; 

    - участвовать в исследовании доказательств; 

    -  задавать  вопросы  другим  участникам  арбитражного  процесса,  заявлять ходатайства,  делать  заявления,  давать  объяснения  арбитражному  суду,  приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;

    -  знакомиться  с  ходатайствами,  заявленными  другими  лицами,  возражать  против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

    -  знать  о  жалобах,  поданных  другими  лицами,  участвующими  в  деле,  знать  о принятых  по  данному  делу  судебных  актах  и  получать  копии  судебных  актов, принимаемых в виде отдельного документа;

    - обжаловать судебные акты;

    - иные процессуальные права. 

    Лица,  участвующие  в  деле,  обязаны  добросовестно  пользоваться  всеми  принадлежащими  им  процессуальными  правами.  Злоупотребление  процессуальными  правами  может  повлечь  неблагоприятные  последствия  в  соответствии  с  АПК  РФ.

    Например,  на  такое  лицо  может  быть  возложена  обязанность  уплатить  все  судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела (ст. 111 АПК РФ).

    Обязанности  лиц,  участвующих  в деле,  делятся на  предусмотренные законом и возложенные судом.

    В АПК РФ предусмотрены следующие  обязанности лиц, участвующих в  деле:

    - являться на судебные заседания; 

    - сообщать  арбитражному  суду  об изменении  своего  адреса  во  время производства по делу;

    - соблюдать порядок в судебном  заседании; 

    -  доказать  обстоятельства,  на  которые  оно  ссылается   как  на  основание  своих  требований и возражений;

    - не злоупотреблять предоставленными  правами; 

    - иные обязанности. 

    В  соответствии со  ст. 43  АПК РФ  определено  понятие процессуальной правоспособности и дееспособности.

    Процессуальная  правоспособность -  способность  иметь  процессуальные  права  и нести процессуальные обязанности - признается в равной мере за всеми  организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.

    Процессуальная  дееспособность -  способность  своими  действиями  осуществлять процессуальные  права  и  исполнять  процессуальные  обязанности -  принадлежит  в арбитражном суде организациям и гражданам.

    Также  указанная  статья  устанавливает,  что  права  и  законные  интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители.

    Общим основанием участия  в  арбитражном  процессе для  всех лиц, участвующих  в деле,  является  наличие  арбитражной  процессуальной  правосубъектности,  которая тесно связана  и  производна  от  категорий  гражданской  правоспособности  и  дееспособности,  а также  компетенции  как  основания  участия  в  отношениях  административно-правового характера (финансовых, налоговых, бюджетных и др.).

    Арбитражная  процессуальная  правосубъектность  возникает  для  организаций  с момента их  государственной регистрации  в  качестве юридических  лиц  в  соответствии  с Федеральным  законом  от 8  августа 2001  г. N 129-ФЗ "О  государственной  регистрации юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей"  и  другими  федеральными законами;  для  граждан -  с  момента  их  государственной  регистрации  в  качестве предпринимателя  без  образования  юридического  лица;  для  государственных  органов, органов  местного  самоуправления  и  иных  органов -  с  момента  их  образования  и наделения  соответствующей  компетенцией.  Неюридические  лица  и  граждане,  не имеющие  статуса  индивидуальных  предпринимателей,  наделяются  арбитражной процессуальной  правосубъектностью  в  случаях,  предусмотренных  АПК  РФ,  когда соответствующая категория отнесена к ведению арбитражного суда.

    Говоря  об  арбитражной  процессуальной  правосубъектности  граждан,  следует  учитывать,  что  исходя  из  смысла  ст. 27  ГК  РФ  несовершеннолетний  вправе  заниматься предпринимательской  деятельностью с 16 лет при условии получения соответствующего согласия  родителей,  усыновителей  или  попечителя  и  не  будучи  при  этом  объявленным полностью  дееспособным (эмансипация).  В  качестве  истцов  могут  выступать  в арбитражном  процессе  по  спорам,  связанным  с  предпринимательской  деятельностью,  и несовершеннолетние  граждане  в  возрасте  от 16  до 18  лет,  если  они  имеют  статус индивидуальных предпринимателей.

    Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 26 ГК РФ, ст. 7 Федерального закона от 8 мая 1996  г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" и ст. 13 Федерального  закона от 8 декабря 1995  г. N 193-ФЗ "О  сельскохозяйственной  кооперации"  членами  указанных кооперативов  могут  быть  граждане,  достигшие  возраста 16  лет.  Поскольку отказ в регистрации таких кооперативов  обжалуется  в арбитражный суд,  то,  соответственно,  в числе соистцов могут быть и несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет.

    В  соответствии  с  ч. 3  ст. 43  АПК  РФ  права  и  законные  интересы  граждан,  не обладающих  полной  дееспособностью,  защищают  в  арбитражном  процессе  их  законные представители -  родители,  усыновители,  опекуны  или  попечители.  Вместе  с  тем  в соответствии  со  ст. 26  ГК  РФ  несовершеннолетние  лица  в  возрасте  от 16  до 18  лет обладают  полной  возможностью  самостоятельно  распоряжаться  своим  доходом, полученным  от  предпринимательской  деятельности,  и  решать  вопросы,  связанные  с вступлением в члены производственных кооперативов. Поэтому по смыслу ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние  лица  вправе  выступать  в  качестве  участников  арбитражного процесса  по  искам,  связанным  с  их  зарегистрированной  предпринимательской деятельностью, а также выступать в числе соистцов по искам об отказе в государственной регистрации  кооператива. Привлечение  к  участию  в  деле  их  родителей  и  попечителей - обязанность суда. Однако следует сказать, что несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет привлекаются к участию в судебном разбирательстве (по аналогии с ч. 3 ст. 37 ГПК РФ). Арбитражная  процессуальная  правосубъектность  реализуется  путем  совершения лицами,  участвующими  в  деле,  процессуальных  действий.  Граждане  реализуют арбитражную  процессуальную  правосубъектность  самостоятельно  либо  через  своих представителей,  а  организации,  государственные  органы,  органы  местного самоуправления  и  иные  органы -  через  свои  коллегиальные  либо  единоличные  органы либо через надлежащим образом уполномоченных представителей.

     

4. Стороны в арбитражном процессе. Процессуальное соучастие. Процессуальное правопреемство. Замена ненадлежащего ответчика.

     

    Стороны -  это предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, служащего  предметом рассмотрения в арбитражном  процессе. В соответствии со ст. 44 АПК РФ сторонами в арбитражном процессе являются:

    Истец - организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

    Ответчик - организации и граждане, к которым  предъявлен иск.

    Истец -  это лицо, которое предположительно  является обладателем  спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в арбитражный суд за защитой, поскольку  оно  считает,  что  его  право  нарушено  или  неосновательно  оспаривается ответчиком.

    Ответчик - это лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав  и  интересов,  либо  неосновательно,  по  мнению  истца,  оспаривает  его  права  и, вследствие этого, оно привлекается к ответу по иску.

    Заявители -  организации  и  граждане,  обращающиеся  в  арбитражный суд с заявлениями в предусмотренных законом случаях и вступающие в арбитражный процесс по этим заявлениям.

    Заявители  пользуются  процессуальными  правами  и  несут  процессуальные обязанности  стороны.

    Помимо  общих  процессуальных  прав и обязанностей,  присущих  лицам, участвующим в деле, стороны обладают и специальными правами (в соответствии со ст. 49 АПК РФ).

    Истец вправе:

    -  при  рассмотрении  дела  в   арбитражном  суде  первой  инстанции  до  принятия судебного   акта,  которым  заканчивается  рассмотрение  дела  по  существу,  изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований;

    -  при  рассмотрении  дела  в   арбитражном  суде  любой   инстанции  до  принятия судебного   акта,  которым  заканчивается  рассмотрение  дела  в  суде  соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

    Ответчик  вправе  при  рассмотрении  дела  в  арбитражном  суде  любой  инстанции признать иск полностью  или частично.

    Стороны  имеют  право  закончить  дело  мировым  соглашением  в  порядке, установленном законом.

    В  соответствии  со  ст. 46  АПК  РФ  процессуальное  соучастие  возникает  в  случаях предъявления иска в арбитражный суд совместно  несколькими истцами или к  нескольким ответчикам.  Каждый  из  истцов  или  ответчиков  выступает  в  процессе  самостоятельно.

    Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

    При невозможности рассмотрения дела без  участия другого ответчика арбитражный  суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика.

    После  привлечения  к  участию  в  деле  другого  ответчика  рассмотрение  дела производится с самого начала. Процессуальное  правопреемство  возникает  в  случаях выбытия  одной  из  сторон  в спорном  или  установленном  судебным  актом  арбитражного  суда  правоотношении (реорганизация  юридического  лица,  уступка  требования,  перевод  долга,  смерть гражданина и другие  случаи перемены  лиц  в  обязательствах) и  замены  этой  стороны  ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

    Для  правопреемника  все  действия,  совершенные  в  арбитражном  процессе  до вступления  правопреемника  в  дело,  обязательны  в  той  мере,  в  какой  они  были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

    На  период  до  вступления  в  дело  правопреемника  в  случае  смерти  гражданина арбитражный суд обязан приостановить производство по делу (п. 3 ч. 1 ст. 143 АПК РФ), а при реорганизации юридического лица решение вопроса о приостановлении производства по  делу  зависит от  усмотрения  арбитражного  суда (п. 2  ст. 144 АПК РФ). Что касается процессуально-правовых  последствий при установлении  других  оснований для процессуального правопреемства (уступка  требования,  перевод  долга),  то,  поскольку  в АПК РФ не содержится оснований для приостановления производства по делу в подобных случаях, на наш взгляд, по заявлению правопреемника возможно отложение рассмотрения дела (ч. 5  ст. 158 АПК РФ) для того, чтобы правопреемник ознакомился с материалами дела и подготовился к участию в процессе.

    Как  особо  оговорено  в  ч. 2  ст. 48  АПК  РФ,  судебный  акт,  которым  произведена замена стороны  ее правопреемником, может быть обжалован.

    Замена  ненадлежащего  ответчика (ст. 47 АПК  РФ) -  производится  по  ходатайству или с согласия истца в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску.

    Если  истец  не  согласен  на  замену  ответчика  другим  лицом,  суд  может  с  согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.

    После  замены  ненадлежащего  ответчика  или  вступления  в  дело  второго  ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

    О  замене  ненадлежащего  ответчика  надлежащим  или  привлечении  надлежащего ответчика в качестве второго ответчика арбитражный  суд выносит определение. Если истец  не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица  в качестве  второго  ответчика,  арбитражный  суд  рассматривает  дело  по предъявленному иску.

     

5. Виды третьих лиц  в арбитражном  процессе.

     

      Третьи  лица -  предполагаемые  субъекты  материальных  правоотношений, взаимосвязанных  со  спорным  правоотношением,  являющимся  предметом  судебного разбирательства,  вступающие или привлеченные  в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью  защиты своих субъективных прав либо охраняемых  законом интересов.

    Участие  третьих  лиц  связывается  с  предметом  спора,  то  есть  с  материальным объектом, по поводу которого ведется спор между истцом и ответчиком, например вещи, денежные  средства,  авторское  право  и  т.д.  Критерием  допуска  третьих  лиц  с самостоятельными  требованиями  в  арбитражный  процесс  и  является  правовая  связь  со спорным  материальным  правоотношением,  с  предметом  спора.  Третьих  лиц  без самостоятельных  требований  относительно  предмета  спора  характеризует  более опосредованная связь с истцом или ответчиком. Критерий для решения вопроса, на чьей стороне  должно  выступать  третье  лицо,  содержится  в  ст. 51  АПК  РФ: "...третье  лицо вправе вступить или привлекается к участию в деле, если судебный акт может повлиять на его права и обязанности по  отношению к одной из  сторон".  Например,  если решение арбитражного  суда  повлияет  на  права и обязанности третьего  лица  по  отношению к ответчику,  то  на  его стороне третье  лицо  и  участвует  в  арбитражном  процессе.  Если решение  арбитражного  суда  повлияет  на  права  и  обязанности  третьего  лица  по отношению к истцу, то оно и участвует тогда на стороне истца.

Субъекты арбитражно-процессуального права. 2