Судебная система Болгарии

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

 

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

 

Реферат на тему: «Судебная система Болгарии»

 

 

 

 

Выполнила: студентка 2 курса

очной формы обучения

группы Д-201

Андреева Татьяна Алексеевна

 

 

 

 

 

 

Проверил(а):

_________________________

ученая степень, звание, должность

_________________________

                     Ф.И.О.

 

Дата представления работы

«___» ____________ 20__г.

 

 

 

 

 

 

Ростов-на-Дону

2014

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Государственное устройство…………………………………………………….………3

Уголовное право и процесс…………………..………………………………….………5

Уголовный процесс…………………………………………..…………………………...….6

Судебная система. Органы контроля…………………………………………….....7

Иерархия судебных институций в Болгарии……………………….….……..…11

Список использованной литературы…………………………………….............14 
Республика Болгария, государство в Восточной Европе. Болгария расположена в восточной части Балканского полуострова. Граничит на севере с Румынией – вдоль Дуная, на юге – с Грецией и Турцией, на западе – с Югославией и Македонией. На востоке омывается Черным морем (протяженность береговой линии 378 км).

Столица и крупнейший город Болгарии – София с населением 1,114 млн. человек (декабрь 1995).

Государственное устройство.

     Согласно конституции (1991 г.) Болгария является парламентской  республикой. Глава государства - президент, избираемый на основе всеобщего  и прямого избирательного права  сроком на 5 лет и не более  чем на два мандата. В голосовании  должны участвовать более половины  избирателей. Избранным считается  кандидат, получивший более половины  действительных голосов.

     Президент  страны является главнокомандующим  Вооружёнными силами, олицетворяет  единство нации и представляет  страну в международных отношениях. Президент назначает и освобождает  высший командный состав Вооружённых  сил. Он возглавляет консультативный  совет по национальной безопасности. Президенту предоставлены полномочия  объявлять войну, военное или чрезвычайное положение, когда Народное собрание не заседает. В компетенцию Президента также входит награждение орденами и медалями, решение вопросов гражданства, право на помилование, предоставления убежища. После консультаций с парламентскими группами президент поручает кандидату на пост премьер-министра, выдвинутому от наиболее многочисленной парламентской группы, сформировать правительство.

Президентом Республики Болгария может быть избран болгарский гражданин старше 40 лет, родившийся в Болгарии и последние пять лет проживающий в стране. Президент не может быть депутатом, заниматься иной государственной, общественной и хозяйственной деятельностью, участвовать в руководстве политической партией.

Первым всенародно избранным президентом был Желю Желев (1992), которого сменил Пётр Стоянов (1996).Президент РБ - Георги Пырвзнов. Избран 18.XI 2001 г., вступил в должность 22.1 2002 г.

     Постоянно  действующий высший орган законодательной  власти — однопалатное Народное  собрание (240 депутатов), избираемое  сроком на четыре года.                                                                   

     Высшим судом  общей юрисдикции является Высший  судебный совет, который определяет  персональный состав органов  суда, прокуратуры и следствия  в Болгарии, а высшим судом  конституционной юрисдикции является  Конституционный суд Болгарии, который  может отменять неконституционные  законы и положения; его решения  обжалованию не подлежат.

    Дату выборов  в Народное собрание и в  местные органы самоуправления  назначает Президент Республики. Он определяет дату национального  референдума, когда о его проведении  решило Народное собрание. 
Уголовное право и процесс

После восстановления независимости Болгарии в 1878 г. она начала формировать собственную систему уголовного законодательства. Уголовный закон, принятый в 1896 г., имел в качестве образцов венгерский УК и проект российского Уголовного уложения. Были использованы также голландский и итальянский УК. Европейские традиции классической школы уголовного права оставались для Болгарии в силе, несмотря на все политические изменения.

Тяжелая ситуация с преступностью после Первой мировой войны потребовала принятия специальных законодательных актов, призванных пресечь коррупцию, спекуляцию и преступления против личности и собственности. В условиях вооруженной политической борьбы и фашизации Болгарии 1923-1925 гг. был также принят ряд репрессивных законов, касающихся политических преступлений.

Политические и социальные изменения после 1944 г. обусловили принятие уголовного законодательства, основанного на социалистической (советской) модели. В 1951 г. был принят новый Уголовный закон, с изданием которого утратил силу Уголовный закон 1896 г.

В 1956 г. он был дополнен двумя новыми главами - XIII и XIV и переименован в Уголовный кодекс. Глава XIV "Воинские преступления" заменила Военно-уголовный закон 1949 г. В главу XIII вошли нормы о транспортных преступлениях, ранее содержавшиеся в Законе "Об автомобильном транспорте". Тогда же была отменена норма о возможности применения уголовного закона по аналогии.

Уголовный кодекс 1968 г. сохранил основные принципы и институты классического европейского уголовного права, заложенные в предшествующем УК 1956 г.

Его Особенная часть, однако, содержала некоторые элементы, типичные для социалистической системы права: более строгую защиту государственной собственности и др.

 

 

Позитивные изменения претерпела структура Особенной части. В нее были включены три новые главы: "Преступления против брака, семьи и молодежи" (гл.4), "Преступления против мира и человечества" (гл.14) и "Преступления против прав граждан" (гл.3).

Изменена также последовательность глав: глава "Преступления против личности" помещена непосредственно после главы "Преступления против Народной Республики", что означало повышение значимости индивидуума в системе уголовно охраняемых ценностей. Уголовный кодекс 1968 г. сократил число составов преступлений, наказуемых смертной казнью, с 50 до 31.

УК 1968 г. ознаменовал полную кодификацию уголовного права, что исключало принятие в будущем дополнительных уголовных законов вне УК (отличие от практики большинства европейских стран, в том числе социалистических Румынии, Чехословакии, Польши). С принятием УК 1968 г. были отменены все содержавшиеся в других законах постановления, предусматривавшие уголовную ответственность.

Некоторые последующие изменения в УК 1968 г. имели целью гармонизировать болгарское уголовное законодательство с международными актами, ратифицированными Болгарией. Изменения после 1992 г. установили ответственность за ряд преступных деяний, которые не были характерными для существовавшего ранее социалистического общества. В 1998 г. в Болгарии смертная казнь как вид наказания была отменена полностью.

Уголовный процесс.

Болгарское уголовно-процессуальное законодательство развивалось в тесной связи с материальным правом. Закон о производстве в уголовном суде 1897 г. претерпевал немало изменений, особенно в 1935-1937 гг. В период перехода к социалистической системе права были одобрены временные процессуальные правила. В 1948 г. отменена трехуровневая система судов и кассационного производства и введена двухзвенная система.

Первый УПК был принят в 1952 г., второй - в 1974 г. В дальнейшем в УПК были внесены изменения и дополнения, призванные гуманизировать уголовный процесс и усилить защиту прав обвиняемого.

Ряд демократических принципов и норм уголовного процесса установлен Конституцией 1991 г.

В 1993 г. в уголовный процесс внесены некоторые элементы англосаксонской системы, в частности более быстрая и эффективная процедура рассмотрения дел о малозначительных преступлениях. Тем не менее, в отличие от западной юридической практики стадия досудебного расследования в Болгарии по-прежнему представляет собой главный этап любого уголовного производства. Как и раньше, прокуратура одновременно выполняет две противоречащих друг другу функции: надзора за законностью на стадии предварительного следствия и поддержания обвинения в суде. Прокуроры также вправе самолично вести расследование.

Вопреки общепризнанным в демократических странах нормам до 1998 г. принятие решения о необходимости предварительного заключения и о его длительности находилось исключительно в сфере ведения прокуратуры, хотя уже в Конституции 1991 г. (п.2 ст.30) было закреплено, что в срок 24 часа с момента задержания орган судебной власти выносит решение о его законности. На практике болгарские суды неоднократно отказывались пересматривать решения прокуроров о заключении под стражу, ссылаясь на то, что в таком случае они нарушили бы "независимость прокуратуры".

Принятая в 1998 г. поправка к УПК предоставила лицу, содержащемуся под стражей, право периодически ходатайствовать перед судом об изменении ему меры пресечения или о сокращении максимального срока содержания под стражей до одного, а при тяжких преступлениях - до 2 лет.

Разработан проект нового Уголовного кодекса, идет работа над проектом нового УПК.

Судебная система. Органы контроля

Судебная власть в Болгарии является независимой ветвью власти, призванной защищать права и законные интересы граждан, юридических лиц и государства.

 Основы судебной системы  определены в Конституции и  детализированы в Законе о  судебной системе 1994 г. (суд, прокуратура, органы следствия).

 В систему судебных органов  входят: Верховный кассационный  суд, Верховный административный  суд, апелляционные, окружные, военные  и районные суды.

Законом могут создаваться и специальные суды, которые не входят в систему судов общей юрисдикции (например, Внешнеторговый арбитражный суд Торгово-промышленной палаты Болгарии, Государственный арбитражный суд).

 Верховный кассационный суд  осуществляет верховный судебный  надзор за точным и единообразным  применением законов всеми судами; Верховный административный суд - надзор за точным и единообразным  применением законов в административном правоприменении.

 В решении кадровых вопросов  в судебной системе Болгарии  важная роль принадлежит специальному  органу - Высшему судебному совету, который состоит из 25 членов, причем  председатели Верховного кассационного  и Верховного административного  судов и главный прокурор являются  его членами по праву, 11 членов  избирает Народное собрание, а  остальные 11 органы судебной власти.

Срок мандата выборных членов Высшего судебного совета - 5 лет. Председательствует на заседаниях министр юстиции, не участвующий в голосовании.

Высший судебный совет назначает, повышает, понижает, перемещает и освобождает от должности судей, прокуроров и следователей, предлагает кандидатуры председателя Верховного кассационного суда, председателя Верховного административного суда и главного прокурора.

 Председатели Верховного кассационного, Верховного административного судов  и главный прокурор назначаются  на должность и освобождаются  от нее Президентом Республики  по предложению Высшего судебного  совета сроком на 7 лет без права  повторного избрания. Президент  не может отказать в назначении  или освобождении от должности, если предложение направлено  повторно.

 Судьи, прокуроры и следователи  становятся несменяемыми после 3 лет пребывания в должности. Они  освобождаются от должности только  в случае ухода на пенсию, подачи  заявления об отставке, вступления  в силу приговора, которым назначено наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление, а также при длительной, более 1 года, фактической невозможности исполнять свои обязанности (ч.3 ст.129).

 Большинство дел по первой  инстанции рассматриваются коллегией  из профессионального судьи и 2 народных заседателей, дела по  особо тяжким преступлениям - коллегией  из 3 профессиональных судей и 4 заседателей. В вышестоящих инстанциях дела  рассматриваются коллегией из 3 профессиональных  судей.

 Прокуратура соответствует  структуре судебных органов. Главный  прокурор осуществляет надзор  за законностью и методическое  руководство деятельностью всех  прокуроров.

Согласно Конституции (ст.127) прокуратура следит за соблюдением законности, а именно:

1) привлекает к ответственности  лиц, которые совершили преступления, и поддерживает обвинение по  уголовным делам общего характера;

2) осуществляет надзор за исполнением  уголовно-правовых и других принудительных  мер;

3) предпринимает действия по  отмене не соответствующих закону  актов;

4) в предусмотренных законом  случаях участвует в гражданских  и административных делах. В целом  прокуроры в Болгарии продолжают  выполнять ту роль, которую они  играли до 1989 г.

 Оказание юридической помощи  гражданам и юридическим лицам  возложено на адвокатуру, которую  Конституция (ст.134) определяет как "свободную, независимую и самоуправляющуюся". Ее организация и деятельность  определяются Законом об адвокатуре 1991 г. (ред. 1996 г.).

 В 1990-е годы в Болгарии, как и ряде других восточноевропейских стран, важное место в системе источников права стали занимать решения Конституционного суда (относящегося к контрольной, а не судебной власти), учрежденный в 1991 г.

Конституционный суд осуществляет наряду с парламентом законодательную власть.

Его статус регулирует глава 8 Конституции и Закон о Конституционном суде 1991 г. В решении от 16 декабря 1993 г. КС указал, что он не является судебным органом и стоит вне трех ветвей власти.

КС состоит из 12 судей, 1/3 которых избирается Народным собранием, 1/3 назначается Президентом и 1/3 избирается на общем собрании судей Верховного кассационного и Верховного административного судов.

Мандат судей КС длится 9 лет. Состав Суда обновляется каждые 3 года всеми формирующими его инстанциями.

 Полномочия КС определены  в Конституции, согласно которой  он:

1) дает обязательные толкования  Конституции;

2) выносит решения по искам  об установлении неконституционности законов и других актов Народного собрания, а также актов Президента;

3) решает споры о компетенции  между Народным собранием, Президентом  и Советом министров, а также  между органами местного самоуправления  и центральными органами;

4) выносит решения о соответствии  Конституции заключенных Республикой  Болгария международных договоров (до их ратификации), как и о  соответствии законов общепризнанным нормам международного права и международным договорам, одной из сторон которых является Болгария;

5) выносит решения по спорам  о конституционности политических  партий и союзов;

6) выносит решения по спорам  о законности выборов Президента  и Вице-президента;

7) выносит решения по обвинениям, выдвинутым Народным собранием  против Президента и Вице-президента;

8) выносит решения по спорам  о законности выборов народных  представителей.

 Решения Конституционный суд  принимает большинством голосов  всех судей.

 Высшим органом финансового  контроля в Болгарии является  Счетная палата, избираемая Народным  собранием.

В соответствии с Конституцией (ст.91) Счетная палата контролирует выполнение бюджета.

Иерархия судебных институций в Болгарии

 Существуют три степени иерархии  судебных институций в Болгарии.

                   

Основное правило введено ст. 103 нового болгарского Гражданско-процессуального кодекса (ГПК), в котором определяется, что все гражданские дела, за исключением тех, которые подсудны окружным судам в первой инстанции, относятся в подсудность районных судов. Районные суды находятся на самом низком уровне (первом уровне) в болгарской правовой системе судебных институций.

 На втором месте в иерархии  болгарских судебных институций  находятся окружные суды. Они  действуют как суды второй  инстанции в отношении жалоб  против решений, принятых районными  судами. Но они также действуют в качестве первой инстанции в отношении некоторых, более сложных дел:

1. Исков для установления или оспаривания происхождения, прекращения усыновления, ограничения дееспособности или его отмены;
2. Исков о признании права собственности или других вещных прав на имущество, стоимость иска более 50 000 левов;
3. Исков по гражданским и коммерческим делам, стоимость иска более 25 000 левов; за исключением исков на иждивение, по трудовым спорам и сборам долгов по актам о недостаче;
4. Исков об установлении недопустимости или ничтожности регистрации, а также о несуществующем зарегистрированном обстоятельстве, если это предусмотрено законом;
5. Исков, которые по закону подлежат рассмотрению окружным судом.

 Единственным исключением из  этого правила является г. София, в котором находятся две судебные  инстанции одной и той же  степени - Софийский Городской Суд (для сторон, проживающих или находящихся  там) и Софийский Окружной Суд (для сторон, проживающих или находящихся  вне Софии).

 Апелляционные суды в Болгарии  действуют в качестве второй  инстанции в отношении дел, возбужденных  в окружных судах в качестве  первой инстанции.

 Если суд первой инстанции  является районным судом, то в  качестве второй инстанции выступает  соответствующий окружной суд.

 Другой исключительно важный  вопрос: в какой из всех судов одной и той же степени следует предъявить данный иск? Ответ на этот вопрос содержится в ст. 105 Гражданско-процессуального кодекса: иск предъявляется в суд, в области действия которого находится постоянное место жительства или юридический адрес ответчика. Другими словами - важно к кому истец предъявит иск. Например, если кто-либо должен осудить компанию, построившую объект недвижимости в КК «Солнечный берег» или в Банско, но в то же время ее юридический адрес находится в г. Пловдиве, тогда иск следует внести в суд г. Пловдива (районный или окружной).

 Но, несмотря на это, имеются  несколько очень важных исключений.

 На первом месте - иски о  признании вещных прав на недвижимость, о разделе недвижимости, о границах  и защите нарушенного владения  недвижимостью, предъявляются по  месту нахождения объекта недвижимости. По месту нахождения недвижимости  предъявляются и иски по вопросу  заключения окончательного договора  об учреждении или переходе  вещных прав на недвижимость, а также расторжении, объявлении  недействительности и ничтожности  вещных договоров. Очень важно  знать, что не все гражданские  дела, объектом которых является  недвижимость, попадают в эту  категорию.

 Второе большое исключение  относится к искам о недозволенных  действах - они также могут предъявляться  в суд по месту совершения  деяния. А также могут быть  предъявлены - полностью в зависимости  от решения истца - в суд по  месту жительства или месту  нахождения ответчика.

 Последнее из исключений - договорная  подсудность в соответствии со  ст. 117 Гражданско-процессуального кодекса  Болгарии:

Стороны имущественного спора могут посредством письменного договора указать другой суд, различный от того, которому подсудно дело, сообразно правилам местной подсудности. Данное распоряжение не должно применяться к подсудности согласно ст. 109 ГПК. 
ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Республики Болгария. Перев. Г.В. Игнатенко// Правоведение, 1992, № 1

2. Игнатенко Г.В. Новая конституция  Болгарии// Правоведение, 1992, № 1

3. Ильинский И.П. Основные тенденции  конституционного развития стран  Восточной Европы// Государство и  право, 1992, № 6

4. Лаки К. Сводная таблица президентских  полномочий в странах Восточной  Европы// Конституционное право: восточно-европейское  обозрение, 1993, № 4 - 1994, № 1

5. Неновский Н., Жабинская М. Конституционный Суд в Болгарии// Государство и право, 1993, № 9

6. Материал из Википедии (интернет  ресурсы) -- свободной энциклопедии.