Судебная защита имущественных прав

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ………………5

1.1. Вещные и обязательственные права………………………………………5

1.2.Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации………………………………………………………………8

1.3. Наследственные права…………………………………………………….12

Глава 2. защита имущественных прав………………………….16

2.1. Судебная защита  прав собственности……………………………………16

2.2. Судебная защита авторских прав и интеллектуальной деятельности….22

2.3. Судебная защита  наследственных прав………………………………….25

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ  ПРАВ…………………31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………37

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ и источникоВ………………..……………….39

ВВЕДЕНИЕ

В течение многих лет  в России вследствие планового характера  экономики практически отсутствовал оборот имущественных прав. На сегодняшний день сделки с имущественными правами получают все большее распространение. Этому способствует как новое законодательное регулирование, так и необходимость преодоления кризиса неплатежей, парализующего нормальное развитие рынка. Однако становление оборота имущественных прав проходит достаточно болезненно и противоречиво. Во многом это обусловлено недостатками правовой базы и отсутствием научных разработок, которые могли бы быть положены в основу правового регулирования. Гражданский кодекс РФ называет в числе объектов гражданских прав также имущественные права, но содержание данного понятия не раскрывает. Между тем, как представляется, имущественные права имеют целый ряд особенностей, которые оказывают неизбежное влияние на возможность отнесения их к числу объектов гражданских прав, правоотношений и на специфику оборота этих прав. Раскрыть данные особенности невозможно в отрыве от исследования понятия объекта гражданского правоотношения вообще. Данная категория с давних пор вызывает споры правоведов, в том числе и цивилистов, и до настоящего времени в науке гражданского права не сложилось единого ее понимания.

Целью работы является комплексный анализ судебной защиты имущественных прав.

Для достижения указанной цели в работе ставится ряд задач:

- рассмотреть понятие  имущественных прав;

- рассмотреть систему  гражданско-правовых средств защиты  имущественных прав;

Актуальность темы обусловлена тем, что в Российской Федерации защита закрепляемых Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина стоит на первом месте в системе ценностей, на которых основано государство.

Теоретической основой  исследования послужили труды известных  российских цивилистов, в частности: Ю.С. Гамбарова, К.Д. Кавелина, Д.И. Мейера, И.Н. Трепицына, Г.Ф. Шершеневича и других; ученых советского периода и настоящего времени: Т.Е. Абовой, М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, Г. Амфитеатрова, А.Н. Арзамасцева, Н.А. Баринова, Ю.Г. Басина, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, А.В. В.П. Грибанова, Р.Е. Гукасян, И.М. Зайцева, Т.И. Илларионовой, О.С. Иоффе, А.Ю. О.А. Красавчикова, Л.А. Лунца, В.Ф. Маслова, А.И. Масляева, Н.И. Матузова, В.П. Мозолина, И.Б. Новицкого, В.К. Райхера, В.А. Рыбакова, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, В.А. Тархо-ва, Ю.К. Толстого, P.O. Халфиной, В.М. Хвостова, В.А. Хохлова, З.И. Цыбуленко, Б.Б. Черепахина, Л.В. Щенниковой, К.С. Юдельсона, В.Ф. Яковлева и других.

Глава 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ

1.1. Вещные и обязательственные права

Конституционный Суд  РФ в Постановлении от 06.06.2000 № 9-П  разъяснил, что каждый вправе иметь  имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно  с другими лицами (ст.35 Конституции  РФ), каждый имеет право на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной деятельности (ст.34 Конституции РФ). По смыслу названных положений, термином «имущество» охватывается любое имущество, связанное с реализацией права частной и иных форм собственности, в том числе имущественные права, включая полученные от собственника права владения, пользования и распоряжения имуществом. Реализация имущественных прав осуществляется на основе общеправовых принципов неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Понятием «имущество» в его конституционно-правовом смысле охватываются, в частности, вещные права и права требования, принадлежащие кредиторам (Постановлении от 16.05.2000 № 8-П).

Из изложенного следует, что имущественное право включает в себя права владения, пользования  и распоряжения, а именно: вещные права (в части права собственности и иных вещных прав) и обязательственные права.

«Право называется вещным, когда объектом его представляется вещь, т.е. предмет, не имеющий значения субъекта права. Преимущественно таким  правом представляется право собственности  на неодушевленные вещи». /Д.И. Мейер/.

Содержание права собственности  заключается в том, что собственнику принадлежит право владения, пользования  и распоряжения своим имуществом.

По мнению В.П. Мозолина и А.И. Масляева, под правомочием  владения понимается возможность фактического обладания собственником принадлежащим ему имуществом, под правомочием пользования – возможность потребления (присвоения) собственником полезных свойств имущества, под правомочием распоряжения – возможность определения собственником юридической судьбы имущества (его отчуждения, передачи в пользование другим лицам, пользования самим собственником и т.д.).

Иными словами, собственник  вправе самостоятельно совершать сделки относительно своего имущества, в том  числе отчуждать свое имущество  в собственность другим лицам либо передавать им права владения или пользования, оставаясь при этом собственником.

Имущественные права  на вещь у собственника возникают  с момента приобретения права  собственности, по основаниям установленным  главой 14 ГК РФ. Например, при покупке какой-либо вещи собственник вместе с ней приобретает и имущественное право на нее, что позволяет ему пользоваться этой вещью и извлекать из нее выгоду, т.е. собственник при использовании данной вещи реализует свои имущественные права. С момента отчуждения собственником имущества (продажи, дарения и т.п.) вместе с вещью «отчуждаются» и все имущественные права на нее.[13, с.456]

Реализуя свои вещные права, собственник имущества может  передать, оставаясь собственником, другому лицу часть своих имущественных прав, например, передав имущество в аренду. Передавая во временное пользование свое имущество, собственник - арендодатель сохраняет за собой право распоряжения имуществом (или распоряжения и владения), предоставляя право владения и пользования (или пользования) арендатору. То есть арендодатель ограничивается в своих имущественных правах на срок договора аренды - в праве пользования своим имуществом или владения и пользования, но не в праве распоряжения. Как собственник обремененного арендными отношениями имущества, арендодатель имеет право распорядиться имуществом, в том числе продав (подарив и т.п.) иному лицу; при этом переход права собственности на имущество к иному лицу не является основанием для расторжения или изменения договора аренды.

Не всегда право собственности на имущество, а следовательно, и имущественные права, принадлежат только одному лицу. В соответствии с положениями гражданского законодательства, имущество может находиться в собственности двух или нескольких лиц (ст.244 ГК РФ). Например, имущество супругов, приобретенное в браке, как правило, является их совместной собственностью (ст. 34 Семейного Кодекса РФ). И, как следствие, являясь совместными собственниками имущества, супруги имеют равные имущественные права на это имущество, а реализация имущественных прав возможна либо совместно, либо одним из супругов, с согласия другого.

«Во многих случаях объектом права представляется чужое действие: другое лицо обязано совершением  известного действия, на которое лицо имеет право, вследствие чего и право называется правом обязательственным. Сюда принадлежат все права, возникающие из договоров». /Д.И. Мейер/.

Другой составной частью имущественных  прав являются обязательственные права, возникающие из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, предусмотренных законодательством. Согласно ст.307 ГК РФ, должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, произвести оплату и т.п. - либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Должник и кредитор являются сторонами обязательства, где должник – активная сторона, а кредитор реализует свое имущественное право через поведение должника. Так, например, арендатор вправе предъявлять непосредственно продавцу имущества, являющегося предметом договора финансовой аренды, требования, вытекающие из договора купли-продажи, заключенного между продавцом и арендодателем, в частности, в отношении качества и комплектности имущества, сроков его поставки и в других случаях ненадлежащего исполнения договора продавцом. При этом арендатор имеет права и несет обязанности, предусмотренные ГК РФ для покупателя, кроме обязанности оплатить приобретенное имущество, как если бы он был стороной договора купли-продажи указанного имущества.[11, c.65]

При передаче во временное пользование  имущества по договору аренды, собственник  имеет право требовать от арендатора должного обращения со своим имуществом и уплаты арендных (лизинговых) платежей за его предоставление. Предоставив имущество в аренду, арендодатель сохраняет на него право собственности (вещные права), но, в силу заключенного с арендатором договора, возникает и обязательственное правоотношение, определяющее права и обязанности сторон договора аренды. То есть при распоряжении арендодателем своими имущественными (вещными) правами возникают обязательственные правоотношения, вытекающие из заключенного с арендатором договора.

Кроме рассмотренных выше вещных и  обязательственных прав, имущественными правами являются исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и наследственные права.

1.2.Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации

Рассмотрим некоторые  особенности прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Отметим, что с 01.01.2008 правоотношения, связанные с интеллектуальной собственностью, регулируются главой IV Гражданского кодекса  РФ. Под термином интеллектуальная собственность подразумеваются  результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, не являющиеся результатом интеллектуальной деятельности, но приравненные к ним. К объектам интеллектуальной собственности относятся:[14, c.243]

- произведения науки, литературы и искусства;

- программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);

- базы данных;

- исполнения;

- фонограммы;

- сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

- изобретения;

- полезные модели;

- промышленные образцы;

- селекционные достижения;

- топологии интегральных микросхем;

- секреты производства (ноу-хау);

- фирменные наименования;

- товарные знаки и знаки обслуживания;

- наименования мест происхождения товаров;

- коммерческие обозначения.

При этом предметом гражданского оборота, как правило, выступают не сами указанные выше объекты, а права на них. Отметим, что в отличие от российского законодательства, международное право рассматривает интеллектуальную собственность именно как совокупность прав, относящихся к ней (ст. 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности; подписана в Стокгольме 14.07.1967).

Согласно российскому  гражданскому законодательству, на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации признаются интеллектуальные права. Понятие интеллектуальных прав является новым для системы российского законодательства. Ранее используемое в ГК РФ (статьи 128, 138 ГК РФ) понятие «интеллектуальная собственность» фактически включало и объекты гражданского права – «результаты интеллектуальной деятельности», и права на них – «исключительные права» или «интеллектуальная собственность», что было не вполне корректно.

Совокупность интеллектуальных прав (ст.1226 ГК РФ) включает исключительные (имущественные права), а в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа).

Интеллектуальные права  на результаты интеллектуальной деятельности возникают в результате творческой деятельности человека (автора) и включают личные неимущественные права автора. Интеллектуальные права на нематериальные объекты, не являющиеся результатом творческой деятельности человека (средства индивидуализации, товарные знаки, знаки обслуживания и т.п.), включают только исключительные (имущественные) права.

Исключительное право  на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации включает следующие права правообладателя  – физического или юридического лица:

1) право использования любым, не противоречащим закону способом (ст.1229 ГК РФ);

2) право распоряжения результатом интеллектуальной деятельности (средством индивидуализации), в том числе право отчуждать, право передавать права использования, право разрешать или запрещать другим лицам использовать результат интеллектуальной деятельности (средства индивидуализации) (ст.1229, 1233 ГК РФ);

3) право на защиту от незаконного (без согласия правообладателя) использования результата интеллектуальной деятельности (средства индивидуализации).

Следовательно, реализуя выше перечисленные права, правообладатель тем самым реализует свои имущественные права, в том числе право распоряжения, пользования, извлекая полезные свойства, приобретая различные выгоды от результата интеллектуальной деятельности (средства индивидуализации). Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации может принадлежать одному или нескольким лицам совместно.

Использование лицами, не являющимися правообладателями, результатов  интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, являющихся объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

Следует также обратить внимание на то, что сами результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации не могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому (п. 4 ст. 129 ГК РФ). Однако права на такие результаты и средства индивидуализации, а также материальные носители, в которых выражены соответствующие результаты или средства, могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому в случаях и в порядке, установленных ГК РФ.

Отметим также, что интеллектуальные права не зависят от права собственности  на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации (ст.1227 ГК РФ). И, соответственно, переход имущественных прав на вещь не влечет перехода интеллектуальных прав на сам результат интеллектуальной деятельности, выраженные в этой вещи, за исключением случая, когда отчуждается оригинал произведения его собственником, который, в свою очередь, не является автором.

Таким образом, с учетом содержания, имущественные права  включают, помимо вещных и обязательственных прав, имущественные права на нематериальные объекты – результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации.

1.3. Наследственные права

Наследование — приобретение имущества, оставшегося после смерти иного лица (наследодателя). Имущество, получаемое при наследовании, называют наследственным имуществом, наследственной массой, наследством. Наследство умершего переходит к наследникам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.[17, c.80]

Виды  наследования

Существуют 2 вида наследования: по завещанию и по закону. По закону наследуют ближайшие родственники умершего, обычно в том случае, если он не оставил завещание; по завещанию  имущество может получить кто  угодно — не только физические лица, но также частные организации и само государство.

Рассмотрим понятие  и линии родства, очередность  наследования.

Исторически сложились  две основные системы определения  кровного родства наследодателя  и наследников - римская и германская. Первая система, как явствует из ее названия, восходит к классическому римскому праву и основывается на числе рождений, отделяющих наследодателя и наследника (это число обычно именуется степенью родства), при этом рождение самого наследодателя в это число не входит. Последовательность степеней образует линию. Линии могут быть прямыми, объединяющими лиц, происходящих друг от друга (нисходящими - от наследодателя к его потомкам или восходящими - от наследодателя к его предкам), и боковыми, объединяющими лиц, имеющих общего предка. Эта система принята, в частности, в России и Франции. Германская система родства принимает во внимание близость колена в линии родственников, происходящих от общего родоначальника. Например, правнук будет считаться принадлежащим к собственному колену наследодателя, племянник - к отцовскому, дядя - к дедовскому. Данная система применяется в Германии и Швейцарии.

Говоря  о различиях  в регулировании  порядка наследования по закону, присутствующих в позитивном праве разных государств, следует в качестве предварительного замечания общего характера указать на то, что в законодательстве разных стран неодинаков круг лиц, которые являются законными наследниками.

Так, действующее российское регулирование  распределяет наследников  умершего по очередям, причем после вступления в силу части третьей Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) число очередей значительно увеличилось. Кровные родственники наследодателя призываются к наследованию в следующем порядке: в первую очередь - дети, супруг и родители наследодателя (внуки наследодателя и их потомки - по праву представления);  во вторую очередь - полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (племянники и племянницы наследодателя - по праву представления);  в третью очередь - полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя - его дяди и тети (двоюродные братья и сестры наследодателя - по праву представления);  в четвертую очередь - родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя; в пятую очередь - родственники четвертой степени родства - дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки); в шестую очередь - родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети). В основу седьмой очереди наследования законодатель положил отношения свойства, т.е. отношения родственников одного из супругов с родственниками другого супруга. В нее входят пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя. Особую группу наследников составляют нетрудоспособные иждивенцы наследодателя (ст. 1143 - 1145, 1148 ГК РФ), которые при наличии условий, установленных законом, могут составлять самостоятельную восьмую очередь наследования.

В частности, российское право не делает различия между детьми, рожденными в браке или вне его, в аспекте  их имущественных прав, в том числе таковых наследственных: согласно ст. 47 Семейного кодекса РФ (далее - Кодекс, СК РФ) права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Кроме того, ст. 30 Кодекса устанавливает, что признание брака недействительным не влияет на наследственные права детей, родившихся в таком браке. Это положение распространяется и на те случаи, когда ребенок родился от этого брака после признания брака недействительным. Таким образом, отечественное право вообще не знает такого понятия, как "незаконнорожденный (внебрачный) ребенок".

В отношении наследственных прав усыновленных детей российское законодательство устанавливает, что "усыновленные дети и их потомство по отношению к  усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению" (п. 1 ст. 137 СК РФ, п. 1 ст. 1147 ГК РФ).

По  степени близости к наследодателю  с его нисходящими  конкурирует  переживший супруг. Он может быть включен  в одну из очередей наследников, как  это имеет место, например, в РФ или Польше (ст. 1150 ГК РФ; ст. 931 ГК Польши), или может призываться к наследованию наряду с соответствующей очередью ("скользящая", или "плавающая", очередь). При этом его доля в имуществе зависит от того, какая очередь (разряд, парантелла) призывается совместно с ним к наследованию: чем отдаленнее класс призываемых лиц, тем больше доля пережившего супруга.

Отечественное законодательство о наследовании признает наследственные права, возникшие только из законного  брака. Приравнивание  фактических брачных отношений  к зарегистрированному браку  противоречило бы основам российского  правопорядка, хотя в литературе встречаются и иные мнения.

Российское право в  отличие от ряда зарубежных законодательств  относит родителей наследодателя к числу приоритетных наследников.

В Российской Федерации  и зарубежных государствах, нельзя не упомянуть одну из новелл, введенных  в отечественное законодательство с принятием части третьей  ГК РФ. Речь идет о норме, закрепленной в п. 3 ст. 1145 ГК РФ. В соответствии с данным правоположением при отсутствии наследников первой - шестой очередей к наследованию в порядке седьмой очереди призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя. Очевидно, что данное правило будет иметь прямое отношение и к тем случаям, когда наследственные отношения связаны с несколькими национальными правовыми системами.

Российское  законодательство включает в круг законных наследников  еще одну категорию лиц - нетрудоспособных иждивенцев наследодателя (ст. 1148 ГК РФ). Правовые конструкции, составляющие данный институт отечественного права, характеризуются наличием неточностей и пробелов, затрудняющих их действие в рамках отечественного правопорядка и практически абсолютно исключающих возможность призвания к наследованию по закону нетрудоспособных иждивенцев наследодателя в том случае, если соответствующие отношения будут регулироваться иностранным законом.

Глава 2. ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

2.1. Судебная  защита прав собственности

Как известно, право собственности есть право абсолютное в том смысле, что оно характеризуется отношением, в котором "праву (jus) собственника соответствует обязанность (obligato) всех прочих людей не нарушать его право", в чем и заключается отличие от обязательства, где "праву верителя (jus) соответствует [лишь] обязанность должника (obligato)". Из такого круга обязанных лиц следует, что право собственности, в отличие от обязательственных прав, нарушить может любой и каждый. Но, без сомнений, такая уязвимость собственности с необходимостью востребовала особые способы ее защиты. Именно поэтому иск для защиты абсолютного права может быть направлен против каждого лица, нарушающего право.

Как видно из последней  фразы, под защитой права собственности  прежде всего понимаются юрисдикционные формы. Действительно исторически защита прав на вещи сформировалась и развивалась в рамках именно процессуального права, так как при нарушениях нормального оборота одним из его участников другой может восстановить право только путем обращения к публичной власти . Обычно выделяются нарушения прав как связанные с лишением собственника владения, так и иным воспрепятствованием его воле. Однако система защиты права собственности на недвижимое имущество не ограничивается двумя указанными вещными исками, которым в цивилистике уделено весьма значительное внимание. Собственник вправе использовать все законные способы защиты, как предусмотренные ст. 12 ГК РФ, так и не названные в ней.[23, c.307]

Необходимо заметить, что судебные иски по правовым последствиям (наличию понуждения ответчика к совершению позитивных действий) можно разделить на две группы. Как указывается в процессуальной литературе, "иск о присуждении представляет собой иск о судебном подтверждении права на исполнение".

Кроме того, следует помнить  о существующей в отечественном правопорядке императивной определенности, а не конкуренции исков в зависимости от характера отношений с нарушителем. Речь идет о том, что при наличии у собственника обязательственных отношений по поводу имущества с нарушителем (например, отказ нанимателя освобождать по основаниям ст. 687 ГК РФ занимаемое помещение) он не вправе предъявлять ему вещный иск вместо иска из договора.

Для целей настоящего исследования можно выделить следующие  способы защиты: признания права собственности через суд; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; публично-правовые способы защиты (неприменение судом противоречащего закону акта органа публичной власти или признания его недействительным); возмещение ущерба; самозащиты права.

Иск о признании права  весьма может являться как самостоятельным  иском (например, как последствие  приватизационных сделок), так и  необходимым элементом комплексных  исков для дальнейшего применения способов защиты прав. Суть иска в требовании публичного признания за субъектом наличия у него определенных прав, потребность в предъявлении такого иска возникает, когда право лица юридически не очевидно, но спорно и неопределенно для иных субъектов гражданского оборота недвижимости.

Важной группой являются исковые  требования о защите имущества от неправомерных действий должностных  лиц органов государственной  власти и местного самоуправления, а также действий должностных  лиц организаций. В частности, хрестоматиен пример с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга N 1244-р от 11 декабря 1998 г. "О внесении изменений в распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 19 февраля 1996 г. N 128-р", по которому из названного распоряжения исключен п. 2.2, предусматривающий согласование договора муниципалитета с инвестором на реконструкцию многоквартирного дома с собственниками помещений в нем. В соответствии с заявленными требованиями собственников помещений решением Санкт-Петербургского городского суда от 13 сентября 2000 г. данные изменения были признаны недействительными и не порождающими правовых последствий со дня издания. Верховный Суд, оставляя решение в силе, указал, что чердаки относятся к общему имуществу дома и как объект инвестиций не могут передаваться в собственность инвестору отдельно от права собственности на квартиры, расположенные в этом доме. Довод кассационной жалобы о том, что заявителям, обратившимся в суд, на праве собственности в силу договоров приватизации принадлежит лишь только квартира, но не доля в праве на общее имущество, является несостоятельным, так как ст. 135 ГК РФ допускает возможность не указывать в правоустанавливающем документе принадлежности к главной вещи.

Таким образом, признание акта публичной  власти недействительным активно используется для борьбы с произвольными решениями. Если суд, рассматривая жилищные споры, установит несоответствие публичного акта законам РФ, то он не применяет этот акт, причем, как и в случае ничтожности сделки, для этого не требуется специального заявления одной из сторон. Кроме того, собственник вправе использовать не только судебный, но и административный способ защиты прав, причем не только для обжалования действий нижестоящих органов в вышестоящие. Ряд административных органов обладает полномочиями по выдаче обязательных предписаний или рекомендаций, в частности, вместо заявления негаторного иска к соседу, делающему невозможным доступ на лестничную клетку или к пожарной лестнице, собственник может обратиться в правоохранительные органы с заявлением о нарушении его гражданских прав.[22, c.101]