Сущность и принципы управления организацией

Министерство образования  и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО УГГУ

Институт сокращенной  подготовки

кафедра «Управления  персоналом»

Реферат

По дисциплине: « Экономика организации »

на тему:  «Сущность и принципы управления организацией»

Выполнила студентка 3 курса,

 Группы  ЦУПТо - 12

 Петренко  А.М.

 Проверила:  Комарова О.Г

Екатеринбург 2013

содержание 

Введение

Любая деятельность имеет свои законы, закономерности и принципы, которые устанавливают  границы, приемлемые в той или  иной области. Принципы в менеджменте  – одна из наиболее исследуемых  категорий, поскольку они предъявляют требования к управлению организацией, описывают то, каким должен быть руководитель, и создают базу для того, чтобы эффективно управлять. Необходимость исследования такой категории теории управления как принципы управления  обусловливает актуальность избранной темы, ее сложность и многоплановость.

Принципы управления относятся к числу важнейших  категорий управления. Под ними понимают основные фундаментальные идеи, представления  об управленческой деятельности, вытекающие непосредственно из законов и закономерностей управления.

Система управления опирается на выработанные и обоснованные методы и принципы. Что такое принципы управления и можно ли в современном  производстве обойтись без них? Ведь в прошлом, не зная ни о каких принципах, люди успешно вели свою хозяйственную деятельность. Здесь нужно отметить, что в своей деятельности люди всегда руководствовались определенными принципами, может быть, упрощенными.

Принципы управления отражают объективную реальность, существующую вне и независимо от сознания человека, иначе говоря, они объективны. Вместе с тем, каждый из принципов — это идея, то есть субъективная конструкция, субъективное построение, которое мысленно совершает каждый руководитель на уровне его познаний общей и профессиональной культуры. Так как принципы принадлежат субъекту, то они имеют субъектный характер. Чем больше отражение принципа в сознании человека приближается к закону, тем точнее знание, тем эффективнее деятельность руководителя в сфере управления.

Теоретическую основу настоящей курсовой работы образуют основные положения о принципах управления,  разработанные ведущими западными и российскими специалистами в области управления.

В литературе по менеджменту и теории управления теоретические и практические аспекты, связанные с освещением принципов управления, получили отражение в работах Герчиковой И.Н., Кнорринга В.И., Фатхутдинова Р.А. и других авторов. Важный объект изучения составляет литература зарубежных авторов, таких как М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури.

Предметом исследования настоящей  курсовой работы  является определение  принципов управления, рассмотрение их структуры и роли в системе  управления.

Цель исследования состоит  в том, чтобы на основе современных  достижений науки теории управления и критического анализа практики менеджмента раскрыть основные принципы теории управления, обозначить необходимость дальнейшего развития положений менеджмента, касающихся, основополагающих принципов.

Определение цели исследования подразумевает выявление тех  задач, которые надо решить при раскрытии темы работы. К ним относятся:

• определение понятие принципов управления;
• определение места принципов управления в теории управления;
• рассмотрение видов принципов управления с обоснованием деления их на общие и частные.

Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, в которых последовательно раскрывается поставленная перед автором тема курсовой работы, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. СУЩНОСТЬ ПРИНЦИПОВ  УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Понятие принципов управления

«Принцип» - от латинского «principium» означает «основное, исходное положение какой-либо теории, учения. Руководящая идея, основное правило деятельности».¹ Принципы это исходные положения любой теории или науки. R литературе по управлению под принципами управления понимаются правила, основные положения, которыми руководствуются осуществляя управленческий процесс. В работах по управлению одни авторы считают, что в принципах выражается концентрированный опыт рациональной деятельности в сфере управления.² Другие рассматривают принципы как понятия теории, отражающей в системе управления закономерности, отношения, связи между ее элементами.³

Крупный российский исследователь  в области менеджмента Герчикова  И.Н. считает, что принципы менеджмента – это общие закономерности, в рамках которых реализуются связи (отношения) между различными структурами (элементами) управленческой системы, отражающиеся при постановке  практических задач управления.⁴

Я придерживаюсь мнения тех авторов, которые под принципами управления понимают исходные положения правления, которые обеспечивают функционирование и развитие управляемой системы.

Принципы управления объективны, то есть они не зависят  от воли и желания отдельных личностей, хотя любая истина познается через сложнейшую систему субъект - объектных отношений, и в этом основная трудность управления социумом и отдельной личностью. Принципы управления определяются закономерностями формирования и развития управляемой системы. Искусство управления не может опираться только на интуицию, талант руководителя, оно основывается на солидной теоретической базе, накопленной за тысячи лет человеческой цивилизацией – на принципах управления.⁵

Основные принципы определяют философию и стратегию руководства  предприятием и его звеньями. В определенной мере они призваны служить рекламой предприятию. На основании выработанных принципов корректируются цели деятельности предприятия, уточняются приоритеты, формулируются его политика, разрабатываются методы. Реализация принципов, целей, приоритетов и политики предприятий осуществляется с помощью соответствующих рабочих методик, инструкций, положений и нормативов.

Управление предприятием в современных экономических  условиях, когда происходят достаточно быстрые и не всегда прогнозируемые изменения во внешней среде, — это искусство. Но искусство, которое требует от руководителей овладения новыми методами и навыками в области стратегического управления. Кроме того, сложившаяся экономическая ситуация подводит к иному пониманию системы управления предприятием.⁶

По мнению некоторых  российских специалистов в области  управления, эффективность деятельности многих предприятий России в современных  экономических условиях остается низкой или даже убыточной. Причиной этого  может быть не совсем полное осознание высшим менеджментом предприятий структуры современной системы управления, а также недостаточное понимание руководством взаимосвязи функциональной и процессной моделей предприятия и типа реакции предприятия на изменение внешней среды.

Общественно-производственные отношения определяют роль и место  каждого работника в процессе производства, обмена, распределения  и потребления. От качества и оперативности  работы каждого из них зависит  конечный результат – итог деятельности огромного коллектива.

Принципы управления относятся к числу важнейших  категорий управления. Под ними понимают основные фундаментальные идеи, представления  об управленческой деятельности, вытекающие непосредственно из законов и  закономерностей управления.

Таким образом, принципы управления отражают объективную реальность, существующую вне и независимо от сознания человека, иначе говоря, они объективны. Вместе с тем, каждый из принципов — это идея, то есть субъективная конструкция, субъективное построение, которое мысленно совершает каждый руководитель на уровне его познаний общей и профессиональной культуры. Так как принципы принадлежат субъекту, то они имеют субъектный характер. Чем больше отражение принципа в сознании человека приближается к закону, тем точнее знание, тем эффективнее деятельность руководителя в сфере управления.

В заключении можно сделать  обобщить приведенные определения  принципов управления, и предложить следующее понятие: принципы управления – это понятия теории, отражающей закономерности, отношения, связи между ее элементами, исходные положения управления, которые обеспечивают функционирование и развитие управляемой системы.

1.2. Место принципов  управления в теории управления

Наука управления имеет  в своей основе систему базовых  положений, принципов, которые присущи только ей, и при этом опирается на законы, изучаемые другими науками, связанными с управлением. Очевидно, что, прежде чем приступить к изучению социально-психологических аспектов управления и искусству воздействия на личность и коллектив, необходимо рассмотреть фундаментальные основы управления - его принципы.⁷

Основными задачами науки  управления являются изучение и практическое применение принципов развития всей совокупности управленческих целей, разработке планов, создании экономических и организационных условий для эффективной деятельности трудовых коллективов. Изучение и овладение этими закономерностями является необходимым условием совершенствования управления общественным и частным производством, улучшения экономической инфраструктуры и подъема народного хозяйства страны.

Поведение одного из основных и наиболее сложных субъектов  управление - человека также строится на определенных принципах, внутренних убеждениях, которые определяют его  отношение к действительности, на нормах нравственности и морали. Принципы управления объективны, т.е. не зависят от воли и желаний отдельных личностей, хотя любая истина познается через сложнейшую систему субъективно-объектных отношений, и в этом основная трудность управления социумом и отдельной личностью. Эти принципы нельзя считать абсолютной истиной, а только лишь инструментом, позволяющим хоть немного поднять завесу над сверхсложным миром личности и коллектива и лишь подсказать руководителю, как разумнее воздействовать на контролируемую систему и какую реакцию следует, вероятно, ожидать на управляющее воздействие.

Принципы управления производством, обществом и личностью  опираются на диалектический закон  развития, обобщающий опыт человеческой цивилизации. При смене социально-политических формаций, при непрерывном развитии всех явлений в мире изменяются и совершенствуются методы, формы, техника и сами принципы управления. Изменения политической и экономической ситуации в стране, переход на новый уровень знаний наполняют новым содержанием теорию и практику, нельзя пользоваться принятой системой категорий вечно. Время меняет и язык науки, терминологию, и неудивительно, если какой-либо принцип управления при неизменности его сути называется в разных странах, в различных национальных школах менеджмента по-своему.

Принципы управления универсальны, т.е. применимы для  воздействия на личность и для оптимального управления любым социумом - официальным (производственным, служебным, гражданским, общественным) или неофициальным (семейным, дружеским, бытовым). Трудно сказать, где роль этих принципов особенно актуальна и важна, несомненно только, что социальные объекты управления наиболее сложные и ответственные.

Особо сложным объектом управления является коллектив, т.е. группа людей, объединенная на основе общих задач, совместных действий, постоянных контактов. Интеллектуальный, культурный и моральный потенциал членов коллектива настолько разный, что трудно предсказать реакцию каждой личности на управляющее воздействие. Как сохранить доброжелательные отношения, установить и удержать взаимопонимание со своим коллегой, как нужно воздействовать на коллектив, чтобы добиться выполнения поставленных задач без конфликтов и стрессов? Принципы управления как фундамент сложнейшего из видов искусств - искусства управления не претендует на роль панацеи на все случаи жизни, но во всех случаях не оставят человека без обоснованных, продуманных специалистами-профессионалами рекомендаций.

Принципы управления определяют закономерности формирования управляемой системы: ее структуры, методы воздействия на коллектив, формируют мотивацию поведения его членов, учитывают особенности технологии и технического оснащения управленческого труда. Искусство управления не может опираться только на интуицию, талант руководителя. Это искусство основывается на солидной теоретической базе, накопленной на тысячи лет человеческих цивилизаций, - на принципах, законах управления. Принципы управления должны определят не очевидные, а более глубокие, именно принципиальные закономерности и одновременно служить руководством к практическим действиям. Принципы управления реализуются через сознание, интеллект, волю (напористость) и целеустремленность человека. Важно обеспечить такие условия труда, чтобы в максимальной степени использовать эти человеческие качества.⁸

Взаимодействие  управляющей  и управляемой подсистем осуществляется в соответствии с определенными  принципами, то есть правилами. На практике таких принципов может быть очень  много.

Едва ли не самым главным  из этих принципов можно считать  научность в сочетании с элементами искусства. Менеджмент использует данные и выводы множества наук, поскольку сложным современным хозяйством практически невозможно управлять по наитию. В то же время, ситуация может меняться настолько стремительно и непредсказуемо, что на поиск научно обоснованного решения попросту не окажется времени, и тогда приходится импровизировать, использовать нетрадиционные подходы. Это, помимо глубоких знаний, требует от руководителей большого опыта, владения искусством межличностного общения, умение находить выход из безвыходных положений.⁹

Процесс управления должен быть целенаправленным, то есть всегда осуществляться не просто так, а быть ориентированным на решение конкретных проблем, стоящих в данный момент перед организацией.

Важным принципом управления является его функциональная специализация в сочетании с универсальностью. Их суть состоит в том, что к каждому объекту управленческой деятельности существует индивидуальный подход, соответствующий направленности и особенностям его функционирования.

Любой управленческий процесс  должен основываться на принципе последовательности.  Иными словами, действия, из которых  он состоит, располагаются в строго определенном порядке как в пространстве, так и во времени.

Важным принципом менеджмента  является состязательность участников управления на основе личной заинтересованности в успехе, поддерживаемой с помощью разнообразных мотиваторов, таких как материальное поощрение, возможность продвижения по службе, самореализация, получение новых знаний и навыков.

В современных условиях управленческий процесс не может  быть по-настоящему результативным без  соблюдения такого принципа, как максимально  широкое вовлечение исполнителей в  процесс подготовки решений, причем уже на самых ранних стадиях. Он исходит  из того непреложного факта, что решения, в которые вложен собственный труд и идеи, будут реализовываться с большей активностью, чем спущенные сверху.

Таким образом, в теории управления принципы управления занимают одно из важных мест. Можно сказать, что теория управления «опирается» на принципы управления. В связи с этим, принципы управления лежат в основе теории. Роль принципов управления в теории управления актуальна и важна, так как они касаются наиболее сложного объекта управления, коллектив людей. Принципы управления определяются закономерности формирования управляемой системы: структура системы, методы воздействия на объект управления, формируется мотивация поведения членов коллектива.

Глава 2. ВИДЫ ПРИНЦИПОВ УПРАВЛЕНИЯ

2.1.Общие и  частные принципы управления

Принципы управления разделяются на общие и частные¹⁰; на общие, частные, организационно-технологические¹¹; на принципы, обеспечивающие функционирование объекта управления, и принципы, обеспечивающие развитие и совершенствование управляемой системы.

Общие принципы управления имеют универсальный характер и распространяют свое действие на все сферы управления и отрасли экономики. Общие принципы управления: целенаправленность, планомерность, стимулирование, иерархичность, дисциплина, компетентность.

Частные принципы управления имеют локальный характер и регулируют лишь отдельные управленческие процессы, отрасли, организации и подразделения. Каждая отрасль экономики или отдельная организация самостоятельно вырабатывают собственные принципы управления в соответствии с установившимися традициями, культурой, исторически сложившимися требованиями и т. п.

Каждая личность имеет  свои особенности, и современный  руководитель вовсе не обязан следовать  принципам управления, к примеру, Анри Файоля, сформулированным в начале 20 века. Напротив, каждый руководитель имеет возможность сформулировать свои требования к персоналу или даже акционерам, но, тем не менее, общие принципы управления являются действительными абсолютно для всех, поскольку такова их природа. Вот, к примеру, принцип компетентности, который говорит о том, что руководитель должен хорошо знать объект управления. С этим спорить нельзя, поскольку незнающий и несведущий менеджер – обуза для предприятия и враг собственника и общества.

Принцип стимулирования свидетельствует о том, что руководство не может не поощрять работу людей, если не хочет рискнуть остаться вовсе без кадров. Эффективная система стимулирования труда может стать залогом лидерства любой компании.

Принцип иерархичности свидетельствует  о характере людских взаимоотношений как внутри организации, так и в обществе вообще, поскольку происхождение термина «иерархия» (священная власть, лат.) свидетельствует о религиозном генезисе структуризации социальных систем.

К общим принципам управления, которые  действуют в любой сфере управления, на любом уровне и в любой период становления системы управления относят следующие принципы:

- объективности;

- системности;

- комплексности;

- конкретности;

- состязательности;

- принцип главного звена.

Принцип объективности (научности) предполагает целенаправленное воздействие субъекта управления на объект управления на основе познания и использования объективных закономерностей его функционирования и развития в интересах обеспечения оптимального функционирования системы управления. Отступление от данного принципа неизбежно ведет к субъективизму в различных его проявлениях, например, к волюнтаризму и фатализму.

Принцип системности основан на рассмотрении объекта управления как  единого целого, состоящего из отдельных  элементов. которые связаны между собой таким образом, что изменение свойств одного или нескольких из них влечет изменение других элементов или системы в целом. Чтобы управлять целым, надо раскрыть его сущность, состав, структуру, функции, интегративные факторы, коммуникацию с внешней средой, историю развития и т.д.

Функционирование предприятия  — это уникальный слабопредсказуемый (стохастический) целенаправленный процесс, в ходе которого предприятие переходит  из одного состояния в другое («смещается в пространстве состояний»). Проблема управления предприятием состоит в исследовании влияния различных внешних и внутренних событий на параметры бизнес-процессов и в корректном регулировании этих параметров для достижения требуемой эффективности функционирования всей системы. Регулирование (управление) сводится к принятию и реализации управленческих решений. С системным принципом тесно связан принцип комплексности проблем управления, представляющий собой специфическую форму конкретизации системности. Комплексный принцип позволяет проводить исследования и оценки, экспертизу принимаемых решений с позиций разных отраслей знания и разнопланового опыта, обеспечивая их взаимное согласование и интеграцию.

Конкретно-исторический принцип предполагает исследование возникновения, формирования и развития управленческих проблем в хронологической последовательности с учетом влияющих на них факторов и условий. Например, в организации можно выделить несколько стадий жизненного цикла: зарождение, ускорение роста, замедление роста, спад. В связи с различиями целей управления на разных стадиях используют различные методы, соответствующие конкретным условиям управления. Поэтому при анализе проблем организации особое внимание уделяется времени ее образования и основным событиям развития. Для новых организаций важен аналитический прогноз перспектив.

Принцип состязательности. Состязание, соперничество - это коренные свойства, признанные атрибуты всей живой природы и общества. Борьба за существование, соперничество в органическом мире признается механизмом естественного отбора (В. Бехтерев, А.Ферсман, Дж. Бернал). Состязания пронизывают всю историю общества. Жизнеспособность любой социальной системы зависит от того, в какой степени в ней развиты состязазательные элементы. Принцип состязательности следует шире применить как между системами управления, так и внутри систем управления (например, при отборе управленческих кадров).

Принцип гласного звена. При решении  той или иной управленческой задачи приходится иметь дело с множеством фактов, событий и т.д. Разумеется, надо принимать во внимание всю совокупность относящихся к рассматриваемому вопросу фактов, однако из всей совокупности задач необходимо выделить решающие. Определение главного звена - важнейшая часть процесса управления. Принцип главного звена - это отыскание из множества задач основной задачи, решение которой позволяет решить весь комплекс вопросов управления.

Частные принципы управления не должны перечить общим, но могут существенно  от них отличаться. Частные принципы управления вправе отражать характеристику менеджмента как отдельной отрасли, организации или подразделения, так и отдельного руководителя.

Подходы к целенаправленности, планомерности, компетентности, дисциплине, стимулированию и иерархичности могут особенно существенно розниться в различных странах, представляющих различные культурные цивилизации. Например, японский подход к дисциплинарному принципу кардинально отличается остальных управленческих взглядов, так как идеологически не приемлет никаких нарушений и неподчинений, причем это стремление к порядку отнюдь не навязывается менеджерами, а просто отражает культурные традиции Востока. Американская свобода и независимость личности превыше всех организационных и управленческих принципов, посему корпорации США не так жестки в своем подходе к менеджменту. В частности, записки восточных и западных менеджеров свидетельствуют о том, чему именно уделяется первоочередное внимание в компаниях различного рода. В записках последних веют свободные мотивы и либерализм, в первых же, при всей их внешней мягкости и послушании обществу, наличествуют требования аналогичной и адекватной дисциплины от подчиненных.

Принцип планомерности отражает стремление человека к познанию будущего, о  вечных и бесполезных попытках «пережевать» будущее, сделать его таким обыденным, чтобы оно с легкостью перешло в реальность. Таким образом «человек управляющий» принимает участие в формировании будущего человеческого бытия. Похожую функцию выполняет и принцип целенаправленности, при помощи которого руководители имеют первоочередное право на установление ориентиров, желаемых будущих состояний организации. Но все же действие этого принципа сильно ограничено, поскольку правом на установление целей может и должен воспользоваться собственник организации, который волен оставить менеджеру разработку программы по достижению этих целей. Часто и та, и другая работа выполняется совместно. Так, если речь идет об акционерном обществе, то здесь нет жестких границ между обычными держателями акций и менеджерами (в случае отсутствия держателя крупного пакета, обладающего всеми правами собственника), и все стратегические, а иногда тактические и оперативные цели и задачи вырабатываются и решаются на совместных заседаниях.

К частным принципам  управления, сфера действия которых  локальна, относятся принципы управления отдельными фирмами и организациями.

Так, американская компания «IBM» в управлении придерживается трех принципов: уважение к личности; пожизненной занятости, равных возможностей для всех.

Японская компания «Мацусита  электрик» руководствуется семью  принципами: объективности; справедливости; сплоченности; благоустройства; скромности; оценки; гармонии.

По мнению других авторов, к частным принципам относятся  принципы управления отдельными подсистемами менеджмента (управление персоналом, управление инновациями, управление производством и т.д.), или принципы выполнения отдельных функций управления.

К организационно-технологическим  принципам управления относят принципы:

- сочетание централизма  и децентрализма;

- единоначалия и коллегиальности;

- приоритет общего  над частным;

- единство федерального, регионального и местного управления и др.

Герчикова И.Н. считает  принцип оптимального сочетания  централизации и децентрализации в управлении основным принципом менеджмента. При этом она указывает, что проблема сочетания централизации и децентрализации в менеджменте – это проблема распределения полномочий на принятие конкретно определенных решений на каждом уровне управленческой иерархии.

В заключении параграфа  необходимо отметить, что деление  принципов управления на общие и  частные наиболее ярко показывает их многообразие, универсализм, и характер. Частные принципы управления имеют  локальный характер и регулируют лишь отдельные управленческие процессы, тогда как общие принципы действуют в любой сфере управления.

2.2. Принципы, обеспечивающие  функционирование объекта управления

К принципам, обеспечивающим функционирование объекта управления относятся:

Принцип правовой защищенности управленческого решения требует от руководителей организации знания и соблюдения действующего законодательства и умения принимать решение только с учетом соответствия этих решений действующим правовым актом, а также нормам морали и этики.

Нельзя путать деловой  риск с риском преступить закон, тем  более что, несмотря на трудности, противоречия, бесконечные дискуссии, правовое пространство страны постоянно расширяется, вводятся в действие все новые и новые  законодательные акты.  Такие федеральные законы, как о защите прав потребителей, антимонопольной политике и конкуренции, о стандартизации, сертификации продукции и услуг, о рекламе и т.п. уже дают ощутимые результаты.