Сущность менеджмента. 4

    1.  Содержание  менеджмента

    1.1 Развитие взглядов  на менеджмент  как науку и  практику управления

    Менеджмент  представляет собой область знаний и профессиональной деятельности, направленных на формирование и обеспечение достижения целей организации путем рационального  использования имеющихся ресурсов. Первоначально менеджмент начал  развиваться как теория управления производством, а затем трансформировался  в теорию управления поведением людей.

    Сегодня вряд ли кто скажет, как и когда  зародилось искусство и наука  управления. Менеджмент в той или  иной форме существовал всегда там, где люди работали группами и, как  правило, в трех сферах человеческого  общества:

    •политической - необходимость установления и поддержания  порядка в группах;

    •экономической - необходимость в изыскании, производстве и распределении ресурсов;

    •оборонительной - защита от врагов и диких зверей.

    Основные  этапы развития менеджмента зарождались ещё с древних времён. Даже в самих древних обществах требовались личности, которые бы координировали и направляли деятельность групп (сбор пищи, строительство жилья и т.п.).

    Практика  управления так же стара, как организации, а это означает, что она действительно  очень древняя. На глиняных табличках  датированных третьим тысячелетием до нашей эры записаны сведения о  коммерческих сделках и законах  древней Шумерии, являя собой четкое доказательство существования там практики управления.  По археологическим раскопкам можно проследить и более древние доказательства существования организаций даже до исторические люди часто жили организованными группами. Хотя само управление старо как мир, идея управления как научной дисциплины, профессии области исследований - относительно нова.

    Рассматривая  основные этапы развития теории и  практики управления, выделяют несколько  исторических периодов:

    - период развития менеджмента - древний период. Прежде чем выделиться в самостоятельную область знаний, человечество тысячелетиями по крупицам накапливало опыт управления.

    Первые, самые простые, зачаточные формы  упорядочения и организации совместного  труда существовали на стадии первобытнообщинного  строя. В это время управление осуществлялось сообща, всеми членами  рода, племени или общины. Старейшины и вожди родов и племен олицетворяли собой руководящее начало всех видов  деятельности того периода.

    Примерно  в 9-7 тысячелетии до н.э. в ряде мест Ближнего Востока произошел переход от присваивающего хозяйства (охоты, сбора плодов и т.п.) к принципиально новой форме получения продуктов - их производству (производящая экономика). Переход к производящей экономике и стал точкой отсчета в зарождении менеджмента, вехой в накоплении людьми определенных знаний в области управления.

    В Древнем Египте был накоплен богатый  опыт управления государственным хозяйством. В этот период (3000 - 2800 гг. до н.э.) сформировался достаточно развитый для того времени государственный управленческий аппарат и его обслуживающая прослойка (чиновники-писцы и пр.).

    Одним из первых, кто дал характеристику управления как особой сферы деятельности, был Сократ (470-399 гг. до н.э.). Он проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсальности управления.

    Платон (428-348 гг. до н.э.) дал классификацию форм государственного управления, сделал попытки разграничить функции органов управления.

    Александр Македонский (356-323 гг. до н.э.) развил теорию и практику управления войсками.

    Приведенные материалы не охватывают всех событий  и дат, которые так или иначе  характеризуют процесс накопления знаний в области управления, однако данный обзор позволяет в какой-то мере составить представление о том, на что обращалось внимание на самых ранних стадиях развития древнего искусства и новейшей науки - менеджмента. Таким образом, анализируя события развивающиеся в древнем периоде можно говорить о зарождении менеджмента как науки.

    - период развития менеджмента - индустриальный период (1776-1890). Наибольшая заслуга в развитии представлений о государственном управлении в этот период принадлежит А Смиту. Он является не только представителем классической политической экономии, но и специалистом в области управления, так как сделал анализ различных форм разделения труда, дал характеристику обязанностей государя и государства.

    Большое влияние на формирование многих сформировавшихся к тому времени научных направлений  и школ менеджмента оказало учение Р. Оуэна. Его идеи гуманизации управления производством, а также признание необходимости обучения, улучшения условий труда и быта рабочих актуальны и сегодня.

    Первый  переворот в теории и практике управления связан с созданием и  использованием вычислительной техники. В 1833 г. английский математик Ч.Беббидж разработал проект "аналитической машины" - прообраз современной цифровой вычислительной техники, с помощью которой уже тогда управленческие решения принимались более оперативно.

    - период развития менеджмента - период систематизации (1856-1960). Наука менеджмент, как наука об управлении находится в постоянном движении. Формируются новые направления, школы, течения, изменяется и совершенствуется научный аппарат, наконец, меняются сами исследователи и их взгляды. С течением времени менеджеры изменяли ориентиры от потребностей своей конкретной организации на изучение сил управления, действующих в их окружении. Некоторые из них решали свои управленческие проблемы теми способами, которые, казалось, срабатывали и в прошлые периоды. Другие исследователи искали более систематизированные подходы к управлению. Их индивидуальные успехи и провалы могут дать ценные уроки для сегодняшних менеджеров.

    В сущности, то, что мы сегодня называем менеджментом, зародилось во времена  промышленной революции в XIX в. Возникновение  фабрики как первичного типа производства и необходимость обеспечения  работой больших групп людей  означали, что индивидуальные владельцы  больше не могли наблюдать за деятельностью  всех работников. Для этих целей  обучали лучших работников - обучали  для того, чтобы они могли представлять интересы владельца на рабочих местах. Это и были первые менеджеры. Управление было признано самостоятельной областью деятельности только в двадцатом  веке.

    - период школы управления — информационный период (1960 г. по настоящее время). Более поздние теории управления разработаны в основном представителями количественной школы, часто называемой управленческой школой. Появление управленческой школы управления - следствие применения математики и компьютеров в управлении. Ее представители рассматривают управление как логический процесс, который может быть выражен математически. В 60-е гг. начинается широкая разработка концепций управления, опирающихся на использование математического аппарата, с помощью которого достигается интеграция математического анализа и субъективных решений менеджеров.

    Формализация  ряда управленческих функций, сочетание  труда, человека и ЭВМ потребовали  пересмотра структурных элементов  организации (служб учета, маркетинга и т.п.). Появились такие новые  элементы внутрифирменного планирования, как имитационное моделирование  решений, методы анализа в условиях неопределенности, математическое обеспечение  оценки многоцелевых управленческих решений.

    В современных условиях математические методы используются практически во всех направлениях управленческой науки.

    Исследование  управления как процесса привело  к широкому распространению системных  методов анализа. Так называемый системный подход в менеджменте  был связан с применением общей  теории систем для решения управленческих задач. Он предполагает, что руководители должны рассматривать организацию  как совокупность взаимосвязанных  элементов, таких как люди, структура, задачи, технология, ресурсы.

    Главная идея системной теории управления состоит  в том, что ни одно действие не предпринимается  в изоляции от других. Каждое решение  имеет последствия для всей системы. Системный подход в управлении позволяет  избежать ситуаций, когда решение  в одной области превращается в проблему для другой.

    На  базе системного подхода разрабатывались  задачи управления в нескольких направлениях. Так возникла теория непредвиденных ситуаций. Суть ее состоит в том, что каждая ситуация, в которой  оказывается менеджер, может быть сходной с другими ситуациями. Однако ей будут присущи уникальные свойства. Задача менеджера в этой ситуации состоит в том, чтобы  проанализировать все факторы в отдельности и выявить наиболее сильные зависимости (корреляции).

    В 70-е гг. появилась идея открытой системы  управления. Организация как открытая система имеет тенденцию приспосабливаться  к весьма многообразной внутренней среде. Такая система не является самообеспечивающейся, она зависит от энергии, информации и материалов, поступающих извне. Она имеет способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде.

    Таким образом, следуя теории систем, можно  предположить, что любая формальная организация должна иметь систему  функционализации (т.е. различные формы структурного деления):

    •систему  результативных и эффективных стимулов, побуждающих людей вносить вклад  в групповые действия;

    •систему  власти;

    •систему  логического принятия решений.

    С точки зрения экономики организации  наиболее существенные в научно-методическом плане результаты были получены в  рамках ситуационного подхода. Суть ситуационного подхода состоит  в том, что формы, методы, системы, стили управления должны существенно  варьироваться в зависимости  от сложившейся ситуации, т.е. центральное  место должна занимать ситуация. Это  конкретный набор обстоятельств, которые  сильно влияют на организацию в данное конкретное время. Другими словами, суть рекомендаций по теории системного подхода состоит в требовании решать текущую, конкретную организационно-управленческую проблему в зависимости от целей  организации и сложившихся конкретных условий, в которых эта цель должна быть достигнута, т.е. пригодность различных методов управления определяется ситуацией.

    Ситуационный  подход внес большой вклад в развитие теории управления. Он содержит конкретные рекомендации, касающиеся применения научных положений к практике управления в зависимости от сложившейся  ситуации и условий внешней и  внутренней среды организации. Используя  ситуационный подход, менеджеры могут  понять, какие методы и средства будут наилучшим образом способствовать достижению целей организации в  конкретной ситуации. 

    1.2 Принципы и закономерности  менеджмента.

    Закономерности  менеджмента выражают наиболее важные и систематически повторяющиеся  тенденции, которые в свою очередь  отражают относительно устойчивые взаимосвязи  между элементами управления в организации.

    К числу важнейших закономерностей  менеджмента следует отнести:

    1) развитие теории и практики  менеджмента в соответствии с  трансформацией форм и методов  организации экономики;

    2) определяющее влияние состояния  внешней среды в выборе и  формировании системы управления  организацией;

    3) соответствие социального содержания  управления формам собственности  на имущество организации;

    4) соотносительность управляющей  и управляемой подсистем (субъекта (органа) и объекта управления);

    5) использование преимущественно  сознательного (планомерного) управления;

    6) концентрация и динамичное изменение  функций управления в организации;

    7) оптимизация (рационализация) уровней  управления организацией;

    8) рациональное использование в  процессах управления функций  контроля, учета и анализа.

    Закономерности  имеют объективный характер, а  реализуются в процессе деятельности людей. Это в полной мере относится  и к закономерностям менеджмента. Под воздействием проявления закономерностей  в организациях формируются принципы менеджмента.

    Принципы  менеджмента, синтезируя объективные  закономерности управления, определяют черты реальной управленческой практики в любой организации. Представляя  собой общие правила, принципы формируют  требования к системе управления организацией – функциям, методам  и организационной структуре  управления.

    К классическим принципам относят  следующие:

    • разделение труда. Специализация работ, необходимая для эффективного использования рабочей силы.

    • дисциплина. Рабочие должны подчиняться условиям соглашения между ними и руководством, менеджеры – применять справедливые санкции к нарушителям норм порядка.

    • единоначалие. Работник получает распоряжения и отчитывается только перед одним непосредственным начальником.

    • вознаграждение. Получение работниками справедливого вознаграждения за качественный труд.

    • инициатива. Поощрение работающих к выработке независимых суждений в границах делегированных им полномочий и выполняемых работ.

    • корпоративный дух. Гармония интересов персонала и организации обеспечивает единство усилий.

    • стабильность персонала. Установка на лояльность и долгосрочную работу.

    Эволюция менеджмента позволила сформировать следующие принципы:

    • принцип системности, предполагающий использование методологии системного подхода в управлении;

    • принцип компетентности, состоящий  в необходимости знания менеджером системы управления;

    • принцип иерархичности, предполагающий выделение уровней управления на основе вертикального разделения управленческого  труда и подчинение низших уровней  управления высшим;

    • принцип выделения ведущего звена, предполагающий выбор наиболее значимой цели и наиболее важных ресурсов для  ее достижения;

    • принцип совершенствования, предусматривающий  трансформацию организационной  структуры, функций и методов  управления по мере изменения объекта  управления и состояния внешней  среды.

    1.3 Классификация принципов управления

    В литературе нет единого подхода  к классификации принципов управления, нет единства мнений по поводу содержания основных принципов управления. Некоторые  из провозглашаемых принципов, по существу, являются правилами поведения руководителей  или органов управления, некоторые  вытекают из основных принципов, то есть являются производными.

    Принципы  управления весьма разнообразны. Классификация  принципов должна основываться на отражении  каждым из выделенных принципов различных  сторон отношений управления. Принципы должны соответствовать как частичным, так и общей цели повышения эффективности производства, социально-экономического развития. Принципы менеджмента служат не только построению умозрительных схем. Они достаточно жестко определяют характер связей в системе, структуру органов управления, принятие и реализацию управленческих решений.

    Общие принципы управления имеют универсальный  характер и распространяют свое действие на все сферы управления и отрасли  экономики.

    Частные принципы управления имеют локальный  характер и регулируют лишь отдельные  управленческие процессы, отрасли, организации  и подразделения. Каждая отрасль  экономики или отдельная организация  самостоятельно вырабатывают собственные  принципы управления в соответствии с установившимися традициями, культурой, исторически сложившимися требованиями и т.п.

     Наиболее оптимальной является классификация принципов управления посредством их деления на три группы. К первой группе относятся общие принципы управления, касающиеся системы управления в целом. Ко второй группе – принципы управления, относящиеся к отдельным компонентам системы управления. Принципы, входящие в третью группу регламентируют порядок и правила управления конкретными видами деятельности.

    Примечание  – Источник: [3, с. 30]. 

2. Классическая школа  менеджмента и  её принципы

    Первой  школой менеджмента была классическая научная школа сформировавшаяся в период с 90-х годов 19 в. По 20-е гг. 20 в. Главными представителями данной школы были Фредерик Тейлор,  Генри Форд, Фрэнк Гильберт, Анри Файоль и Макс Вебер.

    В отличие от школы научного управления, которая занималась в основном вопросами  рациональной организации труда  отдельного рабочего, представители  классической школы разрабатывали  подходы к совершенствованию  управления организацией в целом.

    Целью классической школы было создание универсальных  принципов управления, следование которым  приведет организацию к успеху.

    В основу всех концепций управления, составляющих классическую школу, лежит  выдвинутое еще Адамом Смитом представление, согласно которому, только экономическое  вознаграждение побуждает людей  к работе: чтобы заставить людей  работать, менеджеры должны добиться удовлетворения их потребности в  деньгах.

    2.1 «Научный менеджмент»  Тейлора

    Основателем такого направления как «научный менеджмент» был Фредерик Тейлор, американский инженер. Тейлор считал, что решение производственной задачи требует рационализации рабочих  операций. Менеджеры должны думать, а рабочие – работать, считал Тейлор. Основные идеи своей системы он изложил в «Основах научного управления» (1911).

    Главную задачу научного управления он понимал  как «максимальное обеспечение  максимального процветания нанимателя вместе с максимальным процветанием каждого нанятого работника». Для  нанимателя «максимальное процветание» включает не просто максимальную прибыль  за короткое время, а развитие всех сфер деятельности предприятия до состояния  постоянного процветания. Для сотрудников  «максимальное процветание» означает не просто более высокую зарплату, но также и возможности их роста, с тем, чтобы они могли эффективно работать на самых высоких ступенях работы, соответствующих их личным возможностям.

    Взаимная  зависимость руководителей и  рабочих и необходимость их совместной работы в направлении общей цели увеличения процветания всех достаточно очевидна для Тейлора. Неэффективность производства Тейлор объясняет следующими причинами:

    • ошибочное убеждение рабочих, что любое увеличение производительности труда неизбежно приведет к безработице;

    • несовершенные системы управления, которые заставляют рабочих ограничивать производительность с целью защиты своих интересов («систематическое увиливание от работы»);

    • неэффективные, требующие больших затрат усилий кустарные методы работы, основанные на «здравом смысле».

    Тейлор  заключает, что целью «научного  менеджмента» должно быть преодоление  этих препятствий. Это может быть достигнуто путем систематического изучения работы для поиска наиболее эффективных методов ее выполнения, и изучением путей совершенствования  управленческого руководства с  целью поиска более результативных способов контроля за рабочими. Таким образом, научный менеджмент должен обеспечить значительное увеличение эффективности труда и, вместе с тем, процветание организации, что должно способствовать росту занятости и высокой оплате сотрудников.

    Для достижения этого Тейлор сформулировал  «великие основополагающие принципы управления»:

    Развитие  правдивой науки  о работе. Тейлор указывает, что мы в действительности не знаем, из чего состоит ежедневная работа; руководитель имеет неограниченные возможности жаловаться на несоответствие рабочих, а рабочие никогда, в действительности, не знают, что от них требуется. Это может быть исправлено путем установления «большой дневной задачи», то есть объема работы, которую должен выполнять средний, хорошо подготовленный рабочий при оптимальных условиях. За это рабочие должны получать плату существенно большую, по сравнению с оплатой за аналогичную работу на предприятиях, в которых не введены методы научного управления. Доход рабочих должен снижаться, если они не достигают научно установленного уровня производительности.

    Научный отбор и прогрессивное  развитие рабочего. Для получения такой высокой оплаты должен производиться систематический отбор рабочих, чтобы убедиться, что они обладают физическими и интеллектуальными качествами, позволяющими им достигать такой производительности. Затем их следует обучать до первоклассного уровня. Тейлор уверен, что любой рабочий может быть первоклассным на определенной работе. В обязанность управления входит развитие рабочих, представление их возможностей для продвижения, которые позволили бы им в конечном счете выполнять работу, соответствующую из возрастающей квалификации и обеспечивающую большие заработки.

    Постоянная  и тесная кооперация управления и рабочих. Существует почти равное распределение ответственности между управляющими и рабочими. Тейлор показал, что трудно найти какое-либо действие рабочего, которому не предшествовало бы какое-либо действие менеджера. При такой тесной кооперации возможности для конфликта почти полностью устраняются, так как приведение в действие власти осуществляется не произвольно. Менеджеры должны постоянно демонстрировать, что их решения подчиняются той же дисциплине, что и действия рабочих, а именно - научному изучению работы.

    Новая система организации труда, предложенная Тейлором, потребовала определения  новых требований к управленческому  персоналу и разработки (впервые  в истории менеджмента) списка «лидерских качеств», включающих «умственные и  душевные качества, необходимые для  исполнения всех обязанностей, возлагаемых  на этих людей». Всего он выделяет девять таких принципов:

    • Ум.

    • Образование.

    • Специальные или технические познания; физическая ловкость и сила.

    • Такт.

    • Энергия.

    • Решительность.

    • Честность.

    • Рассудительность и здравый смысл.

    • Крепкое здоровье.

    Конечно, этот список Тейлора рисовал образ  идеального лидера-менеджера, что понимал  и сам автор, отмечая, что «людей с шестью или восемью качествами почти совсем невозможно добыть». Однако для решения этой, практически  неразрешимой проблемы поиска руководителей, обладающих всеми вышеперечисленными качествами лидера, Тейлор предлагает отказаться от организации военного типа: «По всей линии администрации  военный тип должен быть отменен  и заменен тем, что мы называем «функциональным типом». Функциональная администрация состоит в таком  распределении работ по управлению, чтобы каждый служащий, от помощника директора до низших должностей, должен был исполнять возможно меньшее количество функций».

    Основные  принципы научного управления Ф. Тейлора  состоят в следующем:

    • разработка оптимальных методов осуществления работы на базе научного изучения затрат времени, движений, усилий и т.п.;

    • абсолютное следование разработанным стандартам;

    • подбор, обучение и расстановка рабочих на те рабочие места и задания, где они могут дать наибольшую пользу;

    • оплата по результатам труда (меньше результаты – меньше оплата, больше результаты – больше оплата);

    • использование функциональных менеджеров, осуществляющих контроль по специализированным направлениям;

    • поддержание дружеских отношений между рабочими и менеджерами с целью обеспечения возможности осуществления научного управления.

    Типичным  для классической школы является пример исследований Френка и Лилиан Гилберт, которые с помощью специальных часов - микрохронометров и кинокамеры выявили и описали 17 основных элементарных движений кисти руки, рекомендовав их в последующем для рациональной организации труда.