Таможенная декларация. 2

Введение.

В современных условиях интенсификации и углублении региональной интеграции перед таможенными службами встают следующие задачи: минимизация мер административно-правового регулирования пассажирских потоков, упрощение и унификация таможенного контроля и таможенного оформления.

Таможенное декларирование - важнейший элемент таможенного  регулирования, касающихся правил пропуска товаров и транспортных средств  через таможенную границу. Под таможенным декларированием понимается сообщение  таможенному органу участниками  ВЭД необходимых для таможенного  оформления и таможенного контроля сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу, о тех таможенных процедурах, которые применяются к данным объектам, а также иных сведений. Правильно выполненное таможенное декларирование товаров, транспортных средств и других объектов является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие - их своевременная доставка по месту назначения, что может быть крайне важно в случае договорных временных соглашений о поставке товара.

        Объектом данной работы является пассажирское таможенное регулирование, предметом – вопросы пассажирского таможенного декларирования.

Целью данной работы является определение понятия, порядка и  формы пассажирского таможенного декларирования, рассмотрение нормативно-правовой базы, касающейся таможенного декларирования и его практического применения в таможенной деятельности.

Для реализации данной цели в работе ставятся следующие задачи: раскрыть понятие и определение таможенного декларирования, изучить порядок подачи пассажирской таможенной декларации и документов, необходимых для декларирования.

1.Понятие декларирования

В соответствии со статьей 4 Таможенного кодекса таможенного  союза  таможенное декларирование представляет собой заявление декларантом  таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре  и иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пассажирская таможенная декларация – это документ, который  заполняют все граждане (как страны, так и иностранные), при пересечении  границы Российской Федерации, при  таможенном оформлении товаров. Не имеет  разницы, для каких целей данный товар перевозится. Это касается лишь товаров для личного и  семейного использования. Пассажирская таможенная декларация предназначена  для декларирования в письменной форме сведений о перемещаемых через  таможенную границу РФ физическими  лицами товарах (любом движимом имуществе, в том числе валюте, валютных ценностях) и целях их перемещения, а также  для использования в качестве разрешительного документа таможенного  органа, отражающего результаты таможенного  оформления.

Декларант - лицо, которое  декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

 Декларант заполняет  декларацию от руки четко и  разборчиво или с применением  печатающих устройств электронной  вычислительной техники, указывая  в графах декларации сведения  о перемещаемых через таможенную  границу таможенного союза (далее  - таможенная граница) товарах  и другие сведения, необходимые  для таможенных целей в соответствии  с таможенным законодательством  таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования  производится в письменной форме  с применением пассажирской таможенной декларации.

Таможенная декларация представляет собой бланк, на котором размещены  сведения и проставлены специальные  графы для их заполнения. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

 Физическое лицо вправе  по своему желанию произвести  таможенное декларирование товаров  для личного пользования, не  подлежащих таможенному декларированию  в письменной форме, с использованием  пассажирской таможенной декларации.

Декларирование призвано выполнять несколько основных функций:

обеспечивает таможенные органы необходимыми для таможенных целей сведениями о перемещаемых через границу товарах и транспортных средствах;

служит подтверждением законности совершаемых декларантом (лицом, производящим декларирование) действий в отношении  товаров и транспортных средств, помещаемых им под избранный таможенный режим;

носит контрольную функцию, суть которой состоит в том, что  на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых  сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным.

Декларирование влечет за собой определенные правовые последствия. С момента декларирования возникают  обязательства по уплате таможенных пошлин и налогов. При выявлении  недостоверного декларирования декларация служит доказательством совершенного правонарушения или преступления.

Отношения по поводу декларирования по своей природе являются административными, так как возникают между таможенными  органами как носителями публичной  государственной власти, и с другой стороны - декларантами и иными лицами.

Товары подлежат таможенному  декларированию при помещении под  таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных законодательством  таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом  либо таможенным представителем, действующим  от имени и по поручению декларанта.

Товары декларируются  в таможенном органе, в котором производится их выпуск.

Транспортные средства, перевозящие  товары, декларируются одновременно с товарами, за исключением речных и воздушных судов, которые декларируются  в порту или аэропорту прибытия на таможенную территорию Таможенного  Союза либо в порту или аэропорту  убытия с таможенной территории Таможенного  Союза.

Порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие  пассажиров, декларируются при пересечении  таможенной границы Таможенного  Союза.

Таможенная декларация подается в сроки, установленные решениями Комиссии Таможенного Союза. При перемещении через таможенную границу Таможенного Союза физическими лицами товаров не для коммерческих целей в ручной клади и сопровождаемом багаже таможенная декларация подается одновременно с представлением товаров.

2. Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации

Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации разработан в  соответствии со статьей 355 Таможенного  кодекса таможенного союза.

 Таможенному декларированию  в письменной форме подлежат:

1) товары для личного  пользования, перемещаемые в несопровождаемом  багаже или доставляемые перевозчиком  в адрес физического лица;

2) товары для личного  пользования, перемещаемые любым  способом, в отношении которых  применяются запреты и ограничения,  кроме мер нетарифного и технического  регулирования; 

3) товары для личного  пользования, перемещаемые любым  способом, в том числе временно  ввозимые, стоимость и (или) количество  которых превышает нормы перемещения  таких товаров с освобождением  от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором  государств - членов таможенного  союза;

4) транспортные средства  для личного пользования, перемещаемые  любым способом, за исключением  транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;  

5) валюта государств - членов  таможенного союза, ценные бумаги  и (или) валютные ценности, дорожные  чеки в случаях, установленных  законодательством и (или) международным  договором государств - членов таможенного  союза;

6) культурные ценности;

7) товары для личного  пользования, ввозимые в сопровождаемом  багаже, если перемещающее их  физическое лицо имеет несопровождаемый  багаж;

8) иные товары, определенные  таможенным законодательством таможенного  союза.

 Бланк пассажирской таможенной декларации (далее - декларация) состоит из основного формуляра и дополнительного формуляра "Декларация наличных денежных средств и (или) денежных инструментов" (далее - декларация наличных денег), который является приложением к основному формуляру декларации и заполняется в случаях, предусмотренных настоящим Порядком. (Приложение А)

 Бланк декларации имеет  размер 148 x 210 мм (формат A5) или 210 x 296 (формат A4), изготавливается типографским  способом или распечатывается  с применением печатающих устройств  электронной вычислительной техники.

Бланки декларации могут  изготавливаться с использованием самокопирующейся бумаги.

Представление электронной  копии декларации и декларации в  электронном виде не требуется.

 Сведения указываются  на государственном языке государства  - члена таможенного союза, русском  или английском языках, а с  разрешения таможенного органа - на другом языке, которым владеют  должностные лица таможенного  органа.

 Если одного бланка декларации (далее - основной лист) недостаточно для указания сведений обо всех перемещаемых товарах, используется необходимое количество бланков деклараций (далее - дополнительные листы).

С использованием дополнительных листов декларации могут заявляться сведения о товарах, подлежащие указанию в подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 и пункте 4 декларации.

Заполнение пунктов дополнительных листов производится по правилам заполнения соответствующих пунктов основного  листа.

Заполненные дополнительные листы являются неотъемлемой частью декларации.

Сведения, заявленные в декларации, могут быть изменены или дополнены  до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному обращению декларанта. Если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной декларации, не может повлечь за собой заявление  сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной декларации.

Любые изменения и дополнения декларации подлежат заверению подписью декларанта и оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, зарегистрировавшего  декларацию.

 Декларант указывает  в декларации необходимые сведения, в том числе путем зачеркивания  соответствующих рамок (зачеркнутая  рамка означает утвердительный  ответ, не зачеркнутая - отрицательный).

 Один экземпляр основного  формуляра декларации и, при  заполнении, дополнительного формуляра  декларации остаются в делах  таможенного органа.

 Декларация составляется в двух экземплярах для целей таможенного декларирования:

товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в  сопровождаемом багаже, в случае, если перемещающее их физическое лицо при  пересечении таможенной границы  имеет несопровождаемый багаж;

товаров, перемещаемых через  таможенную границу в несопровождаемом багаже;

товаров, в отношении которых  декларант изъявил желание произвести идентификацию;

транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых на таможенную территорию таможенного союза.

В иных случаях второй экземпляр  декларации составляется по желанию  декларанта. Декларант по желанию  вправе составить декларацию в трех и более экземплярах.

Центральным таможенным органом  государства - члена таможенного  союза, а именно Государственным  таможенным комитетом Республики Беларусь - с белорусской Стороны, Комитетом  таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан - с казахстанской  Стороны, Федеральной таможенной службой - с российской Стороны таможенным органом могут устанавливаться случаи, когда при таможенном декларировании авто-, мототранспортных средств декларация заполняется в одном экземпляре.

 В рамках "въезд", "выезд" декларантом указывается  направление перемещения товаров.

 В пункте 1 декларации декларант указывает сведения о себе, реквизиты документа, удостоверяющего личность, сведения о наличии либо отсутствии совместно следующих с декларантом лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет" с указанием в строке "Количество" их количества.

 В подпункте 2.1 пункта 2 декларации декларант указывает  о наличии либо отсутствии  у него товаров, перемещаемых  в сопровождаемом багаже путем  проставления соответствующей отметки  в рамках "да", "нет". При  их наличии в строке "Количество  мест" подпункта 2.1 пункта 2 декларации  цифрами указывается общее количество  мест багажа.

 В подпункте 2.2 пункта 2 декларации декларант указывает  о наличии либо отсутствии  у него товаров, перемещаемых  в несопровождаемом багаже, путем  проставления соответствующей отметки  в рамках "да", "нет". При  их наличии в строке "Количество  мест" подпункта 2.2 пункта 2 декларации  цифрами указывается общее количество  мест багажа. В месте прибытия  на таможенную территорию таможенного  союза эти сведения рассматриваются  как уведомление таможенного  органа о наличии либо отсутствии  у декларанта товаров, перемещаемых  в несопровождаемом багаже.

 В подпункте 2.3 пункта 2 декларации декларант указывает  о наличии либо отсутствии  у него товаров, доставляемых  перевозчиком, путем проставления  соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При их наличии  в строке "Количество мест" подпункта 2.3 пункта 2 декларации  цифрами указывается общее количество  мест багажа.

 В подпункте 3.1 пункта 3 декларации декларант указывает  о наличии либо отсутствии  у него наличной валюты государств - членов таможенного союза, иностранной  валюты, дорожных чеков в общей  сумме, не превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет".

По желанию декларанта в данном подпункте указываются  сведения о перемещаемой наличной валюте и дорожных чеках. В графе "Наименование" указывается либо вид валюты, либо вид денежного инструмента - "дорожные чеки". Сумма указывается в  единицах валюты (валюты номинала для  дорожных чеков).

 В подпункте 3.2 пункта 3 декларации декларант уведомляет  о перемещении им наличной  валюты государств - членов таможенного  союза, иностранной валюты, дорожных  чеков в сумме, превышающей  в эквиваленте 10000 долларов США,  и (или) векселя, чеков (банковских  чеков) путем проставления соответствующей  отметки в рамках "да", "нет".

В случае если указан ответ "да", декларантом заполняется  дополнительный формуляр декларации - декларация наличных денег.

В случае перемещения указанных  товаров сведения о таких товарах  указываются в декларации наличных денег.

 В подпункте 3.3 пункта 3 декларации декларант указывает  о наличии перемещаемых им  транспортных средств для личного пользования путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". Дополнительно в данном подпункте указываются сведения о таких транспортных средствах раздельно по каждому транспортному средству. При этом на каждое транспортное средство заполняется дополнительный лист.

 В подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает  о наличии у него товаров,  в отношении которых применяются  запреты или ограничения, установленные  законодательством таможенного  союза, путем проставления соответствующей  отметки в рамках "да", "нет".

При наличии таких товаров  подробные сведения о них, а также  сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

 В подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает  о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет".

При наличии таких товаров  подробные сведения о них указываются  в пункте 4 декларации.

 В пункте 4 декларации  декларант указывает следующие  сведения о товарах, указанных  в подпунктах 3.4, 3.5, товарах, подлежащих  таможенному декларированию, и иных  товарах по желанию физического  лица:

1) наименование и отличительные  признаки (материал, из которого  они изготовлены, цвет, форма,  марка, идентификационные номера (при наличии);

2) реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений;

3) вес/количество;

4) стоимость товаров (в  валюте государства - члена таможенного  союза, евро или долларах США).

В случае составления декларации в отношении товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, если такой  багаж принимался к перевозке  авиаперевозчиком как сопровождаемый, но в процессе перевозки по причинам, не зависящим от физического лица, не был доставлен в место доставки, одновременно с прибытием физического  лица, в данной графе помимо сведений, указанных части первой настоящего пункта, декларантом указываются  реквизиты документов о сдаче  авиаперевозчику багажа и (или) иных документов, позволяющих идентифицировать такой багаж.

 При заполнении дополнительных листов декларации в правом верхнем углу лицевой стороны такого листа декларантом вносится запись "лист N __" и указываются сведения о декларанте перемещаемых товаров (фамилия, имя, отчество, страна его постоянного проживания и документ, удостоверяющий личность такого лица (серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность)), заявленные в пункте 1 основного листа.

При заполнении дополнительных листов декларации декларантом в  правом верхнем углу лицевой стороны  основного листа декларации вносится запись: "Дополнительных листов ________", количество дополнительных листов указывается прописью.

 Все экземпляры декларации (основные и дополнительные листы)  подписываются декларантом либо  уполномоченным лицом таможенного  представителя и на них проставляется  дата заполнения декларации.

При представлении декларации таможенным представителем после подписи  в декларации указываются:

- регистрационный номер таможенного представителя по реестру таможенных представителей;

- должность, фамилия, имя, отчество работника таможенного представителя, осуществляющего таможенные операции;

- номер документа, на основании которого таможенный представитель совершает от имени декларанта таможенные операции.

 Декларация наличных  денег заполняется при перемещении:

- наличных денежных средств  (банкноты и монеты, за исключением  монет из драгоценных металлов) и дорожных чеков в сумме,  превышающей в эквиваленте 10 тысяч  долларов США;

- иных денежных инструментов  в документарной форме (вексель,  чеки (банковские), ценные бумаги  на предъявителя, удостоверяющие  обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств,  в которых не указано лицо, которому осуществляется такая  выплата).

При заполнении формуляра  указываются сведения о всех перемещаемых наличных денежных средствах, дорожных чеках и денежных инструментах.

 Декларация наличных  денег заполняется в двух экземплярах  и подписывается декларантом.  Дополнительно декларантом проставляется  дата заполнения формуляра.

Один экземпляр декларации наличных денег совместно с основным формуляром остается в таможенном органе. Второй экземпляр декларации наличных денег с соответствующей отметкой таможенного органа остается у декларанта.

 В пункте 1 декларации  наличных денег декларант указывает  сведения о себе. Адрес места  пребывания (регистрации) на территории  таможенного союза и реквизиты  документа, подтверждающего право  пребывания на территории таможенного  союза (при наличии), заполняются  лицами, не являющимися лицами  государств - членов таможенного  союза.

 В пункте 2.1 декларации  наличных денег декларант указывает  сумму для каждого вида перемещаемой  валюты, в том числе валюты  государств - членов таможенного  союза, в единицах валюты.

 В пункте 2.2 декларации  наличных денег декларант указывает  номинальную стоимость либо соответствующую  сумму в валюте государства  - члена таможенного союза или  иностранной валюте, право на  получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае отсутствия номинальной стоимости и невозможности определить сумму в валюте государства - члена таможенного союза или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, указывается количество вывозимых денежных инструментов.

 В пункте 3 декларант  проставляет отметку "иное  лицо" в случае перемещения  наличных денежных средств (денег), не являющихся собственностью  физического лица. В случае указания "иного лица" в пункте 3.1 декларант  указывает наименование и адрес  местонахождения (юридический адрес)  предприятия, компании или организации,  которой принадлежат перемещаемые  денежные средства и (или) денежные  инструменты.

 В пунктах 4 или 5 декларации наличных денег, в  случае, если декларантом указано  "прочее", необходимо указать  источник доходов или предполагаемое  использование декларируемых наличных  денежных средств и (или) денежных  инструментов.

 В пункте 6 декларации  наличных денег декларант в  графе "Страна убытия" указывает  начальный пункт маршрута (страну, из которой вывозятся либо  были вывезены декларируемые  наличные денежные средства и  (или) денежные инструменты), а  в графе "Страна прибытия" - страна, являющаяся конечным пунктом следования декларанта. Соответственно, датой убытия является дата выезда из страны убытия, а датой прибытия - дата прибытия в конечный пункт маршрута.

 В пункте 6.1 декларации  наличных денег декларант указывает  вид транспорта, которым он прибыл  на территорию таможенного союза  либо убывает с территории  таможенного союза.

Заключение

 Таможенное декларирование представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с законодательством  Таможенного союза на данный момент существует только две формы декларирования - письменная и электронная.

В соответствии со статьей 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная  декларация;

4) декларация на транспортное  средство.

Пассажирская таможенная декларация предназначена для декларирования в письменной форме сведений о  перемещаемых через таможенную границу  физическими лицами товарах (в том числе и транспортных средствах), не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, о целях их перемещения и других сведений, необходимых для таможенных целей, а также использования в качестве разрешительного документа таможенных органов, отражающего результаты таможенного оформления.

Форма порядок заполнения пассажирской таможенной декларации регулируется решением Комиссии Таможенного Союза  от 18 июня 2010 г. № 287 «Об утверждении  формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

Список литературы:

1. Таможенный кодекс Таможенного союза

2. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации" {КонсультантПлюс}

3. Учебник «Таможенное дело» А.В. Толкушкин М.: Юрайт, 2009, 512 с