Террористические акты в России в 1990-2000-е годы

Министерство  науки и образования Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Тамбовский государственный  университет им. Г.Р. Державина»

Академия Экономики  и Управления

Кафедра Финансов и банковского дела

Реферат на тему:

                      ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ АКТЫ В РОССИИ

                                      В 1990-2000-Е ГОДЫ.

                                                   Выполнила: студентка 1 курса (103 группа)

                                                                                             дневное отделение

                                                  специальность финансы и кредит

                                                                                  Шестакова Ю.В.

                                                      Проверил: к.и.н. доцент Иванов Д.П.

                                                  Тамбов 2012

Содержание

1. Введение___________________________________________3

2. Понятие «терроризм»                                                               4

3. Терроризм в России. Его история                                             4        

4. Рост терроризма в 1990-2000-е год                                          6

5.Терракты 1990-2000-ых годов                                                   8    

6.Предпосылки терроризма и методы борьбы с ним                 13       

7. Заключение________________________________________17

8. Список используемых источников и литературы__________18.

ВВЕДЕНИЕ

Терроризм во всех его формах и проявлениях и  по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых  острых и злободневных проблем глобальной значимости.

Проявление  терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые  невозможно воссоздать веками. Он порождает  ненависть и недоверие между  социальными и национальными  группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Говорить об актуальности выбранной темы бессмысленно, ведь масштабность и жестокость проявления  терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним, подтверждает её.

Терроризм - как  глобальная проблема требует постоянного  внимания и изучения и поэтому  представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением. Исходя из этого и была выбрана тема реферата.

 Целью данной  работы является изучение и анализ природы терроризма, его негативных последствий в развитии общества, изучение явления терроризма  преимущественно в  истории России. Отсюда задачами данного исследования стали: изучение понятия терроризма, рассмотрение его особенностей непосредственно в России, анализ его исторического развития, отдельное изучения периода с 1990 по 2000, как пика российского терроризма, выявление исторических предпосылок терроризма и методов борьбы с ним.

ПОНЯТИЕ «ТЕРРОРИЗМ»

Вообще, «Terror»  в переводе с латыни означает «страх», «ужас». Терроризм - это метод, посредством которого организованные преступные группы или партий стремятся достичь провозглашенных ими целей преимущественно через систематическое использование насилия. Террористические акты всегда предполагают насилие, под которое подведена некая идеология, база, чаще всего политическая. Теракты чаще всего организовываются общественными группами, имеющими исполнителей-террористов.

Основные формы  терроризма — убийства, тяжкие телесные повреждения, похищения людей, захват заложников, угрозы должностным лицам, взрывы, поджоги и прочие разрушения материальных объектов, пропаганда терроризма, создание террористических организаций и оказание им помощи.

Пик терроризма в России пришёлся на 1990-2000 годы. Страшное время, за которое произошли десятки терактов, унесшие сотни невинных жизней. Уже за эти события наша страна должна нести вечный траур.

Это горькое  прошлое тяжело вспоминать, но в  то же время его необходимо изучать  хотя бы для того, чтобы почтить памятью невинно погибших и, переняв этот жестокий опыт, постараться найти способы предотвращение подобного в настоящем и будущем.

ТЕРРОРИЗМ В  РОССИИ. ЕГО ИСТОРИЯ.

Политический  терроризм появился в начале XIX века. России исторически был присущ терроризм революционный (народовольческий, большевистский, эсеровский, анархистский, черносотенный) и националистический (финский, польский, латышский, еврейский, кавказский и др.)

В древней Руси террор как метод достижения целей  в борьбе за власть над подданными и политическими противниками был широко распространенным явлением, что соответствовало уровню политической культуры соседних государств Европы и Азии. В последующем посредством систематического массового террора поддерживался режим вассальной зависимости русских княжеств от монголо-татарских завоевателей.

        В период “опричнины” Ивана IV в России была создана система государственного террора для воздействия на сопротивлявшихся царской воле бояр, устрашения населения. Террор был распространенным методом решения внутриполитических и социальных проблем при Петре I.

        Новая волна терроризма в России была связана с революционными событиями во Франции. Террор якобинцев во многом вдохновил на выступление против самодержавия 14 декабря 1825 года группу гвардейских офицеров. Идеи террора как средства борьбы за справедливое социальное устройство в условиях усиления социальной напряженности в стране находили если не одобрение, то понимание в широких слоях российской либеральной общественности, что подготовило почву для создания в 1878 году организации «Народная Воля», в деятельности которой центральное место отводилось «революционному террору».

         Революция 1905 года, последующие за ней события сопровождались дальнейшим развитием политического террора, который широко использовали в своей деятельности как левые (эсэры) так и правые (черносотенцы) партии и движения. Очередная волна террора в России поднялась после Октябрьской революции 1917 года. Она была вызвана исключительно острой политической борьбой, развернувшейся на территории страны между новой властью и контрреволюционными силами, поддерживаемыми извне и заинтересованными в реставрации прежнего режима

20 декабря 1917года  постановлением Совета Народных  Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия. Ее первым председателем был назначен Ф.Э.Дзержинский. Этот орган фактически стал основой системы противодействия контрреволюционному террору, которому был противопоставлен «красный террор». Террор как метод борьбы за укрепление власти применялся государством и после окончания гражданской войны. Этому во многом способствовала атмосфера угрозы фашистского государственного террора и агрессии, в условиях которой формировалась политика нашего государства в тот период.

 В 70-х - 80-х годах прошлого века терроризм  как системное социально-политическое  явление практически исчезло  из политической жизни нашей  страны. Однако в последующем,  в связи с изменением социально-политической ситуации, ростом кризисных явлений в обществе, число террористических проявлений на территории СССР начало расти.

РОСТ ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ В 1990-2000-Е ГОДЫ.

 Ослабление  государства и его системы  противодействия терроризму в  условиях резкого снижения уровня жизни «разморозили» многие давние  межэтнические, межконфессиональные противоречия и конфликты. Поднял голову и начал стремительно организовываться криминал, активизировалось вмешательство во внутренние дела нашей страны спецслужб недружественных России государств. Террористический вызов 90-х годов прошедшего века поставил под угрозу суверенитет и территориальную целостность страны. 1991 год считается началом современной истории. Крах советской системы создал качественно новую реальность. Политический строй пошатнулся – появилась благоприятная почва для беспорядков. Согласно Конституции, РФ – демократическое правовое государство. Современное российское общество неизмеримо свободнее советского. Другими словами, демократическая Россия (как и любое демократическое современное свободное общество), стала потенциальным объектом терроризма.

Теракты начинаются во второй половине 1990-х. Их началу способствовали ослабление государственных институтов, экономический кризис, формирования черного рынка оружия и взрывчатых веществ, взрывной рост криминального насилия (т.н. «разборок», заказных убийств), неконтролируемые потоки миграции, война в Чечне и другие факторы. Терроризм вернулся в словарь русского человека. И вернулся еще более страшным, чем уходил. Если во времена революции он был направлен лишь на власть, на смену политического строя, то теперь он принял черты бандитизма.

В 1994 году началась борьба с незаконными вооруженными формированиями не территории Чеченской  республики, которая продолжается и  в настоящее время. Рецидивы этой борьбы проявляются в виде террористических актов, как на территории Чечни, так и в разных регионах России.

 В 1990-1993 гг. произошли серьезнейшие изменения  в личности, вооружении и тактике  действий террористов, поставивших  немало новых задач перед органами и службами безопасности. Если в 1970-1980-е годы террористами являлись в подавляющем большинстве случаев фанатики-одиночки, нередко - с психическими отклонениями (таковыми являлись 50% захватчиков самолетов), то к началу 1990-х годов возникли целые организации, готовившиеся к ведению вооруженной, по сути дела – террористической, борьбы. В 1990 году был издан указ М.С.Горбачева о "добровольном разоружении" незаконных военизированных формирований.

 Если ранее  террористы имели "на вооружении" самодельное или заводское стрелковое оружие, самодельные взрывные устройства (СВУ), то теперь они имеют самое современное вооружение отечественного и иностранного производства. Только в 1990-1993 гг. в Россию было незаконно ввезено около 1,5 млн. стволов огнестрельного оружия. С 1992 года впервые в нашей стране широкое распространение получило такое явление, как "киллерство" - заказные убийства неугодных лиц. После декабря 1994 года Россия фактически впервые открыто вошла в конфронтацию с исламским миром, где весьма сильны фундаменталистские силы, не исключающие и физической борьбы с "неверными", и имеющие мощную финансовую и организационную поддержку. Это обстоятельство стало новым долгосрочным фактором, влияющим на развитие терроризма в современной России.

Отдельные теракты  совершаются небольшими группировками  радикально-коммунистической направленности. Такие как взрыв памятника  Николаю II под Москвой (1998), ночной взрыв  у приемной ФСБ в Москве (1999), минирование  памятника Петру I в Москве. Все эти акции прошли без человеческих жертв.

Неизмеримо  серьезнее была серия террористических актов, связанных с войной в Чечне. Эти акты носили массу оттенков –  от политического до религиозно-националистического. Все они сопровождались жертвами и радикальными требованиями. Теракты представляли собой взрывы домов, взрывы на улицах и рынках, захват общественных зданий и взятие заложников. Теракты происходят в Дагестане, Волгодонске, Москве. Чеченский терроризм отличался организованностью, хорошим финансовым и организационно-техническим обеспечением.

ТЕРАКТЫ 1990-2000-ЫХ ГОДОВ.

За рассматриваемое  десятилетие  произошли множество  террористических актов, которые унесли сотни невинных жизней и которые  повлекли за собой море страданий, океан  слез и величайшее горе.

Хочется подробнее  рассказать о некоторых из них, которые  особенно потрясли весь мир.

Террористический  акт в Будённовске — атака чеченских террористов на российский город Будённовск (Ставропольский край) с последующим захватом больницы и заложников 14—19 июня 1995 года.

Группа террористов  численностью 195 человек, возглавляемая  Шамилем Басаевым, захватила в  заложники более 1600 жителей Будённовска, которых согнали в местную  больницу. Тех, кто отказывался идти, расстреливали. Местные милиционеры  попытались оказать сопротивление террористам, но почти все были убиты. Всего по пути в больницу бандиты убили более 100 человек.

Террористами  были выдвинуты требования российским властям: остановить военные действия в Чечне и вступить в переговоры с режимом Джохара Дудаева.

В ходе штурма, начатого 17 июня, удалось освободить 61 заложника. В тот же день по требованию террористов штурм был прекращён. В ходе последовавших переговоров  российские власти выполнили требования террористов — согласились на прекращение боевых действий в Чечне и вывод войск. В обмен на освобождение всех заложников террористической группе Басаева позволили вернуться в Чечню.

В результате теракта  погибли 129 человек, 415 ранены.

Теракт  в Кизляре. 9 января 1996 года по личному указанию первого президента Чеченской республики Ичкерия Джохара Дудаева отряд боевиков (общей численностью, по разным данным, порядка 300-350 человек) под руководством Салмана Радуева напал на дагестанский город Кизляр.

          В бандитском рейде, кроме банды Радуева, принимали участие отряды Абалаева, Исрапилова, Атгериева, Чараева, Нунаева и Долгуева.

План боевиков предусматривал захват больничного  комплекса Кизляра и максимального  числа заложников, нападение на вертолетную  часть и ее захват, уничтожение  боевой техники и летного состава, а также нападение и уничтожение воинской части внутренних войск в Кизляре.

В первый день боевики захватили  родильное отделение местной  больницы и находящийся поблизости 9-этажный жилой дом, куда сгоняли  со всего города заложников (в основном женщин и детей). Четыре этажа дома были заминированы. Боевикам, вооруженным ракетами "Стингер", удалось блокировать местный аэродром.

На связь с комендатурой Кизляра вышел один из боевиков, сообщивший, что ими захвачены 3 тысячи человек. За каждого погибшего чеченца они грозили расстреливать по 15 мирных жителей. Требование террористов: беспрепятственно выпустить их на территорию Чечни, не контролируемую федеральными силами. Салман Радуев заявил по местному радио, что в город "пришли "волки" и не уйдут, пока Россия не выведет федеральные войска из Чечни и всего Северного Кавказа".

11 января отряд боевиков  выехал в Чечню на предоставленных  автобусах, используя в качестве "живого щита" более 100 заложников. Колонна была остановлена федеральными  силами на границе Чечни у села Первомайское. После этого террористы захватили в заложники дежуривших на блок-посту сотрудников российского ОМОН и отошли в село, заняв там оборону.

Заложников  заставляли рыть окопы, часть из них, несмотря на холодные ночи, специально была оставлена в автобусах для  того, чтобы предотвратить обстрелы позиций террористов.

13 января 1996 года  днем российский спецназ начал  атаку на Первомайское. Через  проходы, расчищенные огнем вертолетов и артиллерии, атакующие проникли в село. 36 сотрудников дорожно-патрульной службы из Новосибирска добровольно стали заложниками террористов по договоренности: в обмен на них бандиты должны были освободить из числа пленников женщин и детей, но те отказались уходить без своих мужей.

Директор ФСБ  Михаил Барсуков объявил 14 января последним  сроком для освобождения заложников боевиками. Он обещал им безопасный проход в Чечню в случае освобождения всех заложников и сдачи оружия. Боевики игнорировали ультиматум и 14 января открыли огонь по российским войскам, ранив четверых военных.

15 января российские  войска, используя артиллерию и  вертолеты, штурмовали село, пытаясь  освободить заложников. Решение  о штурме было принято после  того, как боевики начали убивать заложников - утром этого дня бандиты расстреляли старейшин и шесть милиционеров из Новосибирска. Операция была завершена 18 января, однако большей части бандитов, в том числе Радуеву, удалось прорваться из окружения и скрыться на территории Чечни.

В результате нападения  банды Радуева на Кизляр и Первомайское погибли 78 военнослужащих, сотрудников  МВД и мирных граждан Дагестана, несколько сотен человек получили ранения различной степени тяжести.

Всего в заложниках находились порядка двух тысяч человек, большая часть которых была спустя сутки отпущена боевиками.

Взрыв в московском метро 11 июня 1996 года — взрыв самодельного взрывного устройства фугасного типа мощностью 500—800 граммов в тротиловом эквиваленте, заложенного под сиденье вагона поезда метро, следовавшего от станции «Тульская» в сторону станции «Нагатинская».

Произошёл в  торцевой части пятого вагона электропоезда  посредством срабатывания часового механизма взрывного устройства. Взрывная волна была такой силы, что привела к вылету стекол в соседних вагонах и возникновению сильного задымления. Состав из семи вагонов, в котором находилось 250 человек, потерял управление. Все пассажиры были эвакуированы по тоннелю через станцию «Тульская». В результате взрыва погибли 4 человека, пострадали 16 человек.

В декабре 1997 года были задержаны двое подозреваемых  в совершении теракта, имена которых  не разглашались

Взрыв в поезде «Москва — Санкт-Петербург» 27 июня 1997 года — взрыв самодельного безоболочного взрывного устройства мощностью около 200—400 граммов в тротиловом эквиваленте, сработавшего в туалете нерабочего тамбура.

В составе поезда находилось 17 вагонов с 1156 пассажирами. Взрыв произошёл в 13-м вагоне поезда по версии следствия по причине неосторожного  обращения со взрывным устройством уроженцем Дагестана 24-летним Гаджи Магомедом Халиловым в тот момент, когда он пытался установить его в технологический люк под потолком вагона.

В результате взрыва погибли 5 человек, включая самого Халилова. Ещё 13 пассажиров, сидевшие в трех ближайших рядах от места взрыва, получили ранения различной степени тяжести. Отработка следствием возможных связей Халилова с потенциальными организаторами не дала положительных результатов

Террористический  акт в Волгодонске — взрыв около жилого дома в Волгодонске (Ростовская область), произошедший 16 сентября 1999 года в 5 часов 57 минут.

Рядом с девятиэтажным  жилым домом № 35 по Октябрьскому шоссе сдетонировал грузовик ГАЗ-53 со взрывчаткой. Мощность взрывного  устройства составила около 1000—1500 кг в тротиловом эквиваленте. Взрывной волной была разрушена фасадная часть в двух блок-секциях дома, обрушилась часть перекрытий, были повреждены лестничные проемы. Также в результате взрыва было повреждено в общей сложности 37 домов в двух кварталах, взрывной волной в домах были выбиты стекла, оконные рамы и дверные проёмы, в некоторых домах образовались трещины. Из завалов было извлечено 18 погибших, 1 человек умер в больнице, 89 человек госпитализированы. Всего же по официальным данным признаны пострадавшими в результате теракта 15280 человек (включая более 1000 детей).

Владелец взорвавшегося  грузовика, Аббаскули Искандер оглы Искендеров, который в момент взрыва оказался у себя дома, а не в грузовике, утверждал, что не знал о том, что  в его грузовике находилось взрывное устройство. Искендеров заявил, что трое выходцев с Северного Кавказа купили у него этот автомобиль, загрузили в него якобы картофель, попросили его отогнать автомобиль к дому и подежурить в нём ночью, но в момент взрыва он отошёл домой погреться.

 Террористический акт на Каширском шоссе — взрыв в жилом доме на Каширском шоссе в Москве, произошедший 13 сентября 1999 года в 5 часов утра.

Взрыв произошёл  в подвальном помещении 8-этажного кирпичного жилого дома № 6 корпус 3 на Каширском  шоссе. Мощность взрывного устройства — 300 кг в тротиловом эквиваленте.[1]

Из-за того, что  дом был кирпичный, в результате взрыва он был полностью разрушен, почти все находившиеся в нём  жильцы — 124 человека — погибли,[2] 7 человек получили ранения различной  степени тяжести,[2] пострадали 119 семей.

ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  ТЕРРОРИЗМА И МЕТОДЫ БОРЬБЫ С НИМ.

Можно ещё очень  долго освещать и другие вопиющие   теракты. Рассказывая о любом  из них, невольно сжимается сердце  у каждого. И не важно, на сколько  был крупным этот теракт, будь то террористический акт в Кизляре (1996), террористический акт на улице Гурьянова , террористический акт в

Волгодонске  или террористический акт на Каширском  шоссе (1999)  - всё это ужаснейшие преступления, понесшие за собой огромное количество невинных жертв…

Но что же всё-таки толкало террористов на совершение столь ужасных деяний? Эксперты выделяют  определенные факторы, влияющие на развитие терроризма.

Как обоснованно  отмечал один из исследователей этой проблемы В.В. Витюк, для роста терроризма в странах экс-СССР "сложился целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера". К их числу он относит распад СССР, системы его правоохранительных органов, паралич власти, хозяйственно-экономический кризис, резкое падение жизненного уровня населения (при одновременном появлении тонкого слоя богатых, сделавших себе состояние не всегда честным способом) и угрозу безработицы, неустойчивость всей системы общественных отношений и структур, крушение привычных мировоззренческих ориентаций, обострение разнообразных - политических, социальных, национальных и религиозных противоречий, высвобождение агрессивных потенций, общее падение нравов, торжество цинизма, нигилизма и взрыв преступности.

Все перечисленные обстоятельства влияли  как на процесс формирования экстремистской идеологии и формирование субъектов террористической деятельности, так и на содержание и характер деятельности правоохранительных органов, на выработку общегосударственной системы мер борьбы с терроризмом.

 К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести: рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье; социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии; наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу; стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций; отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся "прозрачность" ее границ; наличие значительного "черного рынка" оружия (включая ВВ и ОВ) в некоторых сопредельных государствах.

К числу внутренних факторов роста терроризма относят: наличие в стране большого нелегального "рынка" оружия и относительная легкость его приобретения; образование новой "российской диаспоры" (расселения граждан РФ за пределами своей страны); наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других "горячих точках", и их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода; ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов; наличие ряда экстремистских группировок, полувоенных формирований; сплоченность и иерархичность преступной среды; утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров; обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан; настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений; слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан; широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы.

Созданию условий  и росту терроризма в России способствовали  также следующие факторы: деятельность партий, движений, фронтов и организаций, прибегающих к методам насилия; преступная деятельность криминальных сообществ, получившая широкий размах и направленная на дестабилизацию общества; утрата государством контроля над экономическими и финансовыми ресурсами страны, оборотом оружия; ослабление системы охраны военных объектов - источников оружия; обострение криминогенной обстановки и распространение правового нигилизма; появление и развитие институтов наемничества и профессиональных убийц; переход в криминальные структуры многих профессионалов из МО, МВД, ФСБ; проникновение в Россию и деятельность на ее территории зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект; негативное влияние средств массовой информации, создающих рекламу террористам; отсутствие контроля за распространением методов и способов террористической деятельности через информационные сети, публикация необходимых пособий.

        Резонно возникает вопрос, фактор, влияющих на  возникновение и развитие  терроризма, существовало и существует достаточно много, но каковы же стредства борьбы с ним?

Чисто с теоретической  точки зрения, о бщегосударственная программа мер борьбы с терроризмом  и политическим экстремизмом должна быть ориентирована на ликвидацию выше обозначенных факторов, либо на максимальное ослабление их криминогенной направленности.

Программа борьбы с терроризмом представляется состоящей  из следующих подразделов или  блоков:

1)правовые меры борьбы с терроризмом, включающие в себя законодательные акты, а также международные конвенции по борьбе с терроризмом и организованной преступностью;

2)общепредупредительные меры, в том числе установление контроля над "рынками" оружия и других средств массового поражения;

3)административно-режимные меры, к которым следует отнести меры по межгосударственному сотрудничеству в области борьбы с терроризмом;

4)специальные (оперативные, розыскные, технические и охранные) меры предупреждения террористических проявлений.

Как представляется, разработка, принятие и последующий  контроль за реализацией таких мер  противодействия терроризму является одной из актуальных задач деятельности органов государственной власти России.

Но наряду с  государственными органами немалую  роль в деле борьбы с терроризмом  может сыграть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения. Весьма эффективным может стать отказ всех без исключения социально-политических сил и субъектов от насильственных и вооруженных способов борьбы за реализацию своих целей. Важнейшим условием является ликвидация всех незаконных военизированных формирований в стране.