Томский областной суд



Министерство образования и науки Российской Федерации

Томский Государственный Университет (ТГУ)

Юридический институт

Кафедра уголовного процесса, прокурорского надзора и правоохранительной деятельности

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

Томский областной суд

Сидоренко Никита Аркадьевич

 

 

 

 

 

 

                                                                                  Руководитель

                                                                                        аспирантка

              Ю.Е. Еремеева

                                                                                   подпись

                                                                                 «          »                  2011 г.

                                                                                          Студент группы №06003

                                                                                                                              Н.А. Сидоренко

                                                                                                                              подпись

 

Томск 2011

Содержание.

Введение.

Место Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ

Структура Томского областного суда

Компетенция Томского областного суда

Организация работы в Томском областном суде.

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

    Судебная система РФ играет важную роль в жизни государства и общества, одновременно являясь достижением правового государства и ориентиром его дальнейшего развития. Система федеральных судов общей юрисдикции представляет собой трех звеньевую цепочку, суды каждого звена имеют определенную компетенцию и выполняют соответствующую роль в работе судебной системы РФ. Федеральные суды общей юрисдикции субъектов РФ являются связующим звеном между районными судами и Верховным Судом РФ. Такое положение судов среднего звена общей юрисдикции  обуславливает значимость для осуществления правосудия. Работа по усовершенствованию судебной системы РФ не может обойти областные и равные им суды. Во многом задача улучшения организации отправления правосудия лежит на судах среднего звена. Это объясняется компетенцией, которая предполагает взаимодействие Федеральных судов общей юрисдикции с нижестоящими судами. Так руководящее начало по отношению к районным судам принадлежит областным и равным им судам в сфере судебной практики, организации отправления правосудия. Для понимания взаимодействия федеральных судов общей юрисдикции субъектов РФ с судами других звеньев следует раскрыть организационную составляющую Федеральных судов среднего звена общей юрисдикции, а также их круг полномочий.

    Актуальность данной темы связана с развитием судебной системы РФ, взаимодействии её элементов и правильном их функционировании. Работа судов общей юрисдикции существенно влияет на развитие государства и общества. Так, предпринимаются новые шаги по укреплению судебной системы судов общей юрисдикции. ФКЗ от 7 февраля 2011 г. "О судах общей юрисдикции в РФ" стал одним из таких шагов. Развитие организации судов среднего звена должно идти в один ритм с развитием субъектов РФ, чтобы  благоприятствовать, а не мешать совершенствованию социально-экономических связей, складывающихся в субъекте РФ. Томская область не является исключением, она также находится в развитии. Томский областной суд должен своей деятельностью совершенствовать разрешение споров между гражданами и помогать районным судам. Доверие населения суду обязательно влечет за собой развитие общества, а значит, благоприятствует государственному порядку и социально-экономическим связям общества.

   Данной темой занимались такие, как Гуценко К.Ф., Ковалев М.А, Рыжаков А. П., Чернявский А. Г. и другие, вдаваясь в общее описание структуры судов общей юрисдикции субъектов и раскрытие компетенции этих же судов.

    Цель данной работы состоит в раскрытии организации работы и функций Томского областного суда. Реализация этой цели основывается на задачах поставленной в этой работе, а именно:

1.      Показать структуру Томского областного суда, взаимодействие её элементов;

2.      Раскрыть компетенцию Томского областного суда;

3.      Объяснить организацию работы Томского областного суда.

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Место Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ  

   Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов являются федеральными судами общей юрисдикции, нижестоящими по отношению к Верховному Суду РФ и вышестоящими для районных судов, действующих на территории соответствующего субъекта. В настоящее время всего действует таких судов 83. Название этих судов обусловлено наименованием субъекта РФ, в территориальных границах которого осуществляется их деятельность. Областные и равные ему суды принимают решения от имени РФ, финансируются из федерального бюджета. Как федеральный суд общей юрисдикции он занимает определенное место среди гражданских, военных и специализированных судов в системе судов общей юрисдикции. Он относится к подсистеме гражданских судов и представляет среднее звено в подсистеме федеральных судов общей юрисдикции (Правоохранительные органы: учебное пособие, отв. ред. Лонь С.Л.– Томск: Изд-во НТЛ, 2010. – 552 с.).   

   Суды среднего звена полномочны рассматривать дела в качестве суда первой и кассационной инстанции в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. В пределах компетенции он рассматривает уголовные, гражданские и административные дела, отнесенные к его подсудности федеральным законом.  

     Такие суды влияют на судебную практику нижестоящих судов общей юрисдикции, т.к. судебные постановления, вынесенные федеральным судом общей юрисдикции субъекта РФ кассационной инстанции, имеют практическое значение для судебной практики районных судов. Это помогает в устранении судебных ошибок районных судов. Также возможна передача гражданского дела из районного суда в областной и равный ему суд при наличии согласии или просьбы сторон, но уголовные дела – по ходатайству подсудимого, если дело имеет большое общественное значение.

     Осуществляя надзор за судебной деятельностью районных городских судов, они также изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику, реализуют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

    Суды среднего звена, с одной стороны, призваны осуществлять функцию судебного надзора за судебной деятельностью районных судов,  а с другой – сами подлежат надзору со стороны Верховного Суда РФ как высшего судебного органа Российской Федерации. Таким образом, место судов среднего звена определяется их функциональной связью с нижестоящими звеньями судебной системы судов общей юрисдикции и с возглавляющим ее вышестоящим органом – Верховным Судом РФ.

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура Томского областного суда        

Структура  Томского областного суда  включает в себя :

1.      Президиум суда;

2.      Судебную коллегию по гражданским делам;

3.      Cудебную коллегию по уголовным делам;

4.      Аппарат суда.

         Основой для формирования структуры Томского областного суда служат ст. 20 ФКЗ ”О судебной системе”  и гл. 3 ФКЗ “О судах общей юрисдикции в РФ”

 

Президиум

     Президиум областного и равного ему суда представляет собой коллективный (коллегиальный) орган, выполняющий как организационные функции, так и непосредственно рассматривающий  дела в порядке надзора, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

    Президиум областного и равного ему суда образуется в составе председателя, заместителя председателя и других судей соответствующего суда. Численность и состав президиума утверждаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при условии наличия положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ (ст.26 ФКЗ “О судах общей юрисдикции в РФ”).

     В состав президиума Томского областного суда входит 10 человек:

1. Кайгородов Александр Александрович (председатель)

2. Школяр Лариса Геннадьевна

3. Антонов Сергей Михайлович

4. Неустроев Марат Маратович

5. Кин Аркадий Райнгардович

6. Синякова Тамара Пантелеевна

7. Батунина Татьяна Александровна

8. Каплюк Андрей Владимирович

9. Ахвердиева Ирафига Юсуповна

10. Шефер Людмила Владимировна

(URL: oblsud.tms.sudrf.ru/modules.php?name=info_court&id=7)

 

Организационные функции президиума областного и равному ему суда (ч.3 ст. 26 ФКЗ “О судах общей юрисдикции в РФ”):

      Утверждает по представлению председателя суда из числа судей составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам;

      Рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;

      Заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий;

      Ежегодно представляет по предложению председателя областного и равного ему суда на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей РФ состав (составы) судебной коллегии (судебных коллегий) судей соответствующего суда, принимающей (принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи районного суда, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда первой инстанции в субъектах РФ, а также по другим вопросам, предусмотренных законом Российской Федерации о статусе судей в РФ;

      Рассматривает вопросы работы аппарата суда;

      Оказывает помощь нижестоящим судам о правильном применении законодательства;

      и другие.

   Заседания президиума проводятся не реже двух раз в месяц, оно правомочно при наличии большинства членов президиума и во всяком случае не менее трех судей. В заседаниях президиума участвует прокурор соответствующего суда. Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума, участвующих в голосовании, и подписываются председателем суда (ст.27 ФКЗ “О судах общей юрисдикции в РФ”).

 

   Судебные коллегии.

  Судебные коллегии рассматривают:

      в качестве суда первой инстанции - дела, отнесенные законом к подсудности областного суда;

      дела по жалобам и представлениям на решения районных судов, принятые ими в качестве суда первой и апелляционной инстанции и не вступившие в силу;

      дела по вновь открывшимся обстоятельствам

    Судебная коллегия по гражданским делам и Судебная коллегия по уголовным делам утверждаются президиумом суда из числа судей соответствующего. Председатели судебных коллегий утверждаются из числа заместителей председателя или членов суда (ч.1 ст.28 ФКЗ “О судах общей юрисдикции в РФ”).

    В судах со значительным объемом работы каждая коллегия подразделяется на судебные составы. Председатель суда назначает председателя каждого из составов, который, в свою очередь, распределяет дела для подготовки и рассмотрения между членами данного состава и председательствует в судебных заседаниях.

   В составе Томского областного суда сформированы две судебные коллегии: судебная коллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным делам. В рамках коллегий действуют составы и надзорные группы.

 

   Судебная коллегия по гражданским делам

      Председатель коллегии:             

      Тамара Пантелеевна Синякова

 

 

4

 



1 состав:

Любовь Артуровна Брагина

Алексей Михайлович Марисов

Тамара Андреевна Тищенко

Маргарита Ивановна Худина

Залевская Елена Александровна

2 состав:              

Ирафига Юсуповна Ахвердиева

Ольга Владимировна Руди

Валентина Афанасьевна Троценко

Максим Васильевич Петровский

Владимир Алексеевич Останин

 

 

3 состав:              

Людмила Владимировна Шефер

Николай Дмитриевич Титов

Тамара Владимировна Уварова

 

Административная группа:              

Сергей Михайлович Антонов

Сергей Иванович Типигин

 

4

 



 

Судебная коллегия по уголовным делам

   Председатель коллегии:              

    Аркадий Райнгардович Кин

 

 

4

 



1 состав:

Людмила Викторовна Симанчева

Андрей Анатольевич Еремин

Геннадий Борисович Ткаченко

Андрей Евгеньевич Ивлев

Андрей Владимирович Каплюк

 

2 состав:              

Андрей Валерьевич Емашов

Максим Викторович Нестеров

Евгений Николаевич Фадеев

Дмитрий Владимирович Демидов

Ольга Юрьевна Каргина

Светлана Сергеевна Уткина

 

3 состав:              

Сергей Николаевич Отконов

Максим Викторович Нестеров

Ольга Юрьевна Войнова

Александр Михайлович Тынянный

Юрий Гаврилович Кривошеин

 

4 состав:              

Владимир Владимирович Поляков

Татьяна Александровна Батунина

 

Анатолий Валерьевич Павлов

Андрей Владимирович Сотников

 

4

 



(URL: oblsud.tms.sudrf.ru/modules.php?name=info_court&id=8)

 

 

Аппарат Томского областного суда

   Деятельность Томского областного суда обеспечивается его аппаратом, который состоит из помощников судей, начальников отделов, секретарей судебных заседаний, секретаря суда, консультантов, главных, ведущих специалистов и специалистов, пресс-секретаря суда и других наемных рабочих (водители, уборщики). Также в Томском областном суде созданы такие подразделения как:

1.      Отдел делопроизводства по уголовным делам

2.      Отдел делопроизводства по гражданским делам

3.      Отдел по обеспечению судопроизводства

4.      Отдел контрольно-аналитический и кодификации законодательства

5.      Отдел государственной службы и кадров

6.      Отдел финансово-бухгалтерский

7.      Отдел материально-технического обеспечения

8.      Отдел судебной статистики, правовой информатизации

9.      Отдел по обеспечению работы президиума

    Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются чины и другие специальные звания.

(URL: oblsud.tms.sudrf.ru/modules.php?name=info_court&id=9)

 

Постоянное судебное присутствие.

   Согласно ч.3 ст. 24 ФКЗ “О судах общей юрисдикции в РФ”  может быть образовано постоянное судебное присутствие в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительств лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдалённых местностях федеральным законом в составе бластного и равному ему суду. В настоящее время такого подразделения в Томском областном суде не создано.

 

 

 

 

Компетенция Томского областного суда

  

       Томский областной суд как судебный орган среднего звена подсистемы судов общей юрисдикции имеет определенную законом компетенцию. Законодательное закрепление общих положений о компетенции федеральных судов общей юрисдикции субъекта РФ имеется в организующих судебную систему нормативных актах : ст. 20 ФКЗ ”О судебной системе РФ”,  ст.ст. 25, 26, 28 ФКЗ “О судах общей юрисдикции”. Однако основное содержание деятельности суда – это процессуальная деятельность по рассмотрению уголовных, гражданских и иных дел по первой инстанции, кассационной и надзорной инстанции  и по вновь открывшимся обстоятельствам. Эти вопросы регулируются УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ и другими законами, где определяется подсудность конкретных категорий и видов дел областному суду.

   Компетенция областного суда может определяться в целом, или детализироваться на компетенцию структурных подразделений - компетенцию президиума и компетенцию судебных коллегий (Правоохранительные органы: учебное пособие, отв. ред. Лонь С.Л. Томск: Изд-во НТЛ, 2010).

   Судебная коллегия по гражданским делам и Судебная коллегия по уголовным делам областного и равного ему суда рассматривают дела в качестве первой инстанции. Уголовные дела, отнесенные к ведению этого суда, определены п.1 ч.3 ст.31 УПК РФ, а именно это  преступления, предусмотренные статьями 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частями третьей и четвертой, 205, 206 частями второй - четвертой, 208 частью первой, 209 - 211, 212 частью первой, 227, 263 частью третьей, 267 частью третьей, 269 частью третьей, 275 - 279, 281, 290 частями третьей и четвертой, 294 - 302, 303 частями второй и третьей, 304, 305, 317, 321 частью третьей, 322 частью второй, 353 - 358, 359 частями первой и второй и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Большая часть дел отнесена к числу тяжких или особо тяжких преступлений. Среди них – убийство с отягчающими обстоятельствами, терроризм, захват заложников, бандитизм, государственная измена, шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, а ровно на жизнь сотрудника правоохранительных органов, а также преступления против мира и безопасности человечества и против правосудия независимо от тяжести преступления.

   Гражданские дела, рассматриваемые в Судебной коллегии, определяются федеральными законами, среди них имеются:

1) связанные с государственной тайной (ст. 26 ГПК РФ) ;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций (ст. 26 ГПК РФ);

3) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума (ст. 26 ГПК РФ);

4) о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 26 ГПК РФ);

5) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.

6) о признании забастовки недействительной (ст. 413 ТК РФ);

7) об усыновлении ребенка гражданами РФ постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства (ст. 269 ГПК РФ);

       В кассационном порядке судебные коллегии областного суда проверяют:

      приговоры и постановления судов первой и апелляционной инстанции по уголовным делам (ст. 354 УПК РФ);

      судебные постановления, вынесенные районными судами в качестве судов первой инстанции по гражданским делам (ст. 336, п. 1 ч.1 ст. 337 ГПК РФ).

      постановления районных судов по делам об административных правонарушениях (п.1 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ).

   Судебная коллегия по гражданским делам пересматривает также по вновь открывшимся обстоятельствам собственные решения и определения, постановленные ею в качестве суда первой инстанции, а также собственные судебные акты, которыми были изменены решения нижестоящих судов при их проверке в кассационном порядке (ст. 393 ГПК РФ).

  Помимо рассмотрения судебных, коллегии изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

   Президиум является надзорной инстанцией. На него возлагается рассмотрение дел по надзорным жалобам и представлениям вступившие в законную силу:

1.      приговоры и постановления мирового судьи, приговоры, определения и постановления районного суда, кассационные определения данного областного и равному ему суда по уголовным делам (п.1 ст.403 УПК РФ)

2.      решения и определения областного и равному ему суда, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде РФ; на кассационные определения областного суда; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей (п.1 и п.5 ч.2 ст.377 ГПК РФ).

Также президиум областного суда полномочен рассматривать дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам:

1.      рассматривает заключения прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении приговоров, определений, постановлений районного суда по уголовным делам (п.2 ч.1 ст. 417 УПК РФ);

2.      пересматривает принятые им судебные постановления по гражданским делам (ст. 393 ГПК РФ).

  ФКЗ “О судах общей юрисдикции в РФ” от 07.02.2011 г. указывает, что в компетенцию президиума областного и равного ему суда добавляется рассмотрение апелляционных определений вынесенных этим же судом.

  Как и иные суды, областной суд  вправе в процессе осуществления правосудия обращаться в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности примененного или подлежащего применению закона в конкретном деле. В период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд РФ и до принятия постановления Конституционного Суда РФ производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливаются (ч.2 ст. 125 Конституции РФ, ст. 101 и 103 ФКЗ “О Конституционном Суде РФ”)

     Суды среднего звена имеют существенные полномочия по контролю за некоторыми действиями органов, занимающихся расследованием уголовных дел. Суды этого уровня по жалобам заинтересованных лиц проверяют законность и обоснованность заключения под стражу, проведения следственных действий, затрагивающих конституционные права и свободы граждан, таких как обыск, осмотр жилого помещения, выемка корреспонденции, отстранение от должности, наложение ареста на имущество, контроль телефонных переговоров и др.    (Правоохранительные органы России: учебник, под ред. Божьева В.П.

М.: Издательство Юрайт, 2010. – 336 с.)

 

   Согласно нововведениям в ФКЗ “О судах общей юрисдикции в РФ”, в которых указано, что:

1.      в апелляционной инстанции судебные коллегии рассматривают дела по жалобам, представлениям на решения районных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также на промежуточные судебные решения областного и равного ему суда, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции.

2.      судебные коллегии в качестве суда кассационной инстанции рассматривают дела по жалобам, представлениям на промежуточные судебные решения областного и равного ему суда, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции.

Однако в отношении производства гражданских дел эти изменения применяются с 1 января 2012 года, а уголовных дел – с 1 января 2013.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организация работы в Томском областном суде.

  Томский областной суд работает в составе:

1.      председателя областного суда;

2.      заместителей председателя областного суда;

3.      председателей судебных коллегий областного суда;

4.      судей областного суда.

  Председатель областного суда возглавляет работу Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ. На него возлагаются определенные обязанности по организации работы суда и предоставляются права для решения стоящих перед ним задач.

  Председатель областного суда назначается на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.  Председатель Верховного Суда Российской Федерации вносит указанное представление Президенту Российской Федерации не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя,  а в случае досрочного прекращения полномочий указанного лица - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии  (ч.6 ст. 6.1 ФЗ “О статусе судей в РФ”). Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд (ч.14 ст. 6.1 ФЗ “О статусе судей в РФ”).

  Председатель Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ обладает полномочиями как процессуального, так и организационного характера.

  К числу процессуальных полномочий председателя суда можно отнести:

1.      председательствовать и рассматривать в судебных заседаниях дела по первой и кассационной инстанции;

2.      председательствовать на заседании президиума суда при рассмотрении дел в порядке надзорного производства;

3.      в случаях и в порядке, установленном законом, вправе решать и другие процессуальные вопросы по уголовным , гражданским, административным и иным делам.

    Организационные функции председателя областного суда определены в

ч.3 ст. 29 ФКЗ “О судах общей юрисдикции в РФ”, ч.1 ст. 6.2 ФЗ “О статусе судей в РФ”. И на основании этих нормативных правовых актах он полномочен:

1.      организовывать работу суда и руководить организацией работы судебных коллегий соответствующего суда;

Томский областной суд