ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

    на  тему: «Тонкости в профессиональной работе техника по градостроительному кадастру как перспектива профессионального роста» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Москва, 2011

    Содержание

     Введение

    Градостроительный кадастр – это систематизированный свод определенных сведений и документов о правовом, экономическом и хозяйственном использовании земель и других объектов недвижимости территорий, составляемый органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на основе периодических и непрерывных наблюдений над соответствующими объектами.

    Цель  профессиональной деятельности техника по градостроительному кадастру заключается в осуществлении работ по учету, регистрации и оценке земли и других объектов недвижимости, кадастровым съемкам городских территорий, созданию и функционированию геоинформационных, кадастровых систем, проведению государственного контроля за использованием и охраной земель населенных пунктов, осуществлению мониторинга земель и операции с землей и недвижимостью.

    В качестве объектов профессиональной деятельности техника по градостроительному кадастру, то есть тех вещей, на которые направлена его профессиональная деятельность, выступают земельные ресурсы и другие виды недвижимости, находящиеся в границах городов, поселков и сельских населенных пунктов.

     1. Общественная значимость профессии техника по градостроительному кадастру

       Общественная  значимость профессии техника по градостроительному кадастру определяется тем, что градостроительный кадастр, являясь частью государственного кадастра, служит основой для получения органами государственной власти информации, которая необходима им для управления объектами недвижимости, мониторинга земельного рынка и создания правовой и технологической основы для осуществления операций с недвижимостью, а также для градостроительного планирования развития территорий поселений и их застройки.

       В связи с тем, что данные области  общественной жизни являются, безусловно, значимыми и ключевыми для  обеспечения эффективной хозяйственной  деятельности предприятий и социального  благополучия, техник по градостроительному кадастру должен быть в состоянии выполнять следующие виды профессиональной деятельности:

    –       технико-экономическую;

    –       правовую;

    –       проектную.

       Наиболее  распространенными местами приложения труда данного специалиста являются:

    –       органы архитектуры и градостроительства;

    –       комитеты по земельным ресурсам и землеустройству субъектов Российской Федерации, органы ведомственных и территориальных кадастровых служб;

    –       городские (районные) комитеты по земельным ресурсам и землеустройству;

    –       федеральные кадастровые службы и организации, например Федеральная служба кадастра и картографии, учреждения и станции мониторинга земель;

    –       профильные научно-исследовательские учреждения и организации;

    –       организации земельной службы городов: кадастровые бюро, бюро технической информации;

    –     налоговые инспекции, банки, агентства по оценке земли и недвижимости и др.

    2. Необходимые общепрофессиональные компетенции в работе техника по градостроительному кадастру

    Для успешной профессиональной работы и развития в области градостроительного кадастра технику необходимо постоянно совершенствовать свои знания и навыки в следующих общепрофессиональных областях:

    в сфере менеджмента – владение управленческой культурой и основами управленческой психологии для эффективного взаимодействия с коллегами по работе в коллективе, основами научной организации труда и самоогранизации;

    в сфере информационных технологий - владение компьютерными методами сбора, хранения и обработки информации, применяемыми в сфере профессиональной деятельности;

    в сфере экономики, социологии, политологии – знание общих положений экономической теории, законов функционирования рыночной экономики, в том числе рынка недвижимости, способность интерпретировать экономическую информацию для целей профессиональной деятельности, представление о социально-политических процессах в обществе, влияющих на область профессиональной деятельности;

    в области права - знание Конституции Российской Федерации и основных законов Российской Федерации, представления об основных отраслях законодательства Российской Федерации (конституционное, гражданское, земельное, трудовое, уголовное, градостроительное), знание правовых норм, регулирующие отношения в области профессиональной деятельности, навыки работы с нормативно-правовыми документами для использования в профессиональной деятельности;

    в области иностранного языка – владение на уровне, позволяющем читать и переводить иностранные тексты профессиональной направленности, общаться на иностранном языке по профессиональным темам.

    3. Профессиональные тонкости в работе техника по градостроительному кадастру

    Профессиональная  деятельность техника по градостроительному кадастру содержит много профессиональных тонкостей, знание которых необходимо для успешной деятельности в данной области. Работающему специалисту необходимо не только овладеть в полной мере достаточной компетенцией в этих областях, но и регулярно повышать свою квалификацию как самостоятельно, так и с помощью дополнительного образования.

    Технику по градостроительному кадастру необходимы достаточные профессиональные знания в области: математических методов, системы стандартов конструкторской  документации  и методов инженерной графики, технологических методов создания и обработки картографических материалов, физических свойств земли, объектов недвижимости и строительных материалов, градостроительства, системы государственных кадастровых органов и Государственного земельного кадастра, экономики и менеджмента, а также экологии.

    Наибольшее  внимание в области математических методов, используемых в профессиональной деятельности, следует уделить: методам вероятностных и статистических расчетов; математическим методам при решении прикладных задач; основным понятиям теории вероятностей; методам описательной статистики.

    Техник  должен обладать необходимыми знаниями о государственных стандартах ЕСКД и СПДС, а также международных стандартах по оформлению строительных чертежей, видах проектной строительной документации, методике оформления топографических, кадастровых планов.

    Важнейшими  технологическими методами и средствами, овладение которыми необходимо для профессиональной кадастровой деятельности являются:

    –       современные средства и технологические методы создания топографических планов и карт в графической, цифровой и иных формах;

    –       методы и принципы выполнения топографо-геодезических работ, исполнения наземных съемок и изыскательских работ при проектировании линейных сооружений;

    –       методы обработки результатов измерений и уравнивания простейших видов геодезических сетей;

    –       основные виды программно-инструментального обеспечения и методы работы в программной среде, в т.ч. экранные формы представления информации и способы управления.

    Также, к объектам и явлениям, с которыми имеет дело техник по градостроительному кадастру, и о которых ему необходимо иметь комплексное представление относятся: грунты, геолого-структурные характеристики пород, характеристики подземных вод, морфология рельефа; строение и свойства строительных материалов; технология проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатация гражданских, промышленных, сельскохозяйственных зданий и сооружений; общие принципы инженерного благоустройства и оборудования территорий; основы градостроительного проектирования и управления градостроительством.

    Значимую  роль в профессиональной деятельности техника играет понимание им основ  деятельности органов государственного управления в сфере кадастра и земельных ресурсов, её значения в рациональном использовании территории городов. Также в этой связи необходимо иметь четкие знания основных понятий, задач, принципов земельного кадастра, мониторинга земель, методов, приемов и порядка ведения Государственного земельного кадастра, организационной структуры кадастровых и землеустроительных учреждений и организаций.

    Экологические императивы также должны быть широко представлены деятельности техника  по градостроительному кадастру. Это  достигается посредством учета  сведений о современном состоянии и негативных факторах, влияющих на состояние земельных ресурсов; понимания научных и организационных основ ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; средств и методов повышения безопасности технологических процессов в области градостроительного кадастра.

    4. Роль градостроительного кадастра в обеспечении земельно-имущественных отношений

    Ведущим направлением работы техника по градостроительному кадастру является созданий условий  для осуществления земельно-имущественных  отношений и гражданского оборота объектов недвижимости.

    Земельно-имущественные  отношения - область деятельности, обеспечивающая проведение учетной, инвентаризационной и оценочной деятельности, установление рыночной, инвестиционной, ликвидной или иной стоимости имущества, земли, информации, а также нематериальных благ. Объектом земельно-имущественных отношений является недвижимость и имущество, требующие учета, оценки или переоценки.

    Техник  может принимать участие в  решение важнейших задач профессиональной землеустроительной деятельности, в том числе обеспечивать проведение учетной, инвентаризационной и оценочной деятельности, а также установление рыночной, инвестиционной, ликвидной или иной стоимости недвижимого имущества, земли, информации.

    Видами профессиональной деятельности, реализацию которых обеспечивает техник, являются: учет недвижимости и имущества; оценочная деятельность; риэлтерская деятельность; управленческо-производственная деятельность; экономическая деятельность; эксплутационно-обслуживающая деятельность; информационно-аналитическая деятельность.

    Деятельность  техника обеспечивает реализацию таких  функций земельно-имущественных  отношений как управление земельно-имущественным  комплексов, осуществление кадастровых  отношений, картографо-геодезическое сопровождение земельно-имущественных отношений, определение стоимости недвижимого имущества.

    5. Пути дальнейшего профессионального развития техника по градостроительному кадастру

       Траектория  профессионального развития техника  по градостроительному кадастру может быть направлена как на приобретение смежной специализации, так и на дальнейшее углубление выбранной специализации на ступени высшего профессионального образования.

       Возможность приобретения смежной специализации  определяется освоением основной профессиональной образовательной программы, которая обеспечивает адаптацию к изменению вида и/или объекта профессиональной деятельности в рамках группы родственных специальностей и/или смежных областей знаний.

       Наиболее  тесно примыкающей областью профессиональной деятельности техника по градостроительному кадастру, которой он может овладеть является землеустройство.

    Землеустройство - это система мероприятий, обеспечивающих регулирование земельных отношений, изучение, планирование, организацию использования и охраны земель, создание новых и упорядочение существующих землепользований, земельных фондов, административно-территориальных образований и других объектов землеустройства с обозначением границ в натуре (на местности), устройство территории сельскохозяйственных организаций и улучшение природных ландшафтов.

    Квалификация  среднего профессионального образования  в сфере землеустройства предполагает следующие виды профессиональной деятельности: организация и производство проектно-изыскательских, землеустроительных и кадастровых работ на производственном участке в целях рационального использования и охраны земель.

    Объектами профессиональной техников-землеустроителей являются: 
землепользования и землевладения различного назначения; геодезические и фотограмметрические приборы; опорные геодезические пункты; картографические материалы, аэрофотоснимки, нормативно-техническая документация.

    Техник-землеустроитель  проводит проектно-изыскательские работы для целей землеустройства и кадастра; проектирование, организацию и устройство территорий различного назначения; правовое регулирование отношений при проведении землеустройства; осуществляет контроль использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды; выполняет работы по одной или нескольким профессиям рабочих, должностям служащих.

    Следующей ступенью овладения профессией является получение высшего профессионального образования в этой области с получением квалификации инженера по земельному кадастру.

    Государственный земельный кадастр — систематизированный свод документированных сведений о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации, получаемых в результате проведения кадастрового учета земельных участков, сведений о территориальных зонах и расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектах.

    Объектом  профессиональной деятельности инженера по земельному кадастру являются земельные ресурсы, используемые в различных отраслях народного хозяйства, их распределение по категориям земель, землевладениям и землепользованиям, правовой режим землепользования, количественная и качественная характеристики, управление и контроль за их состоянием и использованием, а также объекты недвижимости, включая земельные участки, находящиеся в границах городов и других поселений, их правовой статус, регистрация, оценка, контроль использования; городская среда; кадастровые информационные системы; проектно-техническая документация.

    Инженер по земельному кадастру выполняет следующие виды профессиональной деятельности: производственно-технологическая, организационно-управленческая, научно-исследовательская, проектная.

    Техник  по градостроительному кадастру может также получить высшее профессиональное образование в области собственно градостроительного кадастра (государственного городского кадастра), т.е. не меняя своей основной специализации.

    Государственный городской кадастр представляет собой официальные сведения, детальные описания всех кадастровых объектов, расположенных на городской территории. Эта система предназначена для оперативного, полного и качественного удовлетворения всех запросов организаций и органов управления городом кадастровой информацией.

    Инженер по городскому кадастру выполняет работы по созданию и актуализации баз данных многоцелевого кадастра городских и других поселений на основе периодических и непрерывных наблюдений над соответствующими объектами городской среды; проводит инвентаризацию, учет, регистрацию и оценку объектов недвижимости и городской среды; участвует в деятельности по планированию градостроительного развития территорий поселений и межселенных территорий, определению видов использования земельных участков и других объектов недвижимости в границах поселений с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов; выполняет работы по правовому зонированию, разработке и реализации правил застройки, законно принятым ограничениям по размерам и конкретному использованию земель и построек; выполняет маркетинговые исследования земельного рынка и рынка недвижимости; организует и проводит работы по кадастровой оценке городских земель и объектов недвижимости для целей налогообложения; осуществляет работу по покупке, продаже и аренде недвижимости от имени и по поручению клиентов; следит за соблюдением действующего законодательства, инструкцией, правил, норм и стандартов, установленных требований по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов; организует работу по повышению научно-технических знаний работников; способствует развитию творческой инициативы, рационализации, изобретательства, внедрению достижений отечественной и зарубежной науки, техники, использованию передового опыта, обеспечивающих эффективную работу учреждения, организации, предприятия.

    Инженер по городскому кадастру может выполнять следующие виды профессиональной деятельности: производственно-технологическая, организационно-управленческая, научно-исследовательская, проектная.

     Список использованной литературы

1. ГОС СПО. Государственные  требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 2916 Градостроительный кадастр (базовый уровень среднего профессионального образования). – М.: ИПР СПО, 2002.
2. ГОС СПО. Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 120714 Земельно-имущественные отношения (базовый уровень среднего профессионального образования). – М.: ИПР СПО, 2011.
3. Золотова Е.В., Скогорева Р.Н. Градостроительный кадастр с основами геодезии. Учебник для вузов: специальность «Архитектура». – М.: Архитектура-С, 2009.
4. Чешев А.С., Вальков В.Ф. Основы землепользования и землеустройства: Учебник для вузов. – Ростов н/Д.: МарТ, 2002.