Тоталитаризм и демократия. 2

              Тоталитаризм и демократия

Прошли столетия, но содержание термина  демократия не приобрело какого-либо единого устраивающего абсолютно  всех толкования. Большинство живущих  в демократических странах в  принципе согласно с тем, что главные  позиции в демократии занимают право  и идея справедливости как высшей степени совместимости различных  интересов, Основной критерий справедливости - максимум свободы для возможно большего числа индивидов.

Цель демократии – достижение предельного разнообразия (плюрализма), привлечение наивысшего количества людей к социальной жизни и распределению общественного продукта. Демократии не может быть без согласия большинства с главными принципами устройства данного общества, но нет демократии и без конфликта интересов.

Наконец, общие принципы демократии – конституционализм, легитимность, свободные выборы управителей, мажоритарность (правление большинства) и уважение к оппозиции, конституционные  гарантии индивидуальных прав и свобод.

Таким образом, демократию необходимо определить как систему институтов власти, уравновешивающих интересы многих слоев и групп, существующих в  обществе. Эти институты обеспечивают защиту интересов граждан от чиновничества  и стабильное развитие государства. Установление демократии означает запуск механизма введения политической среды  в свои естественные рамки.

Демократический режим - характеризуется  высокой степенью политической свободы  человека, реальным осуществлением его  прав, позволяющим ему оказывать  влияние на государственное управление обществом. Политическая элита, как  правило, довольно узка, но она опирается  на широкую социальную базу.

Но демократия - лишь одно из средств, приспособлений для защиты социального  мира и свободы личности. Демократия не может быть безупречна сама по себе. Демократическая по внешним признакам олигархия легко воспримет установки формальной демократии, чтобы властвовать над пришедшим в упадок гражданским обществом.

Демократия самостоятельно ничего не создает и способна лишь на грубую отбраковку тупиковых вариантов  общественного развития. В демократии нет созидательной творческой силы.

Формальная демократия, сводящая все  государственное устройство к способам голосования, разделению власти, "народному  суверенитету" и "правовому государству", отвлекается от реальной исторической ситуации и качества человека, которому даруется свобода.

Можно выделить следующие характерные черты демократии.

• Юридическое признание и институциональное выражение суверенитета, верховной власти народа. Именно народ, а не монарх, аристократия, бюрократия или духовенство выступают официальным источником власти.
• Периодическая выборность основных органов государства.
• Равенство прав граждан на участие в управлении государством.
• Принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении.

Эти требования являются минимальными условиями, позволяющими говорить о наличии демократической  формы правления в той или  иной стране. Однако реальные политические системы, основанные на общих принципах  демократии, весьма существенно отличаются друг от друга, например античная и  современная демократии, американская и швейцарская системы и т.д.

Названные общие принципы демократии дают возможность  выделить основные критерии, позволяющие  различать и классифицировать многочисленные модели, которым будет посвящен следующий  раздел.

Тоталитаризм  как тип политической системы  возник в XX веке. В политический же лексикон само это слово впервые ввел для характеристики своего движения Беннито Муссолини в 1925 г. В конце 20-х годов английская газета "Таймс" писала о тоталитаризме как о негативном политическом явлении, характеризующем не только фашизм в Италии, но и политический строй в СССР.

Понятие тоталитаризма происходит от латинских слов "TOTALITAS" цельность, полнота и "TOTALIS" - весь, полный, целый. Обычно под тоталитаризмом понимают политический режим, основанный на стремлении руководства страны подчинить уклад жизни людей одной, безраздельно господствующей идее и организовать политическую систему власти так, чтобы она помогала реализации этой идеи [1, с.25].

Тоталитарными являются режимы, при которых:

• есть массовая партия (с жесткой, полувоенной структурой, претендующая на полное подчинение своих членов символам веры и их выразителям - вождям, руководству в целом;
• партия организована не демократическим способом - она строится вокруг лидера;
• доминирует роль идеологии;
• тоталитаризм строится на монопольном контроле производства и экономики, а также на подобном контроле всех других сфер жизни, включая образование, средства массовой информации и т.д.;
• при тоталитаризме существует террористический полицейский контроль.

Теория  тоталитаризма складывалась в 40-50-х  гг. и получила развитие в последующие  десятилетия. Общими отличительными признаками этой политической системы являются стремление к всеобъемлющей организованности общества и полному контролю за личностью  со стороны власти, к радикальному преобразованию всей общественной системы  в соответствии с революционной по своему характеру социальной утопией, не оставляющей места для индивидуальной свободы и социальных противоречий.

Тоталитарные  системы возникают не стихийно, а  на основе определенного идеологического  образа. Тоталитаризм – порождение человеческого разума, его попытка  поставить под непосредственный рациональный контроль всю общественную и личную жизнь, подчинить ее определенным целям.

Идеологизация всей общественной жизни, стремление подчинить "единственной верной" теории с помощью планирования все экономические и социальные процессы – важнейшая черта тоталитарного общества. Тоталитарная идеология заимствует у ряда религий хилиастические идеи о счастливом завершении истории, достижении конечного смысла существования человека, которым может выступать коммунизм, тысячелетний рейх и т.п. Привлекательная утопия, рисующая манящий образ будущего строя, используется для оправдания огромных повседневных жертв народа.

Для тоталитаризма  характерны монополия власти на информацию, полный контроль над СМИ, крайняя  нетерпимость ко всякому инакомыслию, рассмотрение идейных оппонентов как  политических противников. Этот строй  устраняет общественное мнение, заменяя  его официальными политическими  оценками. Отрицаются общечеловеческие основы морали, а сама она подчиняется  политической целесообразности и по существу разрушается.

Всячески  подавляются индивидуальность, оригинальность в мыслях, поведении, одежде и т.п. культивируются стадные чувства: стремление не выделяться, быть как все, уравнительность, а также низменные инстинкты: классовая и национальная ненависть, зависть, подозрительность, доносительство и т.п. В сознании людей усиленно создается образ врага, с которым  не может быть примирения. Всячески поддерживается боевые настроения, атмосфера секретности, чрезвычайного положения, не допускающего расслабления, утраты бдительности. Все это служит оправданию командных методов управления и репрессий.

В соответствии с логикой тоталитарной системы  всеобъемлющая идеологизация общества дополняется его тоталитарной политизацией, гипертрофированным развитием аппарата власти, ее проникновением во все поры социального организма. Всесильная власть выступает главным гарантом идеологического контроля над населением.

Ядром тоталитарной политической системы выступает  предельно централизованной политическое движение за новый порядок во главе  с партией нового, тоталитарного  типа. Эта партия срастается с государством и концентрирует в себе реальную власть в обществе. Запрещаются всякая политическая оппозиция и создание без санкций властей любых  организаций.

К собственной  политическим чертам тоталитарного  общества относятся также наличие  мощного аппарата социального контроля и принуждения (службы безопасности, армия, милиция и т.п.), массовый террор, запугивание населения. Слепая вера и страх – главные ресурсы  тоталитарного управления. Осуществляется сакрализация верховной власти и  ее носителей, создается культ вождей.

                     Современный парламентаризм 

    В настоящее время парламентаризм в России развивается на всех уровнях законодательной и представительной власти- федеральном, региональном, местном. Это обусловлено прежде всего тем, что заложенные в современной российской Конституции принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и принцип самостоятельности этих властей распространяются на все органы государственной власти в Российской Федерации, включая органы государственной власти субъектов  Российской Федерации. Поэтому законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации можно с полным основанием рассматривать как региональные парламенты в современной России. 

В настоящее  время в деятельности региональных парламентов отчётливо проявляются  многие элементы парламентаризма. Именно эти органы рассматривают и утверждают проекты законов о региональных бюджетах, которые планирует исполнительная власть региона. Тем самым региональный парламент осуществляет контроль над  бюджетно – финансовой политикой  региональных органов исполнительной власти, что является одной из фундаментальных  основ парламентаризма.

В целом к  исключительным полномочиям каждого  регионального парламента относится  принятие законов регионального  уровня. Исполнительная либо судебная ветви региональной власти вправе  в установленном порядке вынести  обоснованные возражения против любого закона, принятого в регионе, если он не соответствует федеральному законодательству.

О значимости региональных парламентов в современной  России убедительно свидетельствует  тот факт, что в регионах возникла постоянная практика ежегодных выступлений  губернаторов перед депутатами с  докладами об итогах и перспективах работы органов исполнительной власти. Важно, что между законодательными и исполнительным органами в регионах сложилось рабочее взаимопонимание, которое не исключает разногласий по  тем или иным вопросам, но главное то, что ветви власти стремятся к согласованным решениям насущных проблем.

В последние  годы роль законодательных (представительных) органов власти ещё более возросла. Теперь именно они принимают решения  о наделении полномочиями высших должностных лиц регионов, кандидатуры  которых вносит в региональные парламенты Президент Российской Федерации. Тем  самым возрастает ответственность  и значимость депутатов регионального  уровня.

В законодательных  органах субъектов Российской Федерации, отметивших в прошлом году 15 –  летие своей деятельности, складываются важные традиции парламентаризма. В  региональных парламентах укоренились  парламентские процедуры, накоплен опыт межфракционной законотворческой деятельности, депутаты и сотрудники аппаратов приобрели высокопрофессиональный опыт парламентской деятельности. Большое  внимание региональные парламенты уделяют  обеспечению прямой и обратной связи  между депутатами и избирателями – этого непременного атрибута парламентаризма.

Аналогичные явления характерны и для работы представительных органов местного самоуправления в современной России. Депутаты городских и сельских представительных органов муниципальных образований  принимают решения, которые оказывают  большое воздействие на распределение  и использование местных бюджетных  финансовых ресурсов, реализацию программ экономического и социального развития  муниципалитетов, реализацию работ  по обеспечению функционирования ЖКХ, благоустройства территорий. Осуществляя  свои полномочия, постоянно взаимодействуя с главами местных администраций  и работая в непосредственном контакте с местными жителями, депутаты представительных органов местного самоуправления, по существу, действуют в русле парламентаризма во имя общего блага наших сограждан.

                      Политическое учение Т.Гоббса

 Политическая теория Гоббса был направлена против схоластических феодально-религиозных воззрений на государство и право. В идеологическом плане сориентирована на обоснование сильной власти (политический абсолютизм), способной обуздать революционные страсти и обеспечить прочный мир. В условиях, когда пришедшие к власти крупная буржуазия и новое дворянство боролись как с феодалами-реакционерами, так и с революционной демократией, его теория оказалась спроецированна прежде всего на оправдание буржуазно-дворянской диктатуры Кромвеля.

Политическое и правовое учение Гоббса исходит из механистического материализма, детерминизма и деизма. Гоббс подчеркивал практическую, созидательную направленность политической науки, полагая, что постижение закономерностей  политической жизни должно служить  искоренению кровопролитий, насилий  и войн, благоденствию всех людей. Политическое и правовое учение Гоббса находится в русле теорий естественного  права и договорного происхождения  политической власти.

Причину возникновения политической власти и государства он связывал с природой, качествами человека как  разумного существа, но в то же время  глубоко эгоистического, наделенного  такими естественными страстями, как  властолюбие, жажда богатства и  удовольствий. В отличие от Г.Гроция, Гоббс считал основным качеством  человека не стремление к общению, а  эгоизм и индивидуализм. Люди, пребывая в естественном состоянии, из-за своих  эгоистических страстей не способны сохранить мир, стоят перед угрозой  взаимоистребления. Однако разум, инстинкты  самосохранения и страха смерти порождают  стремление выйти из состояния “войны всех против всех”. Как следствие  этого создается “общая власть”, которая должна обеспечить мир и  гарантировать человеку жизнь, безопасность, направляя его действия к общему благу.

                                 Раскрыть термины 

Конфедерация

 Союз суверенных государств для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих собственных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы. В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно.

Конфедерация — самая редко  встречающаяся форма государственного устройства. Некоторые политологи даже склонны не считать конфедерацию полноценным, настоящим государством. Форма организации центрального правительства при таком государственном  устройстве будет слабой: центральный  орган в конфедерации не обладает непосредственной юрисдикцией над  гражданами государства и действует  только через субъекты, решения так  называемых органов совместного  управления, не обладают силой прямого  действия. Такие решения могут  вступить в силу только после утверждения  центральными органами власти государств-членов конфедерации. В конфедерации нет  единого высшего законодательного органа, также как и единого  гражданства. Страны-участницы конфедерации имеют право по желанию выйти  из состава конфедерации, то есть расторгнуть  конфедеративный договор. Согласно Э. Хейвуду, концепция конфедерации — самая слабая форма наднационального сотрудничества[источник?]. Она охватывает любые формы взаимодействия государств, которые сохраняют независимость  и суверенитет каждой страны. 

Фаши́зм

(итал. fascismo от fascio «пучок, связка, объединение») — политологический термин, который  является обобщающим наименованием  специфических крайне правых  политических движений, идеологий,  и возглавляемых ими политических  режимов диктаторского типа.

В более узком  историческом смысле под фашизмом понимается массовое политическое движение, существовавшее в Италии в 1920-е — начале 1940-х  под руководством Б. Муссолини.

В историографии  СССР, России и ряда других стран  под фашизмом, понимается также немецкий национал-социализм (см. нацизм), франкизм, режим Нового государства в Португалии, венгерские, румынские, болгарские варианты фашизма и их производные, ультраправые политические движения в странах третьего мира.

В последнее  время в специальной литературе широко обсуждается определение  фашизма английским исследователем Р.Гриффином как «палингенетического  ультранационализма», предполагающее, что в своем мифологическом ядре фашистская идеология нацелена не на «возрождение» нации (как другие националистически-популистские идеологии), а на её «сотворение заново». 

Вотум недоверия

В парламентской  практике государств с парламентарной формой правления — выраженное, как правило, нижней палатой неодобрение  политической линии, определенной акции  или законопроекта правительства  либо отдельного министра. Инициатива постановки вопроса о В. и. может  исходить от самого правительства, от парламентских фракций или групп  депутатов. Выражение В.н. правительству  на практике приводит либо к уходу  в отставку данного правительства  и формированию нового (т.е. правительственному кризису) либо к роспуску парламента (нижней палаты) и проведению досрочных  парламентских выборов. Второй вариант  дает правительству возможность шантажировать парламент угрозой досрочного роспуска и тем самым проводить через парламент непопулярные законопроекты. 

Депутатский запрос

Обращенное  к определенным органам или должностным  лицам предложение (требование) депутата предоставить информацию по тому или  иному вопросу, находящемуся в компетенции  представительного органа, в который  входит депутат. Д.з. вносится на заседании  представительного органа; ответ  адресуется не депутату — автору Д.з., а представительному органу.Запрос — средство привлечь внимание представительного  органа, как правило, к злободневной проблеме.Запрос отличается от депутатского обращения, ответ на которое дается органом, должностным лицом только депутату. В отличие от вопросов, которые депутаты задают по обсуждаемому на заседании представительного  органа пункту повестки дня, либо вопросов, которые они заранее передают соответствующим должностным лицам, запросы,как правило, не связаны  с повесткой дня данного заседания. Единственное условие — они должны быть в рамках компетенции представительного  органа.Депутат вносит Д.з. как в  письменной, так и в устной форме. Для его оглашения депутат  получает слово на заседании. Письменный Д.з. может быть оглашен как самим  депутатом, так и председательствующим, которому депутат передал запрос.Ответ  на Д.з.представляется в срок, указанный  в законе, регламенте представительного  органа либо установленный представительным органом для данного Д.з., в  устной или письменной форме. В устной — путем выступления на заседании  представительного органа соответствующего должностного лица. Письменный ответ  оглашается на заседании соответствующим  должностным лицом либо председательствующим или доводится до сведения депутатов  иным путем.

                                   Содержание

1)Тоталитаризм и демократия.

2)Современный парламентаризм .

3)Политические учение Т. Гоббса.

4)Раскрыть смысл следущих терминов: конфедираци, фашизм, вотум недоверия, депутатский запрос.

Список используемой литературы

1. Воробьев К.А. Политология.-М.,2003.
2. Политология: краткий энциклопедический словарь-справочник.-Ростов-на-Дону,1997