Третейский суд. 7

Содержание

Введение

1. Третейские суды России  от Дмитрия Донского до наших  дней.

2. Правовая база деятельности  третейских судов.

3. Компетенция третейских  судов при рассмотрении гражданских  споров.

4. Статус третейского суда  в процессе рассмотрения гражданских  споров.

5. Преимущества рассмотрения  гражданских споров в третейских  судах.

Заключение

Список нормативных актов  и литературы

Введение

Прежде чем приступить непосредственно к изложению  проблем, поставленных в данной работе, хотелось бы сразу оговориться по поводу объема изложенного. Тема “Рассмотрение  гражданских споров в третейских судах” включает в себя слишком  много проблем, чтобы изложить их все в одной работе. Поэтому  я решил коснуться только тех  вопросов, которые показались мне  наиболее интересными, а иногда и  просто наиболее противоречивыми.

Однако далее я все-таки коснусь деятельности Международного коммерческого арбитража, так как  третейские суды, рассматривающие споры  в области торговых и иных экономических  отношений, возникающие между организациями  и фирмами различных государств (в том числе и российских), следует отличать от третейских судов, которые могут рассматривать  споры между государствами как  субъектами международного права.

И, наконец, хотелось бы отметить, что далее по тексту термин 
“третейский суд” означает постоянно действующий третейский суд.

Третейские суды в России: от Дмитрия Донского и до наших  дней.

На Руси наиболее распространенной была форма договорного разрешения споров при посредничестве третейского  суда, как суда авторитета третьего лица. Более того, в практике третейских судов Древней Руси можно найти  немало общего с принципами римского права. Это лишний раз подтверждает бесспорное правило, что у всех народов  в период господства обычного права  суд авторитетного частного лица предшествовал суду общественной власти.

Древнейшим историческим памятником института третейского  суда на 
Руси является Договорная грамота великого князя Дмитрия Ивановича Донского с князем Серпуховским Владимиром Андреевичем Храбрым от 1362 г. Из текста грамоты следует то значение, которое придавалось при решении сложных конфликтов и споров авторитету высшего арбитра в период становления 
Российской государственности.

Главное назначение третейского  суда на Руси - не столько строгое  следование букве закона, сколько  прекращение самой вражды, распри. Поэтому, третейский суд и называется по латыни compromis-sym (т.е. соглашение, достигнутое  путем взаимных уступок), а в третейские судьи избираются не столько знатоки  закона, сколько “добрые люди”  вообще, в гражданском и в нравственном отношении.

Существовали следующие  формы древнерусского третейского  суда:

1.Третейский суд с суперарбитром;  последним нередко был митрополит.

2.Третейский суд без  суперарбитра, из нескольких лиц,  во главе которых стоял игумен, иногда в качестве третейских  судей был только игумен с  братией.

3.Мировой ряд - весьма  употребительная форма окончания  споров полюбовным соглашением  при участии “рядцев и послухов”.

Первым условием в третейских договорах обыкновенно ставилось, что князья высылают по спорным делам  с каждой стороны своих бояр. Если бояре не придут к единогласному  мнению, то они обязаны избрать  себе третьего судью. 
Способ выбора третьего судьи предоставлялся по усмотрению бояр или точно регламентировался в грамоте. Например, указывалось, что третий должен быть не из чужих, а из нашей Отчизны, указывалось, кто именно должен быть третьим - митрополит, князь и пр.

Нежелание избрать третьего давало основание для обвинения  той стороны, которая уклонялась от такого избрания. Постоянное количество третейских судей не было установлено: избирался один, два, три и т.д.; избиралось даже неопределенное количество судей, например игумен с братией. 
Относительно качества избираемых судей требовалось, чтобы они были вообще 
“добрыми людьми”, и каких-либо особых запрещений или ограничений по сему предмету в актах не содержалось. Всякое действие, которым стороны оказывали бы помеху третейскому суду, наказывалось штрафом, равным цене иска.

Первоначально применяемой  формой договора была устная, которая  затем, с развитием цивилизованности трансформировалась в письменную форму. 
Обыкновенно этот акт назывался записью. По уложению 1649 г., запись существовала “для силы компромисса”. Запись свидетельствовалась рукоприкладством участников договора.

Число свидетелей определялось ценой иска. Последствия уклонения  от третейского суда влекли: для  истца - потерю права на иск, а для  ответчика - удовлетворение иска; кроме  того, мог быть установлен штраф  с уклоняющейся стороны в пользу третейских судей. Эти меры имели  значение только в договорах частных  лиц, так как князь мог как  уклониться от самого компромисса, так  и отказаться от условленного штрафа на случай его исполнения. Разбор дела третейским судом разрешалось переносить, если одна из сторон не могла явиться  на суд к определенному сроку  по уважительным причинам, например, по случаю войны, отправления служебных  обязанностей и пр.

Решение третейских судей  по древнерусскому праву - только мнение 
(лат. sententia), которое тотчас же объявлялось сторонам. Решение третейских судей должно было быть единогласным и получало силу окончательного решения сразу после оглашения. В то время существовали различные точки зрения на возможность апелляции. Однако жалоба на третейских судей допускалась только в тех случаях, когда между самими третейскими судьями возникали разногласия, а потому и не могло состояться решение. В таком случае предусматривалась кассация (обжалование и отмена) приговора. В источниках Древней Руси находятся указания относительно существования выборных торговых судов. Древнейшим торговым судом является суд ивановского купечества в Новгороде, возникший в начале 12 столетия. 
Князь Всеволод Мстиславович основал в Новгороде церковь Иоанна Предтечи, в приходе которой впоследствии образовалось купеческое общество. Тот же князь жалованной грамотой (около 1135 г.) предоставил этому обществу право самоуправления и суда по торговым делам. Этот суд состоял из трех членов - тысяцкого (представителя работников) и двух старост - представителей купцов.

С развитием связей новгородских купцов с немцами последние учредили в Новгороде свою гильдию, при  которой также существовал суд  из альдерманов и заседателей. Для  решения споров между новгородскими  и немецкими гостями по договору Новгорода с Ганзой при ивановском суде был утвержден смешанный  суд из русских и немецких представителей. Указанный выборный торговый суд  еще нельзя рассматривать как  институт третейского суда.

В Соборном уложении в 1849 г. решение  третейского суда впервые приравнивается к решению суда государственного. Формируемый на основе добровольного  соглашения сторон, третейский суд  относился к числу особых судов, дело в которых начиналось лишь по искам частных лиц. Порядок образования  третейского суда нашел четкое определение  в третейской записи от 30 декабря 1637 г. Стороны признавали за судьями  право “судить и всякие сыски  сыскивать, и по душам допрашивать” и обязывали по всем их слушать, и  приговор их, и “сказку - любить”. В  противном случае виновная сторона  не только несла материальную ответственность  по иску, но и уплачивала государству  пеню. Уложение не ограничивалось закреплением обязанностей сторон. Оно определяло порядок пересмотра решения третейского  суда в случае его неправомерности  и ответственности судей. Однако жалоба на решение третейского суда принималась лишь в том случае, если третейская запись была написана “государеву пению” т.е. с указанием  на неустойку, которую должна была уплачивать сторона за невыполнение единогласного  третейского решения. 
Запись первоначально писалась сторонами и подтверждалась подписями свидетелей, а со времени Уложение аналогично всем записям и “крепостям” должна была оформляться площадным подьячим, а число свидетелей зависело от суммы иска.

Новоторговый Устав 1667 г. вводит таможенные суды, которые действовали  в 18 - ом столетии вплоть до издания  Таможенного Устава в 
1727году. Начало, и в особенности середина 19 - го века, были богаты учреждениями так называемых третейских судов узаконенных, т.е. когда правительство приписывало обращаться не к судам государственным, а к посредничеству частных лиц.

Узаконенные третейские суды делились на три категории:

- по отношению и местностям (Устав 1827 года для управления  ногайцами и другими магометянами);

- по соображению рода  дел (при учреждении страховых  компаний приписывалось разбирательство  третейским судом споров, возникающих  по делам обществ и компаний);

- по отношению к сословиям.

В 1831 г. было утверждено Положение  о третейском суде. Это 
Положение входило в Свод законов 1833, 1842 и 1857 гг. По Положению 1831 г. узаконенный третейских суд предназначался для разбора споров между членами товарищества и вообще споров по делам акционерных компаний, как между самими акционерами, так и между компаниями и лицами посторонними. 
Узаконенному третейскому суду приписывалось руководствоваться в производстве дел правилами и обычаями, принятыми в общей торговой практике. 
Тяжущимся представлено было по обоюдному соглашению определять формальность записи, по какому началу должны посредники разбирать дело. В случае разногласия оно разбиралось на основании закона. На узаконенный третейский суд допускалась апелляция, которая подавалась на вторую инстанцию суда.

В случае уклонения сторон от выбора посредников обязанность  их назначения возлагалась на судебные власти, которые назначали также  и суперарбитра, если посредники не придут к соглашению о выборе такого лица. 
Если посредники не решали дело ни в первый, ни в дополнительные сроки, то судебные власти принимали по отношению к ним те же меры принуждения и взыскания, какие на этот случай предписывались законом.

Обыкновенно в посредники назначались канцелярские чиновники  правительственного суда, и они не могли отказаться от этой повинности. В конце концов, узаконенный третейский суд выродился в средство тяжелой  и бесконечной волокиты. Судебная реформа 1864 г. отменила узаконенный  суд и в уставе гражданского судопроизводства сохранила только добровольный третейский суд.

Согласие сторон на разбор дела третейским судом должно было быть выражено в третейской записи, подписано сторонами и третейскими  судьями, и заверенной нотариусом или  мировым судьей.

В третейской записи обозначались: имена спорящих и посредников, и  предмет спора; участвующие в  записи лица могли также определить и условия третейского разбирательства, обеспечения иска и т.п. Малейшая непредусмотрительность сторон и избранных  судей в отношении формы заключения третейской записи делала ничтожным  все производство третейского суда.

Сторонам предписывалось избрать нечетное количество посредников. На основании этого закона Правительственный  сенат разъяснил, что решение  третейского суда, поставленное двумя  посредниками - недействительно, хотя бы оно состоялось на основании третейской записи, по которой тяжущиеся представили  разрешение их спора двум посредникам  с тем, чтобы в случае разногласия  между ними они выбрали третьего посредника. Законодатель исходил из патриархального воззрения на институт третейского суда, когда посредники должны были решать дело по большинству голосов под представительством старшего.

Здесь как раз вместо предполагаемого  облегчения сторонам закон ставил почти  непреодолимые препятствия при  избрании нечетного количества судей  по взаимному согласию.

В настоящее время регламенты различных постоянно действующих  торговых арбитражных судов стараются  предоставить сторонам полную свободу  выбора судей, и в большинстве  случаев стороны выбирают по одному арбитру, а третьего - назначает председатель арбитражного суда.

Терминология арбитражного процесса, и в частности само название 
“суперарбитр”, имеет глубокие исторические корни. Что касается предметов споров, то особых ограничений не установлено. Говорилось только то, что третейские суды не могут рассматривать споры по делам:

- о личных правах состояния;

- малолетних и лиц, находящихся  под опекой;

- сопряженным с интересом  казенных управлений или же  земских, городских и сельских  обществ;

- соединенным с преступлением  или проступком, не допускающим  примирения.

В 1887 г. Министерство юстиции  вышло в законодательном порядке  с представлением о дополнении Устава гражданского судопроизводства категорическим запрещение поручать третейским судам  дела, касающиеся недвижимого имущества. Государственный совет при обсуждении этого вопроса нашел, что указываемые  министерством злоупотребления  сводились к тому, что решениями  третейского суда нередко прикрывались сделки о переходе права собственности  на недвижимое имущество для избежания  платежа крепостных пошлин или же для закрепления недвижимого  имущества за лицами, которым по особым правилам быстро запрещено их приобретать. Для пресечения вышеуказанных  злоупотреблений Государственный  совет постановил изменить постановление  о третейском разбирательстве в  том смысле, чтобы оно не могло  служить орудием обхода закона. Было включено правило о том, что разрешению третейского суда не подлежат дела о недвижимом имуществе, когда в  числе участвовавших были лица, ограниченные по закону в правах приобретения, владения и пользования им. Кроме того, была введена статья, предусматривающая, что все решения третейского  суда по спорам о недвижимом имуществе  одновременно с выдачей исполнительного  листа сообщаются Казенной палате для  производства расчета крепостных пошлин.

Таким образом, из политических соображений и для ограждения фискального интереса идея третейского  суда была существенно нарушена. 
Следует сказать, что к деятельности третейских судов настороженно относились не только позднейшее законодательство и судебная практика, но и ученые юристы-практики. Третейские суды благодаря строгой формальности существующего законодательства и излишней подозрительности к их деятельности со стороны судебной практики фактически были изъяты из правильного гражданского оборота.

Декретом о суде №1 от 24 ноября 1917 года было предусмотрено, что  граждане имеют право передавать свои споры о праве гражданском  на рассмотрение третейского суда.

В период нэпа институт третейского  суда успешно использовался частными предпринимателями, заинтересованными  в том, чтобы их споры по коммерческим операциям не стали достоянием гласности.

В 20-е годы государственным  предприятиям было запрещено прибегать  к помощи третейского суда, в 60-е  запрет касался колхозов и организаций  с их участием. Если третейский суд  и внедрялся когда-то в странах  бывшего СССР, то лишь с целью  разгрузки государственных арбитров.

В начале 30-х годов третейские суды в России получили новое развитие. Были образованы два постоянно действующих  третейских суда:

1. Морская арбитражная  комиссия (МАК, образована в 1930 году, ныне состоит при Торгово-промышленной  палате Российской Федерации);

2. Внешнеторговая арбитражная  комиссия - ВТАК, образована в 1932 году. Создание ВТАК было связано  с необходимостью освобождения  советских хозяйственных и торговых  организаций от третейского разбирательства  почти всех дел за границей.

Затем в 1993 году Арбитражный  суд при Торгово-промышленной палате 
Российской Федерации был переименован в Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП Российской Федерации.

За последнее время  в России были созданы третейские суды в банковский сфере, в частности  в 1992 г. - Третейский суд Ассоциации 
Российских Банков (АРБ), - принят порядок разрешения споров в этом суде, который является постоянно действующим третейским судом, при Юридическом агентстве Ассоциации.

В 1993 году в Москве создан Третейский суд при Межбанковском  финансовом доме для разрешения споров, связанных со спецификой банковской деятельности.

Правовая база деятельности третейских судов

Защита гражданских прав может осуществляться в установленном  законом порядке различными органами. В соответствии со статьей 11 первой части Гражданского Кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или  оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью  дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный  суд или третейский суд.

Третейский суд - альтернатива государственной юстиции, суд третьего лица, избранного самими спорящими  сторонами, которому они добровольно  доверяют вынесение решения по своему делу и заранее обязуются подчиниться  этому решению.

Власть третейского суда основывается не на общем законе, а  на договорном начале, на воле частных  лиц. Право избирать посредников  для решения спорных дел принадлежит  к естественным правам, провозглашаемом  во всех законодательствах, что было отмечено в законодательстве России еще в 
1864 году.

Третейский суд - наиболее адекватная рыночным отношениям форма  юрисдикции, поскольку она предполагает широкий выбор третейских судей  из числа независимых квалифицированных  специалистов по инициативе самих участников конфликта и, следовательно, индивидуальный подход к каждому делу.

Цель третейского разрешения дел - урегулирование возникших правовых конфликтов и обеспечение добровольного  исполнения обязательств.

Временное положение о  третейском суде для разрешения экономических  споров (далее Временное положение)[1] предусматривает два вида третейских судов: третейские суды, создаваемые  для разрешения конкретного спора (так называемые третейские суды “ad hoc”), а также постоянно действующие  третейские суды.

Разница между ними состоит  в том, что при передаче спора  на рассмотрение третейского суда, создаваемого для рассмотрения конкретного  спора стороны должны сами подробно определить порядок его формирования и процедуру рассмотрения сора. Понятие  “конкретный спор” следует понимать достаточно широко. Это может быть уже возникший спор или группа споров, по отношению к которым  стороны договорились о рассмотрении их специально создаваемым для этого  составом (или единолично третейским судьей). 
Порядок назначения третейских судей либо состав суда могут быть согласованы при определении в договоре либо отдельном соглашении условий о рассмотрении спора третейским судом. Поскольку и в данном случае при возникновении спора состав третейского суда формируется на основании специального соглашения, такой третейский суд считается созданным для рассмотрения конкретного спора. После вынесения решения по делу такой суд прекращает свое существование.

Заключение сторонами  соглашения о передаче спора в  постоянно действующий третейский суд подразумевает, что стороны  вместо непосредственного согласования между собой всех процессуальных вопросов соглашаются следовать  правилам рассмотрения споров конкретного  ими избранного третейского суда. То есть стороны как бы поручают данному учреждению решить те организационные  вопросы, которые по закону они вправе решить самостоятельно.

Таким образом, постоянно  действующий третейский суд - условное название, используемое обычно для  обозначения организации, учреждения, которой по соглашению сторон поручается формирование состава третейского  суда для разрешения конкретного  спора и организации третейского  разбирательства. Такая организация  может быть создана исключительно  для организации третейского  разбирательства либо наделяться более  широким кругом функций.

Договариваясь о передаче спора определенному постоянно  действующему суду, стороны тем самым  автоматически подчиняют себя тому порядку, той процедуре, которая  предусмотрена для рассмотрения споров в данном суде.

Постоянно действующие третейские суды могут создаваться торговыми  палатами, иными органами, биржами, объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обладающими статусом юридического лица.

На организации, образующие постоянно действующие третейские суды, возлагается обязанность информировать  соответствующий арбитражный суд  об их создании и составе. Временное  положение не предусматривает необходимости  получения разрешения от каких бы то ни было государственных органов  на предоставление услуг по третейскому  разбирательству споров. Лица, организующие постоянно действующие суды, добровольно  представляют информацию о таких  органах, поскольку при отсутствии такой информа0ции арбитражные  суды не смогут осуществлять функции  по принудительному исполнению решений  третейского суда.

По мнению Е.А.Виноградовой, существуют два различных варианта учреждения постоянно действующих  третейских судов: в основе образования  одних лежат индивидуальные нормативные  акты органов государственной власти (законы) и органов государственного управления (постановления правительства), в других - решения учредителей, ссылающихся  на нормы ГПК и АПК, предусматривающие  защиту нарушенных субъективных прав путем обращения в третейский суд [2].

Характерным для постоянно  действующих третейских судов является то, что каждый из них имеет положение (или устав), свои правила производства дел, список арбитров.

В отличие от большинства  стран мира, Российская Федерация, также  как ранее СССР, не имеет кодифицированного  законодательства о третейском суде. Оно представлено отдельными статьями и нормами: в Гражданском кодексе 
РФ (ст.11, предусматривает защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав третейским судом), в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР (далее 
ГПК) и Арбитражном процессуальном кодексе РФ (далее АПК). Кроме того нормы, касающиеся третейского разбирательства, закреплены в Законе об арбитражных судах от 01.07.95 года.

Существуют также два  специальных законодательных акта о третейском суде: Положение о  третейском суде (Приложение №3 к ГПК  РСФСР) и Временное положение  о третейском суде для разрешения экономических споров, утверждённое 24.06.92г. Верховным Советом РФ.

Нормативная база деятельности третейских судов практически ограничивается этими Положениями. Практика показывает, что в настоящее время назрела  необходимость закона, который бы более конкретно определил правовой статус третейских судов, правила защиты гражданских прав и законных интересов  третейским судом и устранил существующие пробелы правового регулирования  третейского судопроизводства. Такой  проект закона 
“О третейских судах” в Российской Федерации уже разработан и находится на рассмотрении в Государственной Думе РФ.

Законодательной основой  функционирования двух постоянно действующих  третейских судов: Международного коммерческого  арбитражного суда при 
Торгово-промышленной палате РФ и Морской арбитражной комиссии при Торгово- промышленной палате РФ являются: Закон РФ от 07.06.93г. “ О международном коммерческом арбитраже” и Приложение №1 и №2 к данному закону. Нормы, регулирующие третейское разрешение споров, закреплены также в Законе РФ “О товарных биржах и биржевой торговле” от 20.02.92г. Приложение №3 к ГПК РФ и ряд статей ГПК РФ закрепляют порядок организации и деятельности третейского суда для рассмотрения споров между гражданами. Статья 27 ГПК РСФСР определяет случаи передачи споров, возникших из гражданских правоотношений, на рассмотрение в третейский суд, по соглашению сторон. На основании п.6 ст.129 и п.7 ст.219 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии искового заявления либо прекращает производство по делу, если между сторонами заключён договор о передаче дела в третейский суд.

В соответствии с п.10 ст.338 и п.1 ст.339 ГПК РСФСР, решение третейских судов по спорам между гражданами подлежит принудительному исполнению, в случае неисполнения добровольно  сторонами, на основании исполнительного  листа, выдаваемого судом.

Среди "альтернативных" форм защиты прав и законных интересов  важную роль играют третейские суды, названные  в ст. 11 Гражданского кодекса РФ в  числе органов, осуществляющих защиту нарушенных или оспоренных гражданских  прав. Действующие в качестве негосударственного механизма разрешения споров, третейские суды, по сравнению с судами государственными, могут предоставлять участникам спора ряд преимуществ, таких  как: специализация в вопросах, касающихся фактических взаимоотношений сторон, быстрота и экономичность, отсутствие публичности в деятельности, удобство для сторон в отношении времени  и места разрешения споров и т.д. В настоящее время организация  и деятельность третейских судов  в России регулируются различными нормами: третейские суды для разрешения споров между гражданами регламентируются Положением о третейском суде; вопросы  организации и деятельности третейских судов для разрешения экономических  споров между организациями и  гражданами - предпринимателями подпадают  под действие ряда норм арбитражного процессуального законодательства, а также Временного положения  о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденного  Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г. 
(Ведомости РФ, 1993, N 30, ст. 1790). Функционируют и третейские суды, имеющие целью разрешение споров, возникающих в сфере международной торговли. К ним относятся Международный коммерческий арбитражный суд и 
Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ, деятельность которых регулируется Законом РФ от 7 июля 1993 г. "О 
Международном коммерческом арбитраже".

Традиционно третейские суды делятся на суды ad hoc, то есть создаваемые  для разрешения конкретного спора, и постоянно действующие 
(институциональные) третейские суды, представляющие собой органы, которым по соглашению сторон поручена организация рассмотрения конкретного спора. В отличие от третейских судов для разрешения экономических споров, третейские суды для разрешения споров между гражданами, согласно ст. 2 Положения, могут быть только судами ad hoc: третейский суд организуется по особому всякий раз соглашению всех участников спора.

Третейский суд рассматривает  и разрешает спор только при наличии  соответствующего договора сторон (третейской записи). Положение предъявляет определенные требования к форме и содержанию такого договора. Он должен быть заключен в письменной форме. Договор должен считаться заключенным в письменной форме, если его условия содержатся в документе, подписанном сторонами, или он заключен путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу, или с использованием других средств  связи, обеспечивающих их фиксирование. Договор может быть заключен как  в виде отдельного соглашения, так  и в виде соответствующей оговорки в договоре. Несоблюдение письменной формы договора должно влечь за собой  признание его незаключенным. Однако признание третейским судом недействительным договора не влечет за собой недействительность содержащейся в нем третейской записи. Вопрос о наличии или действительности третейской записи третейский суд решает самостоятельно. Если третейский суд  признает ее отсутствие или недействительность, спор может быть передан на разрешение суда общей юрисдикции.

Требования к содержанию третейской записи предусмотрены в  ст. 5 
Положения.

Договор о передаче спора  на рассмотрение третейского суда носит  безотзывный характер. Это значит, что сторона, заключившая договор  о передаче спора на рассмотрение третейского суда, не вправе отказаться от него до истечения предусмотренного в нем срока разрешения спора, за исключением случая, когда она  докажет, что кто-либо из третейских судей заинтересован в исходе дела и что об этом обстоятельстве ей не было известно при заключении договора (ст. 6 Положения).

Заключение сторонами  договора о передаче спора третейскому  суду влечет за собой определенные юридические последствия. При наличии  такого договора судья суда общей  юрисдикции отказывает в принятии искового заявления (п. 6 ст. 129), а в ходе разбирательства  дела производство по нему прекращается (п. 7 ст. 219).

Согласно Положению, любой  спор, возникший между гражданами, может быть предметом рассмотрения в третейском суде (ст. 1). Исключение сделано для споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений, что  в первую очередь связано с  императивными методами регулирования  прав и обязанностей их участников, существовавшими (и во многом существующими  в настоящее время) в трудовом и семейном праве.

Состав третейского суда, в зависимости от усмотрения сторон, может быть различным. Третейский суд  образуется в составе одного судьи, избранного сторонами, либо в составе  нескольких судей, избранных в одинаковом числе каждой стороной, и одного по общему избранию судей. 
Положение (ст. 4) устанавливает определенные требования к третейскому судье, исключая из числа кандидатов лиц, не достигших совершеннолетия, состоящих под опекой и попечительством, привлеченных к уголовной ответственности, а также лиц, лишенных по приговору суда права занимать должности в органах суда и прокуратуры или заниматься адвокатской деятельностью - в течение срока, указанного в приговоре.

Перемена судей до окончания  рассмотрения дела не допускается. В  случае возникновения непредвиденных обстоятельств (смерть, тяжелая болезнь, отъезд судьи) стороны по соглашению могут выбрать один из двух вариантов  действий: либо доверить разрешение спора  оставшимся третейским судьям, либо избрать  нового третейского судью в том  же порядке, в каком избирался  выбывший судья. В случае, если был  избран всего один третейский судья, действие третейской записи может быть прекращено.

Положение в принципе не регламентирует процедуру третейского разбирательства. Это значит, что указанная процедура  может быть определена соглашением  сторон, а при отсутствии соглашения - самим третейским судом с учетом всех обстоятельств дела и обеспечения  возможности последующего принудительного  исполнения решения. При этом третейский суд не связан правилами судопроизводства, изложенными в ГПК. Однако Положение  устанавливает, что он не может решать дела, не выслушав объяснений сторон, за исключением случаев, когда сторона  уклоняется от явки в суд для дачи объяснений. Из этого следует, что  третейский суд должен надлежащим образом  известить стороны о времени  и месте разбирательства дела и что неявка стороны по уважительным причинам влечет отложение рассмотрения дела.