Трудовые правоотношения. 7

ТЕМА: «ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ. СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА. ПРАВООТНОШЕНИЯ, ПРОИЗВОДНЫЕ  ОТ ТРУДОВЫХ».

 

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ:

 

КУЗНЕЦОВ АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ

 

СТУДЕНТА:

 

ТРЕТЬЕГО КУРСА, ГРУППЫ ЮД 2-00,

 

ИВАНОВА АЛЕКСАНДРА АНАТОЛЬЕВИЧА

 

г. МОСКВА 2002 ГОД

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

1. Понятие и система  правоотношений в трудовом праве

 

2. Трудовое правоотношение

 

3. Организационно-управленческие  правоотношения

 

4. Правоотношения по обеспечению  занятости и трудоустройству

 

5. Правоотношения по профессиональной  подготовке и повышению квалификации  кадров непосредственно на производстве

 

6. Правоотношения по надзору  и контролю за охраной труда  и соблюдением трудового законодательства 

 

7. Правоотношения по рассмотрению  трудовых споров

 

1. Правоотношения в сфере  трудового права — это урегулированные  нормами трудового права трудовые  и иные тесно связанные с  ними (производные) общественные  отношения. Основным элементом  системы правоотношений трудового  права являются трудовые правоотношения, которые определяют характер  производных правоотношений. Последние  не имеют самостоятельного значения  и не могут существовать без  трудовых правоотношений. Все производные  правоотношения можно разделить  на предшествующие, сопутствующие  и вытекающие из трудовых правоотношений.

 

Таким образом, система правоотношений трудового права выглядит следующим  образом:

 

• трудовые правоотношения;

 

• организационно-управленческие правоотношения;

 

• правоотношения по обеспечению  занятости и трудоустройству;

 

• правоотношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве;

 

• правоотношения по надзору  и контролю за охраной труда и  соблюдением трудового законодательства;

 

• правоотношения по рассмотрению трудовых споров.

 

2. Под трудовым правоотношением  понимают урегулированное нормами  трудового права общественное  отношение, складывающиеся между  работником и работодателем, в  силу которого работник обязуется  выполнять определенную трудовую  функцию с подчинением правилам  внутреннего трудового распорядка, а работодатель — оплачивать  труд работника и обеспечивать  условия труда в соответствии с законодательством, коллективным договором и соглашением сторон.

 

Субъектами трудового  правоотношения выступают работник и работодатель. Обязательной предпосылкой возникновения трудового правоотношения является наличие у субъектов  трудовой правосубъектности (трудовой право- и дееспособности). Содержание трудового правоотношения составляют субъективные права и обязанности его участников. Объективные обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение трудовых правоотношений, называются юридическими фактами. Как правило, основанием возникновения трудового правоотношения является трудовой договор (контракт). В некоторых случаях возникновение трудовых правоотношений связывается со сложным юридическим фактом, когда кроме трудового договора требуется другой юридический акт (утверждение в должности, избрание на должность, направление службы занятости в счет квоты (брони) и т.д.). Изменение трудового правоотношения возможно по соглашению сторон. Законодатель также предусматривает случаи, когда не требуется согласия одной из сторон (перевод на другую работу в случае производственной необходимости или простоя, по состоянию здоровья и др.). Основанием прекращения трудового правоотношения может быть как соглашение сторон, так и одностороннее волеизъявление одной из них. В случаях, установленных законом, основанием прекращения трудового правоотношения может быть волеизъявление (акт) органа, не являющегося стороной этого правоотношения (призыв или поступление на военную службу, требование профсоюзного органа и т.д.).

 

3. Организационно-управленческие  правоотношения в сфере труда  складываются в процессе организации  и управления трудом между  трудовым коллективом или представляющим  его профсоюзным органом, с  одной стороны, и работодателем,  администрацией организации —  с другой.

 

Полномочия трудовых коллективов, права профкома и обязанность  администрации по их обеспечению  предусмотрены трудовым законодательством, а также коллективными догово­рами, соглашениями и уставами организаций. Основаниями возникновения данной категории правоотношений являются: коллективные переговоры, коллективный договор, правила внутреннего трудового  распорядка, другие локальные акты.

 

Прекращение организационно-управленческого  правоотношения связывается с такими юридическими фактами, как истечение  срока действия локального акта, отмена ранее при­нятого акта (решения) и  принятие нового акта (решения).

 

4. Правоотношения по обеспечению  занятости и трудоустройству  возникают, когда гражданин нуждается  в работе и обращается по  этому поводу в государственные  органы по трудоустройству. Правовые, экономические и организационные  основы государственной политики  содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализа­ции конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 20.04.96 № 36-ФЗ, 21.07.98 № 117-ФЗ, 30.04.99 № 85-ФЗ, 17.07.99 № 175-ФЗ, 20.11.99 № 195-ФЗ).

 

Среди правоотношений по обеспечению  занятости и трудоустройству  можно выделить:

 

• правоотношение между органом  занятости и гражданином, обратившимся с заявлением о помощи в подыскании подходящей работы;

 

• правоотношение между органом  занятости и работодателем;

 

• правоотношение между гражданином, получившим направление от органа занятости, и работодателем.

 

Правоотношение между  гражданином и органом службы занятости возникает с момента  обращения гражданина в этот орган  с заявлением о помощи в устройстве на работу.

 

Граждане имеют право  на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах  службы занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального  обучения. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет также  имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение ин­формации  в органах службы занятости в  целях выбора профессии и возможности  получения профессионального обучения. Безработные граждане также имеют  право на бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости.

 

Орган занятости обязан принять  заявление гражданина и оказать  ему содействие в получении подходящей работы. При невозможности предоставления работы гражданин при­обретает право  на получение пособия по безработице. Основанием прекращения данных правоотношений является, как правило, прием гражданина на работу.

 

Правоотношение между  органом занятости и работодателем  возникает с момента появления  работодательской правоспособности у организации и прекращается с ликвидацией организации. Содержанием правоотношения являются права и обязанности его участников.

 

В соответствии с Законом  РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатель обязан представлять органам службы занятости:

 

• своевременно, не менее  чем за три месяца, информацию о  возможных массовых увольнениях  трудящихся;

 

• ежемесячно сведения о  применении в отношении данной организации  процедур о несостоятельности (банкротстве); информацию, необходимую для осуществления  деятель­ности по профессиональной реабилитации и содействию занятости  инвалидов; информацию о наличии  вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов, перечислении обязательных страховых взносов и др.

 

Работодатель имеет право:

 

• принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к  нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов службы занятости;

 

• получать от органов службы занятости бесплатную информацию о  состоянии рынка труда;

 

• обжаловать действия органа службы занятости в вышестоящий  орган службы занятости, а также  в суд и т.д.

 

Органы службы занятости  обязаны бесплатно информировать  работодателя о состоянии рынка  труда, вести учет свободных рабочих  мест и граждан, обращающихся за помощью  в трудоустройстве. При необходимости  органы службы занятости могут полностью  или частично компенсировать работодателям  затраты на опережающее обучение граждан, высвобождаемых из организаций, в целях обеспечения их занятости, а также на организацию обучения принятых на работу граждан, высвобожденных из других организаций.

 

Правоотношение между  гражданином, получившим от органа занятости  направление на работу, и работодателем  возникает с момента передачи данного направления работодателю.

 

Содержанием правоотношения является обязанность гражданина представить  работодателю направление на работу и право (обязанность) работодателя принять гражданина на работу по направлению службы занятости. Обязанность принять на работу возникает у работодателя в случае, если гражданин направлен в счет установленной квоты (брони).

 

Работодатель обязан вернуть  направление в орган занятости  с указанием в нем дня приема гражданина на работу. Если работодатель отказывает в приеме на работу, то в  на­правлении он делает отметку о  дне явки к нему гражданина и причине  отказа и возвращает его гражданину.

 

5. Правоотношения по профессиональной  подготовке и повышению квалификации  кадров непосредственно на производстве  складываются из трех групп  правоотношений:

 

• правоотношения по ученичеству;

 

• правоотношения по повышению  квалификации, переподготовке кадров, обучению смежным профессиям;

 

• правоотношения по руководству  обучением.

 

Правоотношение по ученичеству  возникает между гражданином, принятым для обучения определенной специальности (профессии) и дальнейшей работы по ней, и работодателем. Основанием возникновения  данного правоотношения является ученический  договор. Субъектами правоотношения по ученичеству выступают ученик и  работодатель. Содержание правоотношения составляют обязанность ученика  овладеть в установленный договором  срок специальностью, подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка, и обязанность работодателя организовать обучение ученика (индивидуальное, бригадное  или курсовое), оплачивать время  обучения в установленном договором  размере и по окончании обучения обеспечить ученика работой согласно полученной специальности.

 

Правоотношение по ученичеству  прекращается с момента окончания  обучения и сдачи учеником квалификационного  экзамена.

 

Правоотношение по повышению  квалификации, переподготовке кадров, обучению смежным профессиях возникает  между работником и работодателем, которые уже состоят в трудовом правоотношении. Основанием возникновения  рассматриваемого правоотношения является соглашение сторон, в соответствии с которым работник направляется на повышение квалификации. Данные правоотношения могут носить как  краткосрочный, так и длительный характер.

 

Правоотношение по повышению  квалификации прекращается с окончанием обучения работника.

 

Правоотношение по руководству  обучением возникает между обучающим  лицом и работодателем. Основанием его возникновения является договор, согласно которому обуча­ющее лицо, как  правило, это высококвалифицированный  работник, обязуется подготовить  прикрепленных к нему учеников к  самостоятельной работе по определенной специальности. Данное правоотношение возникает как дополнительное к  трудовому правоотношению обучающего лица или как основное, когда обязанность  по обучению других лиц является трудовой функцией работника.

 

Правоотношение по руководству  обучением прекращается с момента  сдачи учеником квалификационных экзаменов.

 

6. Правоотношения по надзору  и контролю за охраной труда  и соблюдением трудового законодательства.

 

Общий государственный надзор за соблюдением законодательства осуществляют органы прокуратуры. Государственный  надзор и контроль за соблюдением  требований охраны труда осуществляются Федеральной инспекцией труда —  единой федеральной централизованной системой государственных органов. Непосредственно государственный  надзор и контроль осуществляют государственные  инспекторы труда и иные должностные  лица Федеральной инспекции труда.

 

Кроме этого, существуют специализированные органы, осуществляющие надзор за охраной  труда: Государственный энергетический надзор, Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор), Федеральный  надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) и др.

 

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов  работников в области охраны труда  осуществляется профессиональными  союзами и иными представительными  органами, которые вправе создавать  в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда  профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

 

Субъектами данных правоотношений также выступают должностные  лица администрации, работодатели, которые  обязаны обеспечить охрану труда  и соблюдать трудовое законо­дательство. Содержание правоотношения составляют обязанность органов надзора и контроля осуществлять соответствующие надзор и контроль за охраной труда, а также за соблюдением трудового законодательства и обязанность работодателей, должностных лиц администрации обеспечить условия для осуществления прав этих органов по надзору и профсоюзному контролю.

 

7. Правоотношения по рассмотрению  трудовых споров возникают при  наличии разногласий между работником, трудовым коллективом и администрацией  предприятия, учреждения, организации  по вопросам применения законодательных  и иных нормативных актов о  труде, коллективного договора  и других соглашений о труде,  условий трудового договора (контракта)  и др. Индивидуальные трудовые  споры рассматриваются комиссиями  по трудовым спорам и районными  (городскими) судами, коллективные трудовые  споры — примирительными комиссиями, посредником и трудовым арбитражем.

 

Основанием возникновения  данных правоотношений является заявление  о разрешении трудового спора.

 

Содержание правоотношений зависит от вида рассматриваемого трудового  спора (индивидуальный или коллективный), а также от органа, рассматривающего спор (Комиссия по трудовым спорам, суд, трудовой арбитраж и т.д.).

 

Правоотношение по рассмотрению трудовых споров прекращается вынесением уполномоченным органом решения  по трудовому спору.

 

ЛИТЕРАТУРА:

 

1. Гусов К.Н., Толкунова В.Н, Трудовое право России. Изд. 2-е, испр. и доп. М.: Юристъ, 1999.

 

2. Комментарий к Кодексу  законов о труде Российской  Федерации / Под ред. В.И. Шкатуллы. М.: ИНФРА-М, 1997.

 

3. Российское трудовое  право / Отв. ред. А.Д. Зайкин. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

 

4. Сыроватская Л,А. Трудовое право. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 1999.

 

5. Трудовое право / Отв.  ред. О.В. Смирнов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 1999.