Ценообразование в сельском хозяйстве

Тема 6

Особенности ценообразования  в  агропромышленном комплексе (АПК)

Структура темы:

6.1. Паритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию

6.2. Себестоимость  сельскохозяйственной продукции  как основа закупочной цены

6.3. Формирование  закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию

6.4. Отражение  качества сельскохозяйственной  продукции в закупочных ценах. 

6.5. Калькулирование  отпускных цен в заготовках 

6.6. Установление розничных  цен на сельскохозяйственную  и рассортированную плодоовощную продукцию

(подготовила  Бабынина Г.М.)

Вопрос 6.1. Паритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию

Для продовольственной безопасности республики, эквивалентного товарообмена между промышленностью и сельским хозяйством — важно обеспечить паритет цен на промышленную продукцию, поставляемую селу, и закупочных цен. Различные темпы роста этих цен в условиях их либерализации обострили актуальность решения этой проблемы.

Пропорции между  динамикой цен на промышленную и  сельскохозяйственную продукцию отражают индекс паритета цен (Iп.ц.) который рассчитывается по следующей формуле:

Iп.ц. =  Iп.п. : Iз.ц.,

где Iп.п — индекс цен на промышленную продукцию, работы, услуги для сельского хозяйства; Iз.ц.,— индекс закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.

Для определения индекса цен на промышленную продукцию, поставляемую сельскому хозяйству, за основу принимается "ресурсная корзинка", в состав которой входит минимальное количество сельскохозяйственных машин, оборудования, запасных частей, минеральных удобрений и других ресурсов, потребляемых в среднем одним хозяйством республики. Индекс закупочных цен определяется по "корзинке сельскохозяйственной продукции", характеризующей реализацию продукции по видам в расчете на одно хозяйство. Индексы паритета цен рассчитываются ежеквартально и служат для корректировки ценовой политики, обоснования размеров необходимого повышения закупочных цен или компенсации сельскому хозяйству дополнительных затрат, вызванных ростом цен на промышленную продукцию.

Размер необходимого повышения закупочных цен или субсидии сельскому хозяйству определяются как разница между стоимостью фактически реализованной продукции сельского хозяйства и этой же стоимостью, скорректированной на индекс паритета цен, уменьшенный на 10 % для стимулирования заинтересованности хозяйств в рациональном использовании материально-технических ресурсов.

Изменение темпов роста цен на промышленную продукцию, потребляемую в сельском хозяйстве, и закупочных цен в 90-е годы свидетельствует  о серьезных сдвигах в их пропорциях. Если в 1991—1993 гг. цены промышленной продукции росли опережающими темпами, то с 1994 г. рост закупочных цен начал обгонять рост цен на промышленную продукцию.

Решению проблемы паритета цен и государственной  помощи сельскому хозяйству способствовало создание в 1995 г. специального республиканского внебюджетного фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции за счет отчислений в размере процента выручки от реализации продукции, работ, услуг всеми предприятиями и организациями, независимо от форм собственности. Общий норматив отчислений по сбору в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки на 2009 год установлен по ставке 1% годовых от выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг). В торговле, заготовках эти отчисления производятся от валового дохода, в общественном питании от валового дохода без учета доходов от собственного производства, организациями бытового обслуживания от объема реализации товаров (работ, услуг) без учета стоимости оплаченных населением материалов и запасных частей. Особенности исчисления указанных сборов в отдельных отраслях и видах деятельности определяются в Законе Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь»

Ценовая политика в аграрном секторе экономики  в ближайшей перспективе будет определяться сочетанием постепенного внедрения форм рыночного ценообразования с взвешенным государственным регулированием рынка сельскохозяйственной продукции.

Приоритетами следует считать повышение эффективности сельскохозяйственного производства, выявление внутренних резервов снижения затрат на основе совершенствования нормативной базы их формирования, сбалансированность спроса и предложения сельскохозяйственных продуктов, создание необходимых гарантий товаропроизводителям, в том числе ценовых, упорядочение сбыта продукции.

Вместе с  тем, закупочные цены должны обеспечить с учетом выделяемых из бюджета средств  условия для расширенного воспроизводства  в сельском хозяйстве, защиту отечественных товаропроизводителей и создание для них равных условий конкуренции с товарами зарубежных поставщиков на внутреннем рынке.

Вопрос  6.2. Себестоимость сельскохозяйственной продукции как основа закупочной цены

Себестоимость сельскохозяйственной продукции представляет собой текущие затраты, обусловленные использованием в производственном процессе природных, трудовых и материальных ресурсов, основных фондов и денежных средств на производство и реализацию продукции (работ, услуг). Себестоимость характеризуется величиной затрат в денежном выражении на производство конкретных видов валовой продукции и на ее калькуляционную единицу.

Для получения  необходимой информации, используемой при принятии управленческих решений  и управлении процессом формирования себестоимости, затраты, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг) при внутрихозяйственном планировании и в учете, группируются по калькуляционным статьям (таб. 6.1.).

Таблица 6.1. Группировка затрат по статьям калькуляции

Себестоимость продукции, работ и услуг определяется исходя из затрат, приходящихся на соответствующую культуру (группу культур), вид (технологическую группу) животных, отдельную отрасль или производство и выхода продукции, объема выполненных работ, оказанных услуг.

Общая сумма  затрат по отдельным объектам учета (культурам, группам культур, видам  животных) складывается как из прямых затрат, непосредственно относимых на соответствующие культуры и виды животных, так и из затрат, распределяемых в конце отчетного периода с помощью предусмотренных методов и приемов.

Объектами исчисления себестоимости являются виды основной и сопряженной продукции, получаемой от каждой сельскохозяйственной культуры, вида животных, выполненных работы и оказанных услуги.

Затраты между основной и сопряженной  продукцией можно разделить несколькими методами: путем исключения из общей суммы затрат стоимости побочной продукции по установленным ценам (зерновые, технические культуры); с использованием коэффициентов, когда один вид продукции принимается за условную, а другие виды пересчитываются в условную с помощью установленных коэффициентов (например, при использовании сеяных трав для получения нескольких видов продукции затраты по возделыванию культуры и уборке урожая распределяются в расчете на 1 ц по следующим коэффициентам: сено — 1, семена — 9, солома — 0,1, зеленая масса — 0,25); при помощи удельных весов, когда затраты распределяются пропорционально стоимости каждого вида сопряженной продукции, исчисленной по закупочным ценам, в общей стоимости продукции (животноводство).

В растениеводстве, кроме видов получаемой продукции, объектами исчисления себестоимости являются также сельскохозяйственные работы, выполняемые в отчетном году под урожай будущего года и относящиеся к незавершенному производству.

Животноводство - ведущая отрасль сельскохозяйственного производства. В зависимости от вида выращиваемого скота животноводство подразделяется на такие подотрасли, как скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство, звероводство, кролиководство, рыбоводство, пчеловодство и др. В связи с этим в бухгалтерском учете затраты на производство продукции животноводства группируются как по отраслям, так и по видам или технологическим группам животных. Следует учитывать, что затраты на производство продукции животноводства осуществляются в течение года более равномерно, чем в растениеводстве. Вместе с тем в таких отраслях, как пчеловодство, рыбоводство и птицеводство, допустимо незавершенное производство, т.е. возникает необходимость разграничения затрат по смежным годам. Затраты в животноводстве учитывают по отраслям, видам или технологическим группам животных, производственным подразделениям и видам производственных расходов.

В животноводстве, кроме себестоимости прироста живой  массы и другой продукции, исчисляют  себестоимость живой массы, по которой  оценивают выбывших животных (реализованных, переведенных в основное стадо) и оставшихся на конец года. В фактическую себестоимость прироста живой массы и другой продукции по соответствующим видам (группам) животных включаются потери от гибели (падежа) молодняка и взрослого скота, находящегося на откорме, птицы, зверей, кроликов и семей пчел, за исключением потерь, подлежащих возмещению виновными лицами и возникших вследствие эпизоотии и стихийных бедствий. Стоимость молодняка животных и взрослого скота на откорме, погибших в результате стихийных бедствий, эпизоотии относится на финансовые результаты.

В молочном скотоводстве себестоимость молока и приплода исчисляется следующим образом. Из общей суммы затрат на содержание основного молочного стада исключается  стоимость побочной продукции. Из оставшейся суммы затрат 90% относится на молоко и 10% - на приплод. Разделив полученные данные о затратах на производство конкретных видов продукции на ее общее количество, получают себестоимость 1 ц молока и 1 головы приплода.

 Производственные затраты сельского хозяйства группируются  и подразделяются на переменные и постоянные. К переменным затратам в растениеводстве относятся: оплата труда рабочих и колхозников, стоимость семян, посадочного материала, удобрений, ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, амортизация тракторов и некоторые другие. В животноводстве они включают заработную плату работников, стоимость потребленных кормов и подстилки, амортизацию и затраты на текущий ремонт животноводческих помещений, машин, инвентаря и др. Все переменные расходы по отдельным статьям в растениеводстве определяются на основе нормативов затрат на гектар посева и размера посевных площадей. Аналогично определяется сумма переменных расходов в животноводстве. Постоянные расходы включают затраты, связанные с управлением и обслуживанием сельскохозяйственного производства, и в свою очередь включают общепроизводственные и общехозяйственные. К общепроизводственным расходам относятся амортизация, затраты на текущий ремонт основных фондов общего назначения; оплата труда бригадиров, агрономов, зоотехников и других специалистов, обслуживающих определенную отрасль, ферму. К общехозяйственным расходам относятся оплата труда административно-управленческого персонала, канцелярские, почтовые, телеграфные и другие расходы. При определении постоянных расходов составляются сметы общепроизводственных и общехозяйственных затрат, а затем эти затраты распределяются по отдельным видам продукции чаще всего пропорционально сумме прямой заработной платы.

Особенностью  формирования себестоимости как исходной базы закупочной цены является также и то, что в затратах на производство сельскохозяйственной продукции значительную часть составляет расход материалов собственного производства — семян, кормов, органических удобрений, которые включаются в затраты при оценке по себестоимости их производства.

В годы наиболее благоприятных климатических условий  при тех же затратах труда производится значительно больше продукции растениеводства, чем при неблагоприятных погодных условиях, поэтому себестоимость ее заметно колеблется по годам. Повышение себестоимости продукции собственного производства в неурожайные годы автоматически увеличивает затраты на продукцию следующего года.                                               

Вопрос 6.3. Формирование закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию

Одним из наиболее специфически функционирующих национальных рынков является рынок сельскохозяйственной продукции. Кроме закупочных цен, которые преобладают в расчетах при реализации сельскохозяйственной продукции, используются также бартерные (в бартерных контрактах) и биржевые цены. Хотя биржевой оборот сельскохозяйственной продукции в республике невелик, биржевые цены являются в наибольшей степени рыночными, поскольку формируются исходя из спроса и предложения.

По закупочным ценам заготовительные, перерабатывающие и другие организации и предприятия закупают сельскохозяйственную продукцию у колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных производителей, а также населения.

Особенности ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции связаны, прежде всего, с социально-экономическими различиями производителей сельскохозяйственной продукции. Условия работы основных производителей и продавцов (колхозов и совхозов) оказывают решающее воздействие на уровень закупочных цен.

Большое влияние  на закупочные цены оказывала и продолжает оказывать сильная государственная поддержка отрасли. Традиционно за счет средств государства проводились работы по мелиорации, строительству и эксплуатации ирригационных систем, производственному и социальному строительству на селе, подготовке кадров. В последние годы государством частично или полностью возмещалась колхозам и совхозам стоимость приобретаемых минеральных удобрений, средств защиты растений, комбикормов, страхования посевов. Им предоставляются льготные кредиты, устанавливаются льготные налоги и неналоговые платежи (налог на прибыль, недвижимость, экологический налог, налог на добавленную стоимость и др.), действуют пониженные цены на некоторые ресурсы (природный газ).

В сельском хозяйстве  на формирование закупочных цен оказывает  влияние природно-географический фактор. Климатические условия, почвенные особенности определяют различные затраты на производство одних и тех же сельскохозяйственных продуктов на различных территориях и вызывают территориальную дифференциацию закупочных цен по республике, ее областям.

Сельское хозяйство  является также ярко выраженной сезонной отраслью производства и с этим связано установление сезонных закупочных цен. Сезонные цены формируются главным образом с таким расчетом, чтобы учесть в них повышенные затраты, вызванные производством в неблагоприятное время года или длительным хранением продукции (картофеля, овощей, фруктов).

В настоящее  время в республике на продукцию сельского хозяйства действуют в основном свободные закупочные цены. Они определяются товаропроизводителями этой продукции по согласованию с перерабатывающими, заготовительными и торговыми предприятиями исходя из плановых затрат на производство, установленных налогов и неналоговых платежей, необходимой прибыли и конъюнктуры рынка.

 Продукция растениеводства и животноводства может быть реализована по следующим направлениям: государству, на рынке, в собственных магазинах, прочим покупателям и др.

Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд и заключаемых с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (п. 1 ст. 495 Гражданского кодекса РБ). Ответственными исполнителями по поставкам сельскохозяйственной продукции и сырья являются облисполкомы и Минский горисполком. На сельскохозяйственную продукцию, реализуемую для государственных нужд, в соответствии с Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285 "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь" Советом Министров РБ производится государственное регулирование цен в форме утверждения фиксированных закупочных цен на продукцию животноводства, включенную в перечень государственных нужд.

Фиксированные закупочные цены устанавливаются: за 1 тонну молока базисных жирности и белка (без налога на добавленную стоимость) на условии франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции; за 1 тонну живого (убойного) веса (без налога на добавленную стоимость) на условии франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции.

На основные виды продукции растениеводства (рожь, пшеницу, овес, ячмень, гречиху, зернобобовые, лен, рапс, сахарную свеклу) устанавливаются минимальные закупочные цены. По этим ценам гарантируется закупка государством сельскохозяйственной продукции финансовой поддержки, достаточных для ведения расширенного воспроизводства.

Заготовительные организации при определении закупочных цен исходят из качества сельскохозяйственной продукции, спроса потребителей, сложившихся цен на рынках, необходимости обеспечения безубыточной реализации. Дифференциация закупочных цен может также осуществляться по признакам вида, сорта, сезона, класса, репродукции. Производители сельскохозяйственной продукции утверждают порядок дифференциации по качественным параметрам закупочных цен на конкретные виды сельскохозяйственной продукции.

В зависимости  от сезона, качества продукции варьируются закупочные цены на плоды, овощи, картофель. Ранняя продукция закупается по более высоким закупочным ценам. При этом следует учитывать, что на картофель и основные виды плодоовощной продукции облисполкомами утверждаются предельные закупочные цены.

По мясопродуктам при установлении закупочных цен должны учитываться минимальные закупочные цены, устанавливаемые Советом Министров Республики Беларусь, а также предельные отпускные цены, устанавливаемые Министерством экономики Республики Беларусь. Заготовительным организациям разрешено закупать мясо у населения, фермерских хозяйств по договорным ценам выше предельных отпускных цен. Производство продукции животноводства стимулируется путем установления надбавок к закупочным ценам на продукцию, реализуемую для государственных нужд.

Закупочные  цены на мясопродукты различаются в  зависимости от того, осуществляются ли закупки скота в живом или убойном весе, вида закупаемого скота, категории упитанности, источника закупок (у населения или хозяйств).

При закупках кожевенного сырья и льноволокна следует учитывать, что право регулирования цен на них предоставлено Министерству экономики. По этим позициям установлены предельные минимальные цены при экспортировании. Для перерабатывающих предприятий по кожевенному сырью Министерством экономики Республики Беларусь установлены отпускные (приемные) цены без НДС за 1 кг кожевенного сырья в зависимости от его наименования, вида консервирования и сорта. В пользу заготовительных организаций потребительской кооперации при сборе и доставке кожевенного сырья до райпо предоставляется скидка с отпускной цены в размере по согласованию сторон. Реализация кожевенного сырья прочим потребителям производится по свободным отпускным ценам не ниже установленных Министерством экономики отпускных цен для перерабатывающих предприятий. По льноволокну установлены дифференцированные отпускные цены на льняное волокно, реализуемое по государственному заказу организациям Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности, а также прочим потребителям. Советом Министров Республики Беларусь установлен предельный норматив рентабельности при формировании закупочных цен на льняную тресту в размере до 30 %, льняное волокно — до 15 % к себестоимости.

Закупочные  цены на реализуемую сельскохозяйственную продукцию, сформированные производителями, согласовываются с основными (занимающими наибольший удельный вес в объемах поставки продукции) перерабатывающими, заготовительными, торговыми организациями и оформляются протоколами согласования цен. Это не относится к скоропортящейся плодово-ягодной и овощной продукции, цены на которую утверждаются руководителем сельскохозяйственной организации и помещаются в прейскурант. По скоропортящейся продукции производителями могут предоставляться покупателям скидки с утвержденных закупочных цен, но не более 30 % от закупочных цен по прейскуранту.

При закупках сельскохозяйственной продукции от населения применяются договорные закупочные цены. Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, включая мясо и мясопродукты, закупаемые от населения, утверждаются руководителями заготовительных организаций и помещаются в прейскурант цен. Обоснованность формируемых закупочных цен на продукцию, закупаемую у населения, заготовительные организации подтверждают данными по уровню закупочных цен в других организациях, на рынках, обобщением предложений перерабатывающих организаций и населения.

Белкоопсоюзом по отдельным наименованиям грибов свежих и сухих до заготовительных организаций доводятся рекомендуемые закупочные цены, поскольку системой впоследствии в централизованном порядке осуществляется реализация закупленных грибов на экспорт.

На  скотоволос, кишечное сырье, сычуги, вторичные  ресурсы (лом черных и цветных металлов, кость, макулатуру, вторичные текстильные материалы, стеклобой) закупочные цены устанавливаются с учетом договорных отпускных цен, согласованных с покупателями этого сырья. Например, утверждена специальная «Инструкция о порядке формирования и применения цен на лом и отходы черных и цветных металлов». Заготовительные цены на каждый вид лома и отходов черных металлов устанавливаются в размере 90 % от их отпускной цены.

По  скотоволосу таким покупателем  является ОАО «Щетка» (Минск), по сычугам — Московский сычужно-ферментный завод. Кишечное сырье используется в производстве колбасных изделий, кость в основном реализуется Могилевскому желатиновому заводу.

В системе  потребительской кооперации осуществляются также закупки лекарственно-технического сырья. Республиканская закупочно-торговая база устанавливает приемные цены. На их основе формируются закупочные цены с тем, чтобы обеспечить прибыльность заготовок.

Периодически (по мере необходимости) на шкурки клеточных пушных зверей Белкоопсоюзом устанавливаются минимальные отпускные цены. На их основе формируются закупочные цены на пушномеховое сырье.

Утверждена «Инструкция об особенностях формирования закупочных цен на дикорастущие растения и (или) их части (грибы, ягоды, лекарственное и техническое растительное сырье)» в соответствии с которой закупочные цены на дикорастущую продукцию формируются с учетом конъюнктуры рынка, цен возможной реализации перерабатывающим и торговым организациям, но не ниже минимальных закупочных цен, утверждаемых ежегодно до 10 июня Министерством экономики, Министерством лесного хозяйства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством здравоохранения по согласованию с Белорусским государственным концерном пищевой промышленности и Белкоопсоюзом.

Вопрос 6.4. Отражение качества сельскохозяйственной продукции в закупочных ценах.

Продукция сельского  хозяйства характеризуется широким разнообразием, различным уровнем качества. В национальном ценообразовании используется несколько методов учета качества в закупочных ценах: установление цен в расчете на единицу продукции базисных кондиций (зерно, масличные культуры, сахарная свекла); определение цен в расчете на единицу выхода готовой продукции (скот); установление цен исходя из показателей качества, указанных в стандарте (молоко, травяная мука, плоды, овощи, зернобобовые культуры); применение надбавок к базовым ценам на высококачественную продукцию и скидок на продукцию пониженного качества.

Закупочные цены на зерно, например, устанавливаются по базисным кондициям — влажности, засоренности и другим показателям. При отклонении качества закупаемого зерна от базисных кондиций пересчитывается его масса в зависимости от фактической влажности и засоренности. Качество пшеницы характеризуется количеством белка и клейковины в зерне. Закупочные цены на нее определяются отдельно на пшеницу для продовольственных целей и кормовую, в том числе мягкую и твердую.

Закупочные  цены на скот в живом и убойном  весе устанавливаются с учетом его упитанности. Например, закупочные цены на крупный рогатый скот в живом весе дифференцируются по четырем категориям: высшей, средней, ниже средней упитанности и тощий (нестандартный), свиней — по шести категориям. За молодняк крупного рогатого скота, выращенный в специализированных хозяйствах на кормах, произведенных по беспестицидной технологии и с ограниченными дозами внесения минеральных удобрений для производства мясных продуктов детского и диетического питания, к цене мяса скота высшей упитанности предусматривается надбавка.

Закупочные  цены на молоко устанавливаются с  учетом жирности по сортам: первый, второй сорт, несортовое и сливки 34 % -ной жирности. К ценам на молоко, имеющее температуру выше 10°, применяется скидка, а на молоко, предназначенное для производства продуктов детского питания и сычужных сыров, соответствующее необходимым требованиям по бактериальной обсемененности, содержанию соматических клеток, плотности, действуют надбавки.