Туристические формальности Украині и Болгарии

                                 

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ

ХАРЬКОВСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

 

 

КАФЕДРА ТУРИЗМА  И ГОСТИНИЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

 

 

Контрольная работа № 2.

«Туристические формальности»

 

 

Выполнила:

Студентка 2 курса 

Группа МГКТС 2011-1

Гребенюк  А.В

Проверил:

Пагасий С.А.

 

 

 

 

 

 

 

Харьков-2012

 

 

                                          ВСТУП

 

Формируя туристические  маршруты, фирмы преодолевают многие трудности. С одной стороны, это  связано с существованием большого количества формальностей, в частности обмена национальных валют, официальные курсы и курсы "черного рынка" которых постоянно колеблются, таможенных ограничений, политических и экономических ограничений подобное. С другой - в отдельных случаях даже самые активные туристы не хотят ехать в некоторые регионы в силу неблагоприятных обстоятельств - военные действия, экологическую ситуацию, национальные и религиозные конфликты и др.

 

Туристы, пересекающие государственную  границу, обязательно отбывают туристические формальности - процедуры проверки пограничными службами правильности оформления выездных документов, соблюдения таможенных, валютных, медико-санитарных правил. Туристические формальности, связанные с пересечением государственных границ, являются неотъемлемой частью международного туризма, его главной особенностью.

 

Виды формальностей  в международном туризме

Формальность - это преимущественно  обязательное действие, предусмотренное  установленным правилам, или соблюдения определенной формы или процедуры. Формальности в международном туризме - это действия и процедуры, связанные с обязательным выполнением туристами, пересекающих государственную границу, установленных правил, регулирующих порядок выезда, въезда и пребывания в другой стране. Правила для путешественников устанавливаются на основании межгосударственных договоров, действующих международных норм и местных обычаев и обязательны для туристов, туристических фирм, других организаций, имеющих отношение к международному туризму. Туристические формальности государства вводят в целях государственной безопасности, борьбы с незаконной миграцией, международным терроризмом, торговлей наркотиками, проституцией и т.д., а также для обеспечения безопасности путешественников и защиты окружающей среды. Туристические формальности непосредственно касаются самих туристов: оформление загранпаспортов и виз, прохождения таможенных процедур, валютный, медицинский и санитарный контроль. Туристические фирмы тоже обязаны соблюдать административных формальностей, к которым относятся оформления лицензии, сертификата соответствия на создаваемый турпродукт, регистрация в МИД, присвоения туристического референс-номера, аккредитация в иностранных посольствах.

 

Туристические формальности можно разделить на следующие виды:

- Полицейские;

- Паспортные и визовые;

- Уплата пошлины и  валютный контроль;

- Медико-санитарные;

- Формальности безопасности  и страховые.

 

Способы регулирования  формальностей в сфере туризма:

- Принятие законов  и нормативных актов, направленных  на упорядочение и совершенствование туристических формальностей;

- Лицензирование, стандартизация  в туристской индустрии, сертификация  туристского продукта;

- Внедрение правил  въезда, выезда и пребывания на  территории страны временного  проживания;

- Создание благоприятных условий для таможенного и валютного регулирования;

- Защита прав и интересов  путешественников, обеспечения их  безопасности;

- Содействие подготовке  кадров и развитии научных  исследований в сфере туристических  формальностей.

 

 

Для подтверждения важности туристских формальностей и необходимости их упорядочения и упрощения приведем выдержки из ряда основополагающих международных документов.

—  Заключительный акт  Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.): «Государства -участники Соглашения выражают намерение поощрять развитие туризма путем рассмотрения в позитивном духе вопросов, связанных с формальностями, требуемыми для поездок за границу»;

— Манильская декларация по мировому туризму (Манила, 1980 г.): «Всемирная туристская организация включает в программу своего развития вопросы изучения состояния туристских формальностей в мире, существующих норм и текущей практики в данной области, а также выработку общих рекомендаций для их упорядочения и упрощения туристских поездок»;

— Гаагская декларация по туризму (Нидерланды, 1989 г.):  «Одновременно  с быстрым ростом объемов путешествий  уточняется и расширяется понятие  туристских формальностей. Одни из них  затрагивают непосредственно туристов, а другие относятся к туристскому бизнесу. Упрощение туристских формальностей переросло свои узкие первоначальные рамки пограничных формальностей и таможенных процедур. Сегодня речь должна идти уже о позитивном стимулировании и поощрении туризма, в частности путем принятия мер, позволяющих каждому человеку участвовать во внутреннем и международном туризме, уделяя особое внимание развитию туризма среди молодежи, пожилых людей и инвалидов»;

— Декларация Всемирной  конференции министров по туризму (Осака, Япония, 1994 г.):  «Правительства ответственны за поступательное развитие туризма, укрепление безопасности путешествий, защиту туристов, упрощение туристских формальностей и процедур, превращение туризма в „индустрию гостеприимства“ при бережном отношении к туристским ресурсам и окружающей среде»;

—  Международная конференция  по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях (Эстерсунд, Швеция, 1995 г.): «Вопросы упрощения туристских формальностей должны находиться в  неразрывной связи с обеспечением безопасности в туризме и выработкой взаимоприемлемых и согласованных вариантов решения проблем данной сферы».

Несоблюдение хотя бы одного из формальностей может помешать выезду туриста за границу. Жесткость  формальностей влияет на международные  туристические потоки, затрудняя  передвижение людей. Не способствуют росту числа туристических поездок, например, сложная и затянутая по времени процедура оформления выездных документов, чрезмерно высокий консульский сбор, введение ограничений на обмен валюты.

 

 

                 Туристические формальности в Украине

 

 

ВИЗОВЫЙ РЕЖИМ

В Украине действует  безвизовый режим для граждан  стран СНГ. На границе достаточно предъявить загранпаспорт или общегражданский  паспорт.

 

Кроме того, виза в Украину  на срок, не превышающий 90 дней, не требуется  гражданам стран Европейского Союза, Швейцарии, США, Канады и Японии.

 

На пограничных пунктах  пропуска в загранпаспортах проставляется  соответствующий штамп, кроме того, заполняется иммиграционная анкета, которую следует сохранять до выезда из страны. Карта возвращается при выезде, а за ее утерю налагается штраф.

 

ТАМОЖЕННЫЕ  ПРАВИЛА

От налогообложения  при ввозе освобождаются предметы стоимостью менее 200 евро (в том числе  подакцизные товары) или единичный  неделимый предмет стоимостью не выше 300 евро (кроме подакцизных товаров). Беспошлинно ввозятся также водочные изделия - до 1 л., вино - до 2 л., табачные изделия - до 200 сигарет или 200 гр. табака, пиво - до 5 л., продукты питания на сумму не более 50 евро, мыли и СМС на сумму не более 5 евро, а также временно ввозимые товары при обязательствах по их обратному вывозу. Продукты питания, ввозимые для личного употребления, беспошлинно ввозятся из расчета не более 50 евро на одно лицо при обязательном наличии упаковки производителя (не более 1 упаковки или общей массой не более 2 кг.) или не более одной единицы каждого наименования.

 

Валюта: ввоз до $10 тыс., при ввозе от $10 тыс. до $50 тыс. (в том числе платежные документы в иностранной валюте и дорожные чеки) необходимы документы об источниках происхождения валюты (для резидентов) и заявление на ввоз валюты с указанием цели ввоза. Ввоз свыше $50 тыс. разрешен только в безналичном виде или с помощью платежных документов в иностранной валюте. На ввоз валюты в сумме, которая превышает $50 тыс., нужно специальное разрешение НБ Украины. Украинская валюта ввозится только на условии наличия таможенной деклараций на вывоз этой валюты из Украины.

 

Запрет на ввоз: отравляющих, радиоактивных, взрывчатых и ядовитых веществ, а также печатных и видеоматериалов, содержащих пропаганду войны, расизма и насилия. Запрещен ввоз пищевых продуктов без сертификата соответствия. При ввозе огнестрельного, холодного оружия, взрывчатых веществ и газовых баллончиков, необходимо разрешение МВД Украины. Запрещен вывоз драгоценных металлов и камней, культурных ценностей, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ и аннулированных ценных бумаг.

 

Разрешается вывозить предметы на сумму до 100 тыс. евро, на вывоз произведений искусства, культурных и исторических ценностей необходимо разрешение Министерства культуры Украины.

 

При ввозе животных - ветеринарный сертификат. При ввозе лекарств в количестве более 5 упаковок или более необходимого для одного человека на один курс лечения (требуются соответствующие документы), а также наркотических и психотропных веществ, необходимо разрешение Министерства здравоохранения. При этом взимаются ввозная таможенная пошлина, НДС и акцизный сбор.

Страхование: Согласно статье 16 Закона Украины "О туризме", страхование туристов, выезжающих за рубеж (медицинское и от несчастного случая) является обязательным.

При оформлении визы в  любом посольстве Вы обязательно  должны предъявить туристическую страховку.

За границей цены на медицинское  обслуживание и лекарства в несколько  раз превышают украинские. Во многих странах без страховки вам просто не окажут медицинскую помощь.

 

На туристическом страховом  рынке предлагаются следующие страховые  программы по приемлемым тарифам  и значительным лимитам покрытия:

 

-медицинское страхование граждан Украины, выезжающих за рубеж

-страхование от несчастного случая туристов, путешествующих по Украине

-предоставление экстренной медицинской помощи в случае заболевания или несчастного случая туристам, путешествующим по Украине

-предоставление экстренной технической помощи туристам, путешествующим по Украине на автомобиле („Автокард”)

-страхование иностранных туристов на территории Украины

-страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в странах Европы («Зеленая карта»)

-страхование финансового риска при непредвиденном отказе туриста от поездки

-страхование имущества и автомобиля на время путешествия

 

Санитарно-эпидемиологические формальности:

Подготовка туристов к путешествию и их поведение  в ходе поездки должно соответствовать  рекомендациям ВТО. В документе  № А/7/13 седьмой сессии Генеральной ассамблеи ВТО в разделе "Безопасность и защита туристов и туристских объектов" говорится, что "параграфы данного документа пересмотрены в соответствии с новой информацией ВОЗ. Профилактика заразных болезней должна включать образование туристов (например, в случаях со СПИДом), вакцинацию (например, против "желтой лихорадки"), и профилактическое лечение (например, в случае с малярией)".

 

Международные медико-санитарные правила ВОЗ действуют с 1951 г., периодически в них вносятся необходимые  изменения и поправки.

 

В документах ВОЗ и  Международном сертификате о  прививках (International Certificates of Vaccination) даты обязательно указываются в следующем  порядке: день, месяц, год, причем название месяца должно быть указано только буквами, например: "Январь 5,2010". Для того чтобы избежать опасных инфекционных заболеваний, в турпоездках существуют определенные медико-санитарные правила:

 

- главное использовать  питьевую воду и напитки гарантированного  качества;

- использовать в пищу  только продукты промышленного изготовления; запрещается употреблять в пищу нетрадиционные блюда, включая горячие бутерброды, приобретать продукты с лотков без сертификационных свидетельств, а также с просроченным сроком годности на упаковке, сырые овощи, фрукты или салаты из них можно есть только после термической обработки;

 

- проживать в средствах  размещения, обеспеченных централизованным  водоснабжением и канализацией;

 

- тщательно мыть овощи  и фрукты водопроводной водой,  а также руки перед едой  и пользоваться только индивидуальной посудой;

 

- при купании в водоемах  не допускать попадания воды  в полость рта, оптимальный  вариант - купаться в бассейнах,  а не в море или иных водоемах (ведь недаром западные туристы  при поездках в экзотические  страны первым делом интересуются - есть ли в отеле бассейн, даже если гостиница расположена прямо на берегу моря).

 

В Украине было зарегистрировано почти 10 тыс. больных людей редкими  глистными заболеваниями. Практически  все заболевшие ввезли возбудителей из-за границы.

 

Общие рекомендации ВТО и ВОЗ по оказанию медицинской помощи следующие:

- желательны соглашения  на двусторонней основе или  многосторонние договоры по медицинскому  страхованию и медицинской помощи  туристам;

 

- предоставление неотложной  медицинской помощи всем туристам;

 

- при острой форме болезни или тем более в случае смерти туриста незамедлительно известить консульство и родственников (в поездке у одного из членов тургруппы обязательно должны быть их адреса и телефоны, более того, это должны неукоснительно соблюдать сами турфирмы);

 

- осуществлять перевозку  тела или его захоронение (за  плату);

 

- быстрая выдача всех  требуемых в таких случаях  документов.

 

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                 Туристические формальности Болгарии

 

Таможенный  контроль

Следует декларировать: драгоценности, профессиональную фото, кино и видеоаппаратуру, которые затем должны быть вывезены из страны. На ввоз некоторых предметов установлен лимит, сверх которого нужно платить пошлину: сигареты — 200 шт. (или другие табачные изделия — 250 г), вино — 2 л, крепкие спиртные напитки — 1л, кофе — 500 г, чай — 100 г, духи — 50 мл, одеколон или другая парфюмерная продукция — 250 мл.; предметы личного пользования, фото- и видеотехники, спортивных и охотничьих

Разрешен беспошлинный вывоз антикварных изделий и произведений искусства.

Запретен ввоз: автомобильных  газобаллонных установок; мяса и  мясных продуктов, фасоли, сахара; детской  одежды и обуви, хлопчатобумажных тканей, бытовых электроприборов.

Запрещен ввоз и вывоз  наркотиков, оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих психотропных или ядовитых веществ, медпрепаратов, охраняемых видов животных и растений.

Виза

Для граждан Украины  при въезде на територию Болгарии обязательно нужно оформить визу. В Болгарии можно пользоваться такими визами:

-краткосрочная виза

-многократная виза

-туристический ваучер

-транзитная виза

 

Санитарный  контроль

Санитарный и ветеринарный контроль: туристам сертификат о прививках  не требуется.

При ввозе домашних животных необходимо предъявить ветеринарное свидетельство с отметкой о прививке против бешенства.

Противоэпидемическая  безопасность: риска заражения особо  опасными инфекциями нет.

 

Валютное регулирование

Ввоз иностранной валюты не ограничен (декларация обязательна), национальной валюты — до эквивалента, равного 2000 $ США. Разрешен вывоз ввезенной иностранной валюты, национальной — до эквивалента, равного 2000 $ США. Обратный обмен болгарской валюты при выезде ограничен.

Румынскую валюту обменять в Болгарии невозможно.

Валюта общей стоимостью свыше 3000USD подлежит обязательному декларированию с указанием точной суммы; вывоз валюты не должен превышать сумму, указанную в декларации при въезде. Свыше 20 тыс. левов (или эквивалент в иностранной валюте) можно вывозить только с разрешения Болгарского народного банка.

Страховка:

Лица, приезжающие в  Болгарию в качестве туристов или  в гости, могут быть застрахованы. Страхование иностранных граждан  обычно включено в туристический  пакет болгарской туристической  фирмы. Иностранные туристы могут  приехать в Болгарию и со страховкой иностранных страховых обществ.

 

                                          СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

НАИМЕНОВАНИЕ	УКРАИНА	БОЛГАРИЯ
ВИЗА	Действует безвизовый режим. Для граждан  стран Европейского Союза, Швейцарии, США, Канады и Японии, если их пребывание не более 90 дней ненужна.	Для въезда в Болгарию виза нужна  обязательно. Можно воспользоваться  такими визам: краткосрочная виза, многократная виза, туристический ваучер, транзитная виза.
ТАМОЖНЯ	Водочные изделия - до 1 л., вино - до 2 л., табачные изделия - до 200 сигарет или 200 гр. табака, пиво - до 5 л., продукты питания на сумму не более 50 евро, Продукты питания, ввозимые для личного употребления, при обязательном наличии упаковки производителя или не более одной единицы каждого наименования.	Нужно декларировать некоторые  вещи: драгоценности, различную аппаратуру и т.п. Можно ввести сигареты — 200 шт. (табачные изделия  — 250 г),вино — 2 л, крепкие напитки —1л,кофе—500 г, чай — 100 г, духи — 50 мл, одеколон или другая парфюмерная продукция — 250 мл.; запрещено ввозить  мясо, фасоль, сахар; детскую одежду и обувь, х/б тканей, бытовых электроприборов.
ВАЛЮТА	Ввоз до $10 тыс., при ввозе от $10 тыс. до $50 тыс. (в том числе платежные  документы в иностранной валюте и дорожные чеки) необходимы документы об источниках происхождения валюты и заявление на ввоз валюты с указанием цели ввоза. Ввоз свыше $50 тыс. разрешен только в безналичном виде или с помощью платежных документов в иностранной валюте. На ввоз валюты в сумме, которая превышает $50 тыс., нужно специальное разрешение НБ Украины.	Ввоз ин. валюты не ограничен (декларация обязательна), национальной валюты — до 2000 $ США. Обратный обмен болгарской валюты при выезде ограничен. Валюта общей стоимостью свыше 3000USD подлежит обязательному декларированию с указанием точной суммы; Свыше 20 тыс. левов (или эквивалент в иностранной валюте) можно вывозить только с разрешения Болгарского народного банка, левы можно обменять перед отъездом из страны. Для этого необходимо представить справку о покупке болгарской валюты
СТРАХОВКА	Если вы выезжаете за гранину, то страхование для вас обязательно. Так как в другой стране у вас  её будут проверять. Страхование  обычно предоставляет турфирма.	Люди которые приезжают в  болгарию могут быть застрахованы. Их стахуют турфирмы. Можно пошьзоваться иностранными страховочными обществами.
САНИТАРНЫЙ КОНТРОЛЬ	Никакой документ о прививках не требуется. Нужно знать правила  медико-санитарные. Нельзя ввозить  более 5 упаковок лекарств, только в  случае подтверждающего документа. Для животных нужен ветеринарский  сертификат.	Никакой документ о прививках не требуется. У животных должна быть прививка от бешенства. Опасных вирусов нет.

 

 

Из данной ситуации мы видим что  Болгария в этой сфера продвинулась немного дальше, так как некоторые пункты, которые в нашей стране не идеальны, у них налажены.

 

 

                                                        ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Упрощение туристских поездок  и путешествий - это всесторонне  продуманная и скоординированная  политика государства и действия его конкретных правительственных органов, в первую очередь национальной туристской администрации по развитию и поощрению турпоездок, обеспечению туристов необходимой социальной и экономической защищенностью, а также квалифицированной медицинской и иной помощью, охраной их имущества, здоровья, личных прав и достоинства. Естественно, данная деятельность должна проводиться в тесном контакте с самими туристскими организациями и ассоциациями, без этого постоянного взаимодействия положительного сдвига в сфере туризма быть не может.

 

Туризм является многогранной деятельностью, в которую вовлечены  множества субъектов от физических лиц до государств. Поэтому данная сфера, несомненно требует регулирования  на международно-правовом уровне.

 

 

В данной контрольной  работе были решены поставленные задачи:

 

-рассмотрена сущность  туристических формальностей: это  в установленное законодательством  условие или действие, требуемое  при выполнении какого-либо важного  и ответственного дела.

 

- исследованы основные  виды туристических формальностей:

 

Паспортные формальности

 

Визовые формальности

 

Санитарно-эпидемиологические формальности

 

Таможенные формальности

 

Валютные формальности

 

Упрощение туристских поездок  и путешествий - это всесторонне  продуманная и скоординированная  политика государства и действия его конкретных правительственных органов, в первую очередь национальной туристской администрации по развитию и поощрению турпоездок, обеспечению туристов необходимой социальной и экономической защищенностью, а также квалифицированной медицинской и иной помощью, охраной их имущества, здоровья, личных прав и достоинства. Естественно, данная деятельность должна проводиться в тесном контакте с самими туристскими организациями и ассоциациями, без этого постоянного взаимодействия положительного сдвига в сфере туризма быть не может.

 

 

 

 

                СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

1. Сенин В.С. Организация международного туризма: Учебник.- М.: ФиС, 2009.

 

2. Квартальнов В. ,Романов А. Международный туризм.- М.: Особенности российского туризма, 2010.

 

3. Белозеров Б.П. К вопросу о правовой защите интересов граждан в сфере туризма // Проблемы правоотношений в социально-культурной сфере: Ученые записки юридического факультета. - С.-Пб.; Изд-во СПбГУП, 2009. - Вып. 8. - с.48-50

 

4. http://www.pampas.ru/bg/bg.html

 

5. http://www.tur-travel.info/content/view/843/3/