Туризм в России и СНГ

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение …………………………………………………………………………..3

Туризм в России…………………………………………………………..……....5

Туризм в других странах СНГ………………...…...……………………………. 8

Развитие туристических  связей между странами СНГ..………………………..9

Заключение……………………………………………………………………….12

Список литературы…………………………………………………………....…14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

       Туризм  вошел в XXI век как самый стабильно развивающийся сектор экономики. В последнее время он приобрел колоссальные темпы роста и масштабы влияния на уровень развития мирового сообщества в целом, а во многих странах является базовой отраслью экономики.

     Особенных успехов мировой туризм достиг за последние 30 лет, когда число международных туристов возросло в четыре раза, а валютные доходы увеличились в 25 раз. На эту сферу приходится более 10% мирового валового национального продукта, более 6% мировых инвестиций, каждое 10-е рабочее место, 12% мировых потребительских расходов.¹

     Туризм  оказывает огромное влияние на такие  ключевые секторы экономики, как  транспорт, услуги гостиниц и ресторанов, торговля, строительство, производство товаров народного потребления  и многие другие, выступая катализатором  социально-экономического развития.

     Индустрия туризма – это отрасль экономики, которая имеет благородную цель – развитие культуры и образования, организацию общения и отдыха, восстановление сил человека.

     Сфера туризма – давно определившаяся экономическая система. В Росси, с ее традиционно прибыльными добывающими отраслями, туризм – важное и относительно новое направление развития экономики.

     Россия  и другие страны СНГ занимают огромную территорию, шестую часть суши земного шара. Очевидно, что регион владеет и природными, и приобретенными ресурсами для развития индустрии туризма: обширные просторы Сибири с ее дикой природой, горные хребты Кавказа, чистейшие воды озер Байкал и Севан, солнечные берега Черного моря, бассейны рек Волга и Днепр, церкви и памятники культуры различных народов, населяющих огромную территорию и исповедующих разные религии, исторические места и монументы, созданные народами, жившими в древности, города-красавцы Москва, Санкт-Петербург, Киев и другие с их многочисленными музеями и выставочными залами и многое, многое другое.²

     Еще одним важным направлением является оздоровительный туризм, так как на территории стран Содружества существуют разнообразные природные и целебные источники.

     В настоящее время Россия и СНГ в качестве региона, развивающего туризм, занимают весьма незначительное место на мировом туристском рынке. Например, на долю въезжающих в Россию туристов приходится примерно 1% мирового туристского потока. Это низкий показатель, учитывая, что культурно-исторический и природный потенциал России гораздо выше, чем во многих странах, с традиционно высокой туристской посещаемостью.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ТУРИЗМ  В РОССИИ 

     Основным  нормативно-правовым документом, регламентирующим отношения в сфере туризма в России, является Федеральный закон от 05.02.2007г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Который признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики РФ и важным направлением государственного регулирования сферы туризма является поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Также сферу туризма в России регулируют: Федеральный Закон о туризме от 24.11.1996 г. №132-ФЗ; Федеральное Агентство по туризму (Ростуризм), Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму в Государственной Думе РФ, а также органы по управлению туризмом Субъектов Российской Федерации.

     В России туризм - развивающаяся отрасль  и влияние туристской индустрии  на экономику страны пока незначительно. Она значительно отстаёт от мировых показателей. Эффективному развитию туризма в России во многом мешает отсутствие четкого государственного регулирования развития туризма, неразвитость инфраструктуры, а также недостаточность изучения туризма с научной точки зрения.

     Слабо развит как международный так  и внутренний туризм. Хотя, достаточно взглянуть на карту нашей страны, чтобы понять, что туристские ресурсы России неисчерпаемы. Однако исследования показывают, что более 60% россиян, выезжавших в зарубежные туры, и не догадываются, что те же удовольствия можно получить у себя дома. Причем речь идет не только о красоте родной природы или лечебных факторах отечественных курортов, но и об уникальных возможностях для событийного, экстремального, приключенческого и многих других видов туризма.

     Причина низкой туристской подвижности - скромные доходы населения и высокие цены на туристские услуги.

     В структуре российского туризма  преобладает выездной туризм, который  не мобилизует валютные поступления в страну, а наоборот способствует утечке валюты. Как результат, ресурсная база внутреннего туризма задействована на 10-15%. В итоге в сфере внутреннего туризма отсутствует полноценный товарно-денежный обмен – основа экономического развития любой отрасли. Денежные же средства россиян, которые, собственно, и должны стать основой самоинвестирования отрасли, вывозятся за рубеж.³

     В то же время Россия располагает огромными  потенциальными возможностями для  развития въездного туризма - широта территории, богатое историческое и  культурное наследие, сохранившаяся  дикая природа в отдельных  регионах и т.д.

     Территория  России простирается с запада на восток на 10 тыс. км и почти на 3 тыс. км от северных арктических широт до южных субтропических. Разнообразие ландшафтов позволяет развивать множество видов туризма. Это курорты на южном Черном и северном Балтийском морях, что делает ее пригодной для пляжного отдыха, лечения и оздоровления на море. На крайнем Севере можно увидеть северное сияние и отправиться в этнические туры к северным народам.

     Наличие гор открывает возможности для  всех видов горного туризма, а также курортного лечения в местах, где есть источники минеральных вод.

     Полноводные, широкие и протяженные реки Волга, Енисей, Лена буквально созданы для  круизов, рыбной ловли, сплавов на плотах, катамаранах и лодках.

     Моря  северо-запада страны - одно из направлений круизного туризма.

     Леса  центральной России, предгорий Кавказа, тайга Сибири и Дальнего Востока  полны зверей и птиц, что привлекает любителей охотничьих туров.

     В России достаточно мест с нетронутой, дикой природой, что создает идеальные  условия для проведения экологических  туров.

     Кроме природных и историко-культурных предпосылок развитию въездного  туризма способствуют некоторые  социальные факторы. Это высокая  покупная способность иностранных  валют, обеспечение свободы перемещения  на большей части территории страны, включая такие перспективные  в туристском отношении районы, как  Дальний Восток, Сахалин, Курильские острова, Урал, Север России, а также  Нижний Новгород и Самару, города, закрытые ранее для иностранных туристов.

     Въездной  и внутренний туризм в России представлен  большим разнообразием его видов. Наиболее активно развиваются экологический, спортивный, экстремальный, горнолыжный, познавательный, деловой, лечебно-оздоровительный, круизный, рыболовный и охотничий, событийный и гастрономический виды туризма. Популярен  также индивидуальный и детско-молодежный отдых.

     Поскольку Россия начинает привлекать на свои просторы все больше и больше туристов, необходимо развитие туристского бизнеса, начиная от создания комфортных условий до решения более сложной задачи: сделать так, чтобы поездка в Россию осталась в памяти навсегда. На данный момент наиболее известные регионы России для иностранцев, а поэтому и наиболее привлекательные Санкт-Петербург, Москва и города Золотого кольца. Но на этом туристический потенциал России далеко неисчерпан, поэтому для развития туризма надо проводит широкомасштабные рекламные компании на мировом рынке. Одновременно Россия должна научиться охранять свои туристские объекты, так как туристы прибывают в страну, чтобы наслаждаться ими.

     В последние годы Туризм в России развивается  более интенсивно. Создаются программы  поддержки туризма, строятся новые отели, открываются новые объекты развлечений, модернизируются аэропорты, совершенствуются услуги железной дороги, ремонтируются и создаются новые автомобильные дороги - все это непосредственным образом сказывается на увеличении количества туристов и на улучшении качества их отдыха.

     Исходя  из этого можно сделать вывод, что основными задачами государства  и в частности Федерального агентства  по туризму являются: содействие развитию инфраструктуры туризма в РФ, что осуществляется в основном через федеральные целевые программы; следующая задача - это продвижение российского туризма и возможности отдыха, как за рубежом, так и внутри страны; еще одна задача - совершенствование подготовки кадров.

     Туризм в Российской Федерации развивается и имеет определенные успехи, хотя есть и проблемы. В будущем Россия, которая в течение многих лет была закрыта для внешнего мира и которая обладает гигантскими туристскими возможностями, может стать жестким конкурентом в борьбе за привлечение туристов. 

     ТУРИЗМ  В ДРУГИХ СТРАНАХ СНГ 

     В Содружество Независимых Государств, кроме России, входят: Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Грузия. Каждая из этих стран в отдельности, конечно, не обладает таким разнообразием природных и приобретенных ресурсов, а следовательно и видов туризма как Россия. Но, в то же время, каждый регион имеет свое развитое направление.

     В Казахстане развиты санаторно-оздоровительные и экологические маршруты, например курортная зона «Боровое», озеро Алаколь.

     В Кыргызстане можно наблюдать  большое разнообразие растительного  и животного мира, Тянь-Шаньские горы, озеро Иссык-Куль.

     В Туркмении сохранилось много  памятников исторического наследия, а так же перспективен конный туризм.

     На  территории Узбекистана расположено мелеющее Аральское море, а также в стране сохранились историко-архитектурные памятники.

     Туризм  на Украине в основном связан с  посещением столицы страны Киева, курортного района полуострова Крым, а также  климатических курортов в Карпатах.

     Молдова славится выращивание винограда  и изготовление вина.

     Территория  Грузии богата ресурсами минеральных  вод.

     Армения - преимущественно горная страна. Национальный символ Армении - гора Арарат, также здесь расположено  высокогорное озеро Севан, еще в стране много целебных минеральных источников, памятников религиозного культа.

     В Азербайджане существуют заповедники и исторические памятники.

     Белоруссия обладает ценным историко-культурным наследием и уникальным природным комплексом.

     Основные  нормативно-правовые источники, регулирующие сферу туризма в странах СНГ – законы о туризме.

         Государства-участники  СНГ, как и Россия, обладая всеми необходимыми факторами развития туристской отрасли - богатейшим природным, историко-культурным, трудовым потенциалом, на мировом туристском рынке занимают весьма скромное место. На их долю приходится менее 2% мирового туристского продукта и около 1,5% мирового туристского потока. Однако наблюдаются тенденции и предпосылки к росту туристической индустрии. Все больше и больше туристических компаний появляется в странах, которые предлагают широкий выбор услуг своим клиентам. 

РАЗВИТИЕ  ТУРИСТИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МЕЖДУ СТРАНАМИ СНГ 

     В развитии туристской индустрии государств Содружества в условиях рыночных преобразований можно выявить общие негативные тенденции, сформировавшиеся в результате разрушения хозяйственных связей, падения производства, инфляции, снижения уровня жизни и усиления дифференциации доходов населения. К ним относятся: активное развитие выездного туризма за пределы СНГ, приводящее к вывозу валютных средств, резкое сокращение внутреннего межгосударственного туризма, уменьшение спроса на санаторно-курортные и туристско-экскурсионные услуги, недоработка и свертывание национальных туристских программ, несоответствие материальной базы туризма международным стандартам и др.

     По  экономическим соображениям во всех государствах Содружества есть насущная потребность в глубокой структурной  перестройке хозяйственного комплекса  туризма, коренном преобразовании его  материально-технической базы. Сегодня  перед государствами Содружества, несмотря на появление новых границ, встали одни и те же проблемы: более  эффективного использования и охраны водных, земельных, лесных, биологических  ресурсов, охраны окружающей среды, особо  охраняемых природных территорий.

     Опыт  отраслевого сотрудничества государств Содружества показывает, что для  успешного взаимодействия в области  туризма целесообразно осуществлять совместную скоординированную политику интеграции, включающую выработку общих  подходов в экономической, социальной, экологической и техногенной  сферах на всех уровнях управления.

     В этой связи актуальной становится задача по формированию единого туристского пространства в СНГ, обеспечение единой правовой, организационной и экономической среды.

     23 декабря 1993 года был создан  Межгосударственный совет по  туризму стран СНГ на основании Соглашения, подписанного в городе Ашхабад главами правительств стран-участниц Содружества Независимых Государств. На сегодняшний день в Совет входят 12 государств: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина. Председателем был избран представитель России - Руководитель Федерального агентства по туризму Анатолий Ярочкин.

     Совет создан для развития туризма в  странах СНГ. Для этого необходимо сотрудничество в сфере туризма, создание на пространстве СНГ единых стандартов для туриндустрии, обмен  опытом подготовки персонала и создание единого методического центра.

     В 1998 году на базе Российской международной академии туризма был создан Объединенный университет туризма государств - участников СНГ. В состав этого союза общественных объединений вошли: Белорусский фонд развития и поддержки науки и высшей школы, белорусское республиканское объединение "Беларустурист", ряд высших учебных заведений России, Белоруссии, Армении, Казахстана, Таджикистана.

     Цель  его создания - через скоординированную  подготовку специалистов высшей квалификации из стран СНГ способствовать возрождению  единого туристского пространства государств Содружества.

     В феврале 1999 года Объединенный университет  туризма получил статус наблюдателя  в Постоянной комиссии по социальным и гуманитарным вопросам Межпарламентской Ассамблеи СНГ, принимает активное участие в работе комиссии. Ему  поручена подготовка проекта модельного закона «О социальном туризме» для государств Содружества и ряда других проектов модельных законов в области туризма. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Любое цивилизованное государство для  того, чтобы получать от туриндустрии доходы в бюджет, должно вкладывать средства в исследование своих территорий. С точки зрения выявления туристского потенциала и рационального туристского обустройства, подготовки на этой основе программ развития туристского бизнеса, проектов необходимой для этого инфраструктуры туристских центров и курортных регионов, и в обучение и переподготовку кадров, и в информационное обеспечение, рекламу.

     В государствах СНГ день ото дня  усиливается понимание важности развития туристских связей с соседними странами. Восстановление и развитие туристских связей между странами СНГ открывает гражданам этих стран широкие возможности для ознакомления с историей и культурой народов ближнего зарубежья, обогащения опытом, накопленном в социально-экономическом сотрудничестве

     Основная  задача для России и других стран СНГ создание высокоэффективного и конкурентноспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан стран Содружества и иностранных граждан в разнообразных услугах, а также формирование современной нормативно-правовой базы и развития межгосударственного, в рамках СНГ, регулирования туристской деятельности.

     На  данное время из стран СНГ наиболее успешно туристская отрасль развивается на Украине.

     К сожалению, главный центр украинского  туризма - Крым - сохранил многие свои традиционные недостатки: слабую организацию транспорта и питания, перебои с водоснабжением, низкий уровень санитарно-гигиенического состояния курортной зоны. И эти проблемы касаются не только Украины, но и остальных стран Содружества.

     Еще одной проблемой для всех стран СНГ является более активное использование для туризма объектов всемирного наследия (культурного, природного и культурно-природного).

     Для того чтобы не только сохранить положительные  тенденции в развитии туризма  в России и странах Содружества, но и поступательно развиваться  в дальнейшем, необходимо объединить усилия наших стран, в том числе  по поиску наиболее оптимальных структур управления туристской отраслью, созданию правовой и нормативной базы, более  эффективному использованию образовательного и научного потенциала отрасли и  т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Закон РФ от 05.02.2007г. № 12-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «Об основах  туристской деятельности в Российской Федерации».
2. Биржаков, М.Б. Аналитическая записка. Состояние и проблемы туризма в Российской Федерации / Под ред. М.Б. Биржакова, В.И Никифирова. – СПб.: Невский фонд, 2004. - 82с.
3. Биржаков, М.Б., Пшенко К.А. Международное туристское право. Законодательство государств-участников СНГ в сфере туризма / М.Б. Биржаков, К.А. Пшенко. - СПб.: Невский Фонд, 2008. - 232 с.
4. Воскресенский, В.Ю.  Международный туризм: учеб. пособие для студентов вузов,  «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)» / В.Ю. Воскресенский. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 255 с.
5. Гуляев, В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие / В.Г. Гуляев. – М.: Финансы и статистика, 2003. - 304с.: ил.
6. Здоров, А.Б. Экономика туризма: Учебник / А.Б. Здоров. – М.: Финансы и статистика, 2005. - 272 с.: ил.
7. Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002. - 76 с.
8. Чудновский, А.Д. Управление индустрией туризма России в современных условиях: учебное пособие / А.Д. Чудновский, М.А. Жукова. – М.: КНОРУС, 2007. - 416 с.
9. Федеральное агентство по туризму http://www.russiatourism.ru/.