Уголовная ответственность в таможенной сфере
Государственное образовательное
учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра уголовно-правовых дисциплин
РЕФЕРАТ
по дисциплине: «Таможенное право»
на тему: «Уголовная ответственность в таможенной сфере»
Выполнил: Джабиров Л.Т., студент
3-го курса очной формы обучения
факультета таможенного дела,
группа 3.2
Проверил: Миллеров Э.В____________
Ростов-на-Дону
2012г.
Оглавление
Введение 1
1. Понятие таможенного преступления 3
2. Характеристика таможенных преступлений 4
3. Контрабанда 5
4. Незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники 7
5. Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран 10
6. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте 12
7. Уклонение от уплаты таможенных платежей 14
Заключение 16
Введение
Исторический анализ уголовного и
таможенного законодательства советского
государства подтверждает, что на
протяжении всего периода его
существования это
В России продолжается формирование
таможенного законодательства, отвечающего
требованиям рыночной экономики. 29
декабря 2010 года вступил в силу Федеральный
закон Российской Федерации от 27
ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном
регулировании в Российской Федерации",
который регулирует отдельные правоотношения,
а также устанавливает
Поскольку многие вопросы об ответственности
за таможенные преступления, совершаемые
в РФ в теории уголовного права
и в уголовном законодательстве
остаются нерешенными, в данной работе
предпринята попытка с
1. Понятие таможенного
Таможенное законодательство и
судебная практика свидетельствуют, что
таможенное преступление осуществляется
путем ввоза товаров в страну
или их вывоза из страны в нарушение
действующего законодательства или
через использование
Таможенные преступления — это общественно опасные, виновные, наказуемые деяния, посягающие на сферу экономической деятельности, связанную с порядком перемещения и возврата на территорию России товаров и ценностей через таможенную границу вопреки правовому запрету.
Под перемещением через таможенную границу понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию России либо вывозу с данной территории товаров, ценностей или транспортных средств любым способом.
Перемещение включает в себя пересылку с использованием международной почтовой связи, трубопроводного транспорта и линий электропередачи.
Под перемещением помимо таможенного контроля понимается перемещение вне определенных таможенными органами мест или вне установленного ими времени производства таможенного оформления.
Под таможенной границей понимаются пределы таможенной территории Российской Федерации, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов.
В таможенную территорию включаются: сухопутная территория РФ, территориальные воды, воздушное пространство над ними, а также искусственные острова, установки и сооружения в экономической зоне РФ, над которыми РФ обладает исключительной юрисдикцией в сфере таможенного дела.
2. Характеристика таможенных преступлений
К таможенным преступлениям относится группа преступлений, предусмотренных УК РФ, проведение по которым дознания и неотложных следственных действий отнесено УПК РФ к компетенции ФТС России.
К числу таможенных преступлений относятся:
1) Контрабанда (ст.188 УК РФ);
2) Незаконный экспорт технологий,
научно-технической информации
3) Невозвращение на территорию
РФ предметов художественного,
исторического и
4) Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст.193 УК РФ);
5) Уклонение от уплаты
Контрабанда, а также незаконный экспорт технологий, научно-технической информации, услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники, посягают на порядок таможенного контроля и перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с установленными правилами; невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, а также невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте нарушают порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации в части несоблюдения требований заявленных таможенных режимов; уклонение от уплаты таможенных платежей - порядок взимания таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей, а также их уплаты.
3. Контрабанда
Контрабанда, как квалифицированное
правонарушение, появилась в XIV–XVI вв.,
когда для осуществления
В соответствии с современным уголовным законодательством РФ, контрабандой признается перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, за исключением указанных в части второй статьи 188 УК РФ, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием:
а) товаров или иных предметов;
б) наркотических средств, психотропных,
сильнодействующих, ядовитых, отравляющих,
радиоактивных или взрывчатых веществ,
вооружения, взрывных устройств, огнестрельного
оружия или боеприпасов, ядерного, химического,
биологического и других видов оружия
массового поражения, материалов и
оборудования, которые могут быть
использованы при создании оружия массового
поражения и в отношении
Деяния, предусмотренные частями первой или второй ст. 188 УК РФ, совершенные неоднократно либо должностным лицом с использованием своего служебного положения, либо с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль.
Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей статьи 188 УК РФ, совершенные организованной группой.
Объект контрабанды. При незаконном
перемещении через таможенную границу
РФ товаров и предметов нарушается
порядок государственного регулирования
ВЭД, который в себя включает общий,
а в отношении отдельной группы
товаров и предметов –
Важное правовое значение для характеристики
объекта контрабанды и
В качестве предмета контрабанды первого вида названы любые товары и иные предметы, находящиеся в свободном обороте: промышленные и продовольственные товары, предметы хозяйственно-бытового назначения, валюта, валютные ценности, ювелирные изделия, транспортные средства, алкогольные напитки, табачные изделия и др.
В качестве предмета второго вида контрабанды дан исчерпывающий перечень товаров и иных предметов, изъятых полностью или частично из свободного гражданского оборота (наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие или боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения), а также в отношении, которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу (наркотические средства, сильнодействующие и ядовитые вещества, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, стратегически важные сырьевые товары, культурные ценности).
Субъектами контрабанды могут быть физические лица, достигшие 16-летнего возраста, независимо от гражданства. В качестве специальных субъектов одного из квалифицированных видов контрабанды признаются должностные лица, совершившие преступление с использованием своего служебного положения.
Наказание за контрабанду по статье 188 УК РФ предусмотрено:
– по части первой – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до пяти лет;
– по части второй – наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового;
- по части третьей - наказываются
лишением свободы на срок от
пяти до десяти лет со штрафом
в размере до одного миллиона
рублей или в размере
- по части четвертой - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
4. Незаконный экспорт или
передача сырья, материалов, оборудования,
технологий, научно-технической информации,
незаконное выполнение работ
(оказание услуг), которые могут
быть использованы при
Статьей 189 действующего УК РФ предусмотрена
ответственность за незаконный экспорт
технологий, научно-технической информации
и услуг, которые могут быть использованы
при создании оружия массового поражения,
средств его доставки, вооружения
и военной техники и в
Согласно охраняемому уголовным законом РФ, незаконный экспорт – экспорт, осуществляемый с нарушением законов и иных нормативных актов РФ. Незаконным будет, например, экспорт, осуществляемый с нарушением требований, содержащихся в Перечне отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, которые могут быть применены при создании вооружения и военной техники, а также, в Положении о порядке контроля за экспортом из РФ такого рода сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, которые утверждены распоряжением Президента РФ от 11 февраля 1994 г. №74-рп.
Регулируется экспорт
Объектом преступления является установленный
порядок осуществления ВЭД, включающий
в себя государственную монополию
на экспорт отдельных видов
Предметом преступления являются технологии, научно-техническая информация и услуги, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники.
Следовательно, способы совершения преступления находятся в прямой зависимости как от характера предмета посягательства (его материального носителя), так и от особенностей нарушения специального экспортного контроля.
Преступление признается оконченным с момента фактического вывоза с нарушением специального экспортного контроля (включающего и таможенное оформление) хотя бы одного из названных предметов за пределы таможенной территории России, либо с момента предоставления услуги за пределами России.
Признаки возможности
Состав преступления – формальный.
Субъектами незаконного
Наказание за незаконный экспорт альтернативное: либо в виде штрафа, либо в виде лишения свободы, а именно:
- наказываются штрафом в
- те же деяния, совершенные группой
лиц по предварительному
Деяния, предусмотренные ч. 1 ст.189 УК
РФ, совершенные организованной группой
либо в отношении сырья, материалов,
оборудования, технологий, научно-технической
информации, работ (услуг), которые заведомо
для лица, наделенного правом осуществлять
внешнеэкономическую
5. Невозвращение на территорию
РФ предметов художественного,
исторического и
Введение в российское законодательство
уголовной ответственности за невозвращение
на территорию РФ культурных ценностей,
подлежащих обязательному возвращению,
обусловлено спасением
Несмотря на принимаемые меры противодействия,
небывалый вывоз и
Безусловно, невозвращение культурных
ценностей, вывезенных из РФ, нарушает
ее право собственности, владения либо
распоряжения предметами, являющимися
всенародным достоянием России или
зарубежных стран. Но это конечный результат
совершенного преступления. Однако в
таких случаях всегда, в первую
очередь, непосредственно нарушается
порядок возврата культурных ценностей
из страны, в которую они вывезены
законно и на определенный срок,
оговариваемый в
Предметом преступления могут быть не всякие культурные ценности, а лишь те движимые предметы, которые подпадают под действие ст. 6, 7 и 9 ФЗ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г., принадлежат к особо ценным объектам культурного наследия РФ или зарубежных стран и взяты под особую охрану нашим государством как национальное достояние.
В соответствии со ст. 7 этого закона к культурным ценностям отнесены: уникальные произведения живописи, редкие рукописи и документальные памятники, архивы, включая фото, аудио, кино, видеоматериалы, редкие музыкальные инструменты, почтовые марки, иные филателистические материалы отдельно или в коллекциях, старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования, редкие коллекции и образцы флоры и фауны, археологические значимые находки и другие предметы, представляющие интерес для истории, культуры, науки, в том числе их копии, взятые государством на особый учет и охрану.
Приведенный перечень далеко не исчерпывающий, так как на основании экспертного исследования культурными ценностями могут быть признаны любые другие движимые предметы, печатные, рукописные документы, археологические находки и т.п.
Если указанные предметы перемещаются
в другую страну, то только временно
и в строго определенных законом
целях: во-первых, для реставрационных
работ или научных
Культурные ценности, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ вывозу (даже временному) из России не подлежат, в связи с чем, предметом анализируемого преступления быть не могут.
Временный вывоз культурных ценностей в рамках международного сотрудничества России с другими государствами осуществляется музеями, архивами, библиотеками, другими юридическими и физическими лицами для организации выставок, осуществления реставрации, научных исследований, в связи с театральной и иной артистичной деятельностью, и в других необходимых целях.
Порядок временного вывоза культурных ценностей с обязательством их обратного ввоза в оговоренный срок строго регламентирован Законом РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и другими нормативными актами.
Ответственность за данное преступление установлена в целях сохранения культурного наследия народов России, а также в целях защиты культурных ценностей от незаконного вывоза и передачи прав собственности.
Объектом преступления является монополия
государства на перемещение предметов
художественного, исторического и
археологического достояния народов
РФ и зарубежных стран, а не монополия
государства на владение и распоряжения
ими, как считают некоторые авторы[
Преступление признается оконченным
с момента истечения
Субъект преступления – общий, т.е. им может быть физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, независимо от гражданства.
Субъектами преступления могут
быть работники музеев, архивов, библиотек
и других государственных и
6. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
Основным источником приобретения иностранной валюты различными учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы собственности, зарегистрированными в установленном порядке на территории России, является ВЭД. В результате ВЭД, обязательному зачислению на счета резидентов в уполномоченных банках подлежит: экспортная и иная валютная выручка резидентов за границей, а также доходы в инвалюте, связанные с экспортом товаров, в течение 30 дней с даты осуществления платежа в любой форме.Под экспортной валютной выручкой понимается сумма валютных поступлений от экспорта товара (в том числе в форме авансовых переводов – предоплаты), т.е. внешнеторговая валютная цена за вычетом расходов в валюте, связанных с поставкой на экспорт (комиссионных, транспортных и т.д.).
Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте, как правило, происходит путем их сокрытия. Практике известны различные способы сокрытия иностранных валютных средств, подлежащих обязательному перечислению на счета в уполномоченные банки.
Наиболее распространенный способ сокрытия валютной выручки от экспорта товаров – это фальсификация документов, необходимых для проведения экспортной операции (внесение ложных сведений в паспорт сделки или учетную карточку таможенно-банковского контроля и др.)[3].
Статьей 193 УК РФ предусмотрена уголовная
ответственность за невозвращение
в крупном размере из-за границы
руководителем организации
Целью статьи 193 УК РФ является уголовно-правовая
охрана финансово-хозяйственных
Предметом преступления является иностранная валюта (иностранные денежные знаки – банкноты, казначейские билеты, монеты, находящиеся в обращении, а также изъятые из обращения, но подлежащие обмену), средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и в международных денежных или расчетных единицах, ценные бумаги в иностранной валюте – платежные документы (чеки, облигации) и другие долговые обязательства, а также средства в иностранной валюте, поступающие в пользу резидентов в качестве дара, пожертвований, благотворительных взносов и иные поступления неторгового характера, поскольку они подлежат зачислению на счета резидентов в уполномоченных банках.
В соответствии с действующим валютным законодательством РФ, перевод иностранной валюты на счета уполномоченных банков должен быть осуществлен в течение 180 дней с даты осуществления платежа по текущим валютным операциям, в любой форме в пользу резидента.
Валютный контроль за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспортных товаров осуществляется органами валютного контроля (Центральный банк РФ, Федеральная Таможенная Служба РФ (ФТС), Правительство РФ) и агентами валютного контроля (уполномоченные банки, управления валютного контроля ФТС, отделы валютного контроля РТУ и таможен).
Основными документами такого контроля являются паспорт сделки (ПС), оформляемый экспортером в уполномоченном банке по каждому заключенному им контракту, и учетная карточка (УК), составляемая ФТС РФ по каждой из произведенных отгрузок.
7. Уклонение от уплаты
Можно утверждать, что именно с
отменой тотальной монополии
государства на внешнюю торговлю
и переходом Российской Федерации
во внешнеэкономической
Поэтому вполне оправданными явились
усиление государственных мер
В соответствии с ТК ТС к числу таможенных платежей относятся[5]:
- ввозная таможенная пошлина;
- вывозная таможенная пошлина;
- налог на добавленную
- акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые)
при ввозе товаров на
- таможенные сборы.
Конкретные размеры (ставки), а также порядок начисления каждого из названных видов таможенных платежей определяется ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ», Таможенным кодексом таможенного союза и другими нормативными актами.
Статьей 194 действующего УК РФ установлена дифференцированная ответственность:
– Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.
– за то же деяние, совершенное
группой лиц по
Объектом данного преступления признается установленный порядок взимания налогов как составной части финансовой системы.
Предметом преступления являются таможенные
платежи, которые взимаются в
установленном порядке при

- Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
- Уголовная ответственность за вред, причиняемый жизни или здоровью в ходе проведения спортивных соревнований
- Уголовная ответственность за вымогательство
- Уголовная ответственность за геноцид
- Уголовная ответственность за изнасилование
- Уголовная ответственность за квартирные кражи
- Уголовная ответственность за кражу
- Уголовная ответственность военнослужащих
- Уголовная ответственность военнослужащих
- Уголовная ответственность военнослужащих
- Уголовная ответственность военнослужащих за воинские преступления
- Уголовная ответственность в Республике Казахстан
- Уголовная ответственность в Республике Казахстан
- Уголовная ответственность в сфере тамможенного права