Федеральное агентство по образованию

Санкт-Петербургский  государственный архитектурно-строительный университет

Факультет экономики и управления 
 
 

Реферат

Управление  качеством.

Основные  положения стандарта  ISO 9000 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург,

2010

Содержание

Введение            3

1. Управление качеством на предприятии строительства    4
2. Руководящие документы деятельности по управлению качеством на предприятии            6
3. Основные принципы создания комплексной системы управления качеством строительной продукции        8
4. Организация контроля качества на предприятиях строительной индустрии 9
5. ISO 9000, его основные положения и сущность            12

Заключение                  16

Список  использованной литературы              17

Введение

     Организация системы менеджмента качества продукции на предприятиях строительной индустрии в переходный период – от отмены лицензирования и государственного контроля продукции до принятия технических регламентов – важнейший и необходимый элемент хозяйственной деятельности предприятия, направленный на достижение его конкурентоспособности в рыночных условиях хозяйствования и подготовки к членству в саморегулируемой организации.

     Наличие должным образом функционирующей  системы менеджмента качества предприятия, отвечающей международным стандартам серии ИСО 9000 и отечественным стандартам серии ГОСТ Р в строительстве является лицом предприятия, гарантом качества его продукции, свидетельствует о высоком организационно-техническом уровне производства, обеспечивает высокий авторитет на рынке. Такие предприятия являются конкурентоспособными и выживают в рыночных условиях.

     Качество  – важнейшая характеристика, обеспечивающая конкурентоспособность продукции и организации в целом. Если ранее главным образом показателем в конкуренции товаров была цена, а затем уже качество, то теперь качество становится главным фактором завоевания рынка. Повышение конкурентоспособности предприятий России и стремление их к выходу на международные рынки сопровождается повышением заинтересованности к внедрению систем менеджмента качества (СМК) на базе международного стандарта ИСО 9001:2000.

     Создание  системы менеджмента качества на предприятиях строительной индустрии вытекает из требований действующих Государственных стандартов и СНиПов на производство строительных материалов, проектирование объектов и их возведение.

     В условиях экономической реформы существенно повышение качества строительной продукции является важнейшим условием интенсивного развития строительной отрасли в целом. Низкий уровень качества снижает экономическую эффективность капитальных вложений, отрицательно влияет на всю экономику страны, затрудняет решение социально-экономических задач.

Управление  качеством на предприятии  строительства

      Под управлением качества строительства понимается разработка и выполнение комплекса технических, экономических и организационных мероприятий на всех этапах создания, функционирования конечной продукции строительства и уровнях управления, направленных на установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества, осуществляемых путем систематического контроля, строгое выполнение других функций управления и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество этой продукции. Под качеством законченных строительством объектов следует понимать совокупность свойств пусковых комплексов, очередей строительства и объектов различного назначения, обуславливающий их пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с назначением продукции в конкретных условиях эксплуатации. Данное определение характеризует потребительский уровень качества законченных строительством объектов, который устанавливается на предпроектной стадии при разработке нормативной документации (стандартов, норм и правил), обеспечивается при проектировании, изготовлении материалов, конструкций, деталей и изделий, производстве строительно-монтажных работ и поддерживается в процессе эксплуатации. Рассмотрение этапов формирования качества позволяет выделить такие понятия уровня качества конечной продукции строительства, как “нормативный”, “фактический” и “эксплуатационный”. Нормативный уровень качества определяется требованиями СНиП, ГОСТов, СН, ТУ и других нормативных документов и этот уровень должен быть общественно необходимым, так как не высокое повышение уровня качества продукции является благом для общества.

      Нормативный уровень качества конечной продукции строительства устанавливается на стадиях научных и экспериментальных исследований, исходя из требований решения социально- экономических задач, перспектив развития научно-технического процесса, технических и экономических возможностей государства.

      Фактический уровень - это достигнутый уровень качества конечной продукции строительства на стадиях проектирования и осуществления проекта. Он характеризует уровень качества проекта, качество работы строителей. Фактический уровень качества на стадии проектирования зависит от степени соблюдения его нормативного уровня. На стадии исполнения проекта, т.е. производства, фактический уровень качества обуславливается степенью выполнения требований проекта. Однако уровень качества конечной продукции строительства окончательно выявляется в процессе эксплуатации. На этой стадии он характеризует степень фактического удовлетворения потребителей, формируя тем самым эксплуатационный уровень качества. Фактический уровень качества конечной продукции строительства зависит от качества научно-исследовательских и экспериментальных работ, нормативной и проектной документации, строительных материалов, конструкций и оборудования, применяемых строительных машин и механизмов, а также качества труда непосредственных исполнителей и технико-экономических особенностей строительства.

      Эксплуатационный уровень качества проявляется и поддерживается в процессе эксплуатации законченных строительством объектов. Приведенные выше составляющие определение уровней качества указывают на тесную взаимосвязь единого процесса воспроизводства качества конечной продукции строительства, который следует рассматривать в динамике. Это обстоятельство свидетельствует о межотраслевом характере проблемы качества конечной продукции строительства и о сложности ее решения. Другими словами, чтобы проблемы качества конечной продукции строительства, надо решить проблему качества промежуточной продукции, включающую нормативную и проектную документацию, строительные материалы, конструкции и оборудование, строительно-монтажные работы, а также проблему качества эксплуатации зданий и сооружений. Установление необходимого уровня качества конечной строительной продукции предполагает обоснование минимального количества показателей для объективной оценки качества продукции, методов расчета и количественного измерения этих показателей, отражение их в нормативных документах. На стадии установления уровня качества продукции решается порядок разработки, накопления, изучения, хранения, пользования и пересмотра нормативных документов, а также предусматривается систематическое повышение технико-экономического и архитектурно-технического уровней качества строительной продукции. Процесс установления связан с формированием нормативных уровней качества промежуточной и конечной продукции строительства. Низкий уровень нормативного качества не может быть компенсирован даже самым тщательным выполнением работ на последующих стадиях цикла определения качества продукции.

      Обеспечение качества конечной продукции строительства достигается разработкой о осуществлением комплекса с взаимосвязанных мероприятий, разрабатываемых на основе изучения условий и факторов для достижения стабильного выполнения требований нормативной документации на этапе формирования фактически достигнутого уровня качества этой продукции. Обеспечение охватывает проектирование и производственную стадию, включающую изготовление строительных конструкций, материалов, изделий, оборудования, строительно-монтажные и специальные работы. Для достижения необходимого уровня качества должен быть обеспечен соответствующий уровень качества труда на каждом рабочем месте и качество промежуточной продукции на всех этапах создания конечной продукции. Поддержание достигнутого уровня качества конечной продукции строительства (послепроизводственная стадия) заключается в разработке и реализации мероприятий, позволяющих сохранить фактический достигнутый уровень качества при эксплуатации объектов в течение заданного периода в определенных условиях эксплуатации.

Руководящие документы деятельности по управлению качеством на предприятии

     Все виды деятельности предприятия, необходимые  для его успешного функционирования в условиях конкуренции, должны содержать  характерные для них следующие элементы системы менеджмента качества, которые :

1. Ответственность руководства.
2. Менеджмент ресурсов.
3. Процессы жизненного цикла продукции.
4. Измерения, анализ, улучшение.

     Система менеджмента качества предприятия, организации должна быть документально  оформлена. Объем документации и форма ее представления зависят от политики предприятия в области качества, размера предприятия и его организационной структуры. Объем документации должен быть ограничен областью её практического применения.

     К первому и основному уровню документации системы менеджмента качества предприятия относится «Руководство по качеству» (далее – Руководство).

     Ко  второму уровню документации относятся  документированные процедуры системы менеджмента качества (далее ДПСК).

     К третьему уровню документации относятся различные рабочие документы по качеству, содержащие инструкции, методики, технологические карты, карты трудовых процессов, результаты контроля, испытаний, проверок, а также отчеты по качеству.

     Структура и содержание Руководства могут  быть различными, но обязательно должны содержать:

• основные направления и цели в области качества (политику организации в области качества);
• нормативные требования к системе менеджмента качества (выбранный стандарт ИСО-9000);
• организационную структуру системы менеджмента качеством.

     Руководство может содержать также и подробные  документированные процедуры, которые  приводятся в виде отдельных разделов Руководства. В таком случае Руководство  включает документацию, относящуюся  к первому и второму уровням  системы менеджмента качества.

     Если  предприятие считает свою систему  управления (менеджмент) конфиденциальной и не подлежащей разглашению, тогда  допускается разрабатывать отдельно «Руководство по управлению качеством» и «Руководство по обеспечению качества». Первое служит для служебного использования, второе – для внешних связей.

     Документированные процедуры системы менеджмента  качества должны содержать описание деятельности структурных подразделений организации, необходимой для внедрения элементов системы менеджмента качества, а также описание последовательности действий рабочего, обслуживающего персонала и специалистов, осуществляющих запланированную деятельность в рамках системы качества.

     Статус  структурных подразделений организации  и их функции описываются в Положениях о подразделениях или службах.

     Методы, рабочие операции и последовательность действий при выполнении того или иного вида деятельности отдельным работником, который несет за эту деятельность персональную ответственность, описываются в Инструкциях по качеству на основании требований нормативно-технической документации.

     Обязанности, полномочия и права отдельных  работников в части качества описываются в должностных инструкциях персонала организации.

     Организацию и координацию работ, связанных  с разработкой и внедрением системы менеджмента качества, осуществляет служба качества организации.

     Службу  качества может возглавлять заместитель  руководителя, главный инженер или начальник ОТК предприятия.

     По  поручению руководителя предприятия  и под руководством руководителя службы качества разработку документов системы менеджмента качества осуществляют специалисты по качеству данного предприятия при участии руководителей структурных подразделений, задействованных в системе качества.

     Анализ  политики и целей в области  качества проводит руководство высшего звена, а анализ качества конкретных видов деятельности – руководство, несущее административную ответственность за качество.

     Проверки  функционирования в организации  системы менеджмента качества осуществляются экспертами, назначенными руководством предприятия, в соответствии с планом проверок, который также утверждается руководством. Организация может пригласить для проведения внутренней проверки орган по сертификации систем менеджмента качества с последующей сертификацией системы менеджмента качества организации, если для этого будут основания.

     Результаты  проверок системы менеджмента качества должны быть оформлены отчетом о  проверке, протоколом проверки и доведены до сведения сотрудников предприятия. При необходимости производятся корректирующие действия, направленные на устранение причин нарушений функционирования системы менеджмента качества.

     Проверки  системы менеджмента качества на предприятии проводятся в соответствии с документированной процедурой СМК «Порядок проведения проверки эффективности системы менеджмента качества предприятия».

Основные принципы создания комплексной системы управления качеством строительной продукции

     Комплексная система управления качеством строительной продукции должна строиться на следующих основных принципах: системного подхода, стандартизации, комплексного решения задач рационального ограничения, прямой и обратной связи, динамичности, оптимальности, интеграции и модульного построения, автоматизации и новых задач.

     Принцип системного подхода предусматривает: необходимость управления качеством на всех уровнях; распределение процессов управления качеством на все стадии жизненного цикла; охват всех функций управления по отношению к управляемому объекту.

     Принцип стандартизации указывает на то, что все основные требования к качеству продукции и функции комплексной системы управления качеством должны регламентироваться или обеспечиваться стандартами и нормативно-технической документацией.

     Принцип комплексного решения предусматривает комплексный подход к проблеме качества конечной продукции строительства, в частности, выделение задач по управлению качеством промежуточной и конечной продукции строительства по уровням управления (по вертикали и по горизонтали). А это в свою очередь предполагает разработку и осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий (технических, экономических, юридических, воспитательных организационных и др.) на всех этапах цикла качества строительной продукции.

     Принцип рационального ограничения предполагает постоянную реализацию эффекта фильтрации информации для рассмотрения из всей совокупности лишь тех явлений, условий и факторов, которые в наибольшей степени влияют на качество конечной продукции строительства.

     Принцип прямой и обратной связи предполагает постоянное взаимодействие субъекта и объекта в системе управления на стадиях: “контроль - получение информации - критическая оценка - принятие и реализация решений”, наличие связи между всеми элементами комплексной системы управления качеством.

     Принцип динамичности предусматривает непрерывный процесс совершенствования комплексной системы управления качеством в процессе ее функционирования с учетом научно-технического прогресса, изменений требований нормативно-технической документации и накопительского опыта. 
Принцип предполагает несколько этапов развития системы ( от самой несовершенной до автоматизированной вначале на отраслевом, а за тем на общегосударственном уровнях, рассматривая ее как открытую систему, подлежащую расширению по мере развития производства и управления.

     Принцип оптимальности предусматривает обеспечение решения поставленных задач на основе выбора наилучшего варианта и при минимальных затратах на разработку системы и ее функционирования.

     Принцип интеграции и модульного построения указывает на то, что комплексная система управления качеством должна состоять из отдельных модулей, которые могут рассматриваться как самостоятельные системы, действующие на различных уровнях управления и жизненного цикла. Принцип автоматизации и новых задач ориентирует на автоматизированное решение задач на основе применения вычислительной техники. Для этого необходимо сформулировать новые задачи и методы их решения с учетом последних достижений науки и техники

Организация контроля качества на предприятиях

строительной  индустрии

     Высокое качество продукции может быть обеспечено только путем четкой организации  постоянно действующего технического и производственного контроля.

     Технический контроль – это проверка соответствия продукции или процесса, от которого зависит качество продукции техническим требованиям, установленным нормативной документации (ГОСТ, ТУ).

     Сущность  технического контроля сводится к осуществлению  двух основных этапов: получение первичной информации о фактическом состоянии объекта контроля, о его признаках или параметрах; получение вторичной информации путем сопоставления первичной информации с заранее установленными требованиями, нормами, критериями, т.е. обнаружение соответствия или несоответствия фактических данных требуемым (ожидаемым). Вторичная информация используется для выработки соответствующих управляющих воздействий на объект контроля или влияющие факторы.

     Основными задачами технического контроля являются:

• Предотвращение выпуска продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, стандартов, технических условий, эталонов, технической документации, договорным условиям.
• Укрепление производственной дисциплины и повышение ответственности всех звеньев производства за качество выпускаемой продукции.

     Функции технического контроля во многом определяются задачами и объектами производства. Организация на предприятии технического контроля предполагает планирование и разработку методов контроля качества продукции и его проведение.

     Планирование  и разработка методов контроля качества включает:

• планирование контроля качества и технических средств контроля;
• сбор информации о качестве, определение затрат на обеспечение качества, обработку информации и анализ данных о качестве из сферы производства и эксплуатации;
• разработку методик контроля, обеспечивающих сравнимость и надежность результатов контроля качества.

     Производственный  контроль – это контроль производственного процесса и его результатов на стадии изготовления продукции. Различают сплошной и выборочный производственный контроль.

     Четкая  организация производственного  контроля наравне с соблюдением производственной дисциплины способствуют выявлению и устранению причин, вызывающих дефекты, ведет к снижению производственных потерь и, в конечном счете, снижает себестоимость выпускаемой продукции.

     Производственный  контроль, охватывающий все стадии основного и вспомогательного производства, является неотъемлемой частью технологического процесса.

     Основными задачами производственного контроля являются:

• контроль за качеством поступающих на завод материалов и полуфабрикатов;
• контроль за соблюдением всех установленных режимов на каждой операции технологического процесса в соответствии с ГОСТами и ТУ;
• контроль за соответствием качества выпускаемой продукции требованиям технической документации;
• маркировка принятой, анализ и оформление забракованной продукции.

     Контроль  качества поступающих материалов и  пооперационный контроль производственного процесса должны быть организованы так, чтобы при качественном сырье создавались условия полной гарантии получения продукции требуемого уровня качества.

     Требования  к организации производственного  процесса, материалам, а также объекты  и последовательность пооперационного  контроля на каждом этапе производства должны отражаться в технических  условиях и технологических картах для каждого вида выпускаемых изделий.

     Проверка  качества готовой продукции и  её соответствия требованиям соответствующих  нормативных документов возлагается  на службу технического контроля. На предприятиях стройиндустрии для этой цели созданы отделы технического контроля (ОТК). Структура ОТК и его штаты определяются для каждого предприятия в зависимости от объема работ, требований технологического процесса, специфики предприятия и конкретных условий организации производства. Технический контроль на предприятиях осуществляется отделом технического контроля и лабораторией.

     Основной  задачей ОТК является организация  постоянно действующего контроля на всех этапах технологического процесса и устранение причин, нарушающих заданный технологический процесс и вызывающих появление брака. В своей работе ОТК должен руководствоваться требованиями ГОСТов и ТУ на выпускаемую продукцию. В случае нарушения этих требований или выявленных отклонений от заданной технологии ОТК имеет право останавливать работу отдельных агрегатов или технологических линий, прекращать выдачу готовой продукции и привлекать к ответственности виновных в выпуске брака. Работа ОТК тесно связана со всеми производственными участками и, в частности, с заводской лабораторией.

     Лаборатория проводит своевременный отбор проб, поступающих материалов, определяет их физико-технические и химические свойства, проводит натурные испытания изделий. Заводская лаборатория должна быть оборудована всем необходимым контрольно-измерительным и испытательным оборудованием, предназначенным для проведения всех испытаний в соответствии с действующими ГОСТами и техническими условиями.

     Анализ  данных о качестве и разработке корректирующих и предупреждающих мероприятий по обеспечению заданного уровня качества – важнейшая функция службы контроля качества.

     Элементы  системы качества, относящиеся к анализу данных о качестве, корректирующим и предупреждающим действиям, а также управлению продукцией, не соответствующей установленным требованиям, рекомендуется оформлять следующими документами:

• ДПСК «Внутренние проверки»;
• ДПСК «Управление документацией и записями»;
• ДПСК «Порядок проведения корректирующих и предупреждающих действий для улучшения качества»;
• ДПСК «Порядок управления продукцией, не соответствующей установленным требованиям».

     В производственных условиях на различных этапах технологического процесса могут осуществляться следующие виды технического контроля: предварительный, пооперационный и приемочный.

     Предварительный (входной) контроль (ВК) применяется с целью выявления соответствия качества поступающих материалов и полуфабрикатов требованиям нормативных документов.

     Пооперационный  контроль (ОП) проводится с целью проверки качества выполнения отдельных операций в процессе изготовления продукции по этапам технологического процесса.

     Приемочный  контроль (ПК) применяется после окончательного изготовления продукции перед выдачей её на склад или реализацией и является наиболее ответственной формой контроля.

     Используемые  методы технического контроля должны обеспечивать оперативное получение  информации о свойствах и объектах контроля. Средства измерения и испытательное оборудование должны обеспечивать заданную точность измерения, минимальную продолжительность и трудоемкость конкретных операций.

ISO 9000, его основные положения и сущность

     ISO 9000 — серия стандартов ISO, которые применяются при создании и совершенствовании систем менеджмента качества организаций.

     Серия стандартов по системному менеджменту  качества разработана Техническим  комитетом ТК 176 Международной Организации  по Стандартизации (ISO, International Organization for Standardization). Комитет руководствовался предварительными разработками Британского института стандартов, нашедшими своё отражение в Британском стандарте BS 5750.

     Стандарты серии ISO 9000, принятые более чем 90 странами мира в качестве национальных, применимы к любым предприятиям, независимо от их размера, форм собственности и сферы деятельности.

     Сертификация  производится по единственному стандарту  из этой серии, содержащему требования: ISO 9001. Организация ISO не проводит сертификацию по ISO 9001. Действует двухуровневая система подтверждения соответствия. Сертификацией систем менеджмента качества отдельных организаций занимаются специально сформированные аудиторские организации (органы по сертификации). Они, в свою очередь, аккредитуются национальными аккредитационными обществами. Впрочем, существуют и независимые системы аккредитации.