Уральский федеральный округ. 5

Уральский федеральный  округ

I. Общие сведения  и географическое положение

В состав Уральского федерального округа (УФО) входят Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Свердловская, Курганская, Тюменская  и Челябинская области.  

Центром федерального округа является г. Екатеринбург.  

Полномочный представитель  Президента РФ в Уральском ФО - Латышев  Петр Михайлович.

Площадь федерального округа составляет 1 788,9 тыс. кв. км. или 10,5% от территории России.

Уральский федеральный  округ занимает 10,5% территории России, по предвари-тельным итогам Всероссийской переписи населения на 9 октября 2002г. на его долю приходилось 8,5% населения страны. При этом 80% населения проживают в городах.

Крупнейшими городами Уральского ФО являются Екатеринбург, Челябинск, Тюмень, Магнитогорск, Нижний Тагил, Курган, Сургут, Нижневартовск, Златоуст, Каменск-Уральский. Численность остальных городов не превышает 190 000 человек. Екатеринбург и Челябинск являются городами-миллионерами. Всего на территории округа расположены 112 городов.

По плотности населения  Уральского федерального округа составляет 7 человека на кв. км. Меньше данный показатель только в Сибирском и Дальневосточном  федеральных округах.

1. Природные ресурсы 

В Уральском федеральном  округе сосредоточена большая часть  нефтегазовых ресурсов России. Соответственно, добыча газа (92% от общероссийской)  и нефти (65%) играют ведущую роль в  экономике округа. Основные нефтяные и газоносные месторождения сосредоточены  в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах. Нефтегазовые месторождения имеются также в Тюменской области.

В Уральском федеральном  округе сосредоточена большая часть  нефтегазовых ресурсов России. Соответственно, добыча газа (92% от общероссийской)  и нефти (65%) играют ведущую роль в  экономике округа. Основные нефтяные и газоносные месторождения сосредоточены  в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах. Нефтегазовые месторождения имеются также в Тюменской области.

Добыча марганцевых  руд, составляющая 9% от общероссийской, сосредоточена в Челябинской области. Округ богат месторождениями железных руд, рассредоточенных по трем областям: Тюменской, Свердловской и Челябинской. Объем добычи железной руды в УФО составляет 21% от общероссийской.

Из цветных металлов следует отметить большие запасы и добычу  меди (соответственно 8% и 11% от общероссийского уровня) в  Свердловской области. А также большие  разработки месторождений цинка, добыча которого дает 33% от российского объема притом, что в Уральском ФО расположено лишь 7% российских запасов.

Из драгоценных  металлов в округе находятся запасы золота и серебра (8% и 6% от общероссийских соответственно). При этом в УФО добывается 21% российского серебра.

Также в Уральском  ФО находятся значительные запасы свинца, никеля, цементного сырья, угля. Разведаны  месторождения хромовых руд, титана и фосфоритов.  

2. Производственно-технологическая  база

Основой экономики  Уральского федерального округа является топливно-энергетический комплекс, основанный на богатейших в России запасах нефти  и газа. Важную роль в экономике округа играют черная  и цветная металлургия, сосредоточенные в Свердловской и Челябинской областях.

В  округе развиты машиностроение и металлообработка. При этом Челябинская область специализируется на производстве тракторов, автомобилей, строительно-дорожного и горношахтного оборудования, приборостроении и станкостроении; Свердловская область на производстве энергетического, транспортного и химического оборудования; Курганская область на сельскохозяйственном, химическом, полиграфическом машиностроении.  В округе большое количество предприятий военно-промышленного комплекса.

Заметную роль в  экономике УФО играет электроэнергетика, развита атомная промышленность. Относительно развиты пищевая промышленность и промышленность строительных материалов.

В 2003 г. Уральский  ФО занимал 3-е место по объему промышленной продукции в среди Федеральных округов. При этом по объему инвестиций в основной капитал и строительству УФО уступил лишь Центральному федеральному округу.

Уральский федеральный  округ лидирует в России по готовому прокату черной металлургии, производству стали и стальных труб, то  есть по продукции черной металлургии.  Из специализированных производств  в округе следует выделить тяжелое  машиностроение, представленное производством  бульдозеров, комбайнов, минитракторов, и приборостроение, представленное производством доильных установок и электромясорубок.

3.4. Внешнеэкономическая деятельность 

По объему внешнеторгового  оборота УФО занимает 2-е место  среди ФО. Причем объем экспорта десятикратно превышает объем импорта.

Основными статьями экспорта Уральского федерального округа является продукция отраслевой специализации: топливо (нефть и газ), нефтепродукты, цветные и черные металлы, стальные трубы, разнообразная продукцию  машиностроения, пиломатериалы.

Импортируются в  Уральский федеральный округ  продукция легкой и пищевой промышленности, хлеб, товары народного потребления, машины и оборудование.

Данные по внешнеторговому  обороту ПФО представлены в Таблице 10.  Динамика экспорта и импорта  округа отображены в Таблице 11.

Благосостояние населения

Численность экономически активного населения по данным выборочных об-следований населения по проблемам занятости в среднем за 2003г. составила 6,5 млн. человек, или 60,8% общей численности населения округа и 9,1% общей численности экономически активного населения страны.

По данным выборочных обследований населения по проблемам  занятости в среднем за 2003г. 486 тыс.человек, или 7,5% экономически активного населения не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В органах государствен-ной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 118 тыс.человек, или 1,8% экономически активного населения (в 2002г. - 114 тыс.человек).

Уровень благосостояния населения определяется, прежде всего, денежными до-ходами населения, которые в расчете на душу населения в целом по Уральскому фе-деральному округу составили 5982 рубля (в среднем по России – 5129 рублей).

Номинальная начисленная  среднемесячная заработная плата в 2003г., по предварительным данным, составила 8178 рублей и возросла по сравнению  с 2002г. на 21,4%, реальная заработная плата - на 8,8%.

В период января-сентября 2002 года Уральский федеральный округ  занимал 2-е место среди ФО по уровню денежных доходов и потребительских  расходов населения. 

Визитная карточка Уральского федерального округа

Цифры:

16 % валового национального  продукта России

40 % стали и проката  черных металлов России

45 % рафинированной  меди России

40 % алюминия России

10 % машиностроительной  продукции России

5 млрд. долл. США –  объем иностранных инвестиций  в экономку УрФО в 2006 г.

Уральский федеральный  округ образован Указом Президента РФ В.В.Путина в качестве

новой формы территориального управления России в числе 7 федеральных  округов для обеспечения

реализации Президентом  РФ своих конституционных полномочий, повышения эффективности

деятельности федеральных  органов государственной власти.

Уральский федеральный  округ расположен на стыке двух частей света – Европы и Азии,

различных по своим природным и экономическим условиям. Крупнейший регион вытянут в

меридиональном направлении на тысячи километров от Северного ледовитого океана и Полярного

Урала до степей Южного Урала и Казахстана. Территория УрФО охватывает все восточные склоны

Северного, Полярного  и Приполярного Урала, а также  громадные пространства Западно-Сибирской

равнины, от складчатого  Урала на западе до границ бассейна р. Енисей – на востоке; от горной полосы

Южного Урала с  лесостепными и степными равнинами  Зауралья и Предуралья на юге до побережья

Карского моря с  прибрежными островами – на севере.

* Юго-восточная граница Уральского федерального округа

является частью государственной границы Российской Федерации

с новым независимым государством Центральной Азии –

Республикой Казахстан. Челябинская, Курганская и Тюменская

области в своей южной части являются приграничными регионами,

через которые осуществляются экономические и культурные

контакты с районами Казахстана, а через них – с регионами

Центральной и Юго-Восточной Азии.

* На юго-западе граница УрФО проходит по регионам

Приволжского федерального округа: Оренбургской области,

республике Башкортостан. На северо-западе УрФО граничит с

Пермским краем, а также регионами Северо-Западного

федерального округа – республикой Коми и Ненецким

автономным округом Архангельской области.

* На востоке УрФО граничит с регионами Сибирского

федерального округа – Омской и Томской областями. Северо-

восточной является граница с Красноярским краем и Таймырским

(Долгано-Ненецким) автономным  округом в составе этого края.

* Северной границей УрФО является шельф Карского моря.

Крайний северо-запад Уральского федерального округа является

«воротами» в Арктику.

Евразийское положение  УрФО приобретает большое геоэкономическое значение в условиях

увеличения товарообмена между Европой странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), между

странами АТР и  Центральной Азией. Географическое положение УрФО обуславливает мощный

международный транзитный потенциал региона.

Уральский федеральный  округ включает Курганскую, Свердловскую, Тюменскую,

Челябинскую области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

В регионах УрФО созданы благоприятные условия для эффективного функционирования

системы административного  устройства и всех уровней власти и управления. Особое внимание

руководства субъектов  УрФО сосредоточено на вопросах местного самоуправления,

обеспечивающего качество жизни населения, конституционные  права и свободы граждан.

Динамичное развитие территории Уральского федерального округа во многом обусловлено

выгодным экономико-географическим положением и исторически сложившейся  специализацией

экономики его отдельных  территорий.

Уральский федеральный  округ – крупнейший регион в России по размеру территории и

уровню экономического развития. В его состав входят Курганская, Свердловская, Тюменская,

Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Площадь

территории УрФО – 1788,9 тыс. кв. км. Численность населения – около 12374 тыс. человек.

Занимая менее 11 % территории России, где проживает 8,5 % населения  РФ, округ

производит 16 % валового национального продукта и 20 % всей промышленной продукции страны.

Здесь собирается около 42 % налогов в федеральный бюджет.

УрФО занимает первое место в Российской Федерации по запасам полезных ископаемых.

Здесь сосредоточено  почти 1/3 всех разведанных месторождений  нефти России (65,5 %), 1/6 железных

руд, почти 10 % запасов  древесины, около 75 % разведанных запасов  российского природного газа и

56,5 % газового конденсата, 4,5 % руд цветных металлов. Территория  УрФО богата бокситами,

хромитами, цветными и редкими металлами, фосфатами, баритами, известняками, строительными

материалами, а также  водными и лесными ресурсами.

В УрФО добывается 92,2 % газа, 68,1 % нефти России, включая газовый конденсат. Здесь

производится около 40 % общероссийского объема стали  и проката черных металлов, 45 %

рафинированной меди и 40 % алюминия, почти 10 % всей отечественной  машиностроительной

продукции. Концентрация промышленного производства на Урале  в 4 раза выше, чем в среднем по

России. Основу экономики  округа составляют топливно-энергетический комплекс, металлургия и

машиностроение.

Уральский федеральный  округ сумел успешно преодолеть период реформирования

экономики начала 1990-х  гг. в базовых отраслях промышленности. Восстановлен уровень добычи

нефти и газа, наблюдается  стабильный промышленный рост в машиностроении, химической отрасли,

стройиндустрии, электроэнергетике. В сфере услуг наиболее динамично  развиваются отрасли

торговли и общественного  питания. Рост валового регионального  продукта (ВРП) стабильно

превышает 6% ежегодно.

Увеличиваются инвестиции в экономику УрФО. В 2006 г. объем инвестиций в основной

капитал вырос на 19%, что превысило среднероссийский уровень (12,9%) и составил 690 млрд. руб.

Объем иностранных  инвестиций вырос в 2 раза и составил более 5 млрд. долл. США. Осуществляется

активное международное  сотрудничество и работа с зарубежными  партнерами. Внешнеторговый

оборот УрФО за 2006 г. вырос на 40 %

Увеличиваются государственные  инвестиции в развитие инфраструктуры УрФО: дорожное,

водное хозяйство (включая берегоукрепление и строительство дамб). В крупнейших городах – Екатеринбурге и Челябинске – ведется строительство метрополитенов. В ходе начатой реализации

масштабного проекта  «Урал Промышленный – Урал Полярный»  проектируется строительство

транспортного коридора вдоль восточного склона Уральских  гор в направлении Северного  ледовитого

океана.

В УрФО проживает более 20 народностей России, из которых 81 % — русские, около 11 % —

татаро-башкирское население, около 3 % — украинцы, 1% — немцы. В Ханты-Мансийском и Ямало-

Ненецком округах около 5 % населения составляют коренные народ Севера — ханты, манси, ненцы,

селькупы. 

Состав и границы  Уральского федерального округа сложились  исторически. В 18 веке по обе стороны  Уральского хребта располагалась Пермская губерния, объединяющая Уфу, Пермь, Екатеринбург, Шадринск, Верхотурье, Ирбит. К концу 19 века сложилась производственно-территориальная структура Большого Урала, включавшая в себя Западный промышленный и Южный земледельческий районы, территория которых ныне входит в состав Приволжского федерального округа, и Горнозаводской промышленный и Зауральский земледельческий районы, относящиеся сегодня к Уральскому федеральному округу. В 1924 году была образована Уральская область, которая по своим границам и составу предопределила формирование Уральского федерального округа. До 1934 года в Уральскую область входили территории современных Свердловской, Челябинской, Курганской областей, Тюменской области с Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским округами, а также Пермской области. Уральский экономический район в составе пяти областей (Свердловская, Челябинская, Пермская, Оренбургская, Курганская) и двух республик (Башкирская и Удмуртская) обеспечивали до распада СССР (см. СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК) 22% союзного производства кокса, 30% черных металлов, 16% пластмасс, 50% калийных удобрений, 60% бокситов. В 2000 году указом президента России В.В. Путина был образован Уральский федеральный округ в качестве новой формы территориального управления.