Установление происхождения детей. 2

 

1. Установление происхождения  детей

Основания возникновения родительских правоотношений

Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей  является происхождение детей от родителей, удостоверенное в установленном  законом порядке (ст. 47 СК РФ). Это  положение касается как детей, рожденных  в браке, так и детей, рожденных  лицами, не состоящими в зарегистрированном браке.  

  Законом предусмотрена государственная регистрация рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства его родителей (одного из них). Государственная регистрация рождения ребенка осуществляется в порядке, предусмотренном главой II ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Установление материнства  

  Согласно п. 1 ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств, допускаемых гражданско-процессуальным законодательством.  

  Установление материнства, как правило, не вызывает затруднений.

Установление отцовства  

  При рождении ребенка в зарегистрированном браке, действует презумпция отцовства мужа матери ребенка. При регистрации рождения ребенка сведения об отце указываются на основании свидетельства о регистрации брака.  

  Презумпция отцовства действует также при рождении ребенка в течение трехсот дней с момента:

• расторжения брака;
• признания брака недействительным;
• смерти супруга матери ребенка.

 

    Возможно также установление  отцовства в органах загса  и в суде.

Добровольное установление отцовства   

  Добровольное установление отцовства производится в случае отсутствия зарегистрированного брака между матерью и отцом ребенка (п. 3 ст. 48 СК РФ).

В добровольном порядке отцовство  устанавливается в органах загса. Основаниями для внесения записи об отце ребенка могут быть:

• совместное заявление отца и матери ребенка, поданное после его рождения, либо во время беременности матери, если есть основания предполагать, что после рождения ребенка подача совместного заявления станет невозможной или затруднительной;
• заявление отца ребенка при согласии органа опеки и попечительства. Такое заявление может быть подано в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери, в случае лишения ее родительских прав.

 

    Установление отцовства в отношении совершеннолетнего лица возможно только с его согласия, а в случае его недееспособности — с согласия опекуна или органа опеки и попечительства.

Установление отцовства в судебном порядке (ст. 49 СК РФ)

Установление отцовства в суде производится в порядке искового производства по правилам гражданского процессуального законодательства. Установление отцовства в судебном порядке производится по иску:

• одного из родителей ребенка (чаще всего - матери);
• опекуна или попечителя несовершеннолетнего ребенка;
• лица, на иждивении которого находится ребенок;
• самого ребенка по достижении им совершеннолетия.

В отличие от ранее действовавшего семейного законодательства, предусматривавшего формальные основания для установления происхождения ребенка от конкретного  мужчины, ст. 49 СК РФ устанавливает, что  при рассмотрении дела во внимание могут приниматься любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение  ребенка от конкретного лица.  

  По делам об установлении отцовства возможно заключение мирового соглашения между истцом и ответчиком в связи с согласием отца или матери

Установление факта признания отцовства   

  Установление факта признания отцовства производится судом в порядке особого производства по правилам гл. 26 и 27 ГПК РСФСР. Основаниями для установления факта признания отцовства являются: 

  - удостоверенная в предусмотренном законом порядке смерть лица, факт признания отцовства которым устанавливается; 

- отсутствие брака между предполагаемым  отцом и матерью ребенка; 

- наличие доказательств, подтверждающих, что при жизни предполагаемый  отец признавал свое отцовство  в отношении конкретного ребенка.   

  Закон не определяет круг лиц, имеющих право подавать заявление об установлении факта признания отцовства. Очевидно, к ним следует отнести, за исключением отца, тех же лиц, которые обладают правом на предъявление иска об установлении отцовства: мать ребенка, его опекуна или попечителя; лицо, на иждивении которого находится ребенок; самого ребенка по достижении им совершеннолетия.

Запись родителей ребенка в книге записей рождений  

  Отец и мать ребенка, состоящие в браке, записываются родителями ребенка по заявлению любого из них. Сведения о матери, вносятся в запись о рождении на основании документов, выданных медицинской организацией, где происходили роды, а сведения об отце — на основании свидетельства о браке родителей.   

  Если родители не состоят в браке, запись о матери производится на основании ее заявления и медицинского документа, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери, либо по заявлению отца, либо на основании решения суда. При отсутствии волеизъявления отца о записи его в качестве родителя ребенка или решения суда по этому вопросу, фамилия ребенка записывается по фамилии матери, а его имя и отчество — по указанию матери.   

  Мужчина и женщина, состоящие в браке и давшие согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или имплантацию эмбриона, записываются родителями ребенка независимо от наличия или отсутствия генетического родства.  

  Лица, состоящие в браке и давшие письменное согласие на имплантацию эмбриона для вынашивания суррогатной матери, могут быть записаны родителями ребенка только с ее согласия.

Оспаривание записи об отцовстве или материнстве  

  Статья 52 СК РФ предусматривает судебный порядок оспаривания записи об отцовстве (материнстве). Правом на оспаривание такой записи обладают: 

  » лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка; 

  » лицо, фактически являющееся отцом или матерью ребенка; 

  » сам ребенок при достижении совершеннолетия;  

  » опекун или попечитель ребенка; 

  » опекун родителя, признанного судом недееспособным.

В законе указаны обстоятельства, при наличии которых оспаривание  отцовства (материнства) не допускается. Во-первых, не может оспаривать запись об отцовстве мужчина, не состоявший в браке с матерью ребенка на момент совершения записи, если он знал, что фактически отцом ребенка не является. Во-вторых, супруг, давший согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства. И, в-третьих, супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также сама суррогатная мать не вправе по этим основаниям оспаривать отцовство или материнство.

 

 

 

 

 

2. Права несовершеннолетних  детей.

  По семейному законодательству ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. Способность детей приобретать права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. Выделяют личные и имущественные права.

Личные права несовершеннолетних детей   

  Нормы, посвященные правам несовершеннолетних детей, являются новыми для российского законодательства. В 1990 г. Российская Федерация стала участником Конвенции ООН «О правах ребенка», в связи с чем приняла на себя обязательство привести действующее семейное законодательство в соответствии с требованиями указанной Конвенции. Во исполнение этого в Конституции РФ и Семейном кодексе РФ появились нормы, посвященные личным и имущественным правам несовершеннолетних детей.  

  В СК РФ закреплено пять личных прав ребенка, различных по своему содержанию. К ним относятся:

• право ребенка жить и воспитываться в семье (п. 2 ст. 54 СК РФ);

• право ребенка на общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);

• право ребенка на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ);
• право ребенка выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);
• право ребенка на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).

 

    Право ребенка жить и воспитываться в семье включает в себя несколько составляющих;

• право знать своих родителей - согласно ст. 7 Конвенции «О правах ребенка», каждый ребенок имеет право знать своих родителей насколько это возможно. На реализацию этого права направлен, в частности, институт установления отцовства (материнства);
• право ребенка на заботу со стороны своих родителей предполагает удовлетворение жизненно важных интересов и потребностей ребенка родителями, обеспечение уважения его человеческого достоинства;
• право ребенка на совместное проживание со своими родителями. Этим правом ребенок обладает даже в том случае, если один из родителей проживает на территории другого государства. В соответствии с п. 2 ст. 10 Конвенции «О правах ребенка», ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. Это положение воспроизведено в СК РФ.

 

    Право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками является непременным условием полноценного развития ребенка. В результате реализации этого права ребенок приобретает навыки общения с другими членами общества, учится адекватно воспринимать окружающих.  

  Право ребенка на защиту. Согласно ст. 56 СК РФ защита законных прав и интересов ребенка может осуществляться им самостоятельно или через представителей. По общему правилу защиту прав и интересов несовершеннолетних осуществляют их родители, усыновители, приемные родители, опекуны, попечители, а в случаях, предусмотренных СК РФ, - органы опеки и попечительства, прокурор, суд.  

  Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, вправе сам защищать свои права и интересы.  

  Несовершеннолетние вправе также самостоятельно защищать свои права и законные интересы в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами. Ребенок вправе обращаться в органы опеки и попечительства, а с четырнадцатилетнего возраста — в суд за защитой своих прав и законных интересов.  

  Право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего его интересы. Закон не указывает возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом, указывая лишь, что обязателен учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, если это не противоречит его интересам. В ст. 12 Конвенции «О правах ребенка» говорится, что взглядам ребенка уделяется внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью.  

  Право ребенка на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей. При недостижении соглашения имя записывается в занеси акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства. Отчество присваивается ребенку по имени отца, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ или не основано на национальном обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку, по соглашению родителей, присваивается фамилия одного из них. При недостижении соглашения разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. Субъекты РФ имеют право устанавливать иной порядок присвоения фамилии.

Имущественные права несовершеннолетних детей  

  Имущественные права ребенка являются, в основном, предметом гражданско-правового регулирования. Семейное право регулирует лишь обязательства по содержанию ребенка. Именно это и положено в основу классификации имущественных прав ребенка, содержащихся в ст. 60 СК РФ. В ней сказано что ребенок имеет право: 

  • на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, установленных разделом V СК РФ; 

  • собственности на доходы, полученные им; имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на его средства.  

  Родители не имеют права собственности на имущество своих детей, так же, как и дети на имущество родителей. При совместном проживании детей и родителей, они владеют и пользуются имуществом друг друга по взаимному согласию.  

  При возникновении общей собственности родителей и детей она является долевой, а не совместной, как у супругов. Объем правомочий родителей и детей по владению, пользованию и распоряжению их общей собственностью определяется гражданским законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Права и обязанности  родителей

Виды прав и обязанностей родителей  и их особенности  

  Права и обязанности родителей включают в себя личные неимущественные и имущественные права и обязанности.  

  Большинство прав родителей корреспондируют с правами ребенка, например, право ребенка на воспитание в семье (ст. 54 СК РФ) и право родителей по воспитанию детей (ст. 63 СК РФ), но это происходит не всегда, поскольку права детей по объему шире, чем права родителей.  

  Родительские права и обязанности имеют определенные особенности: 

• оба родителя в равной мере обладают правами и несут обязанности в отношении своих детей. 

• родительские права и обязанности ограничены во времени: при возникновении у ребенка полной дееспособности они прекращаются.  

• при осуществлении родительских прав и обязанностей должны сочетаться интересы детей и родителей. 

• осуществление родительских прав является одновременно и обязанностью родителей.

Личные права и обязанности  родителей 

  1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). Приемы и способы воспитания выбирают сами родители. 

  2. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами, включая и близких родственников ребенка (п. 1 ст. 63 СК РФ).  

  3. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). При этом родители не вправе причинять вред психическому и физическому здоровью своих детей и их нравственному развитию ( п. 1 ст. 65 СК РФ). 

  4. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ). 

  5. Родители, с учетом мнения детей, имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения ими основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ). 

  6. Родители имеют право и обязаны защищать интересы своих детей без специальных на то полномочий (п. 1 ст. 64 СК РФ). 

  7. Родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основаниях закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ). 

  8. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 СК РФ), а родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать реализации этого права. 

  9. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о нем из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других (п. 4 ст. 66 СК РФ).

Пределы осуществления родительских прав  

  Пределы осуществления родительских прав очерчены в ст. 65 СК РФ^  

  › родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. 

  › при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. 

  › способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.  

  За нарушение прав и интересов детей родители несут ответственность в установленном законом порядке, например, лишение родительских прав.

Имущественные права и  обязанности родителей  

  В главе 12 СК РФ «Права и обязанности родителей» нет норм, посвященных имущественным правам и обязанностям родителей. Как уже отмечалось, при рассмотрении вопроса об имущественных правах детей, предметом семейно-правового регулирования являются имущественные правоотношения между родителями и детьми по их взаимному материальному содержанию. Регулированию этих отношений посвящены нормы главы 13 СК РФ: «Алиментные обязательства родителей и детей».  

  Вторая группа имущественных отношений между родителями и детьми возникает по поводу имущества, находящегося в их личной собственности или в общей долевой собственности родителей и детей, и регулируется гражданским правом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Санкции, применяемые  к родителям за ненадлежащее  осуществление родительских прав  и обязанностей

Ненадлежащее исполнение большинства родительских прав и  обязанностей влечет за собой применение санкций. Их характер весьма различен. В зависимости от состава родительского правонарушения они могут быть как мерами ответственности, так и мерами защиты. В целом их можно подразделить на следующие группы: лишение родительских прав и ограничение родительских прав.

Отказ от защиты права, осуществляемого  родителями ненадлежащим образом, может быть мерой ответственности и мерой защиты. Например, если возвращение родителям ребенка, находящегося у третьих лиц, противоречит его интересам, имеет место отказ от принудительного осуществления права родителей требовать возврата ребенка от любого лица. Если применение такой меры было вызвано виновным поведением родителей, выразившимся в ненадлежащем воспитании ребенка, отказ в защите их права следует рассматривать как меру ответственности.

Однако такой отказ  может быть связан и с тем, что  в силу объективных причин (болезни родителей, наличия других малолетних детей, тяжелых материальных условий, предубеждения ребенка против родителей и т.д.) нахождение ребенка у третьих лиц более соответствует его интересам. В данном случае такую санкцию следует рассматривать как меру защиты интересов ребенка, применяемую независимо от вины родителей.

Лишение родительских прав 

  Лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности и применяется только при виновном противоправном поведении родителей. Усыновители родительских прав не лишаются. При наличии предусмотренных законом оснований усыновление отменяется в судебном порядке.  

  Не применима эта мера и в отношении опекунов (попечителей). При ненадлежащем выполнении опекунами (попечителями) возложенных на них обязанностей они могут быть отстранены от их исполнения.  

  Лишение родительских прав носит исключительно индивидуальный характер. Вопрос о лишении родительских прав рассматривается отдельно в отношении каждого ребенка, даже если их несколько в семье и в отношении каждого родителя, даже если они оба лишаются родительских прав.  

  Лишение родительских прав не является бесповоротным; при определенных обстоятельствах возможно восстановление родительских прав.

Основания лишения родительских прав   

  Основания лишения родительских прав предусмотрены в ст. 69 СК РФ.  

  К ним относятся: 

  ♦ уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; 

  ♦ отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;  

  ♦ злоупотребление родительскими правами; под этим следует понимать использование родительских прав в ущерб интересам детей, например, склонение к воровству, попрошайничеству, создание препятствий в обучении; 

  ♦ жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психологического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность. Жестокое обращение может проявляться, например, в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, в оскорблении, эксплуатации детей, непредоставлении им продуктов питания;  

  ♦ хронический алкоголизм или наркомания родителей. Хронический алкоголизм или наркомания должны быть подтверждены медицинским заключением. Признания родителей ограниченно дееспособными не требуется;  

  ♦ совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Данные обстоятельства должны быть подтверждены приговором суда, вступившим в законную силу.  

  Перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Порядок лишения родительских прав  

  Лишение родительских прав производится в судебном порядке (п. I ст. 70 СК РФ).  

  Круг лиц, по заявлению которых рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся:

• один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
• лица, заменяющие родителей, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
• прокурор;
• органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.);

 

   В соответствии со ст. 41 ГПК РСФСР  и п. 2 ст. 70 СК РФ дела о лишении  родительских прав рассматриваются  с участием прокурора и органа опеки и попечительства.  

  При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав.  

  Выписка из решения суда о лишении родительских прав должна быть направлена в течение трех дней со дня вступления этого решения в законную силу в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 5 ст. 70 СК РФ).

 

Правовые последствия лишения родительских прав (ст. 71 СК РФ)  

  Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком.  

  Это касается как прав, которые родители могут осуществлять до совершеннолетия своих детей, так и прав в отношении совершеннолетних детей, независимо от того, из семейных или иных правоотношений они вытекают (например, право на наследование по закону, на пенсионное обеспечение после смерти детей).  

  Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка. Суд при вынесении решения о лишении родительских прав одновременно разрешает вопрос о взыскании с них алиментов на содержание ребенка.  

  Суд решает вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей, лишенных родительских прав, в соответствии с жилищным законодательством. Например, если родители и ребенок проживают по договору социального найма в домах государственного или муниципального фонда, то в соответствие со ст. 98 ЖК РСФСР родители могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если суд установит, что совместное проживание ребенка и родителей невозможно.  

  Ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства в случае лишения родительских прав обоих родителей или при невозможности передать ребенка другому родителю. При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае назначения их опекунами или попечителями ребенка.  

  По истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав возможно усыновление ребенка. Установление указанного срока предоставляет возможность родителям, лишенным родительских прав, изменить свой образ жизни и ходатайствовать о восстановлении в родительских правах.

Восстановление в родительских правах (ст. 72 СК РФ)  

  Восстановление в родительских правах возможно, если родители (один из них) изменили свое поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.  

  Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав, с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.  

  Срок, по истечении которого с момента лишения родительских прав возможно их восстановление, в законе не определен.   

  Одновременно с рассмотрением заявления о восстановлении в родительских правах суд может рассмотреть и требование родителей о возврате ребенка.  

  Моментом восстановления в родительских правах является день вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах.

Ограничения в восстановлении родительских прав (п. 4 ст. 72СКРФ)  

  Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать и восстановлении родительских прав, если это противоречит интересам ребенка.  

  Не может быть произведено восстановление в родительских правах, если ребенок, достигший 10 лет, не согласен на это.  

  Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено. В данном случае лицу, желающему восстановить родительские права, сначала следует предъявить иск об отмене усыновления. В случае отказа в таком иске восстановление в родительских правах невозможно.  

   Ограничение родительских прав - это принудительное отобрание ребенка у родителей на основании судебного решения. 

  Ограничение родительских прав, в отличие от лишения, может быть не только мерой ответственности родителей, но и мерой защиты прав и интересов детей.

 

Основания ограничения родительских прав  

  В соответствии с п. 2 ст. 73 СК РФ ограничение родительских прав возможно по двум основаниям: