Установление отцовства. 2

1. Правовое регулирование семейных правоотношений, связанных с установлением отцовства.

     Одно из важнейших положений российского семейного права состоит в том, что основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке.

     Каждый ребенок фактически имеет отца и мать независимо от того, родился он в браке или нет. Статья 53 Семейного кодекса закрепляет норму, согласно которой дети, родившиеся от лиц, не состоящих между собой в браке, имеют по отношению к своим родителям такие же права и обязанности, как и дети, рожденные в браке, при условии, что их происхождение было удостоверено в установленном законом порядке.

     В современном российском законодательстве, а также в международных договорах четко определяется принцип равенства прав детей независимо от их происхождения. Это чрезвычайно важно, поскольку каждый четвертый ребенок в России рождается вне брака. Происхождение детей означает установление юридической связи между ребенком и его родителями на основании государственной регистрации рождения ребенка. Происхождение ребенка определяется кровным родством, за исключением некоторых случаев, например:

• вследствие применения искусственных методов репродукции человека, суррогатного материнства (п. 4 ст. 51 СК);
• вследствие действия неоспоренной презумпции отцовства супруга (бывшего супруга) матери ребенка (п. 2 ст. 48 СК);

     — вследствие признания отцовства в добровольном порядке (п. 3 ст. 48, ст. 50 СК);

     — вследствие ошибки при установлении отцовства в судебном порядке (ст. 49 СК).

     Установление отцовства означает возникновение юридической связи между отцом и ребенком, выражающейся в наличии взаимных прав и обязанностей.

     До 1902 г. существовал один способ установления отцовства вне брака — розыск отца, как преступника, через уголовный суд. С 1902 г. родственная связь, происхождение от данного лица, а не проступок устанавливают отцовство, что определяется судом. При этом учитывались в виде доказательств свидетельские показания; письменные акты, частная переписка с матерью или с другими лицами, в которых ответчик называет ребенка своим; обращение ответчика с ребенком как с сыном или дочерью, забота о его содержании и т.п.¹

     Во многих странах, как и в России, допускается установление отцовства как в добровольном, так и в принудительном порядке. В ряде государств действуют специальные законы об установлении отцовства, например Закон Финляндии об отцовстве 1975 г.

     Основанием  возникновения родительских прав является сам факт рождения ребенка у родителей. Как следует из ст. 47 СК РФ права и обязанности родителей основываются на происхождении детей, удостоверенных в установленном законом порядке. Поэтому для подтверждения родительских прав и обязанностей необходимо, чтобы происхождение ребенка было соответствующим образом удостоверено. Происхождение удостоверяется записью в книге актов гражданского состояния. О произведенной записи выдается свидетельство о рождении.

       Мать ребенка записывается в  книгах ЗАГСа в соответствии  с документом, подтверждающим рождение ребенка в соответствующем медицинском учреждении. Если же ребенок родился вне медицинского учреждения, то материнство устанавливается на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. Как правило, каких-либо затруднений при записи матери в качестве родителя не возникает. Лишь в редких случаях возникает проблема установления материнства: например, если мать подкинула ребенка, и он был зарегистрирован без указания, кто является его матерью, либо в результате злоупотребления или ошибки матерью была записана другая женщина. В этом случае произведенная запись о материнстве может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве матери ребенка, лица, фактически являющегося матерью, самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

       Что касается отцовства, то  если родители состояли в браке  между собой, существует презумпция  того, что отцом ребенка является супруг матери.  

     В соответствии с п. 2 ст. 48 СК РФ презумпция отцовства супруга матери ребенка действует, если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой.

     Презумпция отцовства бывшего супруга матери ребенка действует в течение 300 дней с момента:

     — расторжения брака между родителями ребенка (с момента регистрации в книге записи актов гражданского состояния, а при расторжении в суде после 1 мая 1996 г. — с момента вступления решения суда в законную силу);

• признания судом брака недействительным (с момента вступления решения суда о признании брака недействительным в законную силу);
• смерти супруга или объявления его умершим (с момента вступления решения суда об объявлении супруга умершим в законную силу, если дата смерти не установлена в решении).

     Семейный кодекс не отвечает на вопрос о приоритете презумпции в случае, если ребенок родился в браке, заключенном в течение действия презумпции отцовства бывшего супруга матери ребенка (например, 300 дней со дня расторжения брака). В некоторых странах (Франция, ФРГ) в течение срока действия презумпции супруга не вправе вступать в другой брак.

     В течение срока действия названной презумпции сведения об отце в книгу записей актов гражданского состояния и в свидетельство о рождении ребенка вносятся на основании следующих документов:

• свидетельства о браке;
• иного документа, подтверждающего факт регистрации заключения брака;
• документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга, решения суда).

     Таким образом, состояние в браке является достаточным основанием для того, чтобы мужа матери ребенка признали отцом ребенка даже по одностороннему заявлению матери.

       Возможны ситуации, когда муж  матери ребенка не является  фактическим отцом ребенка, поэтому запись мужа матери ребенка в качестве отца может быть оспорена в судебном порядке. Такой иск может предъявить лицо, записанное в качестве отца ребенка, лицо, фактически являющееся отцом ребенка, сам ребенок по достижении им совершеннолетия, опекун (попечитель) ребенка, опекун родителя, признанного судом недееспособным.

       Мать ребенка может заявить  о том, что отцом ребенка  является не ее супруг (бывший  супруг) на стадии регистрации  рождения ребенка в органах  ЗАГСа. В этом случае отцовство может устанавливаться как путем подачи совместного заявления отцом и матерью ребенка в органы ЗАГСа (т.е. в добровольном порядке), так и в судебном порядке.

       Презумпция отцовства не исключает  того, что она может быть опровергнута. Это могут сделать мать, муж матери ребенка, действительный отец ребенка (например, когда оба супруга желают записать мужа матери ребенка в качестве отца ребенка, а действительный отец ребенка не желает этого и предъявляет соответствующий иск).

       Если мать отказывается записать в качестве отца ребенка своего супруга, то последний может это оспорить в судебном порядке по правилам ст. 49 СК РФ.

       Если отец и мать ребенка не состоят в зарегистрированном браке, отцовство может быть установлено добровольно, путем подачи этими лицами совместно заявления в органы записи актов гражданского состояния в соответствии с правилами ст. 50 Закона „Об актах гражданского состояния“. Признание отцовства требует наличия у лица полноценного сознания и воли. Поэтому отец, признанный недееспособным в результате психического расстройства, не может добровольно признать свое отцовство. Это правило (запрет) не распространяется на несовершеннолетних и ограниченно дееспособных лиц. Так, несовершеннолетнему отцу независимо от возраста предоставлено право признавать отцовство на общих основаниях (п. 3 ст. 62 СК РФ). Таким образом, правовое регулирование семейных отношений по установлению отцовства регулируется следующими нормативными правовыми актами:

     Конституцией  РФ 1993 г.; Семейным кодексом РФ (СК РФ) 1996 г.; Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ),; Гражданским кодексом РФ (ГК РФ); Федеральным законом РФ от 15 ноября 1997 г. N 143 «Об актах гражданского состояния» (ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния»); Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»; а также Конвенцией о правах ребенка. 

2. Подведомственность  и подсудность дел об установлении отцовства.

     В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав (п. 4 ст. 48 СК РФ) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия (ст.49 СК РФ).

     Дела, связанные с установлением отцовства, рассматриваются в суде в следующих  случаях:

1. рождением ребенка от лиц, не состоящих в браке между собой
2. отказом фактического отца от добровольного признания отцовства;
3. отказом органов опеки и попечительства дать согласие отцу ребенка на установление отцовства в административном порядке в случае смерти матери, признания ее недееспособной, лишения родительских прав, невозможности установления места ее нахождения;
4. заявлением матери, состоящей в браке, о том, что отцом ребенка является не ее супруг, а другое лицо, которое отказалось добровольно установить отцовство, и возник спор;
5. смертью фактического отца.

     В соответствии со ст. 22 ГПК РФ, (подведомственность гражданских дел судам), суды рассматривают и разрешают в том числе, 1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

     Суды  рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

     Установление  происхождения ребенка от отца осуществляется судом в порядке искового либо особого судопроизводства.

     Таким образом, дела об установлении отцовства рассматриваются судами общей юрисдикции. 

     В соответствии со статьей 23ГПК РФ,  мировой судья рассматривает  в качестве суда первой инстанции:

     4) иные возникающие из семейно-правовых  отношений дела, за исключением  дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

     Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду

       Гражданские дела, подведомственные  судам, за исключением дел,  предусмотренных статьями 23, 25, 26 и  27 настоящего Кодекса, рассматриваются  районным судом в качестве  суда первой инстанции.

     Таким образом, дела об установлении отцовства рассматриваются районными (городскими) судами по первой инстанции.

     В соответствии со ст. 28, 29 ГПК РФ, иск  предъявляется в суд по месту  жительства ответчика. Иски о взыскании  алиментов и об установлении отцовства  могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства (альтернативная подсудность).

     Поскольку законом не установлен срок исковой  давности по делам данной категории, отцовство может быть установлено  судом в любое время после  рождения ребенка. При этом в силу п.5 ст.48 СК РФ установление отцовства в отношении лица, достигшего 18-летнего возраста, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия органа опеки и попечительства. 

3. Исковое заявление  по делу об установлении отцовства.

     Статья  131 ГПК РФ устанавливает общие требования к исковому заявлению, в т.ч. к заявлению об установлении отцовства:

     1. Исковое заявление подается в  суд в письменной форме.

     2. В исковом заявлении должны  быть указаны:

     1) наименование суда, в который  подается заявление;

     2) наименование истца, его место  жительства или, если истцом  является организация, ее место  нахождения, а также наименование  представителя и его адрес,  если заявление подается представителем;

     3) наименование ответчика, его место  жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

     4) в чем заключается нарушение  либо угроза нарушения прав, свобод  или законных интересов истца  и его требования;

     5) обстоятельства, на которых истец  основывает свои требования, и  доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

     6) цена иска, если он подлежит  оценке, а также расчет взыскиваемых  или оспариваемых денежных сумм;

     7) сведения о соблюдении досудебного  порядка обращения к ответчику,  если это установлено федеральным  законом или предусмотрено договором сторон;

     8) перечень прилагаемых к заявлению  документов.

     В заявлении могут быть указаны  номера телефонов, факсов, адреса электронной  почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

     4. Исковое заявление подписывается  истцом или его представителем  при наличии у него полномочий  на подписание заявления и  предъявление его в суд.

     Дело  об установлении отцовства может  быть возбуждено: одним из родителей; опекуном (попечителем); лицом, на иждивении которого находится ребенок (фактический воспитатель); ребенком, достигшим совершеннолетия; несовершеннолетней матерью по достижении возраста 14 лет; прокурором; органом опеки и попечительства (если этот орган исполняет обязанности опекуна).

     Помимо  общих требований к форме и  содержанию искового заявления, предъявляемых  ГПК РФ, в исковых заявлениях по делам об установлении отцовства  могут быть указаны и специальные  сведения: время зачатия ребенка, данные о предполагаемом отце и т.д. Заявления об установлении отцовства не оплачиваются государственной пошлиной. 

4. Подготовка  дела к судебному разбирательству  и доказывание по делу об установлении отцовства.

     Возбудив  дело, судья проводит тщательную подготовку к разбирательству – решает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, определяет доказательства, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений и т.д.

     К сторонам, участвующим в деле об установлении отцовства, следует отнести: лицо, по иску которого возбуждено дело; предполагаемого отца; ребенка, достигшего возраста 14 лет.

     Определяя круг лиц, участвующих в деле, судья  на стадии подготовки должен выяснить, существует ли в реальности гражданин, записанный в свидетельстве о  рождении ребенка его отцом, поскольку в силу ст.47 СК РФ запись об отце ребенка, произведенная органом ЗАГСа, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица. Если отцом ребенка значится конкретное лицо, оно должно быть привлечено к участию в деле, так как в случае удовлетворения иска прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.

     Лицо, обратившееся в суд, может занимать различное процессуальное положение. Если с иском обратилась мать, опекун, фактический воспитатель, они будут признаны законными представителями ребенка. Прокурор, орган опеки и попечительства, обратившиеся в суд, признаются заявителями. Однако как в первом, так и во втором случаях истцом является ребенок. Ребенок признается истцом и тогда, когда самостоятельно обращается в суд. Ответчиком является предполагаемый отец.

     В связи с тем, что новый Семейный кодекс РФ вступил в силу с 1996 года, при установлении отцовства в  отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позже, суд руководствуется  ст. 49 СК и определяет круг доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от конкретного лица. В случае же установления отцовства в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., необходимо руководствоваться ст. 48 ранее действовавшего Кодекса о браке и семье РСФСР и принимать во внимание доказательства, подтверждающие совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком, совместное воспитание или содержание ребенка и другие доказательства.

     Установление  обстоятельств, свидетельствующих о том, является ли предполагаемое лицо, указанное в качестве ответчика, отцом ребенка либо не является – основной предмет доказывания.

     Старый  Кодекс о браке и семье (КоБС) устанавливал группы таких обстоятельств:

     совместное  проживание и ведение общего хозяйства;

     участие фактического отца ребенка в его  воспитании либо содержании;

     признание ответчиком отцовства.

     В новом Семейном кодексе РФ эти  обстоятельства отдельно не выделяются, а к числу доказательств отнесены любые, с достоверностью свидетельствующие о происхождении ребенка от конкретного лица.

     Так, в процессе подготовки дела к разбирательству  судья вправе с учетом мнения сторон назначить экспертизу для выяснения  вопросов, связанных с происхождением ребенка (период зачатия ребенка, срок вынашивания, способность к зачатию и т.д.). Неявка стороны на экспертизу, когда ее без этой стороны провести невозможно, либо непредоставление необходимых предметов исследования не является безусловным основанием для признания судом установленными или опровергнутыми фактов, для выяснения которых экспертиза была назначена. Экспертиза может быть акушерско-гинекологической для определения сроков зачатия (например, в тех случаях, когда ответчик утверждает, что он отсутствовал в период зачатия в населенном пункте, где проживает истица), судебно-медицинской для определения способности ответчика к зачатию (например, в случае, когда ответчик утверждает, что он не способен к зачатию из-за перенесенного заболевания), судебно-биологической - для определения, не исключается ли отцовство ответчика (например, в случае, когда ответчик категорически отрицает свое отцовство), судебно-медицинской - по методу генетической дактилоскопии для определения того, мог ли ребенок родиться у данных женщины и мужчины (истицы и ответчика).

     Судья, как правило, вызывает мать и предполагаемого  отца для опроса, по просьбе сторон истребует доказательства. Кроме  родителей, в суде могут быть опрошены и другие родственники (бабка, дед, дядя, тетка и т.п., особенно в случае совместного проживания матери либо предполагаемого отца с кем-либо из родственников).

     О происхождении ребенка от конкретного  лица могут свидетельствовать как  совокупность доказательств, так и  отдельные из них: заключение экспертизы, проведенной методом «генетической  дактилоскопии»; справка с места жительства истца и ответчика; свидетельство о рождении ребенка; совместное проживание без регистрации брака; квитанции о денежных переводах на содержание ребенка; документы о приобретении имущества; выписка корреспонденции предполагаемым отцом на свое имя по адресу матери ребенка; указание в автобиографии о семейных отношениях без регистрации брака с матерью; показания свидетелей; посещение предполагаемым отцом детского сада, определение формы обучения ребенка; медицинские документы о способности к зачатию и т.д.

     Однако  необходимо учитывать, что никакое  из доказательств не имеет для  суда заранее установленной силы. С другой стороны, любые доказательства, бесспорно свидетельствующие о  происхождении ребенка от конкретного  лица, служат основанием для удовлетворения иска.

     Признав дело достаточно подготовленным, судья  выносит определение о назначении его к слушанию в судебном заседании. 

5. Решение суда об установлении отцовства.

     В случае удовлетворения иска в резолютивной части решения указываются все сведения, необходимые для регистрации органами записи актов гражданского состояния:

     фамилия, имя, отчество отца;

     число, месяц, год и место его рождения;

     национальность;

     место постоянного жительства и работы;

     а также соответствующие сведения о ребенке (дату и место рождения).

     Если  вместе с требованием об установлении отцовства в исковом заявлении  и в судебном заседании высказана  просьба о взыскании алиментов  на ребенка, то в резолютивной части  решения указывается об удовлетворении иска или отказе в иске и в этой части. При этом следует иметь в виду, что до разрешения иска в отношении установления отцовства суд не вправе (например, при отложении разбирательства дела) временно взыскать средства на содержание ребенка, как это допустимо по обычным искам о взыскании алиментов.

     Как уже отмечалось, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом  ребенка, но не состояло в браке с  матерью ребенка, в судебном порядке  в рамках особого производства (ст. 247 ГПК РСФСР), может быть установлен факт признания им отцовства. Такой факт с учетом конкретных обстоятельств может быть установлен и в отношении ребенка, родившегося после смерти лица, которое в период беременности матери признавало себя отцом будущего ребенка.

     В случае удовлетворения заявления об установлении факта отцовства, так же, как и при удовлетворении заявления об установления факта признания отцовства, в резолютивной части решения указывают те же сведения, что и при удовлетворении исковых требований об установлении отцовства.

     Решение суда об установлении отцовства, об оспаривании записи об отцовстве либо об установлении факта признания отцовства (факта отцовства), может быть пересмотрено, при наличии оснований, вышестоящим судом в установленном (кассационном) порядке.

     На  основании судебного решения в органах ЗАГСа в книге записей рождений производится запись о регистрации установления отцовства и" выдается соответствующее свидетельство. Если при рассмотрении дела об установлении отцовства ответчик выразил согласие подать заявление об установлении отцовства в органы записи актов гражданского состояния, суд выясняет, не означает ли это признание ответчиком своего отцовства и, исходя из правил ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, обсуждает вопрос о возможности принятия признания ответчиком иска и вынесения в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ решения об удовлетворении заявленных требований.

       Если одновременно с иском  об установлении отцовства предъявлено  требование о взыскании алиментов,  в случае удовлетворения иска  об установлении отцовства алименты  присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов (п. 2 ст. 107 СК РФ). Вместе с тем необходимо учитывать, что возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.

     При удовлетворении требований об установлении отцовства и взыскании алиментов, рассмотренных одновременно, необходимо иметь в виду, что решение в части взыскания алиментов в силу абзаца второго ст. 211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению.