Великие реформы Александра 2

                                                     Содержание

Введение

I. Личность Александра II. Годы его правления…………………………………4

1.1 Личность Александра II………………………………………………………..4

1.2 Экономическое, финансовое  и военное положение России  в 1850 – 1856 годах…………………………………………………………………………………5

II. Отмена крепостного  права……………………………………………………...8

2.1 Предпосылки реформы………………………………………………………...8

2.2 Отмена крепостного  права……………………………………………………..9

2.3 Значение отмены крепостного  права…………………………………………12

III. Великие реформы Александра II………………………………………………13

3.1 Городская реформа…………………………………………………………….13

3.2 Судебная реформа………………………………………………………………13

3.3 Военная реформа……………………………………………………………….13

3.4 Реформа в сфере образования  и печати………………………………………14

Заключение

Список использованной литературы

                                                              Введение

Тема данного реферата по отечественной истории – "Великие  реформы Александра II". В реферате я попытаюсь осветить тему великих  преобразований, которые были совершены  Александром Вторым, который вошел  в историю, как один из самых смелых реформаторов. Далее попытаюсь в  реферате рассмотреть, проанализировать и оценить самые, на мой взгляд, значимые и кардинальные его реформы  и преобразования.

Реформы Александра II и их последствия актуальны и сейчас. Первая причина этому - их значимость для исторической науки, вторая - их немаловажное значение для развития государства. Ведь если подробно изучить  реформы наших предшественников, грамотно понять и проанализировать их со всех позиций, оценить их результаты, то можно избежать множества ошибок в настоящем и будущем. Начиная  с 1985 года, наша страна вступила в период «перестройки», когда реформаторы  нашего времени проводят в жизнь  реформы, так же, как и в XIX столетии, касающиеся всех сторон жизни современной  России: внешней политики, управления государством, вопроса о собственности, сельского хозяйства, армии, образования, здравоохранения. Историческая ситуация, как бы повторилась, но на более высоком  уровне развития общества. Для того чтобы правильно ориентироваться  в событиях дня сегодняшнего, необходимо осмыслить исторические события  прошлого нашего Отечества. Поэтому  мне стали интересны великие реформы Александра II.

Таким образом, цели и задачи моего реферата следующие: дать характеристику экономического, финансового и военного положения России в момент вступления Александра II на престол; выделить основную сущность реформ, какие цели они  преследовали, чьи интересы выражали; что положительного и отрицательного принесли эти реформы России и  какую роль играл в них их главный  инициатор - Александр II.

I. Личность Александра II. Годы его правления.

1. Личность Александра II

Александр II – император  всероссийский, старший сын императора Николая Павловича и императрицы  Александры Федоровны, родился в  Москве  17 апреля 1818 г.

Его воспитателем был генерал  Мердер. Мердер привлек к себе внимание, как командир роты в основанной 18 августа 1823г. школе гвардейских подпрапорщиков. Николай Павлович, тогда еще являясь Великим Князем, узнав про его педагогические способности, мягкий характер и исключительный ум, решился доверить ему воспитание своего сына Александра. На этот пост Мердер вступил 12 июня 1824г., когда Великому Князю Александру едва исполнилось 6 лет, и ревностно исполнял свои обязанности в течение 10 лет.

Другим наставником Александра II был поэт В.А.Жуковский, который приступил к обязанностям, когда Великому Князю исполнилось 9 лет. Жуковский предварительно составил «План учения» цесаревича, который был сосредоточен на «образование для добродетели». По плану целью всего обучения было – сделать будущего государя человеком просвещенным и всесторонне образованным, оградив его от преждевременного увлечения военным искусством. Нравственные убеждения, заложенные В.А.Жуковским, существенно сказались на организации личности будущего монарха. Но уберечь будущего государя от военной «муштры» наставнику не удалось. Как и все российские самодержцы Александр II с малолетства приобщался к военному искусству, и к 26-и годам стал «полным генералом».

Между тем домашние кабинетные занятия цесаревича также дополнялись  и образовательными поездками по России и Европе. В одной из этих поездок наследник престола российского  познакомился со своей будущей женой, Марией Александровной, принцессой Гессен-Дармштадтской, и в возрасте 23 лет вступил с ней в брак.

Таким образом, когда царский  престол перешел к Александру II (бывшему уже в возрасте 37 лет) он уже был подготовлен к управлению государством. Император Николая I за время своего правления все делал  для ознакомления цесаревича с разными  отраслями государственного управления и даже поручал ему общее руководство  делами на время своих отъездов из столицы. Так с разрешения отца, императора Николая I, цесаревич был введен в  Государственный совет и Комитет министров, руководил деятельностью Секретных комитетов по крестьянскому делу.

В течение десяти лет преемник престола был ближайшим помощником своего отца и свидетелем всей его  правительственной работы.

Александр Николаевич, будущий  император Всероссийский, по всей видимости, находился под влиянием своего отца, человека обладающего сильнейшим характером и могучей волей. Строгий и  настырный ум Николая порабощал  кроткую и уступчивую различным  воздействиям натуру его сына, и  Александр, питавший нежные чувства  и уважение к нему, усвоил его  принципы и склонен был во всем идти по его стопам. Но врожденное добродушие и мягкость натуры, наложили свой отпечаток  на характер Александра, не позволив ему  воспитать в себе непоколебимую  твердость духа, какой обладал  его отец.

Поэтому личность Александра II не отличается определенностью черт и в разные моменты его жизни  и деятельности производит неодинаковое впечатление.

   1.2 Экономическое, финансовое и военное положение России в 1850 – 1856 годах

 Начало царствования  Александра II было продолжением  того печального периода нашей  финансовой истории, который начался  с 1845 г. и характеризовался  безостановочным увеличением дефицита  бюджета, что сделало невозможным  серьезное реформирование финансовой  системы.

Общая сумма дефицитов  за все царствование Александра II превысила  миллиард рублей, причем более половины этого миллиарда приходится на 1855 и 1856 годы. Из 26 лет этого царствования только пять лет были бездефицитными. Крымская кампания обнаружила финансовую несостоятельность России, оказавшейся  вынужденной, за полным отсутствием  кредита, покрывать свои военные  издержки выпусками бумажных денег.

Первые министры финансов при Александре II, Брок и Княжевич, не имели определенного плана действий или не понимали текущего положения вещей. Все финансовые мероприятия этого времени были крайне неудачны. Каждая новая мера, вследствие отсутствия предусмотрительности и единого плана, приводила совсем не к тем результатам, какие предполагались. Дефициты росли, все попытки борьбы с увеличением государственных расходов оказывались безуспешными. С каждым годом положение дел становилось все более безвыходным вследствие ошибочных финансовых экспериментов: искусственная поддержка в течение ряда лет вексельного курса истощила разменный фонд, понижение процента по вкладам в казенные кредитные учреждения повлекли за собой кризис и ликвидацию этих учреждений. Дорого обошлась попытка открытия размена бумажных денег в 1862 - 63 годах и прочее.

В дореформенное время  каждое ведомство было государством в государстве, имея свой отдельный  бюджет не только по расходу, но и по доходам. Каждое министерство имело  в исключительном своем заведовании  особые источники дохода не всегда входившие в общую роспись. Государственная  роспись не считалась обязательной к исполнению: каждое ведомство пользовалось широкими правами на испрашивание дополнительных ассигнований, могло по своему усмотрению передвигать кредиты из одного сметного назначения в другое, накоплять остатки и т. п. Государственная отчетность была весьма несовершенна, сколько-нибудь серьезный контроль совсем отсутствовал.

Еще хуже было положение  в экономике:

· Помещичье хозяйство, основанное на внеэкономическом принуждении крестьян к труду, переживало кризисное состояние, эффективность хозяйств снижалась, остро стоял вопрос о переходе от натурального к рыночному хозяйству.

· Развитие промышленности входило в противоречие с феодальными  отношениями в сельском хозяйстве. Для промышленности явно не хватало  рынка сбыта своих товаров  вследствие низкой покупательской способности  подавляющей части населения - крестьян.

· Промышленность испытывала острую нехватку свободной рабочей  силы, поскольку крепостные крестьяне, составляющие большую часть населения, не обладали правом на свободное перемещение  из деревни в город, на промышленные предприятия.

· Экономика и финансы  страны были расстроены, отставание от ведущих капиталистических государств Европы стало таким, что России грозила  опасность навсегда оказаться вне  путей мировой цивилизации.

Крымская война (1853-1856 гг.), где России приходилось иметь  дело с соединенными силами почти  всех главных европейских держав, принимала неблагоприятный оборот. Неприятельский флот действовал против России на всех морях. Несмотря на свое миролюбие, которое было известно и  в Европе, Александр II выразил твердую  решимость продолжать борьбу и добиться почетного мира.

Переговоры начались через  посредничество венского двора. В Париже 18 марта 1856 г. представителями семи держав: России, Франции, Австрии, Англии, Пруссии, Сардинии и Турции был заключён мирный договор.

Для России главными условиями  этого договора были следующие:

· статья XI: Черное море объявлялось  нейтральным, причем открытым для торгового  мореплавания и закрытым для военных  судов, как прибрежных, так и всех прочих держав.

· статья XIII: Вследствие объявления Черного моря нейтральным Россия и Турция обязуются не заводить и  не оставлять на его берегах никакого военно-морского арсенала;

· статья XIV: России разрешалось  содержать лишь несколько легких судов.

По совокупности всех статей трактата Россия потеряла часть Бесарабии, вынуждена была уступить Турции Карс, а Молдавскому княжеству - важное в стратегическом отношении устье Дуная, а также лишилась права иметь военный флот на Черном море. Таким образом, стала очевидной уязвимость Черноморского побережья в случае каких-либо непредвиденных осложнений.

Страна болезненно переживала поражение в Крымской войне, которое  явилось результатом военного и  технического отставания от передовых  стран мира.

В стране фиксировалось все  большее количество крестьянских антифеодальных выступлений, что так же не могло  не волновать.

II. Отмена Крепостного  права

2.1 Предпосылки реформы

Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX в. стал острейшей социально-политической проблемой в России. Среди европейских  государств крепостное право оставалось только в ней, тормозя экономическое и социально-политическое развитие. Сохранение крепостного права было обусловлено особенностями российского самодержавия, которое с момента образования Русского государства и укрепления абсолютизма опиралось исключительно на дворянство, а потому должно было учитывать его интересы. Многие государственные и общественные деятели понимали, что крепостное право позорит Россию и низводит ее в разряд отсталых государств. В конце восемнадцатого — середине девятнадцатого веков российская общественность постоянно обсуждала проблему освобождения крестьян. Об этом говорили некоторые депутаты Уложенной комиссии 1767—1768 гг.

Даже правительство и  консервативные круги не оставались в стороне от понимания необходимости  решения крестьянского вопроса. Однако попытки правительства смягчить крепостное право, дать помещикам положительный  пример управления крестьянами, регламентировать их взаимоотношения оказались малоэффективными из-за сопротивления крепостников. К середине XIX в. предпосылки, обусловившие крах крепостнической системы, созрели  окончательно. Прежде всего, она изжила себя экономически. Помещичье хозяйство, основанное на труде крепостных крестьян, все более приходило в упадок. Это беспокоило правительство, которое  было вынуждено тратить огромные средства на поддержку помещиков.

 Объективно крепостничество  мешало также индустриальной  модернизации страны, так как  препятствовало складыванию рынка  свободной рабочей силы, накоплению  капиталов, вложенных в производство, повышению покупательной способности  населения и развитию торговли. Необходимость ликвидации крепостного  права обусловливалась и тем,  что крестьяне открыто протестовали против него. В целом антикрепостнические народные выступления в первой половине XIX в. были довольно слабыми. В условиях полицейско-бюрократической системы, созданной при Николае I, они не могли вылиться в широкие крестьянские движения, потрясавшие Россию в XVII - XVIII вв. В середине XIX в. недовольство крестьян своим положением выражалось в разных формах: отказ от работы на барщине и выплаты оброка, массовые побеги, поджоги помещичьих имений и др. Участились волнения в районах с нерусским населением. В 1857 г. в Грузии восстали 10 тыс. крестьян.

Народное движение не могло  не влиять на позицию правительства. Император Николай I в речи на заседании  Государственного совета весной 1842т. с  горечью был вынужден признать: «Нет сомнения, что крепостное право в  нынешнем его положении у нас  есть зло, для всех ощутительное и  очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более  губительным». В этом высказывании содержится вся суть николаевской внутренней политики. С одной стороны, понимание  несовершенства существующей системы, а с другой — справедливая боязнь, что подрыв одного из устоев может  привести к ее полному краху.

Поражение в Крымской войне  сыграло роль особо важной политической предпосылки отмены крепостного  права, так как оно демонстрировало  отсталость и гнилость социально-политической системы страны. Сложившаяся после  Парижского мира новая внешнеполитическая ситуация свидетельствовала об утрате Россией международного авторитета и грозила потерей влияния  в Европе

После 1856 г. в общественном мнении окончательно сложилось понимание  экономической и политической необходимости  отмены крепостного права. Эту идею открыто высказывали не только радикалы и либералы, но и консервативные деятели. В либеральных кругах разрабатывались  многочисленные записки о ненормальности, аморальности и экономической невыгодности крепостного состояния крестьян. |

Таким образом, отмена крепостного  права была обусловлена политическими, экономическими, социальными и нравственными  предпосылками. Рассмотрим основные положения  освобождения крестьян.

                             2.2 Отмена крепостного права

Причины отмены крепостного  права:

1. Кризис крепостнической  системы хозяйствования;

2. Рост крестьянских восстаний;

3. Военно-техническая отсталость  России

3 января 1857 года был принят  первый значимый шаг, послуживший  началом реформирования: создание  Секретного комитета под непосредственным  ведением и председательством  самого императора. В него вошли:  князь Орлов, граф Ланской, граф Блудов, министр финансов Брок, граф В.Ф. Адлерберг, князь В.А. Долгоруков, министр государственных имуществ М.Н. Муравьев, князь П.П. Гагарин, барон М.А. Корф и Я.И. Ростовцев. Цель комитета была обозначена как «обсуждение мер по устройству быта помещичьих крестьян». Таким образом, правительство пыталось добиться от дворянства инициативы в решении этого вопроса. Слово «освобождение» еще не произносилось. Но комитет действовал очень вяло. Более четкие действия начали осуществляться позднее.

В феврале 1858 года. Секретный  комитет был переименован в «Главный комитет о помещичьих крестьянах, выходящих их крепостной зависимости», а еще спустя год (4 марта 1859 года) при комитете были учреждены Редакционные комиссии, которые занимались рассмотрением  материалов, подготовленных губернскими  комитетами и составлением проекта  закона об освобождении крестьян. Здесь  сложилось два мнения: большинство  помещиков предлагало освободить крестьян совсем без земли или с маленькими наделами, либеральное же меньшинство  предлагало освободить с землей на выкуп. Поначалу Александр II разделял точку зрения большинства, но затем  пришел к выводу о необходимости  выделения крестьянам земли. Обычно такое решение историки связывают  с усилением крестьянского движения: Царь боялся повторения «пугачевщины». Но не менее важную роль здесь сыграло наличие в правительстве влиятельной группировки, получившей название «либеральной бюракротии».

Проект «Положений о крестьянах»  был практически подготовлен  в конце августа 1859 года, но какое-то время подвергался небольшим  исправлениям и уточнениям. В октябре 1860 года «Редакционные комиссии», завершив свою работу, передали проект в Главный комитет, где он снова обсуждался и претерпел еще изменения, но уже в пользу помещиков. 28 января 1861 года проект поступил на рассмотрение последней инстанции – Государственного совета, который принял их с некоторыми изменениями, в смысле уменьшения размеров крестьянского надела.

Наконец, 19 февраля 1861 г. «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», включающие в себя 17 законодательных  актов, были подписаны Александром II. В тот же день последовал манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей», в котором было провозглашено об освобождении 22,6 миллионов крестьян от крепостной зависимости.

«Положения» распространялись на 45 губерний Европейской России, в  которых насчитывалось 112 000 помещичьих имений. Прежде всего была объявлена обязательность для помещика наделить бывших его крестьян, кроме усадебной земли, пахотной и сенокосной в определенных размерах. Во-вторых, объявлена обязательность для крестьян принять надел и держать в своем пользовании, за установленные в пользу помещика повинности, отведенную им мирскую землю в течение первых девяти лет (по 19 февраля 1870 г.). По прошествии же девяти лет отдельным членам общины предоставлено право как выхода из нее, так и отказа от пользования полевыми землями и угодьями, если выкупят свою усадьбу; само общество также получает право не принимать в свое пользование таких участков, от которых откажутся отдельные крестьяне. В-третьих что касается размера крестьянского надела и соединенных с ним платежей, по общим правилам принято основываться на добровольных между землевладельцами и крестьянами соглашениях, для чего заключать уставную грамоту при посредничестве учрежденных положением мировых посредников, съездов их и губернских по крестьянским делам присутствий, а в западных губерниях - и особых поверочных комиссий.

«Положение», однако, не ограничивалось одними правилами отведения крестьянам земли в постоянное пользование, но облегчало им возможность выкупа отведенных участков в собственность  при помощи выкупной государственной  операции, причем правительство дало крестьянам в ссуду под приобретаемые  ими земли определенную сумму  с рассрочкой уплаты на 49 лет и, выдавая  эту сумму помещику государственными процентными бумагами, брало все  дальнейшие расчеты с крестьянами  на себя. По утверждении правительством выкупной сделки все обязательные отношения между крестьянами и помещиком прекращались и последние вступали в разряд крестьян-собственников.

«Положения» постепенно были распространены на крестьян дворцовых, удельных, приписных и государственных.

Но в результате этого  крестьянство остались связанным рамками  общины, а выделенной ему земли  оказалось явно недостаточно для  того, чтобы удовлетворить нужды  постоянно растущего населения. Крестьянин остался в полной зависимости от сельской общины (прежнего “мира”), которая, в свою очередь, полностью контролировалась властями; личные наделы передавались в собственность крестьянским обществам, которые периодически “уравнительно” их перераспредели.

Весной-летом 1861 года крестьяне, не получившие, как ожидали «полной  воли», организовали множество восстаний. Возмущение вызывали такие факты, как, например: на два года крестьяне  оставались в подчинении у помещика, были обязаны платить оброк и  исполнять барщину, лишались значительной части земли, а те наделы, которые  предоставляли им в собственность, должны были выкупать у помещика. В  течение 1861 года произошло 1860 крестьянских восстаний. Одними из крупнейших считаются  выступления крестьян в деревне  Бездна Казанской губернии. В последующее  время растет разочарование непоследовательностью  реформы не только бывших крепостных: статьи А. Герцена и Н. Огарева  в “Колоколе”, Н. Чернышевского  в “Современнике”.

                       2.3 Значение отмены крепостного  права

Великой назвали современники реформу 1861 г. Она принесла свободу  более чем 30 миллионам крепостных крестьян, расчистила дорогу для становления  буржуазных отношений, экономической  модернизации страны.

Вместе с тем реформа  имела половинчатый характер. Она  была сложным компромиссом между  государством и всем обществом, между  двумя основными сословиями (помещиками и крестьянами), а также между  различными общественно-политическими  тенденциями. Процесс подготовки реформы  и ее реализация позволили сохранить  помещичье землевладение, обрекли  российских крестьян на малоземелье, нищету и экономическую зависимость  от помещиков. Реформа 1861 г. не сняла  аграрный вопрос в России, который  оставался центральным и наиболее острым во второй половине XIX — начале XX в.

III. Великие реформы Александра II

3.1. Городская реформа

«Городовое положение» 1870 г. создало в городах всесословные органы — городские думы. Они занимались вопросами благоустройства города, попечением о торговле, обеспечивали просветительские и медицинские нуж-ды. В городских думах, в связи с высоким имущественным избирательным цензом, главенствующая роль принадлежала крупной буржуазии. Как и земства, они находились под строгим контролем правительственной администрации.

3.2Судебная реформа

«Новые судебные уставы» 1864 г. вводили в России принципиально  новую систему судопроизводства. Они предусматривали всесословность суда, его независимость от администрации, несменяемость судей, гласность и состязательность судебного процесса. В нем участвовали прокурор (обвинитель) и адвокат (защитник). Вопрос о виновности обвиняемого решался присяжными заседателями. Была строго разграничена компетенция разных судебных инстанций. Мелкие гражданские дела разбирались в мировом суде, уголовные и тяжкие — в окружном. Особо важные государст-венные и политические преступления рассматривались в судебной палате. Высшей судебной инстанцией стал Сенат. Созданная система отражала самые прогрессивные тенденции в мировой судебной практике. Однако, проводя реформу, правительство оставило множество лазеек для вмешательства в судопроизводство. Некоторые принципы лишь декларировались. Например, крестьяне подлежали своему сословному суду. Для политических процессов было создано Особое присутствие Сената, заседания которого имели закрытый характер, что нарушало принцип гласности.

3.3 Военная реформа

Поражение в Крымской войне  показало, что российская регулярная армия, основанная на рекрутском наборе, не может противостоять более  современным европейским. Необходимо было создать армию, обладающую обученным запасом личного состава, современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими кадрами. Ключевым элементом реформы стал закон 1874 г. о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет. Срок действительной службы устанавливался в сухопутных войсках до 6, на флоте — до 7 лет. Сроки действительной службы в значительной степени сокращались в зависимости от образовательного ценза. Лица, имевшие высшее образование, служили всего полгода.

В 60-х годах началось перевооружение армии: замена гладскосвольного оружия нарезным, введение системы стальных артиллерийских орудий, улучшение конного парка. Особое значение имело ускоренное развитие военного парового флота. Для подготовки офицерских кадров создавались военные гимназии, специализированные юнкерские училища и академии – Генерального штаба, Артиллерийская, Инженерная и др. Улучшилась система управления вооруженными силами. Все это позволило сократить численность армии в мирное время и вместе с тем поднять ее боеспособность.

3.4 Реформы в сфере образования  и печати

Реформы управления, суда и  армии логически потребовали  изменения системы образования. В 1864 г. были изданы «Устав гимназий»  и «Положение о народных училищах», регламентировавшие начальное и  среднее образование. Главное заключалось  в том, что фактически было введено  Доступное всесословное образование. Наряду с государственными возникли земские, церковно-приходские, воскресные и частные школы. Гимназии были разделены на классические и реальные. В них принимались лица всех сословий, способных внести плату за обучение. В 1863 г. новый Устав вернул автономию университетам, ликвидированную Николаем I в 1835 г. В них восстанавливалась самостоятельность решения административно-финансовых и научно-педагогических вопросов.

В 1865 г. были введены «Временные правила» о печати. Они отменили предварительную цензуру для  ряда печатных изданий: книг,рассчитанных на состоятельную и образованную часть общества, атакже центральных периодических изданий. Новые правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа. С конца 60-х годов правительство начало издавать указы, во многом сводившие на нет основные положения реформы образования и цензуры.

Заключение

Реформы Александра Второго  были заметным шагом вперед на пути превращения России в правовое государство, они коренным образом изменили политический облик страны, – считает однако, оставался незыблемым центральный бюрократический аппарат самодержавия монархии. С одной стороны, именно самодержавие правительства осуществило эти "великие реформы". С другой стороны, образование на местах выбранной всеми сословиями законной корпорации в лице земств объективно создавало предпосылки к созыву всероссийского парламента, то есть ограниченно абсолютной монархии. Однако, правительство Александра II считало преждевременным резкий переход от неограниченной монархии к конституционной, полагая, что русское общество не готово к этим переменам. Надо сказать, что последующие события подтвердили обосновать данного мнения даже применительно к XX веку. Признавая неизбежность введения начал всесословности, выборности, представительства, правового государства, Александр II не сомневался в незыблемости самодержавной власти.

Впервые за несколько десятилетий  в обществе появилась основа для  деятельности, на которой могли объединить усилия все прогрессивные силы. Но упорные традиционисты отвергали новые начала уже потому, что они – новые, чрезмерные ожидания и чрезмерные опасения заслоняли для них полезные и выгодные стороны реформы.