Виды сертификации

ГОСУДАРСТВЕННОЕ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РОССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

Кафедра экономики предприятий

 

 

 

 

Реферат по дисциплине «управление  качеством»

На тему: Виды сертификации

 

 

 

                                                        

 

 

 

                                                           Выполнил: студентка гр. МЭ-801

                                                                Костина К.А.

                                               Проверил: Решедько Л.В.                

 

 

 

 

 

Новосибирск,

2012 год

 

Сертификация – деятельность, направленная на подтверждение соответствия продукции и услуг определенным требованиям.

В соответствии с законодательством  сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

1. Обязательная  сертификация.

Обязательная сертификация — подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ. Отсюда второе наименование обязательной сертификации — «сертификация в законодательно регулируемой сфере».

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ. На основании этих перечней разрабатывается и вводится в действие постановлением Госстандарта России «Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация». По существу, «Номенклатура...» — это детализированный «Перечень...». Если «Перечень...» представлен классами соответствующего Общероссийского классификатора (по продукции ОК 005—93 — ОКП, по услугам ОК 002—93 — ОКУН) с двухразрядным кодом, то «Номенклатура...» — видами продукции (услуг) с шестиразрядным кодом. Если «Перечни...» включают объекты, как подвергаемые в настоящее время, так и намечаемые в перспективе для обязательной сертификации, то «Номенклатура...» включает только объекты, подвергаемые в настоящее время обязательной сертификации.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые  установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. Так, согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» при обязательной сертификации товаров (работ, услуг) должна подтверждаться их безопасность. Согласно ст. 6 Закона РФ «Об энергосбережении» энергопотребляющая продукция (в том числе электротовары, радиотовары и пр.) подлежит обязательной сертификации также по показателям энергоэффективности.

При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

Организация и проведение работ  по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации - Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ в отношении отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы исполнительной власти. Самая представительная и известная - Система обязательной сертификации ГОСТ Р, образованная и возглавляемая Госстандартом России. В рамках этой системы действуют системы сертификации однородной продукции (пищевой продукции и продовольственного сырья, игрушек, посуды, товаров легкой промышленности и др.) и однородных услуг (услуг общественного питания, туристских услуг и услуг гостиниц и др.).

Перечень товаров, для которых  необходима обязательная сертификация, регламентируется в постановлении  Правительства РФ «Об утверждении  перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ  и услуг, подлежащих обязательной сертификации». В список товаров, подлежащих обязательной сертификации, входят:

- детские товары;

- продовольственные товары;

- Товары для профилактики и  лечения заболеваний, технические  средства реабилитации инвалидов;

- Парфюмерно-косметические товары  и мыло туалетное;

- Текстильные товары;

- Швейные изделия и головные  уборы;

- Трикотажные изделия;

- Строительные материалы;

- Обувь;

- Пушно-меховые и овчинно-шубные  изделия;

- Предметы обстановки дома;

- Хозяйственные товары;

- Культтовары, товары для досуга  и развлечений;

- Спортивные товары, прогулочные  суда и плавсредства, охотничьи и рыболовные принадлежности;

- Легковые автомобили и мотовелотехника;

- Товары бытового назначения  для защиты гражданина от опасных  (вредных) внешних воздействий;

- Инструменты, инвентарь и средства  малой механизации садово-огородные.

Перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации:

1) ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов: 

— ремонт и техническое  обслуживание радиовещательных и телевизионных  приемников; 

— ремонт и техническое  обслуживание бытовой аппаратуры записи и воспроизведения информации; 

— установка и подключение  к радиотелевизионной аппаратуре вспомогательных  радиоэлектронных устройств; 

— ремонт бытовых машин; 

— ремонт бытовых приборов;

2) Химическая чистка и крашение (химическая чистка изделий);

3) Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств: 

— техническое обслуживание легковых автомобилей; 

— ремонт легковых автомобилей; 

— ремонт, зарядка и приемка  не пригодных к эксплуатации аккумуляторных батарей; 

— установка дополнительного  оборудования;

4) Услуги парикмахерских;

5) Транспортные услуги (услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом);

6) Жилищно-коммунальные услуги: 

— услуги гостиниц и прочих мест проживания; 

— туристские и экскурсионные  услуги; 

— туристский отдых и  путешествия по туристским маршрутам; 

— туристские походы выходного  дня; 

— услуги по предоставлению мест проживания; 

— экскурсии Услуги торговли и общественного питания 

— услуги розничной торговли; 

— услуги питания; 

— услуги по изготовлению кулинарной продукции и кондитерских изделий; 

— услуги по реализации кулинарной продукции.

Участниками сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики — продавцы (первая либо вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону, — органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

 

 

 

2. Добровольная сертификация.

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между  заявителем и органом но сертификации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации. Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертификации, выбирается, как правило, заявителем. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции. Системы добровольной сертификации чаще всего объединяют изготовителей и потребителей продукции, заинтересованных в развитии торговли на основе долговременных партнерских отношений.

В отличие от обязательной сертификации, объекты которой и подтверждение  их соответствия связаны с законодательством, добровольная сертификация касается видов  продукции (процессов, услуг), не включенных в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем (либо в договорных отношениях). Правила и процедуры систему  добровольной сертификации определяются органом по добровольной сертификации. Однако так же, как и в системах обязательной сертификации, они базируются на рекомендациях международных  и региональных организаций в  этой области.

Деятельность по добровольной сертификации продукции (работ, услуг) в Системе  сертификации ГОСТ Р на соответствие требованиям государственных стандартов проводится в соответствии с положениями законов Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", "О стандартизации", "Правилами проведения работ по сертификации в Российской Федерации" и "Положением о Системе сертификации ГОСТ Р".

Добровольная сертификация продукции (работ, услуг) на соответствие требованиям  государственных стандартов, проводимая в Системе сертификации ГОСТ Р, направлена на достижение следующих целей:

- реклама продукции (работ и  услуг), соответствующей не только  требованиям безопасности, но и  требованиям, обеспечивающим качество  выпускаемой продукции;

- содействие потребителям в  выборе продукции (работ, услуг)  высокого качества;

- повышение конкурентоспособности  продукции (работ, услуг);

- повышение доверия потребителей  к реализуемой на рынке продукции  (оказываемой услуги, выполняемой  работе) конкретного производителя;

- поддержание репутации производителя  по обеспечению качества реализуемой  продукции (оказываемой услуги, выполняемой  работы);

- подтверждение соответствия продукции  (работ, услуг) показателям качества, установленным в государственных  стандартах.

Добровольная сертификация конкретной продукции (работы, услуги) не заменяет проведение обязательной сертификации этой продукции (работы, услуги), предусмотренной  законодательными актами Российской Федерации.

Соответствие продукции (работ, услуг) требованиям государственных стандартов удостоверяется путем выдачи изготовителю сертификата установленной формы  и маркированием продукции (тары, товаросопроводительной и другой документации) знаком соответствия государственным  стандартам. 

Проведение добровольной сертификации

Работы по сертификации включают следующие  основные этапы: подача заявки на сертификацию; рассмотрение и принятие решения  по заявке; проведение необходимых  проверок; анализ полученных результатов  и принятие решения о возможности  выдачи сертификата и лицензии на применение знака соответствия государственным  стандартам; выдача сертификата и  лицензии на применение знака соответствия государственным стандартам; инспекционный  контроль за сертифицированной продукцией, состоянием производства или системой качества или производства (в зависимости от схемы сертификации).

Заявителем может быть организация, индивидуальный предприниматель, являющиеся производителями продукции (работ, услуг) и подавшие заявку на сертификацию. К заявке должна быть приложена заверенная в установленном порядке копия  сертификата соответствия, выданного  по результатам обязательной сертификации для продукции (работ, услуг), подлежащей обязательной сертификации.

В заявке производитель указывает  схему сертификации.

Орган по сертификации рассматривает  заявку и представленные с ней  документы и не позднее 15 дней после  ее получения направляет заявителю  решение по заявке и договор на проведение работ по сертификации.

Проведение необходимых проверок осуществляется экспертами органа по сертификации и специалистами испытательных  лабораторий, взаимодействующих с  органом по сертификации на основе договоров.

По результатам проведенных  проверок орган по сертификации принимает  решение о возможности (невозможности) выдачи сертификата и лицензии на применение знака соответствия государственным  стандартам.

Основанием отказа в выдаче лицензии на применение знака соответствия государственным  стандартам является несоответствие какой-либо характеристики продукции требованиям  стандарта и (или) несоответствие условий, обеспечивающих соответствие продукции (работ, услуг) требованиям, установленным  в государственных стандартах.

При положительном решении орган  по сертификации оформляет сертификат и лицензию на применение знака соответствия государственным стандартам.

За сертифицированной продукцией (работой, услугой) предусмотрен инспекционный  контроль в виде плановых и внеплановых  проверок (при поступлении рекламаций от потребителя на качество сертифицированной  продукции или внесения изменений  и дополнений в государственный  стандарт, по которому проводилась  сертификация, при реорганизации, изменении  наименования юридического лица, а  также при внесении изменений  в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям государственных стандартов), осуществляемый органами по сертификации, проводившими сертификацию продукции.

Объем работ в ходе инспекционного контроля определяется в зависимости  от целей проверки и схемы сертификации, по которой была сертифицирована  продукция (работа, услуга).

По результатам инспекционного контроля могут быть приняты следующие  решения: считать сертификат и лицензию на применение знака соответствия требованиям  государственных стандартов подтвержденными; приостановить действие лицензии на применение знака соответствия государственным  стандартам; аннулировать действие лицензии на применение знака соответствия государственным  стандартам.

Добровольная сертификация продукции (работ, услуг) на соответствие требованиям  государственных стандартов регулируется договорами между участниками добровольной сертификации.

Участниками добровольной сертификации являются:

- Госстандарт России;

- Центральный орган Системы  сертификации ГОСТ Р по добровольной сертификации продукции (работ, услуг) на соответствие всем требованиям государственных стандартов;

- Органы по сертификации;

- Испытательные лаборатории;

- Изготовители продукции (работ,  услуг).

В России в настоящее время преобладает  обязательная сертификация, за рубежом — добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке. В России заинтересованы в добровольной сертификации продукции лишь российские экспортеры. По мере ужесточения конкуренции на рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации.

Сравнительная характеристика обязательной и добровольной сертификации

Признаки	Вид сертификации
	Обязательная	Добровольная
1. Основные цели проведения	Обеспечение безопасности и экологичности товаров (работ, услуг)	Обеспечение конкурентоспособности  продукции (услуги). Реклама продукции (услуги), соответствующей не только требованиям безопасности, но и обеспечивающим качество выпускаемой
2. Основание для проведения	Законодательные акты РФ	По инициативе юридических и  физических лиц на договорных условиях между заявителем и ОС
3. Объекты	Перечни товаров (услуг), подлежащих обязательной сертификации, утвержденные Правительством РФ	Любые объекты
4.Содержание процедур	Оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным законом, вводящим обязательную сертификацию	Оценка соответствия любым требованиям  заявителя. Для объектов, подлежащих обязательной сертификации – оценка соответствия требованиям, дополняющим  обязательные
5. Нормативная база	Государственные стандарты, Санитарные правила и нормы, и другие документы, которые устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг)	Стандарты различных категорий, ТУ и другая техническая документация, предложенная заявителем

 

 

 

 

 

Список используемых источников

1. Варакута С.А. Управление качеством продукции: Учебное пособие. –М.: ИНФРА-М, 2001.
2. Крылова Г.Д.Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник. - М.: ЮНИТИ, 2000.
3. Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации: Учебник. - М.:Юрайт, 2002.
4. Мазур И. И., Шапиро В. Д. Управление качеством. - М.: Высш. шк., 2003 
5. Розова Н.К. Управление качеством. - СПб.: Питер, 2002
6. Чижикова Т.М. Стандартизация, сертификация, метрология: Учебное пособие. – М.: Колос, 2002.
7. www.itsu.ru