Виды занятости. 2

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Уральский институт социального образования

(филиал РГСУ  в г. Екатеринбурге)

 

 

 

Кафедра социальной педагогики и социальной работы

(Кафедра гуманитарного  и социального образования)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА  

По дисциплине «Занятость населения и ее регулирование»

на тему: «Виды занятости»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила  студентка 578 группы

Пашуто Наталья Михайловна

Проверил преподаватель:

   Канд.пед.наук, доцент

   Черкасова Мария  Филипповна

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2013 г.

 

1. СОДЕРЖАНИЕ

1. Содержание …………………………………………………………. 2 стр.

2. Понятие и сущность занятости ………………. .……….………... 3 стр.
3. Виды занятости …..…………………………………………………. 5  стр.
4. Заключение ………………………………………………………... 11 стр.
5. Литература ……………………   ………………………………… 13 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЗАНЯТОСТИ

  Занятость и безработица являются важнейшими экономическими характеристиками рынка труда, которые определяют его емкость, т.е. количественные границы. Наиболее распространенным является представление о занятости как об основанном на общественном разделении труда социально-экономическом процессе приложения труда различных групп населения по сферам общественно-полезной деятельности: в общественном производстве, на учебе, и индивидуальном хозяйстве.

Занятость - одна из сложнейших и важнейших социальных и экономических категорий, поскольку, с одной стороны, обеспечивает производство валового национального продукта - основу жизнедеятельности человеческого общества, а с другой отражает потребности человека в само реализации через участие в общественно полезном труде. Следовательно, занятость, это чрезвычайно важное социально-экономическое явление, которое отражает рациональное использование ресурсов труда, потребностей народного хозяйства в рабочей силе, обеспечения надлежащего уровня жизни занятого населения, удовлетворение потребностей работников в повышении профессионального уровня, во всестороннем развитии личности.

Занятость населения - это  деятельность, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей, которая, как правило, приносит доход  в виде заработной платы, дополнительных денежных пособий, натуральных выплат и тому подобное.

Под занятостью понимают совокупность социально-экономических отношений в обществе, обеспечивающих возможности приложения труда в различных сферах хозяйственной деятельности, и выполняют функции связанные с воспроизводством рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.

    Занятыми считаются граждане:

• работающие по найму (в том числе выполняющие работу за вознаграждение в течение полного или неполного рабочего дня или недели);
• имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором (контрактом, соглашением);
• самостоятельно обеспечивающие себя работой (включая предпринимателей, членов производственных коллективов, фермеров);
• избранные или назначенные на оплачиваемую должность.

К категории занятых относятся  военнослужащие, иностранные граждане и студенты, а также занятые  в домашнем хозяйстве, воспитанием  детей, уходом за больными, инвалидами и престарелыми гражданами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ВИДЫ ЗАНЯТОСТИ

 

Практические потребности  учета населения вызывают необходимость  выделения различных видов занятости.

Занятость представляет собой  достаточно многогранное и емкое  понятие, включающее в себя множество  видов. Можно выделить следующие критерии классификации и виды занятости:

1. Регулярность трудовой деятельности. С этих позиций можно выделить такие виды занятости как постоянная, временная, сезонная, эпизодическая.

2. Место выполнения работы. Данный критерий позволяет различать такие виды занятости, как работа на предприятии и дистанцированный труд. Труд вне предприятий стал возможен благодаря последним достижениям науки и техники. Дистанцированный труд - преобладающая форма занятости для безработных, пожилых, студентов, инвалидов и другой резервной рабочей силы, а также желающих заниматься индивидуальной трудовой деятельностью (ИТД) и самостоятельным предпринимательством. При этом следует отметить высокую эффективность этого вида трудовой деятельности. Так, дистанцированные работники делают за 25 часов в неделю столько, сколько за 40 часов в офисе, при этом выполняя задания точнее.

3. Статус трудовой деятельности. Здесь имеется в виду разграничение занятости на основную и вторичную (дополнительную). Специфической формой занятости в рамках этого критерия выступает совместительство.

4. Степень и характер распределения трудовой нагрузки. В рамках данного критерия можно выделить полное рабочее время, неполное рабочее время (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, деление одного рабочего места между двумя работниками) и гибкое рабочее время. Занятость неполное рабочее время всегда относили к нетрадиционным, или нетипичным формам занятости. Однако в современных условиях такой подход вряд ли оправдан. В развитых странах с рыночной экономикой в режиме неполного дня занят каждый четвертый работающий.

Следующая классификация  представляет деление на три вида занятости:

• полную,
• эффективную,
• рациональную.

Полная занятость существует, когда предложение рабочей силы покрывается спросом на нее и наличием условий, при которых каждому желающему трудиться предоставляется возможность применять свои умственные и физические способности в общественно полезном труде. Полная занятость может существовать при наличии определенного уровня безработицы. Она наблюдается при структурной и фрикционной безработице. Полная занятость - это предоставление обществом всему трудоспособному населению возможности заниматься общественно полезным трудом, на основании которой осуществляется индивидуальное (в рамках семьи) и коллективное (при участии фирм, компаний и государства) воспроизводство рабочей силы и удовлетворение всей совокупности потребностей.

    Эффективная занятость определяется получением максимального дохода от функционирования трудоспособного населения в трудовом процессе. Эта форма занятости предполагает такое распределение активно занятого населения в территориальном и отраслевом разрезе по сферам приложения труда и видам деятельности, которое дает возможность получать наибольший прирост материальных и культурных благ. Эффективная занятость - это занятость, которая осуществляется в соответствии с требованиями интенсивного типа воспроизводства, критериями экономической целесообразности и социальной результативности, ориентирована на сокращение ручного, непрестижного и тяжелого и физического труда.

    Рациональная занятость характеризуется соответствием между наличными рабочими местами и существующей профессионально-квалификационной структурой работников. Рациональная занятость - занятость, которая имеет место в обществе с учетом целесообразности перераспределения и использования трудовых ресурсов, из половозрастной и образовательной структуры. Этот вид занятости не всегда бывает эффективным, поскольку осуществляется с целью улучшения половозрастной структуры занятости, привлечения к трудовой деятельности трудоспособного населения отдельных отсталых регионов.

Рассмотрим другие типы классификации  видов занятости. Так, в зависимости от количественных и качественных характеристик, различают занятость:

• продуктивную (эффективную),
• полную,
• свободно избранная,
• неполную,
• скрытую,
• сезонную,
• маятниковую,
• периодическую и др.

Продуктивная (эффективная) занятость  - во-первых, это занятость, приносящая трудящимся доход, обеспечивающий достойные условия жизни. Во-вторых, это теоретическое понятие, подразумевающее использование рабочей силы без потерь, когда достигается наибольший материальный результат. В связи с подобным понятием уместно ставить вопрос о степени эффективности занятости как об отношении фонда рабочего времени занятых за вычетом потерь рабочего времени к фонду рабочего времени занятых.

Полная занятость  - это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей.

Свободно избранная  занятость  предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику.

Неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения.

Скрытая занятость населения характеризуется тем, что определенная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются торговлей или предоставлением различных услуг населению (ремонт, строительство и т.д.) вне рамок официального их учета в качестве занятых.

Сезонная занятость представляет собой периодическое (в определенные сезоны) вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических условий.

Маятниковая занятость - это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.

Периодическая занятость - это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (работа вахтовым методом).

В пределах этих видов занятости  выделяют такие виды как:

• частичная,
• эпизодическая.

К таким гибким (нетипичным) формам занятости относят:

• нестандартные режимы использования полного рабочего времени,
• нестандартные виды занятости,
• повышенную гибкость в вопросах приема и увольнения,

применение снижающих  издержки систем заработной платы.

К лицам, которые используют гибкую форму занятости относят: надомников, работников по вызову, временных рабочих (контрактников) и другие.

В зависимости  от продолжительности и режима занятости выделяют такие ее виды:

Полную занятость - деятельность работника в течение полного рабочего дня (недели, сезона), которая приносит прибыль в нормальных для данного региона размерах.

Неполную занятость работника в течение неполного рабочего дня или с неполной эффективностью, с неполной оплатой.

Неполная занятость может  быть «принудительной», что обусловлено экономическими причинами (сокращением объемов производства, циклическим развитием экономики, реконструкцией предприятия и т.п.).

Добровольная  неполная занятость, связанная с социальными факторами - воспитанием детей, уходом за больными членами семьи, совмещению работы и учебы называется частичным. Этот вид занятости возникает по инициативе работника. К частично занятым могут относиться женщины - домохозяйки, студенты, пенсионеры.

В зависимости  от сферы применения труда выделяют основную и дополнительную занятость, которые могут называться первичной и вторичной.

• Основная занятость, или первичная - это деятельность в пределах нормативного рабочего дня, недели по основному месту работы.
• Дополнительная занятость - это занятость сверх нормативного рабочее время.

Данные виды занятости  способствуют выходу из кризиса, экономическому росту, повышению эффективности  работы предприятий, более полному  использованию трудового потенциала общества, повышению уровня жизни.

Можно различить основные и специальные виды занятости.

• Основная форма регулируется трудовым законодательством типовыми правилами внутреннего распорядка в отношении разных категорий работников.
• Специальные, или нетрадиционные формы занятости (работа на дому, по совместительству, индивидуальная и коллективная трудовая деятельность) используется в соответствии со специальными правовыми нормами.

В странах бывшего СССР доминирует вид занятости, который отвечает технологическому способу производства, основывающемуся на ручном и механизированном труде. В структуре занятости преобладает промышленная и сельскохозяйственная деятельность с широким применением простого труда. Сегодня в развитых странах преобладает информационный вид занятости, связанный со сбором, обработкой и предоставлением информации в сфере производства и обращения.

Практическая же сущность оценки трудоспособного населения  требует деления занятости на три основных вида:

• Полная занятость может быть описана как состояние экономики, когда уровень вовлечения всего трудоспособного населения в производство и иные сферы деятельности максимален. С одной стороны это хорошо, поскольку исключает наличие безработных, а с другой — наносит ущерб не менее важным сторонам жизни человека: здоровью, воспитанию детей и пр. Состояние полной занятости ресурсов, в том числе и трудовых, было описано сторонниками классической школы. Они полагали, что такая ситуация возможна исключительно в долгосрочном периоде, когда цены крайне подвижны, а номинальная заработная плата без учета реальной покупательной способности и стоимости потребительской корзины фиксирована. Однако сами работники реагируют на изменение только реальной заработной платы с учетом динамики цен. А поскольку в долгосрочном релевантном периоде она является постоянной величиной, то трудящиеся сокращают предложение труда. Это вызывает изменения в спросе и способствует восстановлению соответствия между величиной оплаты труда и общим уровнем цен, что уравновешивает спрос и предложение и стабилизирует ситуацию на трудовом рынке;
• Эффективная занятость представляет собой часть полной занятости, которая обеспечивает достойный доход, здоровье работника, его профессиональный карьерный рост и пр., т. е. способствует улучшению общего уровня жизни и росту общественного благосостояния;

 

• Социально-полезная занятость представлена количеством трудоспособных лиц, занятых общественно полезной деятельностью, находящихся на военной службе или обучающихся на заочном отделении высшего учебного заведения или занимающихся домохозяйством.

 

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

На различных этапах развития человеческого общества эффективность  использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление - армия безработных.

В современных условиях осуществляется активное регулирование рынка рабочей  силы. Государство влияет на ее спрос  через развитие государственного предпринимательства, создание и реализацию программ общественных работ, предоставление премий предпринимателям за создание рабочих мест в экономически отсталых районах, подготовку и переподготовку кадров. Регулирование государством положения рабочей силы осуществляется через сокращение продолжительности рабочего дня, развитие образования, здравоохранения, предоставление помощи безработным, их переквалификацию, создание бирж труда и др.

    Достижение высокого уровня занятости является одной из ключевых целей макроэкономической политики, так как численность занятых экономической деятельностью существенно влияет на макроэкономическое равновесие и экономический рост в экономике а также на социальные отношения в обществе.

В законодательстве и практике деятельности федеральных органов  исполнительной власти, реализующих государственную политику в области занятости, сложились различные классификации занятости в зависимости от того или иного аспекта данного общественного явления.

К сожалению, на сегодняшний  день российское законодательство, регламентируя правовой статус безработных граждан, практически полностью обходит стороной регулирование вопросов частично занятого населения и предоставления им соответствующей социальной помощи и государственного содействия в обеспечении полной занятости.

Вместе с тем количество лиц, которые по не зависящим от них  причинам не могут трудиться полный рабочий день, огромно. Игнорирование  со стороны государства регулирования  данных вопросов представляется, как  минимум, необоснованным.

Возникает вполне обоснованный вопрос о реализации конституционного права каждого на социальную защиту со стороны государства при возникновении подобной ситуации.

Вместе с тем, формально  признаваясь занятым, человек лишается права на получение пособия по безработицы, а, фактически остается без средств к существованию, и значительно ограничен в государственном содействии в подборе подходящей работы через систему органов службы занятости, поскольку не может быть зарегистрирован в качестве безработного.

Необходимо подчеркнуть  важность и огромную социальную значимость необходимости регулирования отношений  по обеспечению занятости частично занятых граждан. Необходимо на законодательном  уровне определить категорию лиц, признаваемых частично занятыми и нуждающимися в социальной помощи и поддержке со стороны государства, и наделить возможно, с определенными ограничениями их рядом правомочий, принадлежащих безработным, в целях обеспечения прав данной категории граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, а также на социальную защиту от безработицы.

Дальнейшее игнорирование  регулирования законодателем вопросов, связанных с частичной занятостью граждан и их социальной поддержкой, приведет к негативным последствиям на рынке труда.

 

 

 

6. ЛИТЕРАТУРА

 

1. Борисов Е. Ф. Экономическая теория. Курс лекций для студентов высших учебных заведений. М, 1996.
2. Бреев Б.Д. Безработица в современной России. М, Наука, 2005.
3. Вереникин А. О. Занятость и государство в переходной экономике. М, 1998.
4. Камаева В.Д. Экономическая теория: Учебник для студентов вузов. – М,2002.
5. Казаков А. П. , Минаева Н. В. Экономика. Курс лекций. М, 1998.
6. Кязимов К.Г. Рынок труда и занятость населения. – М, Перспектива, 2005.
7. Липсиц И. В. Экономика. М, 1997.
8. «Проблемы, успехи и трудности переходной экономики». Под ред. М. А. Портного. М., 2000.
9. Прокопов Ф. Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России. М, 1999.
10. Ромашов О.В.Социология труда. – М, Гардерики, 2003.
11. Хасин Г.А. Безработица. М, 2000.