Вклад цивилизации Древней Месопотамии в науку и практику управления

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное Государственное Бюджетное  Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального Образования

Кафедра менеджмента

                           Реферат 

                 По дисциплине история менеджмента

на тему: «Вклад цивилизации Древней Месопотамии  в науку и практику управления».

                                               Санкт-Петербург

                                                2013

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Становление Древней Месопотамии как государства..................... 4

Глава 2. Экономический подъем Шумера ..........................................................10

Глава 3. Изобретение письменности...............................................................11

Глава 4. Реформы Гудеа в управлении национальным хозяйством ...........12

Глава 5. Управленческие революции Древней Месопотамии..................... 14

Заключение……………………………………………………………………….17

Список литературы………………………………………………………...…….18

Введение

Управление как особый вид человеческой деятельности появляется с первыми искусственными общностями (охотничьей группой, соседской общиной, затем государством). Именно с созданием  первых государств появляется и первый слой профессиональных управленцев - менеджеров или социальных менеджеров. Представляется, что мы имеем все основания  называть первых правителей менеджерами, так как их организаторская деятельность была направлена на социальные организации, которые одновременно являлись и  хозяйственными организациями. Становление  государственности привело к  значительным изменениям в управленческой практике. И первые государства были созданы в Месопотамии. Государства  были сложными организациями, что и  потребовало развития управленческой практики.

1. Становление Древней Месопотамии как государства.

В период существования городов-государств в Шумере основными хозяйственными единицами являлись храмы. Классическим примером такого хозяйственного центра являлось хозяйство храма богиги Бау в Лагаше (ХХV-ХХIV вв. до н.э). Храмовая земля обрабатывалась партиями работников – "людьми хозяйства богини Бау". Они ежемесячно получали натуральное довольствие со складов храма. В архивах храма сохранилось множество списков таких работников. В списках они фигурируют партиями во главе с начальниками – "главными земледельцами". На каждой табличке стоит имя получившего продовольствие начальника партии и выдавшего его чиновника.

Весь продукт труда  сдавался администрации. Средства производства, в том числе рабочий скот, начальники партий получали со склада, по завершении работы их надлежало сдать обратно. Вообще все операции подлежали тщательной фиксации.

Заметим, что общество, сложившееся  в Нижней Месопотамии в III тысячелетии  до н.э., состояло из свободных общинников, далее членов персонала храмовых или государственных хозяйств, получавших землю в условное владение и обязанных службой или работой или же вообще не имевших земли и получавших только паек. Они составляли отдельное сословие. К особому бесправному сословию относились рабы. Необходимо иметь в виду, что в ранней древности рабство не могло принять значительных масштабов, поскольку превращение в рабов мужчин-пленников при скромном вооружении, которым обладали воины, являлось задачей весьма сложной.

Да, храмовое хозяйство нуждалось  в значительном количестве работников. В то же время ограниченность возможностей контроля за группами рабов заставляла держать в рабском положении обычно только женщин. Мужчины-пленные, а также дети рабынь пополняли состав персонала больших хозяйств, который расширялся и за счет младших братьев из обедневших домашних общин, беглецов, людей, искавших защиты у храмов, соседских вождей. Следует обратить внимание на то, что работники государственно-храмового сектора, подвергаясь внеэкономическому принуждению, тем не менее не пребывали в абсолютно рабской зависимости. Они могли располагать движимым имуществом, иметь дом, семью. С одной стороны, их положение походит на крепостную зависимость, поскольку они не могли покинуть хозяйство, где были заняты; с другой – будучи лишены собственности на средства производства, они вовсе не напоминали средневековых зависимых крестьян.

В начале III тысячелетия до н.э. в Нижней Месопотамии возникли многочисленные города-государства. Наиболее значительными номовыми государствами можно считать Ур, Урук, Лагаш, Умму, Эреду, Шуруппак, Иссин, Ниппур, Киш. Во главе номовых государств стояли правители, носившие титулы эн, энси, лугаль. В ХХVIII-ХХVII вв. до н.э. руководство городом-государством принадлежало эну – верховному жрецу, следившему за городским строительством, организацией ирригационной сети, общественными работами в целом, наблюдавшему за деятельностью административного аппарата. Лугалем (большим человеком, господином) именовался военный вождь.

К середине III тысячелетия  до н.э. вырисовывается новая фигура лугаля-гегемона. В отличие от прежних правителей, находившихся в политической зависимости от советов старейшин своих номов, лугаль-гегемон искал опоры в своих личных сторонниках и дружине, с помощью которой он мог преследовать цель завоевания других номов, возвышаясь над отдельными советами старейшин.

На протяжении веков шла  постоянная борьба за преобладание с  возвышением то одного, то другого  города. В конце XXIV в. до н.э. доминирующую роль в Нижней Месопотамии стала играть Умма, правитель которой Лугальзагеси подчинил своей власти весь Шумер. Однако вскоре Лугальзагеси лишился власти, оказавшись не в состоянии сдержать натиск более сильного государственного образования.

Основателем первого в  истории Месопотамии централизованного  государства "Царство Аккада" стал Саргон Древний (2316-2261 гг. до н.э.), сделав своей столицей г. Аккад. Под властью Саргона были объединены Шумер, Северная Месопотамия. В общегосударственном масштабе царь обладал деспотической властью, которая утверждалась с помощью репрессий и насилия. Сын Саргона Римуш в ответ на восстания вырезал целые города. Хотя при Саргоне номы и сохраняли свою внутреннюю автономию, однако энси стали теперь по существу ответственными перед царем чиновниками.

Несмотря на активную политику, проводившуюся внуком Саргона Нарам-Суэном (2236-2200 гг. до н.э.), Аккадское царство затем пало под натиском горных племен кутиев.

В конце XXII в. до н.э. в Южной  Месопотамии складывается централизованное государство – "Царство Шумера и Аккада", возглавлявшееся III династией  Ура (2112-2003 гг. до н.э.).

Ур-Намму и его преемники создали классическое древневосточное деспотическое государство, в котором все земли, храмовые и правительственные, были объединены в одно государственное хозяйство. Исключительно большое внимание уделялось организации учета и надзора. Так, финиковые плантации учитывались с указанием того, сколько дает каждая пальма. Отличался детальностью учет рабочей силы. Отдельно учитывались работники полной силы, 2/3 силы, 1/6 силы. Составлялись списки больных, умерших, отсутствовавших на работе с указанием причины прогула. В рамках единого общегосударственного хозяйства работники объединялись в партии, во главе которых стояли надзиратели. Ремесленники из государственных мастерских могли отправляться на сельскохозяйственные работы, на речной транспорт.

Деспотическому государству  требовалось множество администраторов, писцов, надсмотрщиков, квалифицированных  ремесленников. Низший административный персонал пополнялся за счет свободных  общинников, поскольку эти должности  обеспечивались стабильным твердым  пайком. То, что занятие данных должностей способствовало повышению уровня благосостояния, подтверждается тем обстоятельством, что увеличивалось количество патриархальных рабов в хозяйствах даже представителей низшего персонала.

Причиной падения III династии Ура стало усиление напряженности  внутри страны, натиск западных кочевников-амореев, эламитов с востока.

После прекращения существования  Царства Шумера и Аккада, длительного  периода междоусобных столкновений городов-государств происходит возвышение Вавилона, складывание Вавилонского царства. Время правления I Вавилонской династии (1894-1595 гг. до н.э.) получило название Старовавилонского периода. Шестым по счету царем этой династии являлся Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.), создавший сильное централизованное государство, объединивший вокруг Вавилона всю Месопотамию. При Хаммурапи административная система носила строго централизованный характер. Придавая большое значение личному участию в делах, Хаммурапи вел интенсивную переписку с чиновниками на местах. В результате судебной реформы установилось единообразие в судопроизводстве. Во все крупные города направлялись царские судьи, непосредственно подчиненные царю. Под запрет была поставлена частная международная торговля, на внешних рынках купцы действовали как чиновники царя. Была сведена на нет самостоятельность храмов. Ярким выражением законодательной деятельности Хаммурапи стал кодекс законов Хаммурапи.

При преемниках Хаммурапи  Вавилонское царство все более  утрачивало свою силу, пока вторжение  хеттов в 1595 г. до н.э. не положило конец существованию I Вавилонской династии. Воспользовавшись ситуацией, окончательно утвердились в Вавилоне касситы (одна из групп горных племен Загроса – горного массива на севере Месопотамии). Время правления касситской династии (средневавилонский период) датируется 1595-1155 гг. до н.э.

Вавилонское царство, пережив  кратковременный подъем при царе IV династии Навуходоносоре I (1126-1105 гг. до н.э.), в конце XII в. до н.э. не смогло противостоять ассирийскому царю Тиглатпаласару I.

Следует отметить, что во II тысячелетии до н.э. в среднем течении Тигра появляется государственное образование семитских племен – Ассирия. Пик могущества Ассирии приходится на VIII – первую половину VII в. до н.э. При Тиглатпаласаре III (745-727 гг. до н.э.), осуществившем военную реформу и создавшем постоянную армию, формировавшуюся на основе рекрутского набора, Ассирийская держава простиралась от Средиземного моря до Персидского залива. В 729 г. до н.э. был завоеван Вавилон. Закат Ассирийской державы начался в конце 40-х гг. VII в. до н.э. В 612 г. до н.э. Мидия и Вавилон захватили столицу Ассирии город Ниневию. В 605 г. до н.э. потерпели окончательное поражение уцелевшие части ассирийской армии.

Нововавилонское царство (605-539 гг. до н.э.), пережив расцвет при Навуходоносоре II (605-556 гг. до н.э.), утрачивает устойчивость при Набониде (556-539 гг. до н.э.), который не смог найти решение внутренних и внешних проблем. В октябре 539 г. до н.э. Вавилон занял персидский царь Кир II.

Что собой являл образ  власти в Древней Месопотамии?

Государство, в представлении  человека Древней Месопотамии, обладало двойственностью, соединяя в себе человеческое и надчеловеческое. Более точным в этом отношении является термин "царственность". Для древневосточного человека царственность, причастная одновременно к миру богов и к миру людей, представляла самую основу цивилизации, воспринимаясь в качестве силы, упорядочивающей мир, как воплощение этой упорядоченности мира.

Особенностью шумерского восприятия царственности выступает  ее очевидная предметность, выражающаяся в том, что царственность "вручается", "переносится", "нисходит" с небес. Так, в "Шумерском царском списке" указывается, что после нисхождения царственности с небес местом царственности стал Эреду. Царственность "переносится" из одного номового государства в другое, "вручается" иному правителю. В надписи правителя Уммы Лугальзагеси (ХХIV в. до н.э.) сообщается: "Когда Энлиль, царь всех стран, Лугальзагеси царственность страны вручил...". Интересно, что во вступлении к законам Хаммурапи подчеркивается, что боги Ану, Энлиль основали в Вавилоне вечное царство, что указывает на новую тенденцию в восприятии царственности в Месопотамии.

В Древней Месопотамии  царь, воспринимаясь как посредник  между людьми и богами, как человек, наделенный царственно-стью, выступал носителем тройной функции, связанной с интерпретацией воли богов, представлением "нас" перед богами, управлением царством.

Среди забот о подданных  ключевая роль принадлежала военно-политической деятельности царя. Один из древнейших памятников шумерского изобразительного искусства – "Стела коршунов" – посвящен победе, одержанной над  врагами правителем Лагаша Эанатумом (XXIV в. до н.э.). На лицевой стороне стелы изображена огромная фигура верховного бога Лагаша Нингирсу, в одной руке которого находится палица, а в другой – сеть с побежденными врагами. На другой стороне стелы показан двигающимся на колеснице во главе ополченцев-пехотинцев сам Эанатум. Показательно, что тема "царь на войне", "царь-воитель" превратится в один из наиболее распространенных мотивов ассирийского изобразительного искусства.

Вследствие сакральности царской власти вся жизнь страны ставилась в зависимость от личных качеств царя. Не случайно заявление Ашшурбанапала: "Когда Ашшур, Син, Шамаш... милостиво возвели меня на трон отца – родителя моего, Адад пустил свои ливни, Эйя открыл свои источники, в росте на 5 локтей зерно поднялось, колос стал долгим... Удался урожай... постоянно луга зеленеют, сады приносят обильные плоды, скот при рождении ладен".

Рядовые вавилоняне не отличались каким-то выраженным интересом к  общественным делам. Напротив, прежде всего человек существовал в  кругу своих личных проблем, дел, его интересы связаны с домом, семьей, родней, соседями. Участие рядового человека в общественной жизни ограничивалось присутствием на многолюдных собраниях, сопровождавших значимые религиозные  праздники, выполнением трудовой повинности, своевременной уплатой налогов, несением военной службы. Для абсолютного  большинства членов общества политическая деятельность сводилась к соблюдению лояльности общине (квартал, поселение), родне и царю.

В Египте и в Шумере уже к концу IV тысячелетия до н. э. посевы легко давали, по-видимому, десятикратные, двадцатикратные и больше урожаи. А это значит, что труд каждого человека стал производить значительно больше, чем было нужно для пропитания его самого. Община оказалась в состоянии прокормить помимо работников не только нетрудоспособных, не только создать надежный продовольственный резерв, но и освободить часть своих работоспособных людей от сельскохозяйственного труда. Кого же при первой возможности общество освободило от участия в непосредственной производственной деятельности, то есть от работы с орудиями труда, а при боевых действиях от непосредственного участия в схватке с врагом? Такая постановка вопроса представляется вполне обоснованной. Однако, историки, как правило, ставят вопрос несколько иным образом. Процитирую один из типичных ответов на этот вопрос: “Кто же были те, кто мог освободиться от такого труда и содержать себя за счет труда других? Естественно, что при первом возникновении прибавочного продукта величина его была недостаточна для того, чтобы избыток можно было распределить на всех; а в то же время не все в территориальной общине имели одинаковые возможности обеспечить себя за счет других. В наиболее благоприятном положения оказывались, с одной стороны, военный вождь и его приближенные, а с другой - главный жрец (он же, как предполагают, был в странах речной ирригации и организатором орошения). Военный вождь и жрец могли совпадать в одном лице. Процесс образования классового общества подчинен строго логическим законам. Для наилучшего и наибольшего развития производительных сил и культурно-идеологического роста общества необходимо наличие лиц, освобожденных от производительного труда. Это не значит, что общество сознательно освобождает от производительного труда именно наилучших организаторов, наиболее глубоких мыслителей, самых замечательных художников - отнюдь нет; излишек продукта, освобождающий от производительного труда, захватывают не те, которые способны его использовать наиболее рациональным образом, а те, кто мог. Те, в чьих руках кулачная, вооруженная или идеологическая сила, те берут на себя и организационные задачи. Большинство из них эксплуатирует чужой труд без пользы для общества; но какой-то процент выдвинувшихся составляют люди, которые действительно могут способствовать обществу в его техническом и культурном прогрессе”

2. Экономический подъем Шумера.

Месопотамская цивилизация представляет для исследователей исключительный интерес, так как позволяет увидеть  механизм становления профессионального  менеджмента.

Экономический подъем Шумера в III тысячелетии  до н. э. был обусловлен развитием земледельческого хозяйства на базе ирригации и более широким, чем прежде, использованием металла. К концу периода создается обширная оросительная сеть в масштабах всей южной части страны. Для указанного периода характерен высокий уровень ремесел. На первом месте стоит металлургическое производство. Шумерские мастера овладевали методами литья, клепки, паяния. Из меди изготовляли различные орудия труда и оружие, научились также получать бронзу. Происходит отделение торговли от ремесла. Из общин выделяются специальные торговцы, которые занимаются обменом товаров и продуктов. Развивается торговля с Сирией, Закавказьем, Ираном, островами и побережьем Персидского залива. Ремесла и торговля сосредоточиваются в городских центрах, растет площадь городов, увеличивается число их жителей.

Хозяйство Нижней Месопотамии (будущего Шумера) разделялось на два сектора. В один входили большесемейные общинные хозяйства. В другой - крупные хозяйства, которыми владели храмы и верхушка должностных лиц нарождающегося государства; эти хозяйства в течение первых столетий письменной истории постепенно вышли из ведения общинных органов самоуправления.

Храмовые хозяйства создавались  на землях, которые выделялись первоначально, надо полагать, на обслуживание культа богов, а не лично жрецов. Организация  мелиоративно-ирригационных работ  поручалась жрецам. Это логично: ведь задачей жрецов было путем культовых  действий и умилостивления божеств  обеспечить общине благополучие. Но при  тогдашнем уровне развития миропонимания  или мироощущения культовые действия должны были представляться не менее  целесообразными, чем технические, и естественно было поручить организацию  тех и других одним и тем  же лицам, наиболее уважаемым и мудрым по понятиям того времени. Не случайно на древнейших изобразительных памятниках Египта и Шумера вождь, жрец-предшественник царя нередко изображался исполняющим  земледельческий обряд. Храмы имели  особо важное значение для общины потому, что создаваемый в их хозяйствах продукт первоначально являлся общественным страховым фондом, а участие в храмовых жертвоприношениях создавало почти единственную возможность мясного питания для населения. При этом на больших пространствах храмовых земель легче было применять передовую сельскохозяйственную технику (плуги и т. п.), и здесь создавалась основная масса прибавочного продукта.

3. Изобретение письменности.

Около 3000-2900 гг. до н.э. храмовые хозяйства становятся настолько сложными и обширными, что понадобился учет их хозяйственной деятельности, то есть появилась необходимость выполнения того, что сегодня называется управленческой функцией контроля и учета. В связи с этим в храмах зарождается письменность. Появление письменности в Месопотамии было вызвано потребностями управления хозяйством и результатом создания больших и сложных хозяйств.

Общество, сложившееся в III тысячелетии  до н.э. у нижнего течения Евфрата, было разделено на сословия. К высшему сословию принадлежали члены свободных общин, участвовавшие в общинной собственности на землю и обладавшие правами общинного самоуправления, а первоначально и правом избрания вождя-правителя. К более низкому принадлежали члены персонала храмового или правительского хозяйства, владевшие землей только с условием служить и работать или вовсе ею не владевшие, а получавшие только паек. Кроме того, были рабы, которые стояли как бы вне сословий, поскольку с ними можно было в принципе обращаться как со скотом. Но, по существу, и они составляли особое, бесправное сословие. Такое деление общества было вполне ясно и сознавалось и самими древними. Сословное деление общества отражало отношение людей к общинам как социально-хозяйственным организациям. Создание сословной структуры есть результат самоорганизации, то есть организации себя. Весь ее управленческий смысл заключается в практически автоматическом, требующем минимум специальных управленческих действий по регулированию отношений как между сословиями, так и внутри их. Таким образом, сословное деление общества упрощало управление им.

Из источников нам известно, что  наибольшие структурные и технологические  изменения происходили в государственном  секторе, особенно в ее наиболее постоянной составной - храмовых хозяйствах. Государство столь сильно нуждалось в расширении своей экономической базы, что шло на покупку земель у общинников, хотя это и требовало определенных финансовых средств и организационной деятельности. Дело в том, что приобретение земель из общинного фонда требовало согласия не только их хозяйственных владельцев, но и ближайшего окружения. Так, продажа земельного владения отдельно взятой обычной семьи происходила только с разрешения большесемейной общины в целом; продавец получал “плату”, а его родичи - разные приплаты в личную собственность. Продажа земли целой большесемейной общины происходила лишь с разрешения всех родственных большесемейных общин, патриархи которых происходили от общего предка по мужской линии, причем “плату” получал патриарх продающей общины, а приплаты и угощения прочие родичи из всех заинтересованных “домов”. Наконец, если продавалась земля сразу нескольких “домов”, особенно если их мужчины принадлежали более чем к одному роду, требовалось согласие народного собрания территориальной общины или всего нома. Пир народному собранию устраивал покупатель - правитель.

Государственный сектор пополнялся за счет выкупа общинных земель, что  вело к большей независимости  правителей от общин, количественному  росту управленческого персонала  и повышению производительности труда. В них отмечалась все большая  специализация труда, рост количества наемных работников и более высокая  производительность труда. Все это  было следствием эффективного управления, которое вели самые квалифицированные  менеджеры того времени - служители  храмов.

4. Реформы Гудеа в управлении национальным хозяйством

Одной из известных нам попыток  внесения изменений в систему  управления национальным хозяйством является правление Гудеа во второй половине XXII в. до н.э. в Лагаше. Вся страна была разделена на округа, которые могли совпадать, а могли и не совпадать с прежними номами. Во главе их прежде стояли энси, но теперь это были просто чиновники, которых по произволу царской администрации перебрасывали места на место. Лишь кое-где в пограничных районах были сохранены традиционные власти.

Он сделал централизованным не только государственное земледелие, но и  скотоводство. Скот выращивался главным  образом для жертв богам, а  отчасти для кожевенного и  сыроваренного производства. Снабжение  храмов жертвами было разверстано по округам: каждый округ поочередно должен был обеспечивать храмы в течение  определенного срока, что было своего рода налогом. Организация единого  царского хозяйства в масштабах  всей страны потребовала огромного  количества административного персонала: надсмотрщиков, писцов, начальников  отрядов, начальников мастерских, управляющих, а также много квалифицированных  ремесленников.

Можно предположить, что Гудеа нашел эффективный способ использования бывших общинных земель, перераспределив их через государственный сектор среди мелких производителей, которые были более грамотны и подвижны социально и технологически в сравнении с общинниками. А что касается весьма спорных по части экономической эффективности больших государственных хозяйств, то здесь можно предположить, что их необходимость диктовалась политическими потребностями.

Если анализировать реформы  Гудеа с позиций теории управления национальным хозяйством как организацией, а также с позиций организации общества, то можно отметить ряд находок, инноваций, которые представляют интерес не только чисто теоретический, но и практический. Прежде всего, отметим, что в его деятельности четко прослеживается приоритет общей цели над целями составляющих хозяйство и общество элементов. Это видно из:

- организации центральных ремесленных  мастерских, которые обеспечивали  своей продукцией и государственные  структуры, и храмы и самих  работников;

- изменения традиционной административной  структуры и поочередной поставке  жертвенных животных для центральных  храмов;

- привлечении общинников и работников царского хозяйства в государственное хозяйство при необходимости.

И, наконец, необходимо отметить еще  одно обстоятельство: бюрократическая  власть была распространена и на общинников. Это означает, что Гудеа практически завершил процесс создания государства, так как подчинил власти всех коренных жителей своего государственного объединения

Интересный способ выхода из кризиса продемонстрировала месопотамская  цивилизация в старовавилонский период истории (20-17вв. до н.э.), когда в результате длительных войн основа месопотамской цивилизации - ирригационная система - приходила в упадок. Все это болезненно отозвалось и на государственном и на частных хозяйствах, но последние, будучи примитивно организованными, возрождались легче.

В силу этого государство предоставило возможность восстановления хозяйства  инициативным предпринимателям, готовым  вложить свою энергию в небольшие  хозяйства и предприятия. Значительная часть государственных земель, ремесленных  мастерских торговых предприятий перешли под контроль частных лиц; даже распределение жреческих должностей превратилось из функции государственной власти в предмет торговли, частных соглашений и завещаний. Многие виды налогов также, вероятно, отдавались на откуп частным лицам. Все эти меры оказали многостороннее воздействие на процессы и механизм национального хозяйства. Бурная хозяйственная жизнь, возросшая безопасность в едином централизованном государстве влекли в него множество переселенцев из ближайшего окружающего мира, что обеспечивало приток созидательной энергии, материальных средств и дешевой рабочей силы. И как следствие, в рассматриваемый период наблюдается расширение посевных площадей (освоение залежных и целинных земель), расцвет такой интенсивной отрасли хозяйства, как садоводство (разведение финиковой пальмы), получение больших урожаев злаковых (ячменя) и масличных (сезам) культур.

В значительной степени это достигалось  за счет расширения ирригационной сети по всей стране. Специальные чиновники  обязаны были строго наблюдать за состоянием больших и малых каналов. Важным своим деянием вавилонский  царь считал проведение грандиозного канала, названного “Рекой Хаммурапи”, о котором говорилось, что это  “богатство народа”, приносящее “изобилие  воды Шумеру и Аккаду”.Развивалось в крупных масштабах и скотоводство, существовали стада крупного и мелкого рогатого скота, ослы, для пастьбы которых нанимались пастухи. Часто скот отдавался внаем для работы на поле, гумне, перевозки тяжестей. Ремесло представлено самыми разными профессиями. Для оплаты труда ремесленников была установлена твердая плата, а также строгая ответственность за сделанную работу.