Влияние А.Файоля на развитие системы подготовки менеджеров

 

НИЖЕГОРОДСКИЙ ФИЛИАЛ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ

«АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

Заочный факультет

Специальность: «Менеджмент  организации»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОМАШНЯЯ  РАБОТА

по дисциплине: «История менеджмента»

на тему: «Влияние А.Файоля на развитие системы подготовки менеджеров»

 

 

 

                                                                           Выполнила:

                                                                             студентка   группы    СМО  89/10                                                                            

                                                                              Хламова Ю.А.

                                                                              Проверил:      

                                                      Пушкарева Т.А.

 

 

 

 

 

Нижний  Новгород

2011 г.

Содержание

Введение

1. Личность А. Файоля……………………………………………………..4
2. Становление административной теории.……..………………………..6
3. Вклад А. Файоля в теорию развития менеджмента..………………….8
1. Учение об управлении……………………………………………….….8
2. Принципы управления ..………………………………………………..11
4. Значение  теории администрации………………………………………13

Заключение 

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

          Разработка  проблем научного управления, развернувшаяся в начале XX столетия и сосредоточившая свое внимание на деятельности и специализации руководителя, столкнулась с необходимостью анализа построения и создания принципов функционирования организации в целом. Ответом на эту потребность практики стали работы Анри Файоля, предложившего ряд организационных принципов, необходимых для эффективного управления компанией, а также для реорганизации системы подготовки менеджеров.     

     Успех любой компании Файоль связывал с  последовательным и систематическим  применением в управлении ряда простых, но важных принципов. Файоль впервые предложил рассматривать собственно управленческую деятельность как самостоятельный объект исследования.      

      Файоль  первым отказался от взгляда на управление как “исключительную привилегию”  высшего руководства. Он утверждал, что административные функции существуют на любом уровне организации и их выполняют в определенной мере даже рабочие. Поэтому чем выше уровень организационной иерархии, тем выше административная ответственность, и наоборот. Функции – обязательные элементы управленческого процесса. Выпадение одного из таких элементов ведет к нарушению всей технологии управления. Тогда как принципы воплощают субъективный опыт руководителя, поэтому могут заменяться и дополняться.      

      Именно  Анри Файоль соединил идеи функциональной администрации Тейлора и старый принцип единоначалия, в результате чего получил новую схему управления, которая и легла затем в основу современной теории организации. По мнению американских историков менеджмента, Файоль является наиболее значительной фигурой в науке управления первой половины XX века. С его именем  главным образом связано возникновение классической (административной) школы. 

            Цель данной работы: изучить предложенную тему «Влияние

А. Файоля на развитие системы  подготовки менеджеров». В связи  с этим перед нами поставлены следующие  задачи:

-найти литературу по  данной теме;

-рассказать о А.Файоле, как личности;

-рассказать о его вкладе  в развитие теории менеджмента;

-перечислить принципы  управления.

 

 

1.Личность А. Файоля       

   Анри  Файоль (1841-1925) был по образованию  горным инженером. Будучи французом  по происхождению, он всю жизнь проработал во французском горно-металлургическом синдикате компании «Комамбо», сначала в должности инженера, а затем  – в главном управлении. С 1886 по 1918 годы он был управляющим директором синдиката. В  момент его назначения на пост генерального управляющего компания находилась на грани банкротства. К моменту выхода Файоля в отставку (1918) концерн превратился в одно из крупнейших, эффективно работающих предприятий, что способствовало обороноспособности Франции во время первой мировой войны.      

    Находясь  в отставке, Файоль создал и возглавил Центр административных исследований, который занимался выполнением заказов по проведению исследований в различных сферах экономической деятельности (табачная промышленность, почтово-телеграфное ведомство). Файоль был награжден орденом Почетного легиона и другими государственными наградами, имел высокие научные звания.       

  Файоль  считается родоначальником классической школы. В своих исследованиях  он исходил не из американского, а  из европейского, в частности французского, опыта организации и управления производством. Главное внимание он уделял непосредственно самому процессу управления, который он рассматривал как функцию администрирования, предназначенную для оказания помощи административному персоналу в достижении целей организации.      

    Основным  трудом Файоля является его работа «Общее и промышленное управление», написанная в 1916 г. и переизданная в СССР (1923) с предисловием А. К. Гастева. В данной книге он обобщил управленческий опыт и создал логически стройную систематическую теорию менеджмента.     

      В основе концепции Файоля лежало положение о том, что во всяком предприятии имеется два организма: материальный и социальный. Первый включает сам труд, средства труда и предметы труда в их совокупности, под вторым он подразумевал отношения людей в процессе труда. Эти отношения и стали предметом исследований Файоля, т.е. он сознательно ограничил область своих изысканий.      

    Своей практикой в качестве эффективного лидера и своими работами, написанными  живым и в то же время академически изящным стилем, Файоль доказал, что управлению можно научиться только в том случае, если теория строго сформулирована. Именно поэтому, он посвятил свое время популяризации теории администрирования: выступал на различных конференциях и симпозиумах, пытался применить свои идеи в реорганизации государственного и общественного управления. Они освещены в другой его книге - «Административная теория государства» (1923).     

    Файоль  старался обосновать необходимость  и возможность создания особой науки  управления людьми как части общего учения об управлении предприятием.     

    Файоля  называют отцом современной теории менеджмента за то, что он был  первым, кто поднялся над уровнем  заводского цеха, обобщил принципы и искусство управления администрации  в целом. Кроме того, его считают  самым выдающимся европейцем, внесшим свой вклад в основание «классической » школы менеджмента. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Становление административной теории    

      Великая индустриальная революция XVII–XIX вв. оказала  гораздо более существенное влияние  на теорию и практику управления, чем  все предшествующие революции.     

      Именно  на этом этапе и начал развиваться  менеджмент в том виде, в котором  мы привыкли воспринимать это слово.    

       Именно  тогда появилась потребность  в талантливых управленцах, которые  могли бы выработать свою стратегию  управления фирмой и развития бизнеса и привести фирму к успеху, или, в крайнем случае, спасти ее от банкротства.    

      К концу XIX - началу XX в. появились  первые работы, в которых была сделана  попытка научного обобщения накопленного опыта и формирования основ науки  менеджмента. Это было ответом на потребности промышленного развития, массовое производство и массовый сбыт, ориентация на рынки большой емкости и крупномасштабную организацию в форме мощных корпораций и акционерных обществ.      

    Классическое  направление менеджмента включало в себя три области :

• научный менеджмент - акцент делался на научно обоснованную организацию производства, рациональность и преподнесение менеджмента в виде промышленного (Ф.У.Тейлор, Г.Гант, Ф.Гилберт);
• административный менеджмент - внимание уделялось организации в целом и таким функциям как планирование, организация, командная цепочка, координация и контроль (А.Файоль, М.П.Фоллет);
• концепция бюрократических организаций предполагала четкое определение должностных обязанностей и ответственности работников, ведение формальной отчетности, разделение собственности и управления, что должно было строиться на безличной, рациональной основе (М.Вебер).

 

         Бурное  развитие промышленности предопределило эволюцию научных взглядов классической школы.

           Развитие  идей Тейлора было продолжено Анри Файолем, который предложил формализованное описание работы управляющих в организациях, выделив характерные для них виды деятельности или функции:

• планирование;
• организация,
• мотивация,
• координация;
• контроль.

           Им были сформулированы принципы менеджмента, которыми предлагалось руководствоваться при решении управленческих задач и выполнении функций менеджмента.    

      Анри  Файоль считается основателем, так называемой, классической административной школы управления. Вклад данной школы заключается в том, что она рассматривает управление, как универсальный процесс, состоящий из несколько взаимосвязанных функций. Она сформировала теорию управления всей организацией.    

     На  основе собственного опыта Файоль начал формулировать идеи административной теории уже в 1900 г., когда выступил с докладом по управлению на Международном Конгрессе по проблемам горной и металлургической промышленности.      

     Именно  в этом докладе он указал важность административной функции, но не представил «элементы» управления, которые и сделали его известным позже. Его первое упоминание об «элементах» управления относится к 1916 году, когда была опубликована его основная работа «Общее и промышленное управление». В данной книге он обобщил управленческий опыт и создал логически стройную систематическую теорию менеджмента.      

     А. Файоль намеревался написать большую, состоящую из четырех частей, работу по управлению, которая должна была включать 4 части:      

Часть I - необходимость и  возможность обучения управлению;      

Часть II - принципы и элементы управления;      

Часть III - свои персональные наблюдения и  опыты;      

Часть IV - уроки войны.      

    Однако  части Ш и IV так никогда и  не появились, но и начала было достаточно, чтобы увидеть акцент Файоля на важности управления любыми свершениями, будь они «большими или маленькими, промышленными, коммерческими, политическими, религиозными, или любыми другими».      

    Эта «универсальность» менеджмента  является главным вкладом, поскольку  она позволяла преодолеть узкие представления и взгляды на менеджмент и относиться к изучению менеджмента не как самого себя, а как инструмента воздействия на любую систему.    

       Его учение об управлении послужило как  бы ответом на возникшую необходимость  обобщения накопленных знаний и навыков, на создание некой концепции управления. Это была первая попытка создания подобной концепции. Ее удачность определена временем и практикой - какие-то положения этой концепции были опровергнуты возникшими в последствии школами управления, но основная их часть, и главным образом, принципы управления, актуальны до сих пор и широко используются с различными изменениями, дополнениями и усовершенствованиями во многих организациях. 

3.Вклад А. Файоля в теорию развития менеджмента

 3.1 Учение об управлении     

          Крупный вклад в теорию управления Анри Файоль внес, разработав «общий подход» к  администрации и сформулировал  некоторые принципы административной теории. Им определены функции, принципы и элементы управления.      

    В своих исследованиях он исходил  не из американского, а из европейского, в частности французского, опыта организации и управления производством. Главное внимание он уделял непосредственно самому процессу управления, который он рассматривал как функцию администрирования, предназначенную для оказания помощи административному персоналу в достижении целей организации.       

   В основе концепции Файоля лежало положение  о том, что во всяком предприятии  имеется два организма: материальный и социальный.      

    Первый  включает сам труд, средства труда  и предметы труда в их совокупности, под вторым он подразумевал отношения людей в процессе труда. Эти отношения и стали предметом исследований Файоля, т.е. он сознательно ограничил область своих изысканий.      

   Файоль  доказывал, что административные функции  существуют на любом уровне организации и их выполняют даже сами рабочие, но чем выше уровень управленческой иерархии, тем выше административная ответственность. Он сделал попытки сформулировать требования к профессиональной подготовке рабочих, мастеров, руководителей цехов, директоров и высших руководителей.     

    Файоль  также считается одним из создателей системы принципов учета человеческого  фактора в производстве и управлении, а также одним из первых ученых, обративших внимание на вопросы человеческих отношений в коллективе вообще и между руководителями и подчиненными, в частности. Это создало стимул для дальнейших исследований в сфере взаимоотношений формальной и неформальной подсистем организации.     

    Файоль  намерено употребляет термин «администрирование»  вместо «менеджмент». Дело не только в том, что «менеджмент» - специфически американский термин, а слово «администрирование» привычнее французам. Хотя и в этом содержится известная доля истины.       

Менеджмент  порожден развитой рыночной экономикой, он возник в сфере частного предпринимательства, а не государственного, или некоммерческого управления. Его появление в XX веке символизировало ослабление роли государства в регулировании экономики. Напротив, для более отсталой в тот период Франции, страны, где долгое время были сильны административные институты феодализма, где капиталистическая экономика выпестовывалась самим государством, управление неизбежно носило иной оттенок.       

  Термин  «администрация» в европейские  языки пришел из латыни, на которой  изъяснялись древние римляне, славившиеся  жесткой централизацией управления. Поэтому он означает деятельность государственных органов, осуществляющих функции управления. Термин «администрация» относится к высшей части управленческой иерархии, руководящему персоналу учреждения. В нем мало от бизнеса и коммерции, зато много от бюрократии и командования.      

 Другая  причина заключается в том, что  административная деятельность составляла у Файоля только часть управления. Само по себе управление являлось значительно  более широкой сферой. Управлять, утверждал Файоль, значит вести предприятие к его цели, извлекая возможности из всех имеющихся в распоряжении ресурсов. Но вести к цели - значит, маневрировать на рынке сбыта продукции, следить за конъюнктурой и рекламой, наращивать технические мощности и контролировать оборот капиталов.     

   Администрирование, по Файолю, включает шесть основных групп операций управленческой деятельности, присутствующих во всех промышленных предприятиях:

• техническая и технологическая (производство, изготовление, переработка);
• коммерческая (закупка, продажа, обмен);
• финансовая (привлечение капиталов и эффективное управление ими);
• охранная (охрана собственности и физических лиц);
• учетная (инвентаризация, балансовые ведомости, издержки производства, статистика);
• административная (предвидение, организация, распорядительство, координирование и контроль).

 

        Руководство перечисленными операциями Файоль называл  общим управлением. Однако далеко не все шесть групп операций стали  предметом его пристального изучения. Из шести видов деятельности Файоль подробно рассматривал только управленческую, так как остальные виды осознавались достаточно хорошо. Технические, коммерческие, финансовые и другие операции интересуют Файоля только потому, что они являются объектом воздействия административной функции. Самостоятельно он их не рассматривает.     

   В значительной степени успех управления зависит, по Файолю, от опыта руководителя, его способностей и таланта.      

   В представлении способностей, необходимых  менеджерам, он подчеркивал идею о  том, что каждый менеджер будет  нуждаться в “специальном знании”, которое является специфическим для любой функции будь-то техническая, финансовая или любая другая. В общем же, каждый менеджер нуждался в следующих качествах и способностях:

1. Физические качества: здоровье, энергия, ловкость.
2. Умственные качества: способность  понимать и учиться, суждение, умственная энергия и способность  адаптироваться.
3. Моральные качества: энергия, стойкость,  готовность принимать ответственность,  инициативу, лояльность, такт, достоинство.
4. Общее образование: общее знакомство с вопросами, не принадлежащими исключительно к выполняемой функции.
5. Специальное знание: специфическое  для функции будь это техническая,  коммерческая, финансовая, организаторская, и т.д.
6. Опыт: знание, являющееся результатом  надлежащей работы. Это осознание уроков, которые каждый извлекал самостоятельно из вещей.

        Перечислим ряд наиболее важных функций, которые выполняют руководители в организациях. Кроме общепринятых, обязательных и традиционных функций руководители в организации могут выполнять следующие функции:      

а) приобретение и распределение ресурсов между членами организации или ее подразделениями;      

б) восприятие, фильтрование, распространение и использование информации для достижения организационных целей;       

в) планирование и проведение инноваций;      

г) поиск, оценка и использование средств мотивации работников.      

Файоль  считал, что процесс управления не поддается строгой регламентации. Вместе с тем процесс управления должен основываться на определенных принципах и правилах. 

 

 

 

 

3.2 Принципы управления

    Впервые принципы рационального управления были сформулированы в 1912 г. американским менеджером Г. Эмерсоном в книге "Двенадцать принципов производительности". Однако один из основоположников научной организации труда А. Файоль высказал мысль о том, что количество принципов управления неограниченно. И это верно, поскольку всякое правило занимает свое место среди принципов управления, во всяком случае, на то время, пока практика подтверждает его эффективность.      

  А. Файоль суммировал уроки собственного опыта в перечне «Основных  принципов менеджмента». Многие из них считаются  фундаментальными принципами. По его  утверждению, принципы – это маяк, помогающий ориентироваться. Принципы А. Файоль разделял на три группы: структурные, процессуальные и результативные.

      Основные принципы менеджмента- это основные правила, требования предъявляемые к системе и организации управления:

1. Целенаправленность- это управление, направленное на достижение заранее определенных целей.
2. Разделение труда- это разделение управленческого труда для выполнения работы большей по объему и лучшей по качеству при неизменных условиях.
3. Принцип дисциплины- безусловное выполнение полученного задания.
4. Принцип ответственности- это наказание за невыполнение функций или задач.
5. Компетентность- это знание менеджером объектов управления, работников своей работы.
6. Стимулирование- вознаграждение за результат работы, а также за верность и поддержку организации.
7. Оптимальное сочетание централизации и децентрализации- распределение полномочий при принятии конкретных решений на каждом уровне управленческой иерархии, то есть это сочетание:

 а) единоначалие-вся  полнота власти у одного человека;

б) коллегиальность- коллективные решения на основе мнений руководителей  разного уровня и исполнителей конкретных решений.

8)Демократизация-  корпоративная организация собственности(денежные средства многих людей, вложенные в акции, направлены на единое административное управления).       

 Считая  предложенные им принципы универсальными, А. Файоль, тем не менее, указывал, что  их применение должно носить гибкий характер и учитывать ситуацию, в которой осуществляется управление. Он отмечал, что система принципов никогда не может быть завершена, напротив, она всегда остается открытой для дополнений, изменений, преобразований, основанных па новом опыте, его анализе, осмыслении, обобщении. Поэтому число принципов управления неограниченно. 

         Согласно  Файолю, деятельность промышленных предприятий  может быть разделена на шесть  групп:

1. Техническая деятельность (производство, выделка и обработка).
2. Коммерческая деятельность (покупка, продажа, обмен).
3. Финансовая активность (поиск и оптимальное использование капитала).
4. Деятельность, направленная на обеспечение безопасности (защита собственности и персонала).
5. Бухгалтерский учет (проверка фондов, балансовые отчеты, издержки, статистика).
6. Управленческая деятельность (планирование, организация, распорядительство, координация, контроль).

 

         Он  утверждал, что «вне зависимости  от того, просто или сложно, велико или  мало предприятие, в его деятельности всегда присутствуют все шесть названных  типов активности или основных функций». Очевидно, для непромышленных, некоммерческих организаций значение пунктов 1–5 может быть не столь велико. Тем не менее, эти пять элементов деятельности и в дополнение к ним управленческая деятельность, будут иметь свое значение для организации любого типа. А. Файоль отличал управление от так называемого «руководства».    

     Различие  между функциями и принципами в следующем. Функции - обязательные элементы управленческого процесса. Выпадение одного из  таких элементов ведет  к нарушению всей технологии управления. Они четко выверены, структурированы и являются частью «науки администрирования».  Напротив, принципы воплощают субъективный опыт руководителя, его философию, они не жестко связаны между собой, поэтому могут заменяться в зависимости от конкретной ситуации. В противоположность закрытой системе функций, совокупность принципов всегда открыта, она обогащается за счет нового управленческого опыта.

 

 

 

 

4.Значение теории  администрации     

   Классическое  разграничение функций управления на предприятии, разработанное А.Файолем, прошло проверку временем Все новомодные теории управления, касающиеся этого  вопроса, ничего лучше не смогли предложить. На практике именно классификация управленческих функций по Файолю остается в своей основе без изменений. Применение теории Файоля в практической работе руководителя даст возможность:      

а) правильно определять приоритеты в вашей работе;      

б) правильно ее планировать;       

в) быстро и эффективно выполнять корректирующие действия.      

Зная  эти теории, руководитель сможет взглянуть  на стоящие перед ним проблемы как бы со стороны. Это позволит руководителю:       

а) определиться в своем окружении и увидеть решаемые проблемы в их взаимосвязи с другими, а следовательно, найти «точку отсчета» для начала работы и уточнить проблемы;      

б) оценить целесообразность своих действий;      

в) уточнить, каких ресурсов не хватает для эффективного решения проблем.             

В дальнейшем многие исследователи занимались изученном и теоретическим описанием  принципов управленческой деятельности, однако все они были только последователями  Файоля, развивавшими, дополнявшими и  конкретизировавшими его учение. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Заключение     

  Главный вклад А. Файоля в теорию управления состоял в том, что он рассматривает управление как универсальный процесс, состоящий из взаимосвязанных функций.      

  Из  качеств, необходимых менеджеру, Файоль придавал наибольшее значение компетентности и наличию знаний. Он считал, что даже самый образованный менеджер не может быть компетентным во всех вопросах, связанных с управлением крупным предприятием; количество знаний возрастает вместе с опытом.     

   Несомненная заслуга Файоля в поставке вопроса  о необходимости выделения собственно управленческой деятельности (менеджмента) в отдельный объект исследования.     

   Он  провел эксперименты получившие из них  практические результаты и сделав из них правильные выводы, ставшие в  современной науке управления классическими, наряду с работами Тейлора, Маслоу, Мэйо и другими.      

  Концепция Файоля оставила заметный след в развитии менеджмента, и не только европейского. Разработанная им теория администрирования, функции управления и некоторые  принципы поведения до сих пор  активно применяются в практической деятельности.     

   Существуют  ли универсальные правила управления и как они соотносятся с  вышеприведенными правилами Файоля – вопрос дискуссионный и вряд ли вообще решаемый. Однако тот факт, что простые правила, сформулированные почти сотню лет назад, и сегодня способны сильно облегчить жизнь менеджеру, неоспорим, как неоспорима роль Анри Файоля в становлении менеджмента как такового, и, соответственно, неоспоримо колоссальное  влияние Файоля на развитие системы подготовки менеджеров, та как проделанная Файолем работа координально изменила этот процесс. 

    Таким образом  мы достигли поставленной цели, и решили стоящие перед нами  задачи.

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Веснин В.Р. Менеджмент: учебн.3-е изд., перераб. И доп.-М.: ТК Велби, изд-во проспект, 2007.
2. Виханский О.С. Менеджмент: 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2006.- 670 с.
3. Герчикова И. Н. Менеджмент : учебник для вузов / И. Н. Герчикова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 511 с.
4. Кабушкин Н Л. Основы менеджмента: Учеб. пособие - 5-е изд., стереотип. - Мн.: Новое знание, 2002. — 336 с.
5. Кравченко А.И. История менеджмента. Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2005.
6. Менеджмент: учебник / под ред. В.И. Корлёва. - М.: Экономистъ, 2005.
7. Панфилова А.П. , Громова Л.А., Богачек  И.А., Абчук В.А. Основы менеджмента. Полное руководство по кейс-технологиям / Под ред.проф. Саломина В.П.- Спб,: Питер, 2004.
8. Попов А.А. Менеджмент: практикум: учеб. Пособие/ А.А.Попова.- Ростов н/Д: Феникс,2008.
9. Семенова И.И. История менеджмента: Учебники и учеб. пособ.д/ высшей школы(ВУЗы) / И.И. Семенова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
10. Управление персоналом организации. Практикум: Учебн. пособие /по ред.д.э.н.,проф.А.Я.Кибанова.-2-е изд., перераб. и доп.-М.:ИНФРА-М,2008.
11. Шеметов Петр Васильевич