Внешкольная работа

Белорусский государственный педагогический университет  им. М. Танка

Факультет ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ

Королёва Яна Олеговна

Система внешкольных  учреждений в Республике беларусь

Реферат студента l курса группы 13

Минск-2011г.

Важнейшей особенностью национальной системы образования является сохранение и развитие внешкольного воспитания и обучения, которое призвано обеспечить детям и молодежи равный доступ к  различным областям творческой деятельности, предоставить возможности для реализации их потребностей в нравственном, интеллектуальном и физическом развитии, профессиональном самоопределении.

Основное число Учреждений внешкольного воспитания и обучения (далее – УВВиО) составляют многопрофильные центры, дома, дворцы детского творчества. Их насчитывается 177. Как правило, они наиболее крупные (с учетом количества учащихся, занимающихся в объединениях по интересам, в этих учреждениях образования). Например, это Минский государственный Дворец детей и молодежи (более 8 тысяч учащихся), учреждение “Дворец внешкольной работы “Золак” Заводского района г. Минска (6,5 тысяч учащихся), Национальный центр художественного творчества детей и молодежи (более 3 тысяч учащихся), областные внешкольные учреждения (около 2-3 тысяч учащихся). Имеются также профильные внешкольные учреждения: технического творчества – 29; эколого-биологической деятельности – 25; туристско-краеведческой деятельности – 55. С 2001 года в системе внешкольного воспитания и обучения страны действуют объединения по организации внешкольной работы с детьми и подростками, которые были образованы путем слияния существующих УВВиО (Витебское областное объединение по внешкольной работе с детьми и подростками, центр внешкольной работы управления образования Могилевского облисполкома). К УВВиО национальной системы образования относятся и другие учреждения образования: детские парки, клубы моряков и речников и т.д. Всего таких учреждений образования – 55. Пять УВВиО имеют республиканский статус: Национальный центр художественного творчества детей и молодежи, Республиканский центр технического творчества учащихся, Республиканский центр туризма и краеведения учащейся молодежи, Республиканский экологический центр детей и юношества, Республиканский дом учащихся и работников учреждений профессионального образования.

Самые высокие показатели занятости учащихся учреждений дневной  формы обучения наблюдаются в  объединениях по интересам внешкольных  учреждений г. Минска и Могилевской  области (соответственно 47,5 % и 45,4%). Наименьшие показатели занятости учащихся отмечены в объединениях по интересам внешкольных  учреждений Брестской и Гомельской областей (соответственно 24,8 % и 26,2%). В  этих регионах есть районы, в которых  занятость учащихся остается на уровне менее 20% (по Брестской области: Столинский район – 9,3%, Лунинецкий район – 13,3%, г. Пинск 12,1%, в Ленинском и Московском районах г. Бреста внешкольных учреждений нет; по Гомельской области: Речицкий район  – 19,23%).

Наибольшее развитие в  системе внешкольного воспитания и  обучения получили объединения по интересам, связанные с различными видами художественного  творчества. Меньше всего объединений  по интересам эколого-биологического и туристско-краеведческого направлений. В г. Минске охват детей такими видами деятельности остается самым  низким по сравнению с другими  регионами страны.

Большая работа по совершенствованию  внешкольного воспитания и обучения проводится управлением образования  Гродненского облисполкома, отделами образования Барановичского горисполкома Брестской области, Бешенковичского  райисполкома Витебской области, Калинковичского  райисполкома Гомельской области, Слуцкого и Солигорского райисполкомов Минской  области, Белыничского райисполкома Могилевской  области, Заводского и Московского  района г. Минска.

В Гродненской, Минской, Витебской  областях и г. Минске к участию  в реализации различных учебно-воспитательных программ и проектов деятельности УВВиО  широко привлекаются другие учреждения образования, региональные службы министерств  и ведомств, общественные объединения  БРПО и БРСМ, музеи, средства массовой информации, предприятия и др. Важную роль в организации учебно-воспитательного  процесса УВВиО играют учебно-воспитательные (образовательные) программы:

• программы, разработанные и утвержденные в УВВиО разных уровней;
• программы, разработанные республиканскими внешкольными учреждениями и рекомендованные в качестве типовых ;
• программы, разработанные в системе Министерства культуры ;
• программы, разработанные в системе Министерства спорта и туризма;
• программы для специализированных школ.

Больше всего издано программ для объединений по интересам  технического и декоративно-прикладного  профилей. Менее всего – для  объединений по интересам художественного  профиля (оркестры, хоры, вокальные  группы и ансамбли, все виды танцевального  и театрального искусства, фольклорные  коллективы). Среди проблем, связанных  с программным обеспечением УВВиО, участники мониторинга отмечают отсутствие единых требований и критериев  при создании программ, а также  четкой процедуры утверждения учебно-воспитательных программ УВВиО.

Более продуктивное участие  при разработке учебно-воспитательных программ и программно-методического  обеспечения для внешкольных  учреждений призван принять создаваемый  в Национальном центре художественного  творчества детей и молодежи республиканский  научно-методический центр развития системы внешкольного воспитания и  обучения.

Методические службы областных  внешкольных учреждений являются сегодня  координационными центрами в своем  регионе. Повсеместно созданные  в них методические кабинеты активно  способствуют формированию единого  методического и информационного  пространства системы внешкольного воспитания и обучения.

В каждом крупном районном внешкольном учреждении существует своя модель методической службы, наиболее точно соответствующая его специфике  и нацеленная на реальную помощь педагогам  и детям. Примерами эффективных  моделей деятельности таких методических служб являются: в Гродненской  области – Сморгонский Дом  детей и молодежи, в Гомельской области – Рогачевский центр  внешкольной работы, в Брестской  области – Брестский городской  центр внешкольной работы, в Витебской  области – Полоцкие районный и городской объединения внешкольной работы, в Могилевской области – Детско-юношеский центр путешествий и краеведения “Бабраня”.

Минский государственный  Дворец детей и молодежи (далее  – МГДДиМ) инициировал создание лаборатории по проектированию образовательных  программ, проведение двух городских  конкурсов, по итогам которых издано 5 сборников образовательных программ. Проведенная целенаправленная работа МГДДиМ привела к качественному  обновлению программно-методического  обеспечения внешкольного воспитания и обучения в столичных учреждениях. В результате созданы единый электронный  банк образовательных программ Дворца, который включает 251 программу; электронная  база данных по образовательным программам внешкольных учреждений столицы, состоящая  из 1699 таких образовательных программ; формируются учебно-методические комплексы  к образовательным программам; осваиваются  новые виды методической продукции (учебно-методический фильм, электронный  урок и др.).

Повышается уровень содержания и качество представляемых УВВиО  на республиканскую выставку научно-методической литературы и педагогического опыта  работ, увеличивается их количество. Важнейшим направлением работы УВВиО  является развитие творческих и интеллектуальных способностей одаренных детей. Наряду с традиционными, сложившимися и  действующими объединениями по интересам (студиями изобразительного искусства, разнообразными танцевальными, вокальными и инструментальными коллективами, кружками авиа- и судомоделистов, картингистов, юных туристов) получили дальнейшее развитие новые, пользующиеся особой популярностью  у детей: интернет-центры, детско-юношеские  телестудии, студии фитодизайна, школы-студии раннего развития и др.

Действенный опыт накоплен в работе учреждения внешкольного воспитания и обучения г. Светлогорска “Центр внешкольной работы” Гомельской области (далее – Центр). Главной  целью Центра является подготовка детей  к активной полноценной жизни  в условиях современного информационного  общества, организация обучения и  досуга всей семьи. Обучение в Центре ведется по программам, рассчитанным на детей разного возрастного  уровня подготовки. Большое внимание уделяется языкам программирования, где обучение направлено на совершенствование  алгоритмического и логического  мышления учащихся. Немало часов уделяется  изучению иностранных языков: английского, немецкого, итальянского. Два сотрудника Центра директор, Сидоренко Р.С., и  заведующий отделом информационных технологий, Клименок Е.В., владеют европейским  сертификатом ECDL.

Центр хорошо оснащен оборудованием. Он имеет 51 современный компьютер, всевозможное периферийное оборудование, интерактивные  доски, цифровые проекторы, DVD, Интернет и т.д., что обеспечивает высокую  результативность его работы. УВВиО  принимают самое активное участие  в реализации государственных программ “Одаренные дети” и “Молодые таланты  Беларуси” на 2006 – 2010 годы.

Показателями результативности работы учреждений внешкольного воспитания и обучения являются итоги участия  их воспитанников в различных  конкурсах, олимпиадах, на фестивалях, соревнованиях.

В 2006 году в Центре технического творчества учащихся г. Калинковичи (Гомельская область) введен в строй единственный в стране полный комплекс спортивных сооружений для проведения соревнований по автомодельному спорту (автомобильный  кордодром, трасса для радиоуправляемых моделей).

В 2007 году в Малоритском  районе (Брестская область) открыта  станция детско-юношеского туризма  и краеведения, в пос. Сокол (Октябрьский  район г. Минска) – центр детского и молодежного творчества.

Здание бывшего кинотеатра в Железнодорожном районе г. Витебска после капитального ремонта передано для размещения центра внешкольной  работы, который в настоящее время  одним из лучших в стране. В ближайшее  время после капитального ремонта  вступит в строй здание для  размещения учреждения внешкольной  работы в Докшицком районе Витебской  области. Проблемным является на сегодняшний  день несоответствие современным требованиям  качества компьютерной техники в  УВВиО. Менее трети внешкольных  учреждений страны обеспечены компьютерными  классами, многие из которых морально устарели. Несмотря на постановление  Министерства образования от 29.07.2005 № 69, не открыты сайты внешкольников  в системе Интернет управлениями образования Витебского, Гродненского, Могилевского, Минского облисполкомов. У большинства УВВиО отсутствует  электронная почта.

В последние годы предприняты  конкретные меры по укреплению материально-технической  базы республиканских внешкольных  учреждений.

Заметно активизировалась международная  деятельность внешкольников страны. В 2006 году реализованы 2 проекта, которые  финансировались из бюджета Союзного государства Беларуси и России: слет юных туристов городов-героев (май) и  слет юных экологов Беларуси и России (июль). Финансирование этих мероприятий  составило более 55 млн. белорусских  рублей. В 2007 году юные туристы Беларуси примут участие в III международном  слете юных туристов Беларуси и России, который состоится на территории Псковской области (Российская Федерация). В 2006 году на базе Республиканского экологического центра детей и юношества проведена  Международная научно-практическая конференция “Экологическое образование  как условие устойчивого развития”, участниками которой стали педагоги Германии, России, Украины, Беларуси, Болгарии. Итоговые материалы названного мероприятия  используются педагогами Беларуси в  работе для определения путей  дальнейшего развития экологического воспитания и обучения в национальной системе образования нашей страны.

По приглашению немецкой стороны организацию работы Берлинского  Дворца детского творчества в 2005 году изучала группа руководителей внешкольных  учреждений Беларуси.

Дважды, на протяжении 2005 и 2006 годов, педагоги внешкольных учреждений Беларуси принимали своих коллег из Украины. В марте 2006 года руководителями ряда внешкольных учреждений страны изучался опыт организации работы в  Санкт-Петербургском государственном  Дворце творчества юных.

В 2007 году в г. Минске состоялся международный семинар членов Президиума Международной организации EAICY (Европейская ассоциация учреждений свободного времени), в котором приняли участие представители 12 стран СНГ и Европы. Важным моментом развития УВВиО является информирование широких слоев населения об услугах, предоставляемых ими, связь со средствами массовой информации.

Этому способствует проведение республиканской недели учреждений внешкольного воспитания и обучения. Открытие такой недели в 2005 году состоялось в г. Минске в Центральном детском  парке имени А.М.Горького, в 2006 году – в г. Витебске на площадке известного Летнего амфитеатра, центральном  месте проведения фестиваля “Славянский  базар”. Мероприятия Недели широко освещаются в региональных средствах  массовой информации, на радио, телевидении. С 5 сентября 2006 года на сайте Министерства образования в разделе “Уровни  образования” открыт новый подраздел  “Внешкольное воспитание и обучение”. Любой пользователь, имеющий выход  в Интернет, может узнать телефоны и адреса всех внешкольных учреждений страны, получить информацию об их деятельности с их собственных сайтов, узнать о фестивалях и конкурсах, проводимых как на республиканском, так и  на международном уровнях, познакомиться  с документами, регламентирующими  деятельность этих учреждений.

В соответствии с Программой с 2006 года начал выходить новый журнал “Юны тэхнік-вынаходнік”, который  уже завоевал популярность и стал настольной книгой для ребят. Информация о проведении многих мероприятий  внешкольных учреждений отражается на страницах периодического издания  “Настаўніцкая газета”.

В учебно-воспитательной работе учреждений внешкольного воспитания и  обучения широко используются инновационные  методы и формы работы. К примеру, в соответствии с приказом Министра образования от 11.07.06 на базе Республиканского экологиечского центра детей и юношества  организована инновационная деятельность по внедрению модели актуального  воспитания и обучения детей в  области окружающей среды и устойчивого  развития. Опыт повышения кадров по данной тематике заслуживает внимания и дальнейшего распространения  для развития педагогических услуг  в других внешкольных учреждениях.

Многие внешкольные учреждения имеют свои печатные издания: “Туристско-краеведческий  вестник” - Республиканский центр  туризма и краеведения учащейся молодежи; “Родник” - Брестский областной  Дворец творчества детей и молодежи; методическую серию “Методист” и  “Лидер” - Гродненский государственный  Дворец детей и молодежи и т.д.

Внешкольники страны стали  одними из главных организаторов  республиканской акции учащейся молодежи “Жыву ў Беларусі і тым  ганаруся”, целью которой является совершенствование деятельности учреждений образования по гражданскому и патриотическому  воспитатнию детей и учащейся молодежи путем их активного включения  во всестороннеее изучение истории, культуры и природы своей малой  родины, родного края. Акция стала  популярной у детей и педагогов  страны, в каждом учреждении образования  размещены стенды о ее проведении. Организационное и информационно-методическое сопровождение акции осуществляет Республиканский центр туризма и краеведения учащейся молодежи. По итогам республиканского этапа акции в Национальном центре художественного творчества детей и молодежи и Республиканском центре технического творчества учащихся организованы выставки лучших работ юных художников и фотографов, в газете “Раніца” публикуются стихи, литературные зарисовки о родном крае победителей литературного конкурса.

В соответствии с Государственной  программой “Молодые таланты Беларуси”  на 2006 – 2010 годы открыты на базе общеобразовательных  школ объединения по интересам в  сельской местности, прежде всего в  агрогородках. Таким образом, снимается  проблема подвоза детей и расширяются  возможности участия сельских ребят  в творческих занятиях.

В сельской местности есть все необходимое для развития туристско-краеведческой и эколого-биологической  деятельности, но используются эти  возможности недостаточно. Ключевой проблемой развития системы внешкольного воспитания и обучения является комплектование кадрами, их подготовка и переподготовка. Только за последние 4 года в системе  внешкольного воспитания и обучения страны создано более 1000 новых рабочих  мест для педагогических работников. Растет их образовательный уровень, повышается категория.

Вместе с тем остается слабым уровень материально-технической  базы УВВиО. Процент износа большинства  зданий УВВиО составляет 70-80 %, многие внешкольные учреждения располагаются  в неприспособленных зданиях, средства на капитальный ремонт выделяются в  недостаточном количестве, высоким  остается и износ учебного оборудования, инструментов и инвентаря.

За последние 10 лет для  УВВиО в стране (кроме Дворца молодежи и школьников в Заводском районе г. Минска) не построено ни одного нового здания. Здание, в котором размещается  Гомельский государственный областной  центр технического творчества учащихся, построено в 1906 году и на сегодняшний  день требует капитального ремонта.

Учреждениям внешкольного воспитания и обучения зачастую передаются здания общеобразовательных школ, других учреждений образования без предварительного проведения в нем капитального ремонта.

Актуальной проблемой  остается подготовка педагогических кадров для работы во внешкольных учреждениях. Отдельные средние специальные  педагогические учебные заведения (Гомельский государственный педагогический колледж имени Л.С.Выготского, Рогачевское  государственное педагогическое училище, Лидский колледж учреждения образования  “Гродненский государственный университет  имени Янки Купалы” и др.), высшие учебные заведения (Гомельский государственный  университет имени Ф.Скорины, Мозырский  государственный педагогический университет  имени Ивана Шамякина, Белорусский  государственный педагогический университет  имени Максима Танка и др.) ведут  подготовку кадров для системы внешкольного обучения и воспитания с получением дополнительной специальности, но этого  недостаточно.

Сдерживающим фактором развития системы внешкольного воспитания и  обучения является недостаточная разработанность  нормативной правовой базы. Ощущается  потребность в подготовке положения  о деятельности объединений по интересам  по месту жительства, положения о  проведении туристских походов учащимися, других документов.

Следует более укреплять  всестороннюю связь внешкольных  учреждений с семьей, школой, учреждениями других министерств и ведомств, правоохранительными  органами, активнее привлекать к занятиям в объединениях по интересам детей-сирот, детей, находящихся в социально  опасном положении, нуждающихся  в государственной защите. Более  высокой также должна быть эффективность  научно-методического обеспечения  системы внешкольного воспитания и  обучения. Требует совершенствования  и законодательного обеспечения  экономическая деятельность внешкольных  учреждений, их работа по оказанию платных  услуг.

Исходя из вышеизложенного, Министерство образования Республики Беларусь в настоящее время сосредоточивает  усилия на следующих аспектах деятельности системы внешкольного воспитания и  обучения:

• дальнейшем развитии сети учреждений внешкольного воспитания и обучения, открытии объединений по интересам в сельской местности, прежде всего в агрогородках;
• совершенствовании нормативной правовой базы деятельности учреждений внешкольного воспитания и обучения;
• повышении качества образовательных и воспитательных услуг в системе внешкольного воспитания и обучения на основе широкого использования современных научных и информационных достижений;
• совершенствовании системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров учреждений внешкольного воспитания и обучения;
• повышении статуса работников учреждений внешкольного воспитания и обучения;
• укреплении материально-технической базы и финансового обеспечения учреждений внешкольного воспитания и обучения;
• расширении межведомственного взаимодействия по реализации воспитательных программ в интересах детей и молодежи;
• усилении роли местных исполнительных и распорядительных органов в обеспечении деятельности учреждений внешкольного воспитания и обучения;
• практическую работу учреждений образования;
• развитии платных туристских и других услуг в учреждениях внешкольного воспитания и обучения;
• совершенствовании работы УВВиО с одаренными детьми и с детьми, находящимися в социально опасном положении.