Внешняя политика Александра 1. 3

3. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

3.1 Внешняя политика до 1812 года.

     В самом начале  царствования  Александра  был  заключен  мир,  а  затем

«конвенция о дружбе» с Великобританией (в июне 1801 г.).

     В  1801  г.  Грузия,  спасаясь  от  натиска  Персии,  просила  русского

императора принять ее в подданство и под защиту России;  Александр  исполнил

эту просьбу, и в 1804 г. Персия объявила России войну, которая  продолжалась

до 1813 г.

     Скоро  европейские  события  привлекли   и   поглотили   все   внимание

Александра. Наполеон в 1802 г. объявил себя пожизненным консулом, а  в  1804

г. императором французов; в то же  время  он  непрерывно  продолжал  захваты

новых территорий в Италии и Германии, явно  стремясь  к  гегемонии  в  целой

Европе. Когда  в  1805  г.  Австрия  решила  выступить  против  французского

завоевателя, Александр присоединился к ней и начал войну с  Францией.  Война

пошла неудачно для  союзников,  и  при  Аустерлице  (в  Моравии)  русские  и

австрийские войска были наголову разбиты Наполеоном. Австрия вынуждена  была

заключить мир, но Александр  решил  продолжать  борьбу.  В  1806  г.  против

Наполеона выступила Пруссия, но в  битвах  при  Иене  и  Ауэрштете  прусские

войска потерпели полное  поражение,  и  Наполеон  взял  Берлин.  Война  была

перенесена в Восточную Пруссию; в кровопролитной  битве  при  Прей-сиш-Эйлау

русские войска (под командой Бенигсена) отразили натиск Наполеона, но  летом

1807 г. Наполеону удалось разбить русских при Фридланде,  и  русская  армия,

оставив Пруссию, отступила на правый берег Немана.  Александр  был  вынужден

склониться к миру; летом 1807 г. состоялось знаменитое свидание Наполеона  с

Александром на Немане, два великих актера политической сцены  очень  искусно

разыграли свои роли,  выражая  чувства  взаимного  уважения  и  симпатии,  и

заключили не только мир, но и союз между собою. Наполеон, по просьбе  своего

нового друга, возвратил прусскому королю половину его владений.  Из  большей

части тех польских областей, которые  достались  Пруссии  при  разделе  Речи

Посполитой,  было  образовано  «герцогство  Варшавское»,  под  протекторатом

Наполеона  и  под  номинальной  властью  саксонского  короля;   Белостокская

область   была    уступлена    России.    Александр    согласился    принять

«континентальную систему», т. е. прекратить торговлю с  Англией  и  прервать

всякие сношения с ней[13].

     В вознаграждение за дружбу (и за  убытки,  с  нею  связанные)  Наполеон

предоставил своему союзнику усиливаться за счет Турции и  Швеции  (последняя

была в союзе с Англией). Война с Турцией началась еще в  1806  г.   и  долго

шла без решительных результатов, хотя туркам  приходилось  бороться  на  два

фронта: отражать натиск  русских войск и  одновременно  подавлять  восстание

сербов,  которые  поднялись  против  турок  под  начальством   национального

сербского героя  Кара-Георгия.  Но  в  декабре  1811  г.  вновь  назначенный

главнокомандующий генерал  Кутузов одержал над  турками  решительную  победу

при  Рущуке, и весною 1812 г. Турция должна была согласиться 1  на  мир.  По

мирному договору, заключенному в мае 1812г 1 в  Бухаресте,  Турция  уступила

россии Бессарабию (границей между обоими государствами становилась  р.  Прут

1 и левый берег  Дуная);  «блистательная  Порта  дарует  сербам  прощение  и

обычную  амнистию»;  в  нескольких  сербских   городах   остаются   турецкие

гарнизоны, но Порта 1? предоставляет  сербам  самим  «управление  внутренних

дел 1 их»; таким образом Бухарестским трактатом было  создано  1  автономное

Сербское княжество.

     Война с Швецией (1808—1809 гг.) была успешна для России. Русские войска

завоевали всю Финляндию, зимою, перейдя по льду Ботнического  залива,  взяли

Аландские острова и оттуда перешли на шведский берег. По  мирному  договору,

заключенному в Фридрихсгаме, Швеция уступала России  всю  Финляндию  (до  р.

Торнео и до  границ  Норвегии)  и  Аландские  острова.  Овладев  Финляндией,

Александр созвал в г. Борго сейм из депутатов от  финляндских  сословий,  на

котором заявил о своем намерении соблюдать местные  законы  и  все  права  и

привилегии финляндского  населения.  Финские  провинции  образовали  великое

княжество  Финляндское  с  широкой   политической   автономией.   Во   всех,

внутренних  делах  власть  принадлежала  сенату  и  сейму,   личный   состав

администрации пополнялся из местных жителей; император Всероссийский  принял

титул  великого  князя  Финляндского  и  назначил   в   Финляндию   генерал-

губернатора в качестве  представителя  имперской  власти;  вообще  Финляндия

представляла собою скорее особое государство, соединенное с  Россией  личной

унией, чем русскую провинцию.

     В войне Наполеона с Австрией в  1809  г.  Россия  в  качестве  союзника

Наполеона должна была выступить на  его  стороне.  Правда,  это  была  с  ее

стороны скорее военная демонстрация, чем действительное участие в войне,  но

все же Наполеон после  победы  над  Австрией  решил  вознаградить  союзника:

Россия получила в 1810 г. восточную часть Галиции (Тарнопольский округ).

     Однако, несмотря на все внешнеполитические  успехи  после  Тильзита,  в

русском обществе проявлялись недовольство и  ропот.  Тильзитский  договор  и

союз с Наполеоном считался унизительным для России; континентальная  система

подрывала  внешнюю  торговлю  и  причинила  значительные  убытки  помещикам,

отпускавшим продукты сельского хозяйства за границу; с другой стороны,  цены

заграничных  («колониальных»)   товаров   (например,   сахара)   чрезвычайно

поднялись. Большие расходы на военные нужды вызывали Постоянные  дефициты  в

государственном бюджете, усиленные выпуски бумажных денег  вызывали  быстрое

падение их стоимости и в результате общий рост дороговизны[14].

3.2 Отечественная война 1812 г.

     В  1812  г.  начался   новый   перерыв   во   внутренней   деятельности

Александра1. Внешние  события  надолго  отвлекли  внимание  правительства  и

общества от внутренних дел.

     Наполеон, продолжая распоряжаться в Европе  как  полновластный  хозяин,

между   прочим   выгнал   родственника   императора   Александра,    герцога

Ольденбургского,  из  его  владений  за  недостаточно   строгое   соблюдение

континентальной системы. Александр воспринял это как  личное  оскорбление  и

протестовал против действий Наполеона. Между  тем  сама  Россия  с  1810  г.

фактически  уже  не  соблюдала  континентальной  системы,  ибо  судам   «под

нейтральным  флагом»  было  разрешено  приходить  в  русские  порты,  а  под

нейтральным флагом могли быть и английские  товары.  Александр  требовал  от

Наполеона  прямого   обязательства,   что   он   не   будет   стремиться   к

восстановлению польского королевства, но Наполеон отказался дать  формальное

обязательство такого  рода.  Весною  1812  г.  Александр  потребовал  вывода

французских войск из Пруссии и герцогства Варшавского; Наполеон признал  это

требование для себя оскорбительным и решил начать войну, ибо он  видел,  что

пока Россия - сильна  и  независима,  он  не  может  распоряжаться  судьбами

Европы.

     В июне 1812 г. заранее подготовленная Наполеоном  600-тысячная «великая

армия», составленная из многих 1 подвластных Наполеону или союзных  народов,

перейдя  Неман, вступила в пределы России. Две  русские  армии,  Барклая  де

Толли и Багратиона, составляли около 200 тысяч человек  и,  конечно,  должны

были отступать перед колоссальными силами неприятеля; под  Смоленском  после

кровопролитного  сражения,  задержавшего   натиск   французов,   обе   армии

соединились, но затем продолжали отступление  в  глубь  страны,  и  французы

двигались  по  направлению  на  Москву...  Нашествие  неприятеля  на  Россию

вызвало подъем патриотических  чувств  во  всех  слоях  русского  народа,  а

отступление  наших  войск  вызвало  всеобщее  недовольство  и  ропот  против

«немца»-главнокомандующего"  (Барклая  де  Толли).   Уступая   общественному

мнению, Александр назначил главнокомандующим  популярного  старого  генерала

Кутузова,  который  только  что  с  успехом  закончил  турецкую  войну.  При

продвижении внутрь России французская армия все более слабела, неся  большие

потери от военных действий и от болезней, удаляясь от своих баз и  испытывая

большие затруднения в  снабжении  провиантом  и  фуражом,  так  как  русское

население на пути продвижения французов уходило  вместе  с  армией  в  глубь

страны и предавало оставленные места огню и опустошению. Кутузов видел,  что

дальнейшее отступление было бы  самой  разумной  тактикой,  ибо  французская

армия  непрерывно  таяла  и  двигалась  в  глубь  чужой  необъятной   страны

навстречу своей погибели. Но  общественное  мнение  требовало  —  остановить

натиск неприятеля и не отдавать ему  Москвы,  поэтому  Кутузов  увидел  себя

вынужденным остановиться (в  130  верстах  от  Москвы  и  в  10  верстах  от

Можайска),  чтобы  дать  неприятелю  генеральное  сражение.   Сражение   это

произошло 26 августа 1812 г. при с.  Бородине  и  отличалось  необыкновенным

упорством и кровопролитием,— обе стороны понесли  огромные  потери;  русская

армия удержала свои позиции и готовилась возобновить бой на другой день,  но

осторожный главнокомандующий  дал  приказ  об  отступлении,—  и  2  сентября

французы  заняли  Москву,  оставленную  русскими  войсками  и  почти   всеми

жителями. Наполеон возомнил себя победителем  и  обратился  к  Александру  с

предложением мира, но  не  получил  никакого  ответа.  Между  тем  в  Москве

начались  пожары,  охватившие  весь  город  и  способствовавшие   начавшейся

деморализации  и  дезорганизации  французской  армии;  после  того  как  все

найденные в Москве припасы были  разграблены,  снабжение  французской  армии

испытывало  величайшие  затруднения,  ибо  русские  войска  перехватывали  и

уничтожали  французские  отряды,  посылаемые  за  провиантом  и  фуражом.  7

октября Наполеон дал приказ об  отступлении  и  выехал  из  Москвы  французы

сделали попытку пройти от Москвы к Калуге, чтобы не  отступать  по  старому,

разоренному и опустошенному пути,  но  в  сражении  при  Малоярославце  были

отражены и вынуждены повернуть на старую,  смоленскую  дорогу.  Под  ударами

русской армии, окруженная казаками и партизанами французская армия  таяла  в

поспешном  отступлении,  которое  к  началу  ноября   превратилось   уже   в

беспорядочное  бегство.  Уже  3  ноября  был  издан  царский   манифест   об

изъявлении российскому  народу  благодарности  за  избавление  отечества  от

нашествия неприятельского;  манифест  сообщает,  что  неприятель  «бежит  от

Москвы с таким  уничижением  и  страхом,  с  каким  тщеславием  и  гордостью

приближался к ней. Бежит, оставляя пушки,  бросая  обозы,  подрывая  снаряды

свои...— неприятельские силы... главною частию или истреблены, или  в  полон

взяты. Все единодушно в том содействовали»...[15]. К концу  года  почти  вся

«великая армия» погибла; лишь жалкие остатки ее перешли границу, а  Наполеон

умчался во Францию готовить новую армию.  Царский  манифест  от  25  декабря

1812  г.  объявил  о  полной  ликвидации  неприятельского   нашествия,   при

отражении которого  «войско,  дворянство,  духовенство,  купечество,  народ,

словом, все государственные чины и состояния, не щадя ни имуществ своих,  ни

жизни, составили единую душу...» [16]

3.3  Борьба за освобождение Европы. «Священный Союз».

     После  уничтожения  «великой  армии»  Александр  взял  на  себя  задачу

освобождения Европы от ига  Наполеона  и  двинул  свои  войска  в  Германию.

Пруссия, а потом и Австрия примкнули к нему и начали общими силами (в  союзе

с Англией) борьбу против Наполеона. В октябре 1813 г. в  трехдневной  «битве

народов» под Лейпцигом союзники одержали решительную победу над  Наполеоном,

и 1 января 1814 г. русские войска перешли французскую границу. В марте  1814

г. союзные войска вступили в  Париж;  Наполеон  постановлением  французского

сената был лишен престола,  и  королевский  престол  Франции  занял  Людовик

XVIII (брат казненного революцией Людовика XVI).  В  мае  1814  г.  союзники

заключили  с  Францией  мир,  по  которому  Франция  отказалась   от   своих

завоеваний в Европе и возвратилась к границам 1792  года.  Наполеон  получил

во владение остров  Эльбу,  с  сохранением  титула  императора.  Европейские

государи  и  дипломаты  съехались  на  конгресс  в  Вену  для  обсуждения  и

устройства европейских дел после  ликвидации  наполеоновских  завоеваний.  В

1815 г., когда заседания конгресса еще продолжались,  Наполеон  вдруг  снова

появился во Франции, и армия перешла на его сторону. Союзники снова  открыли

военные действия, Наполеон был разбит англичанами и пруссаками при  Ватерлоо

(в Бельгии) и был отвезен англичанами на остров св. Елены  (в  Атлантическом

океане), где он умер в 1821 г.

     Постановлением  Венского  конгресса  основанное  Наполеоном  герцогство

Варшавское  было  присоединено  к  России,  под  именем  царства  Польского;

Познань была отдана Пруссии,  а  Талиция  (включая  Тарнопольский  округ)  —

Австрии. Собравшиеся в Вене монархи заключили, между собой «священный  союз»

(акт 14-го сентября 1815 г), который,  по  замыслу  Александра,  должен  был

вносить в международные отношения начала мира  и  правды,  взаимной  помощи,

братства  и  христианской  любви.  В  действительности   этот   союз   скоро

превратился  в  оплот  европейской  реакции,   стремившейся   к   сохранению

абсолютизма и подавлявшей все свободолюбивые  движения  народов.  В  течение

1818—1822 гг. собирался ряд  конгрессов  участников  «священного  союза»  (в

Аахене, Троппау, Лайбахе (Любляне) и Вероне), которые  принимали  решения  о

поддержке  вооруженной  рукой  легитимных   правительств   против   народных

восстаний"[17].

     В 1821 г. вспыхнуло восстание в Греции против турецкого владычества,  и

все русское общество ожидало, что  Александр  окажет  поддержку  единоверным

грекам, но он стал последовательно  на  точку  зрения  легитимизма,  признал

греческое  восстание  революцией   против   законного   монарха   (турецкого

султана!) и отказал грекам в помощи.

                  4. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА В 1815 — 1825 ГГ.

4.1 Изменения в политике. Рост правительственной реакции.

     Когда бури военных лет  пронеслись,  правительство  не  возвратилось  к

деятельности в прежнем направлении.

     События  этих  лет  неодинаково  подействовали   на   общество   и   на

правительство: в первом они вызвали необычайное политическое и  нравственное

возбуждение; общество непривычно оживилось, приподнятое великими  событиями,

в которых ему пришлось принять такое деятельное участие.

      Это возбуждение долго не могло улечься и по возвращении русской  армии

из-за границы. Силу этого возбуждения нам трудно  теперь  себе  представить;

оно  сообщилось  и  правительственным   сферам,   проникло   в   официальные

правительственные издания.  Печатались  статьи  о  политической  свободе,  о

свободе печати;  попечители  учебных  округов  на  торжественных  заседаниях

управляемых ими заведений произносили речи  о  политической  свободе  как  о

последнем и прекраснейшем даре Божьем. Частные журналы шли еще  дальше:  они

прямо печатали статьи под заглавием «О  конституции»,  в  которых  старались

доказать «доброту представительного учреждения»[18].

     Возбуждение сообщилось и,  может  быть,  даже  поддерживалось  военными

людьми,  возвратившимися  из  заграничных  походов.  В   офицерских   кругах

образовывались  общества,  в  которых  читались   речи   о   недостаточности

специального  военно-технического   образования   для   военных   людей,   о

необходимости для них чтения, ученых упражнений общего образования.

     Совсем иначе подействовали внешние  события  на  правительство,  прежде

всего на самого императора: оно вышло  из  тревог  военных  лет  с  чувством

усталости, с неохотой продолжать преобразовательные  начинания  первых  лет,

даже с некоторым разочарованием в прежних своих политических идеалах.

     Различные причины вызвали эту перемену в настроении  правительства;  из

них одной можно признать оказавшиеся результаты исполненных  преобразований.

Эти результаты не  оправдали  ожиданий,  не  внесли  заметного  улучшения  в

государственную жизнь, не устранили старых  многочисленных  злоупотреблений.

Правительство пришло в уныние от этих  неудач;  притом  и  внешняя  политика

начала оказывать давление на ход внутренних дел.

     Внешние события поставили Россию в борьбу с  последствиями  французской

революции; русское правительство как-то самым ходом дел стало  консерватором

в   международных   отношениях,   охранителем   законности,   следовательно,

поборником  восстановления  старины.  Такое  направление  из   международных

отношений невольно переносилось на внутреннюю политику.  Нельзя  же  было  в

самом деле одной  рукой  поддерживать  охранительные  начала  на  Западе,  а

другой продолжать преобразовательные предприятия дома.

     Внешние дела 1812— 1815 гг. оказали могущественное влияние на  ход  дел

внутренних; можно  даже  сказать,  что  редко  когда  внешняя  политика  так

изменяла направление внутренней жизни в России; может  быть,  это  произошло

оттого, что Россия редко переживала  такие  события,  какие  испытала  в  те

годы. События эти очень неодинаково действовали на  русское  общество  и  на

русское правительство. В первом они вызвали  необыкновенное  политическое  и

нравственное  возбуждение.  Русские  люди,  только  что   пережившие   такие

опасности, вышли из них с более живым ощущением своих сил.

     Возбуждение  это  сказывалось  и  в  литературе,  даже  официальной;  в

периодических  официальных  изданиях,  продолжая  прежний  тон,   с   начала

царствования установившийся в печати, встречались статьи о  таких  вопросах,

как свобода  печати  и  т.  п.  Еще  живее  сказывалось  это  возбуждение  в

неофициально периодической литературе; здесь  прямо  печатались  статьи  под

заглавием «О конституции», в которых доказывалась «доброта  представительных

учреждений». Попечители учебных округов на торжественных  актах  произносили

речи о политической свободе, называя ее «последним  и  возвышеннейшим  даром

Бога»[19]. Итак, высшие руководители  общества,  т.  е.  военно-гражданские,

расположены  были  к  самым  широким  ожиданиям,   надеялись   теперь,   что

правительство не только предложит, но и расширит свою прежнюю программу.

     Между   тем   правительство   относилось   уже   не    по-прежнему    к

преобразованиям; оно не расположено было проводить и прежней  программы.  На

правительстве  отразилось  то  настроение,  с  которым  вышел  из  пережитых

опасностей его  глава.  Император  Александр  очень  утомился  в  эти  годы;

быстрая  смена  побед  и  поражений  нарушила  в  нем  прежнее  нравственное

равновесие; недаром она 1814 г., возвращаясь  из-за  границы,  привез  домой

седые волосы.

     Пережитые  события  поселили   в   правительстве   чувство   утомления,

охлаждения   к   энергичной   внутренней   деятельности,   даже    некоторое

разочарование в прежних  политических  идеалах;  к  тому  же  ход  важнейших

событий  поставил  его  в  упорную  борьбу   с   последствиями   французской

революции, волей или  неволей  сделал  его  представителем  консерватизма  в

международных отношениях, восстановителем и охранителем  законного  порядка,

основанного на предании старины.

     Это  охранительное   направление   из   внешней   политики   необходимо

переносилось и на внутреннюю; нельзя же было в самом  деле  одной  рукой  за

границей   поддерживать   консервативные   начала,   а    дома    продолжать

преобразовательную, революционную, как говорили тогда, деятельность.

     Как бы отвечая  на  изменившееся  положение  дел,  правительство  слабо

продолжало  деятельность  прежнего  направления;  да   и   эта   ослабленная

деятельность  сосредоточивалась  не  на  коренных  областях  России,  а   на

окраинах, находящихся ближе к  Западной  Европе;  очевидно,  путь  тяготения

внутренней политики также переместился ближе к западной границе.

     После наполеоновских войн Александр 1 еще  не  сразу  стал  поклонником

абсолютизма. В значительной мере под его влиянием новый  французский  король

Людовик XVIII дал своему народу  конституционную  хартию  (хотя  и  с  очень

ограниченным кругом избирателей). Сам Александр, сделавшись  после  Венского

конгресса «царем польским», дал Польше  (в  декабре  1815  г.)  конституцию,

предоставлявшую   законодательную   власть   в   стране   польскому   сейму.

Наместником  в  царстве  Польском  был  назначен  старый  польский   генерал

Зайончек (бывший начальником одной из дивизий  в  армии  Наполеона).  Польша

имела свое правительство (из 5 министров) и  свою  особую  армию  (около  40

тыс.); командующим польской армией был назначен  брат  царя,  великий  князь

Константин  (женатый  на  польской  аристократке).  В  речи   при   открытии

польского сейма в 1818 г. Александр  сказал,  что  «свободные  учреждения...

совершенно  согласуются  с  общественным  порядком  и  утверждают   истинное

благосостояние народов»,  и  заявил  о  своем  намерении  —  «благодетельное

влияние» «свободных учреждений» «распространить  на  все  страны,  попечению

моему вверенные»[20]. В это время Александр поручил  другу  своей  молодости

Новосильцеву составить план конституции для  России,  и  последний  составил

«уставную  грамоту»,  однако  Александр   отложил   осуществление   проекта-

Новосильцева.

     В 1820 г. произошли события, означавшие конец  периода  конституционных

колебаний Александра и решительно толкнувшие  его  в  лагерь  абсолютизма  и

реакции: в Европе это были военные революции в Италии и Испании, а в  России

— солдатские волнения в  лейб-гвардии  Семеновском  полку,  хотя  солдатское

возмущение было вызвано лишь грубостью и жестокостью полкового  командира  и

направлено лишь против него,  Александр  усмотрел  в  «семеновской  истории»

последствия  революционной   агитации,   очень   встревожился   и   приказал

раскассировать весь наличный офицерский и солдатский состав полка по  другим

армейским  частям.  После  1820  г.  Александр  окончательно   расстался   с

конституционными  мечтами  своей  юности,  и  Россия   вступила   в   полосу

правительственной реакции и обскурантизма.

     Таким образом, правительство  во  второй  половине  царствования  стало

постепенно отказываться от программы, которая так громко  возвещена  была  в

начале и к  осуществлению  которой  были  сделаны  такие  сильные  приступы.

Вследствие  этого  неодинакового  действия  одних  и  тех  же   событий   на

правительство и на общество они, правительство и общество,  разошлись  между

собою, как никогда не расходились прежде.

     Известно, что во вторую  половину  царствования  император  очень  мало

занимался  внутренними  делами   России,   все   его   внимание   постепенно

сосредоточилось  на  устройстве   политического   порядка   в   Польше,   на

поддержании устройством Священного союза политического  порядка  в  Западной

Европе.

4.2 Аракчеев и Александр 1.

     Главным сотрудником Александра  в  течение  всей  второй  половины  его

царствования стал суровый и мрачный временщик, генерал  А.  А.  Аракчеев,  в

руках которого  сосредоточивалось  все  гражданское  и  военное  управление,

тогда как сам  Александр  все  более  отходил  от  текущих  дел  внутреннего

управления, занимаясь преимущественно делами международной политики.

     Одно дело внутри государства живо интересовало Александра  —  это  была

организация военных поселений, начальником которых был назначен все  тот  же

Аракчеев. Главною целью военных поселений было уменьшение расходов казны  на

содержание армии. Система военных поселений состояла в  том,  что  некоторые

территории, населенные казенными крестьянами, передавались  из  гражданского

ведомства в военное; они освобождались от обычных податей  и  повинностей  и

зато  должны  были  из   состава   населения   комплектовать   и   содержать

определенные  воинские  части;  семейные  солдаты  должны  были   составлять

коренное население волости:  у  них  по  квартирам  распределялись  холостые

солдаты, которые работали у хозяев как батраки  и  взамен  заработной  платы

получали от них полное содержание.  Правительство  заботилось  об  улучшении

материального положения военных «поселян», давало им скот, инвентарь,  ссуды

и  пособия,  но  вся  жизнь  их  была  скована  строгими  правилами  военной

дисциплины и находилась  под  непрестанным  надзором  начальства,  и  потому

население (как и общество) относилось с ненавистью к этой системе и  считало

ее худшим видом  крепостного  права.  Военные  поселения  при  Александре  1

получили широкое развитие: к 1820 г. корпус военных поселений состоял из  90

батальонов пехоты в Новгородской губернии и 36  батальонов  пехоты  и  около

250 эскадронов кавалерии в украинских поселениях[21].

     В 1816—1819 гг. было произведено  освобождение  крепостных  крестьян  в

Прибалтийском  крае,  но  условия  реформы  не   соответствовали   интересам

крестьян, ибо вся земля оставалась в собственности  помещиков.  «Учреждение»

для эстляндских крестьян, изданное в 1816 году,  гласило,  что  «эстляндское

рыцарство,  отрекаясь  от   всех   доселе   принадлежащих   ему   крепостных

наследственных  прав   на   крестьян,   предоставляет   себе   токмо   право

собственности на земли». Однако в этом «токмо»  заключалось  весьма  многое!

Крестьяне, сделавшись лично свободными,  но  не  получив  никаких  земельных

наделов, попали в полную экономическую зависимость  от  помещиков  и  должны

были превратиться или в арендаторов  помещичьей  земли,  или  в  батраков  в

помещичьих хозяйствах. На таких же условиях были  «освобождены»  в  1817  г.

крестьяне Кур-ляндской губернии,  а  в  1819  г.—  крестьяне  в  Лифляндской

губернии и на о. Эзеле[22].

     В  области  культуры  и   просвещения   последние   годы   Александрова

царствования  характеризовались  попытками  привлечения  религии  на  службу

реакции и обскурантизма. В 1817 г. было учреждено Министерство духовных  дел

и народного просвещения (с князем А. Н. Голицыным во главе),  которому  было

поручено заботиться  о  том,  «дабы  христианское  благочестие  было  всегда

основанием  истинного  просвещения»[23].  Сам  князь  Голицын  был   человек

религиозный, культурный  и  гуманный,  но  его  помощники  (как  пресловутые

Магницкий и Рунич, попечители Казанского и Петербургского  учебных  округов)